“營(yíng)改增”對(duì)我國(guó)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)影響及對(duì)策研究會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)

《“營(yíng)改增”對(duì)我國(guó)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)影響及對(duì)策研究會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《“營(yíng)改增”對(duì)我國(guó)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)影響及對(duì)策研究會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)（27頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、目 錄 目 錄 摘要 ……………………………………………………………………………………………………Ⅰ Abstract ……………………………………………………………………………………………Ⅱ 第一章 緒論………………………………………………………………………………1 1.1選題背景………………………………………………………………………………1 1.2 研究意義… ……………………………………………………………………………1 1.2.1 理論意義 …………………………………………………………………………1 1.2.2 現(xiàn)實(shí)意義 ………………………………………………………

2、…………………2 1.3 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 ………………………………………………………………………2 1.3.1 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述 ……………………………………………………………………2 1.3.2 國(guó)外文獻(xiàn)綜述 ……………………………………………………………………3 1.4 主要研究?jī)?nèi)容 …………………………………………………………………………4 1.5本章小結(jié)…………………………………………………………………………………4 第二章 我國(guó)營(yíng)改增概述 …………………………………………………………5 2.1營(yíng)業(yè)稅及增值稅的概念…………………………………………………………………5

3、 2.2營(yíng)業(yè)稅和增值稅的比較………………………………………………………5 2.3 營(yíng)改增政策……………………………………………………………………………6 2.4本章小結(jié)…………………………………………………………………………………7 第三章 我國(guó)營(yíng)改增對(duì)企事業(yè)單位影響的現(xiàn)狀……………………………………8 3.1營(yíng)改增對(duì)企事業(yè)單位稅負(fù)的影響………………………………………………………8 3.2營(yíng)改增對(duì)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響………………………………………………8 3.3營(yíng)改增對(duì)企事業(yè)單位核算體系的影響………………………………………………9 3.3.1 營(yíng)改增對(duì)企業(yè)發(fā)票管理的影

4、響 …………………………………………………9 3.3.2營(yíng)改增對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入核算的影響……………………………………………10 （設(shè)計(jì)說(shuō)明書） 3.4本章小結(jié) …………………………………………………………………………… 10 第四章 我國(guó)營(yíng)改增給企事業(yè)單位造成的問(wèn)題………………………………………… 11 4.1加大了企業(yè)稅負(fù)……………………………………………………………11 4.2加大了企業(yè)會(huì)計(jì)核算的難度……………………………………………………11 4.3對(duì)發(fā)票的管理帶來(lái)一定難度…………………………………………………………11 4.4本章小結(jié)……………………………

5、…………………………………………………12 第五章 對(duì)企業(yè)應(yīng)該增的策略和建議………………………………………… 13 5.1制訂頒布財(cái)政補(bǔ)貼政策……………………………………………………………13 5.2建立新會(huì)計(jì)核算體系……………………………………………………13 5.3完善增值稅發(fā)票管理…………………………………………………………14 5.4加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)…………………………………………………………14 5.5本章小結(jié)………………………………………………………………………………16 結(jié)論………………………………………………………………………………………18 參考文獻(xiàn)…………

6、……………………………………………………………20 致謝 …………………………………………………………………………………………21 摘 要 摘 要 營(yíng)業(yè)稅改增值稅(以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”）是我國(guó)現(xiàn)行稅制改革的一個(gè)重要部分，了解增值稅稅制改革的現(xiàn)狀和我國(guó)現(xiàn)行的稅收制度，對(duì)于學(xué)會(huì)計(jì)的我們來(lái)說(shuō)是非常有必要的。 2012年1月1日起，國(guó)家首先在上海開始了“營(yíng)改增”的試點(diǎn)工作，改革的范圍包括交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2013年8月1日，政府將“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作擴(kuò)大到了全國(guó)范

7、圍?！盃I(yíng)改增”是我國(guó)實(shí)行的一項(xiàng)減稅政策，自運(yùn)行以來(lái)，對(duì)個(gè)體企業(yè)和政府都產(chǎn)生了較大的影響。 本文以企事業(yè)單位為研究范圍，首先簡(jiǎn)單地介紹了“營(yíng)改增”出臺(tái)的背景和意義，然后著重介紹了國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述；進(jìn)而從企事業(yè)單位納稅人角度出發(fā)，根據(jù)“營(yíng)改增”后對(duì)其稅率的安排，分別比較改革前后稅率的差別，從而比較改革前后稅負(fù)的差別并分析原因，且在著重分析“營(yíng)改增”對(duì)試點(diǎn)企業(yè)和政府部門多方面影響的基礎(chǔ)之上，提出了相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，從而使“營(yíng)改增”能夠更好的運(yùn)行，為企業(yè)帶來(lái)更好的減稅效果。文章通過(guò)深層次發(fā)掘營(yíng)改增稅收制度給企事業(yè)單位帶來(lái)的影響，讓企事業(yè)單位看清營(yíng)改增在財(cái)務(wù)上擔(dān)任“減負(fù)”的角色，有效地避免企事業(yè)單位因

