《工程建設法規(guī)》Chapter2:工程建設程序法規(guī)

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1、Construction Code基本建設項目基本建設項目更新改造項目更新改造項目基本建設項目基本建設項目更新改造項目更新改造項目技術引進項目技術引進項目設備更新項目設備更新項目技術改造項目技術改造項目新建項目新建項目擴建項目擴建項目遷建項目遷建項目改建項目改建項目恢復項目恢復項目基本建設項目基本建設項目大型項目大型項目小型項目小型項目中型項目中型項目基本建設項目的劃分基本建設項目的劃分:按投資額或生產能力、使用效益按投資額或生產能力、使用效益 按投資額劃分的基本建設項目,屬于按投資額劃分的基本建設項目,屬于生產性建設項生產性建設項目中的能源、交通、原材料部門的工程項目目中的能源、交通、原材料

2、部門的工程項目,投資額達,投資額達到到5000萬元以上為大中型項目;萬元以上為大中型項目;其他部門和非工業(yè)建設其他部門和非工業(yè)建設項目項目,投資額達到,投資額達到 3000萬元以上為大中型建設項目;萬元以上為大中型建設項目; 按生產能力或使用效益劃分的建設項目,以國家對按生產能力或使用效益劃分的建設項目,以國家對各行各業(yè)的具體規(guī)定作為標準;各行各業(yè)的具體規(guī)定作為標準;更新改造項目更新改造項目限額以上項目限額以上項目限額以下項目限額以下項目項項目目選選定定項項目目準準備備項項目目評評估估項項目目談談判判項項目目實實施施項項目目總總結結評評價價 按現(xiàn)行規(guī)定,我國一般大中型及限額以上項目的基本按現(xiàn)行

3、規(guī)定,我國一般大中型及限額以上項目的基本建設程序可以分為以下幾個階段(如下圖所示):建設程序可以分為以下幾個階段(如下圖所示): 根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃,結合行業(yè)和地根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃,結合行業(yè)和地 區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求,提出項目建議書;區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求,提出項目建議書; 在勘察、試驗、調查研究及詳細技術經濟論證的基在勘察、試驗、調查研究及詳細技術經濟論證的基 礎上,編制可行性研究報告;礎上,編制可行性研究報告; 根據(jù)咨詢評估情況,對建設項目進行決策;根據(jù)咨詢評估情況,對建設項目進行決策; 根據(jù)可行性研究報告,編制設計文件;根據(jù)可行性研究報告,編制設計文件; 初步設計經批準后,

4、做好施工前的各項準備工作;初步設計經批準后,做好施工前的各項準備工作; 組織施工,并根據(jù)施工進度做好生產或動用前的準組織施工,并根據(jù)施工進度做好生產或動用前的準 備工作;備工作; 項目按批準的設計內容建完,經投料試車驗收合格項目按批準的設計內容建完,經投料試車驗收合格 后正式投產交付使用;后正式投產交付使用; 生產運營一段時間(一般為生產運營一段時間(一般為1年)后講行項目后評年)后講行項目后評 價。價。三大內容三大內容市場研究市場研究技術研究技術研究經濟研究經濟研究施工準備施工準備施工單位技術、物質等方面的準備施工單位技術、物質等方面的準備建設單位取得施工許可證建設單位取得施工許可證施工調度

5、施工調度工程施工工程施工施工安全施工安全文明施工文明施工環(huán)境保護環(huán)境保護投資機會研究階段投資機會研究階段初步可行性研究階段(項目建議書)初步可行性研究階段(項目建議書)詳細可行性研究階段(可行性研究)詳細可行性研究階段(可行性研究)國際慣例國際慣例工作階段工作階段投資機會研究投資機會研究初步可行性研究初步可行性研究(項目建議書)(項目建議書)詳細可行性研究詳細可行性研究(可行性研究)(可行性研究)工作性質工作性質項目設想項目設想項目初選項目初選項目擬定項目擬定投資估算精度投資估算精度30%20%10%費用占總投資額費用占總投資額的百分比的百分比0.21.00.251.25大項目大項目0.81.

6、0小項目小項目1.03.0所需時間(月)所需時間(月)1346812或更長或更長注意注意:本表數(shù)據(jù)是經驗數(shù)據(jù),并非強制性法律法規(guī)規(guī)定。:本表數(shù)據(jù)是經驗數(shù)據(jù),并非強制性法律法規(guī)規(guī)定。 出讓(一級市場)出讓(一級市場)劃撥(非市場行為)劃撥(非市場行為)轉讓(二級市場)轉讓(二級市場)取得土地使用權的方式取得土地使用權的方式補充補充2:房地產管理法關于房地產開發(fā)用地的規(guī)定房地產管理法關于房地產開發(fā)用地的規(guī)定2 2、出讓、出讓 土地使用權出讓,是指國家將土地使用權出讓,是指國家將國有土地使用權國有土地使用權在在一定年一定年限內限內出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付土地使出讓給土地使用者,由土地

7、使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。用權出讓金的行為。 城市規(guī)劃區(qū)內的城市規(guī)劃區(qū)內的集體所有的土地集體所有的土地,經依法征用轉為國有,經依法征用轉為國有土地后,該幅國有土地的使用權方可有償出讓。土地后,該幅國有土地的使用權方可有償出讓。 (1)(1)出讓年限問題出讓年限問題 土地使用權出讓最高年限由國務院規(guī)定。土地使用權出讓最高年限由國務院規(guī)定。中華人民共中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例規(guī)定:土規(guī)定:土地使用權出讓地使用權出讓最高年限最高年限按下列用途確定:按下列用途確定: 居住用地居住用地70年;年; 工業(yè)用地工業(yè)用地50年;年; 教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;年; 商業(yè)、旅游、娛樂用地商業(yè)、旅游、娛樂用地40年;年; 綜合或其他用地綜合或其他用地50年。(如商住樓用地)年。(如商住樓用地)土地出讓方式土地出讓方式拍賣出讓拍賣出讓招標出讓招標出讓掛牌出讓掛牌出讓協(xié)議出讓協(xié)議出讓 感謝大家的聆聽!THE END

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