8、營(yíng)業(yè)稅龐大的稅務(wù)而出現(xiàn)逃稅、偷稅、漏稅的違法現(xiàn)象。系統(tǒng)綜合分析各界學(xué)者論述，針對(duì)營(yíng)改增為企事業(yè)單位財(cái)務(wù)處理提出可行性的對(duì)策與建議，對(duì)進(jìn)一步降低我國(guó)企事業(yè)單位稅負(fù)、加快我國(guó)企事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企事業(yè)單位的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 關(guān)鍵詞： 營(yíng)改增 企事業(yè)單位 財(cái)務(wù)影響 鍵詞一般列3～5個(gè)，按詞條的外延層次排列（外延大的排在前面），用分號(hào)隔開。 I Abstract Business tax reform the value added tax ( called VAT for short) is an important pr

9、oject in our country at the present stage of the finance and taxation departments to carry out pilot reform, understand the current status of VAT tax reform and tax system in China, it is necessary for us to learn accounting. Since January 1st, 2012, the national has officially launched a pilot pro

10、gram at Shanghai to levy value added tax instead of modern service industry business tax. In August 1st, 2013,the pilot work of the government will "camp to add" expanded to a nationwide. "Camp to add" is our country adopted a policy to see who, since the operation, have exerted a great influence on

11、 the enterprise and the government. This paper takes enterprises as the research scope, first introduced "to replace business tax with value-added tax" introduced the background and significance, then introduced the domestic and foreign literature review; then from the enterprise taxpayer perspecti

12、ve, "according to the arrangement of its tax to replace business tax with value-added tax", were compared before and after the reform of tax rate differences thus, compared before and after the reform of tax burden differences and analyze the reasons, and based on the analysis of "the influence to r

13、eplace business tax with value-added tax" of the pilot enterprises and government departments in many aspects, puts forward relevant countermeasures, so that "to replace business tax with value-added tax" can better run, better tax effect for enterprises. The influence of deep excavation to replace

14、business tax with value-added tax system brings to enterprises and institutions, to allow enterprises to see to replace business tax with value-added tax as a "burden" role in finance, effectively avoid the phenomenon of illegal enterprises because of tax and business tax huge tax evasion, tax evasi

15、on, tax evasion. The comprehensive analysis system of scholars from all walks of life to discuss, to replace business tax with value-added tax for enterprises in financial management put forward feasible countermeasures and suggestions, to further reduce the tax burden of enterprises and institution

16、s of our country, accelerate the transformation and upgrading of our enterprises and institutions, has important practical significance to improve the competitiveness of enterprises innovation. Key words: value added tax , business tax，enterprises Ⅱ 第一章 緒論 第一章 緒論 1.1 選題背景 我國(guó)的增值稅征收史要追溯

17、到20世紀(jì)的1979年，20世紀(jì)80年代初期在全國(guó)試行增值稅。并在1994年進(jìn)行了稅制改革。肖捷(2012）［1］稱2009年是增值稅的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，完成生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)型為消費(fèi)型增值稅的改革后，轉(zhuǎn)型的效果立竿見影，三年間減少的稅收高達(dá)五千多億，大大減少了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。國(guó)內(nèi)學(xué)者們研究并關(guān)注了轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的良好影響，此后越來(lái)越多的學(xué)者提出增值稅應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)圍，并給出了相關(guān)的政策建議。2011 年 11 月 16 日國(guó)家稅務(wù)局以及財(cái)政部于一起頒布了《印發(fā)關(guān)于<改征營(yíng)業(yè)稅增值稅相關(guān)試點(diǎn)方案>的通知》［2］中規(guī)定了在上海市從 2012 年 1月 1 日起部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及交通運(yùn)輸部門進(jìn)行營(yíng)改增的試

18、點(diǎn)，因此自從稅制1994 年改革以來(lái)我國(guó)流轉(zhuǎn)稅制度具有跨時(shí)代意義一次變革就此開始。 2012年8月1日起至年底，國(guó)務(wù)院將部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅以及交通運(yùn)輸業(yè)增值稅改征試點(diǎn)范圍，分批從上海市擴(kuò)大到北京、江蘇、天津、安徽、浙江、湖北、福建、廣東8個(gè)省直轄市以及深圳、廈門、寧波3個(gè)單列計(jì)劃市。 2013年5月明確規(guī)定自2013年8月1日起，“營(yíng)改增”試點(diǎn)從11省市推廣至全國(guó)范圍,另除企業(yè)外，行政事業(yè)單位也被納入“營(yíng)改增”的范圍。除了在區(qū)域上擴(kuò)大“營(yíng)改增”的范圍外，行業(yè)的擴(kuò)圍也成為必然趨勢(shì)。 1.2 研究意義 1.2.1理論意義 國(guó)家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人、辦公廳主任王陸進(jìn)介紹，去年稅務(wù)部門共組織

19、稅收收入103768億元，比上年同期增長(zhǎng)8.8%。其中，中央級(jí)稅收收入增長(zhǎng)7.4%，超出預(yù)算49億元；地方級(jí)稅收收入增長(zhǎng)9.9%，也超額完成了預(yù)算確定的任務(wù)。預(yù)計(jì)2015年稅收收入將延續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。也就表明2015年國(guó)家將加大推進(jìn)營(yíng)改增的力度以及擴(kuò)大營(yíng)改增的范圍。 在積極組織稅收收入的同時(shí)，營(yíng)改增試點(diǎn)工作也穩(wěn)步推進(jìn)，給超過(guò)95%的試點(diǎn)納稅人帶來(lái)了稅負(fù)下降的實(shí)惠。2014年新加入試點(diǎn)的鐵路運(yùn)輸業(yè)及郵政業(yè)分別減稅8億元和4億元。雖然電信行業(yè)與此前預(yù)期相同，稅負(fù)有所上升，同比增加64億，但也為下游一般納稅人增加了稅款抵扣。 1.2.2現(xiàn)實(shí)意義 營(yíng)改增適應(yīng)國(guó)際和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，切實(shí)完善現(xiàn)行

20、稅制和規(guī)范市場(chǎng)秩序；完善我國(guó)增值稅鏈條，避免重復(fù)征稅；推動(dòng)結(jié)構(gòu)性減稅、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；推動(dòng)第一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，降低企業(yè)稅負(fù)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；調(diào)整優(yōu)化稅種及其構(gòu)成要素，激發(fā)市場(chǎng)活力，對(duì)國(guó)家政府財(cái)政起宏觀調(diào)控作用。但營(yíng)改增對(duì)于企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)影響也是不容小覷的，企事業(yè)單位面臨嶄新的挑戰(zhàn)，如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的意識(shí)、業(yè)務(wù)技能，如何理清銷項(xiàng)稅減去進(jìn)項(xiàng)稅的復(fù)雜會(huì)計(jì)核算過(guò)程，如何均衡進(jìn)項(xiàng)稅，如何管理增值稅發(fā)票等成為其財(cái)務(wù)處理的當(dāng)務(wù)之急。 本文通過(guò)深層次發(fā)掘營(yíng)改增稅收制度給企事業(yè)單位帶來(lái)的影響，讓企事業(yè)單位看清營(yíng)改增在財(cái)務(wù)上擔(dān)任“減負(fù)”的角色，有效地避免企事業(yè)單位因營(yíng)業(yè)稅龐大的稅

21、務(wù)而出現(xiàn)逃稅、偷稅、漏稅的違法現(xiàn)象。系統(tǒng)綜合分析各界學(xué)者論述，針對(duì)營(yíng)改增為企事業(yè)單位財(cái)務(wù)處理提出可行性的對(duì)策與建議，對(duì)進(jìn)一步降低我國(guó)企事業(yè)單位稅負(fù)、加快我國(guó)企事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企事業(yè)單位的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 1.3國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 1.3.1國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述 在國(guó)內(nèi)，許多學(xué)者在“營(yíng)改增”的必要性與實(shí)施路徑方面提出了自己的觀點(diǎn)。朱青認(rèn)為，目前我國(guó)宏觀稅率較低，老百姓感覺稅負(fù)重，主要原因是我國(guó)的稅負(fù)結(jié)構(gòu)不合理，未來(lái)應(yīng)考慮結(jié)構(gòu)性減稅。席瑋則認(rèn)為間接稅對(duì)居民消費(fèi)的轉(zhuǎn)嫁作用和增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣環(huán)節(jié)的重復(fù)計(jì)稅導(dǎo)致了要素收入有效稅負(fù)的上升。平新喬等研究了中國(guó)增值稅和營(yíng)業(yè)稅對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生的福利效應(yīng)之

22、差異，認(rèn)為應(yīng)徹底免征“小規(guī)模企業(yè)”的增值稅；應(yīng)該逐步推進(jìn)從營(yíng)業(yè)稅到增值稅的轉(zhuǎn)變，讓服務(wù)業(yè)的全體企業(yè)有權(quán)進(jìn)行“進(jìn)項(xiàng)抵扣”。楊默如對(duì)金融業(yè)由課征營(yíng)業(yè)稅改為課征增值稅的必要性與可行性進(jìn)行了分析，認(rèn)為金融業(yè)應(yīng)征收增值稅并與其他行業(yè)保持增值稅稅率的一致性。肖緒湖和汪應(yīng)平認(rèn)為稅制建設(shè)應(yīng)從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家在間接稅稅制選擇上應(yīng)呈現(xiàn)多樣化特征，單一的增值稅并非是最好選擇也不成熟。姜明耀認(rèn)為可將貨物與勞務(wù)雙元增值稅模式作為過(guò)渡方案解決營(yíng)業(yè)稅不利于服務(wù)業(yè)專業(yè)化的突出矛盾，維持現(xiàn)行增值稅收入共享機(jī)制與地方稅收管理權(quán)基本不變，降低改革阻力，確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。古建芹等以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為例，認(rèn)為“營(yíng)改增”要循

23、序漸進(jìn)，同時(shí)要調(diào)整收入分享體制，建設(shè)規(guī)范的地方稅體系，以保證增值稅與營(yíng)業(yè)稅合并的改革順利進(jìn)行且成本最低。 關(guān)于“營(yíng)改增”的影響，一是研究了稅改的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。程子建從改革的福利效應(yīng)角度，發(fā)現(xiàn)將增值稅擴(kuò)大到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將改善居民福利，但具有累退性，全面擴(kuò)圍的福利改善作用小于生產(chǎn)性擴(kuò)圍，但具有累進(jìn)性。許瑞林研究了上海“營(yíng)改增”的效果，認(rèn)為“營(yíng)改增”消除了一部分重復(fù)征稅，減輕了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。蔣云赟則分析了“營(yíng)改增”對(duì)財(cái)政體系可持續(xù)性的影響，認(rèn)為“營(yíng)改增”可以大幅緩解我國(guó)財(cái)政體系目前的代際不平衡狀況。二是分析了稅改對(duì)特定行業(yè)的影響。雷霞針對(duì)融資租賃業(yè)，認(rèn)為“營(yíng)改增”降低了企業(yè)實(shí)際稅負(fù)。金國(guó)平針對(duì)物流

24、輔助服務(wù)業(yè)，認(rèn)為港口企業(yè)有其前期投資大且經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)、人工費(fèi)用占比較高和對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)依存度較高等特點(diǎn)，實(shí)施“營(yíng)改增”將帶來(lái)稅收負(fù)擔(dān)的增加，并建議對(duì)物流行業(yè)采取超稅負(fù)返還的過(guò)渡政策，以此促進(jìn)公平稅收環(huán)境，為“營(yíng)改增”的順利鋪開打下基礎(chǔ)。李貴芬等針對(duì)建筑業(yè)，認(rèn)為短期內(nèi)由于進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣作用超過(guò)了資產(chǎn)折舊減少?gòu)亩枚惿仙淖饔?，“營(yíng)改增”會(huì)降低建筑企業(yè)的稅負(fù)。 文末所列的參考文獻(xiàn)中應(yīng)有這個(gè)文獻(xiàn)，并要有文獻(xiàn)標(biāo)記（腳注或尾注）； 其他章節(jié)都要有文獻(xiàn)標(biāo)記（腳注或尾注） 1.3.2國(guó)外文獻(xiàn)綜述 關(guān)于“營(yíng)改增”，國(guó)外學(xué)者做了大量直接或者間接相關(guān)的研究工作。Auerbach（改成中文，下面的也改）等對(duì)美

25、國(guó)的稅制改革方案進(jìn)行了三種模擬，用代際核算方法考慮不同的改革方案對(duì)各代人的影響。Creedy[2-3]運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，考察了間接稅（包括消費(fèi)稅與增值稅）通過(guò)價(jià)格變化對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生的補(bǔ)償性變動(dòng)與等價(jià)性變動(dòng)，并通過(guò)它們來(lái)度量澳大利亞實(shí)施的“商品與服務(wù)稅”的福利效應(yīng)。Emran和Stiglitz研究了發(fā)展中國(guó)家間接稅改革的效應(yīng)，他認(rèn)為若考慮非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的影響，則發(fā)展中國(guó)家傾向于減少關(guān)稅的同時(shí)增加增值稅的做法是不可取的，它損害了關(guān)稅的中性，增值稅稅基的擴(kuò)大也降低了勞動(dòng)積極性，這降低了社會(huì)福利。Carbonnier[5]研究了法國(guó)1987年汽車銷售的增值稅改革和1999年房屋維修的增值稅改革給消費(fèi)

26、者稅負(fù)帶來(lái)的變化，發(fā)現(xiàn)這兩次增值稅擴(kuò)圍都使消費(fèi)者稅負(fù)大大上升。Smart和Richard[6]研究了1998年加拿大部分省份的零售銷售稅改為增值稅對(duì)商業(yè)投資的影響，發(fā)現(xiàn)這次改革明顯地促進(jìn)了相關(guān)省份的商業(yè)投資。Michael和Lockwood[7]研究了越來(lái)越多的國(guó)家征收增值稅的原因及其影響，通過(guò)143個(gè)國(guó)家的25年的數(shù)據(jù)進(jìn)行估計(jì)，表明增值稅是這些國(guó)家宏觀調(diào)控的有效工具。 Reugebrink(1997)認(rèn)為，“增值稅能在全范圍內(nèi)抵扣，即在應(yīng)納的商品和勞務(wù)交易活動(dòng)中，所有由供應(yīng)商收取的稅款都可以抵扣。因此在中間商品、資本投資、勞務(wù)服務(wù)、進(jìn)口貨物及股票市場(chǎng)等領(lǐng)域都可能發(fā)生增值稅的抵扣”。Reu

27、gebrink提出的“全范圍內(nèi)抵扣”為全面實(shí)行增值提出了理論依據(jù)。 泰特(1992)比較了各國(guó)增值稅制度及執(zhí)行結(jié)果后認(rèn)為，“增值稅包含從生產(chǎn)到零售各個(gè)環(huán)節(jié)更加可取”。泰勒的理論為電信業(yè)實(shí)施“營(yíng)改增”的必要性與可行性提供了理論幫助。 Conssen指出，“服務(wù)很難與商品相區(qū)別，更好的方法是對(duì)服務(wù)全面征稅，而不是選擇性征稅”。他主要考察了中國(guó)對(duì)服務(wù)征稅的情況，認(rèn)為應(yīng)采用綜合法對(duì)所有的服務(wù)征收增值稅，實(shí)行全面的增值稅制度。 1.4 主要研究?jī)?nèi)容 本文研究?jī)?nèi)容將從以下三個(gè)方面試圖分析營(yíng)改增稅收制度的改革為企事業(yè)單位財(cái)務(wù)方面的影響：（1）營(yíng)改增對(duì)企事業(yè)單位稅負(fù)的影響；（2）營(yíng)改增對(duì)企事業(yè)單位

28、財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響；（3）營(yíng)改增對(duì)企事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系的影響。根據(jù)以上企事業(yè)單位對(duì)營(yíng)改增的對(duì)策和建議：（1）制定頒布財(cái)政補(bǔ)貼政策的對(duì)策；（2）建立新會(huì)計(jì)核算體系的對(duì)策；（3）完善增值稅發(fā)票管理的對(duì)策；（4）加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策。通過(guò)分析影響進(jìn)行研究并提出可行性的對(duì)策，從而降低因稅率變動(dòng)給企事業(yè)單位帶來(lái)的負(fù)面影響。（1）制定頒布財(cái)政補(bǔ)貼政策的對(duì)策；（2）建立新會(huì)計(jì)核算體系的對(duì)策；（3）完善增值稅發(fā)票管理的對(duì)策；（4）加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策。 1.5 本章小結(jié) 本章主要首先，介紹了“營(yíng)改增”對(duì)我國(guó)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)影響及對(duì)策研究這個(gè)課題選題的背景和意義；然后，對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)綜述進(jìn)行闡述，最后

29、簡(jiǎn)單談了課題主要研究的內(nèi)容及方法。 19 第二章 我國(guó)營(yíng)改增概述 第二章 我國(guó)營(yíng)改增概述 2.1營(yíng)業(yè)稅及增值稅的概念 營(yíng)業(yè)稅是指對(duì)在中國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓以及不動(dòng)產(chǎn)銷售的個(gè)人和單位，就其所獲得的征收營(yíng)業(yè)額的一種稅。營(yíng)業(yè)稅屬于流轉(zhuǎn)稅制中的一個(gè)主要稅種。 增值稅是指對(duì)貨物銷售或加工以及修配、修理勞務(wù)和貨物進(jìn)口的個(gè)人和單位關(guān)于增值額征收實(shí)現(xiàn)的一種價(jià)外稅，負(fù)擔(dān)著為消費(fèi)者，征收是以增值為前提的，如果增值不存在的話就免稅。 2.2營(yíng)業(yè)稅和增值稅的比較 首先，從含義及征收范圍方面來(lái)講，營(yíng)業(yè)稅指的是對(duì)在中國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷售

30、不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，就其所取得的營(yíng)業(yè)額征收的一種稅。營(yíng)業(yè)稅屬于流轉(zhuǎn)稅制中的一個(gè)主要稅種。它的征收范圍是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供的應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)、銷售不動(dòng)產(chǎn)。而增值稅指的是對(duì)銷售貨物或加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人就其實(shí)現(xiàn)的增值額征收的一種價(jià)外稅，由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，有增值才征收，沒增值不征稅。它的征收范圍是銷售（包括進(jìn)口）貨物，提供加工及修理修配勞務(wù)。 其次，從稅率方面來(lái)說(shuō)，營(yíng)業(yè)稅征收的稅率：交通運(yùn)輸業(yè)、建筑工程業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)3%，金融保險(xiǎn)業(yè)、、廣告服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)、銷售不動(dòng)產(chǎn)5%，娛樂休閑業(yè)20%。增值稅的稅率：銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物。

31、提供有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)17%，食用植物油、糧食；暖氣、自來(lái)水、熱水、冷氣、石油液化氣、煤氣、沼氣、天然氣、居民用煤炭制品；雜志、圖書、報(bào)紙；化肥、農(nóng)藥、飼料、農(nóng)機(jī)以及農(nóng)膜13%，交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)11%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)除外）6%，小規(guī)模納稅人3%，出口貨物等免征。 再次，從起征點(diǎn)以及計(jì)算方法方面看，營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)一是按期納稅的，為月營(yíng)業(yè)額5000-20000元；二是按次納稅的，為每次（日）營(yíng)業(yè)額300-500元?！庇?jì)算的依據(jù)是提供應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓額或銷售不動(dòng)產(chǎn)的銷售額。計(jì)算方法是營(yíng)業(yè)稅應(yīng)納稅額=計(jì)稅營(yíng)業(yè)額適用稅率。而增值稅起征點(diǎn)是按期納稅的，為月應(yīng)稅銷售額5000-

32、20000元（含本數(shù)）。按次納稅的，為每次（日）銷售額300-500元（含本數(shù)）。計(jì)算依據(jù)是納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)所取得的銷售額。計(jì)算方法是應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額-當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額 銷項(xiàng)稅額=銷售額稅率銷售額=含稅銷售額（1+稅率）。同時(shí)營(yíng)業(yè)稅的征收部門是地方稅務(wù)局征收，而增值稅是國(guó)家稅務(wù)局征收。增值稅相對(duì)于營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)點(diǎn)在于有利于貫徹公平稅負(fù)原則；有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的合理化；有利于擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易往來(lái)；有利于國(guó)家普遍、及時(shí)、穩(wěn)定地取得財(cái)政收入。缺點(diǎn)是向最終消費(fèi)者征收的，從而抑制了國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)，進(jìn)而抑制經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期均衡收入，增加了個(gè)人的稅收負(fù)擔(dān)，擠出了消費(fèi)和投資，而增大了GDP中政府購(gòu)買的部分，使

33、政府購(gòu)買在其中占有過(guò)大的比例，不利于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。 2.3營(yíng)改增政策 2011年11月17日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局正式頒布改征營(yíng)業(yè)稅增值稅相關(guān)試點(diǎn)方案。從試點(diǎn)方案方面來(lái)看，主要稅制改革試點(diǎn)的方案是：第一，以增值稅現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)稅率17%以及低稅率13%作為前提，兩檔低稅率新增11%以及6%。適用17%稅率的是租賃有形動(dòng)產(chǎn)等，適用11%稅率為建筑業(yè)以及交通運(yùn)輸業(yè)等，適用6%稅率的是其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第二，建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文化體育業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)銷售以及無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，從原則方面來(lái)說(shuō)，增值稅一般計(jì)稅方法較為適用。生活性服務(wù)業(yè)以及金融保險(xiǎn)業(yè)，從原則方面來(lái)說(shuō)，增值稅簡(jiǎn)易計(jì)稅方法較為合適。第三

34、，計(jì)稅依據(jù)。原則上納稅人的計(jì)稅依據(jù)是應(yīng)稅交易發(fā)生獲得的收入全部。對(duì)于一些代墊資金以及大量代收轉(zhuǎn)付存在的行業(yè)，可予以合理扣除其代收代墊金額。第四，貿(mào)易服務(wù)進(jìn)出口。貿(mào)易服務(wù)進(jìn)口征收增值稅只是在國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)，實(shí)行免稅制度或零稅率在出口環(huán)節(jié)。 關(guān)于過(guò)渡性政策在改革試點(diǎn)期間安排，試點(diǎn)方案規(guī)定的非常明確：第一，稅收相關(guān)收入的歸屬?，F(xiàn)行財(cái)政體制在試點(diǎn)期間基本保持穩(wěn)定，營(yíng)業(yè)稅收入對(duì)于原歸屬試點(diǎn)地區(qū)而言，增值稅改征后獲得的收入仍歸試點(diǎn)地區(qū)所有，分別稅款入庫(kù)。因?yàn)樵圏c(diǎn)原因?qū)е碌呢?cái)政減收，由中央以及地方按現(xiàn)行財(cái)政體制分別予以負(fù)擔(dān)。第二，稅收優(yōu)惠過(guò)渡政策。原營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策屬于國(guó)家給予的試點(diǎn)行業(yè)獲得延續(xù)，然而對(duì)于解決重復(fù)

35、征稅問(wèn)題通過(guò)改革能做到的，不能保留。針對(duì)具體情況在試點(diǎn)期間選擇合適的過(guò)渡政策。第三，稅種跨地區(qū)協(xié)調(diào)。以機(jī)構(gòu)所在地內(nèi)的試點(diǎn)納稅人作為納稅增值稅地點(diǎn)，如果繳納的營(yíng)業(yè)稅在異地，在繳納增值稅計(jì)算的時(shí)候允許抵減。在試點(diǎn)地區(qū)非試點(diǎn)納稅人從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅有關(guān)規(guī)定繼續(xù)申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅。第四，抵扣政策關(guān)于增值稅的銜接。如果向試點(diǎn)納稅人購(gòu)買服務(wù)取得的增值稅專用發(fā)票是目前的增值稅納稅人，抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額可按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)試點(diǎn)方案還對(duì)改征營(yíng)業(yè)稅的增值稅，負(fù)責(zé)征管的是國(guó)家稅務(wù)局。制定改革試點(diǎn)的征管辦法由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)，增值稅管理信息系統(tǒng)擴(kuò)展以及征管稅收信息系統(tǒng)，設(shè)計(jì)同時(shí)印制貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票達(dá)到

36、統(tǒng)一，做好征管相關(guān)全面準(zhǔn)備以及實(shí)施工作。 2.4本章小結(jié) 增值稅與營(yíng)業(yè)稅的營(yíng)業(yè)范圍不一樣，企業(yè)不可能同時(shí)交這兩種稅，兩者是不可能同時(shí)存在的。當(dāng)企業(yè)發(fā)生增值稅時(shí)應(yīng)當(dāng)通過(guò)應(yīng)交稅費(fèi)科目進(jìn)行，當(dāng)企業(yè)發(fā)生營(yíng)業(yè)稅時(shí)應(yīng)當(dāng)通過(guò)營(yíng)業(yè)稅金及附加科目進(jìn)行，增值稅影響資產(chǎn)負(fù)債表，營(yíng)業(yè)稅影響利潤(rùn)表，從而間接的影響企業(yè)應(yīng)交的所得稅費(fèi)用。增值稅和營(yíng)業(yè)稅都有幾種稅率，應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)所屬的行業(yè)確定其稅率?！盃I(yíng)改增”政策有兩大作用。一是企業(yè)價(jià)值最大化實(shí)現(xiàn)非常有利。二是對(duì)勞務(wù)以及貨物的競(jìng)爭(zhēng)力的提高有利。隨著世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，在國(guó)際市場(chǎng)上企業(yè)之間的的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，要想獲得最終的勝出，擁有物美價(jià)廉的商品是企業(yè)所必須做到的。對(duì)于營(yíng)

37、業(yè)稅征收制度而言，產(chǎn)品在出口之后對(duì)于企業(yè)而言先前已納稅款是不會(huì)退還的，我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品輸出的熱情明顯被嚴(yán)重打擊了。然而在營(yíng)增改實(shí)行了之后，應(yīng)繳稅務(wù)金額對(duì)于企業(yè)而言相對(duì)減少，企業(yè)產(chǎn)品造價(jià)在一定程度上得以降低，從而勞務(wù)以及貨物在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力提高了，這對(duì)于我國(guó)出口企業(yè)的發(fā)展十分有利。 第三章 我國(guó)營(yíng)改增對(duì)企事業(yè)單位影響現(xiàn)狀 3.1營(yíng)改增對(duì)企事業(yè)單位稅負(fù)的影響 隨著營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的實(shí)施，企業(yè)及行業(yè)之間的分工更加合理，通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅使很多企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)成本大大降低，刺激了市場(chǎng)需求，并且對(duì)企業(yè)的稅負(fù)產(chǎn)生重要影響。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

38、（1）中小企業(yè)的稅負(fù)明顯減少。（2）通過(guò)“營(yíng)改增”試點(diǎn)，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于被認(rèn)定為增值稅小規(guī)模納稅人的試點(diǎn)企業(yè)而言，由于稅率的降低加之營(yíng)業(yè)額由含稅轉(zhuǎn)換為不含稅導(dǎo)致的收入減少，使企業(yè)稅負(fù)有了明顯降低。對(duì)于增值稅一般納稅人來(lái)說(shuō)，由于納稅額是根據(jù)銷項(xiàng)稅額中扣除進(jìn)項(xiàng)稅額的多與少，決定了企業(yè)的稅負(fù)。那些機(jī)器設(shè)備更新更快的服務(wù)企業(yè)，由于在購(gòu)買固定資產(chǎn)以及原材料的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生較多的可抵扣稅額，企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)會(huì)明顯減少。（3）交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的稅負(fù)明顯增加。（4）通過(guò)對(duì)“營(yíng)改增”實(shí)施效果的研究，我們看到，在交通運(yùn)輸行業(yè)中的五六企業(yè)出現(xiàn)了稅負(fù)增加的情況。在稅改之前，物流企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率是3%，而改征增值稅后，稅率為1

39、1%，稅率的提高加之抵扣項(xiàng)目的局限增加了五六企業(yè)額的稅收負(fù)擔(dān)會(huì)出現(xiàn)增加的情況。 對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)方面來(lái)講，營(yíng)改增對(duì)兩類納稅人在目前階段肯定有利：一種是小規(guī)模營(yíng)改增試點(diǎn)中的納稅人，他們營(yíng)業(yè)稅稅率原來(lái)為5%或3%，如果增值稅改征的話稅負(fù)能下降2%左右；另一種就是一般納稅人的增值稅。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在原來(lái)不能進(jìn)行稅額抵扣的，隨著實(shí)施營(yíng)改增，可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的數(shù)額和范圍增加了。并且運(yùn)輸費(fèi)用發(fā)生的支出進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。也從原來(lái)抵扣的比例的7%上升到11%左右。 從行業(yè)角度方面來(lái)講，交通運(yùn)輸業(yè)固定資產(chǎn)所占比重較大，增加可抵扣的稅負(fù)，然而同時(shí)由原來(lái)稅率的3%上升到11%，因此不會(huì)有太大稅負(fù)變化幅度。但是從實(shí)際征收方面來(lái)

40、看，仍然有一定幅度的稅負(fù)下降對(duì)于這部分企業(yè)而言，但是下降的企業(yè)間以及期間的存在較大的差異。同時(shí)對(duì)于主要成本為勞務(wù)及其他非可抵扣類資產(chǎn)的另外一些行業(yè)來(lái)說(shuō)。呈現(xiàn)差異性稅負(fù)，企業(yè)稅負(fù)有的不降反升。這部分企業(yè)的利益在改革中應(yīng)當(dāng)照顧，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行稅率調(diào)整，或者稅金額對(duì)應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的規(guī)定，而政府出合的法規(guī)企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注，關(guān)于這方面的財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)，企業(yè)獲得的凈利潤(rùn)才能盡可能的高，虧損得以避免。 3.2營(yíng)改增對(duì)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響 一是引起會(huì)計(jì)核算發(fā)生改變的是改征營(yíng)業(yè)稅增值稅轉(zhuǎn)變。由于銷項(xiàng)稅額以及進(jìn)項(xiàng)稅額在營(yíng)業(yè)稅中不存在，可以按實(shí)際情況入賬相關(guān)收入，按實(shí)際發(fā)生列支相應(yīng)成本。然而增值稅改征后，入賬收入的

41、原則以及方法變化較大。拿服務(wù)業(yè)作為例子，增值稅改征后，收入需要依照一定的稅率扣除掉進(jìn)行稅額以及銷項(xiàng)稅額都要進(jìn)行核算 “應(yīng)交稅金”科目，銷項(xiàng)稅額與進(jìn)行稅額的差額等于當(dāng)期應(yīng)交稅額，而對(duì)于營(yíng)業(yè)稅核算來(lái)說(shuō)，可以直接根據(jù)收入額或者收支差額乘以稅率計(jì)算稅收就可以了。所以，從會(huì)計(jì)核算方面來(lái)說(shuō)，改征營(yíng)業(yè)稅增值稅后，相關(guān)成本、收入以及核算的稅金變化都較大，也相應(yīng)需做調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)管理。其次，試點(diǎn)地區(qū)以及非試點(diǎn)地區(qū)會(huì)計(jì)核算的差異存在。因?yàn)楦恼鳡I(yíng)業(yè)稅增值稅推廣并沒有一次性進(jìn)行，而是“進(jìn)行先試點(diǎn)部分地區(qū)、后推廣“的做法得以實(shí)行，這就帶來(lái)核算上的困難對(duì)那些經(jīng)營(yíng)跨地區(qū)的企業(yè)。 除此之外，對(duì)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)而言改征營(yíng)業(yè)稅增值

42、稅會(huì)對(duì)提出更高的要求給會(huì)計(jì)核算。這次改征營(yíng)業(yè)稅增值稅要求混業(yè)經(jīng)營(yíng)如果各類經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的性質(zhì)達(dá)不到要求，各類業(yè)務(wù)明細(xì)就無(wú)法核算，那么就要求企業(yè)核算稅種按稅率較高的來(lái)執(zhí)行。目前由于服務(wù)類企業(yè)大多數(shù)屬于混業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的范疇，所以，為了降低稅負(fù)，中小企業(yè)需要盡可能分別進(jìn)行核算不同稅種的業(yè)務(wù)。對(duì)發(fā)票管理方面的影響。相關(guān)發(fā)票種類營(yíng)在改增以后發(fā)生變化，也帶來(lái)了新的變化給發(fā)票管理。例如依照原有營(yíng)業(yè)稅稅制，對(duì)于服務(wù)業(yè)企業(yè)而言，服務(wù)業(yè)的稅務(wù)發(fā)票只需要開具就可以了，然而在增值稅稅制方面來(lái)說(shuō)，因?yàn)檫M(jìn)項(xiàng)稅與銷項(xiàng)稅的區(qū)別的存在，所以，新的規(guī)范要求在企業(yè)發(fā)票管理也出現(xiàn)了。首先，一般納稅人和小規(guī)模納稅人在增值稅發(fā)票管理中要區(qū)別對(duì)待

43、。對(duì)于小規(guī)模納稅人而言，采用普通發(fā)票一種就可以了，其營(yíng)業(yè)稅狀態(tài)以及發(fā)票管理的情況區(qū)別不大。而從一般納稅人角度來(lái)講，那么分普通發(fā)票以及專用發(fā)票2種，從使用范圍方面來(lái)說(shuō)，稅務(wù)部門制定了相關(guān)專門的規(guī)定。因?yàn)樯婕岸愂盏牡挚鄯矫娴脑?，不正確使用增值稅發(fā)票將會(huì)使企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)較大。其次，增值稅發(fā)票限額和營(yíng)業(yè)稅存在差別，發(fā)票限額普遍較低。一般來(lái)說(shuō)，一般納稅人在新認(rèn)定的增值稅中的發(fā)票限額為10萬(wàn)元，這個(gè)數(shù)據(jù)同服務(wù)業(yè)的限額水平相比較小。而大額發(fā)票申請(qǐng)需要很長(zhǎng)時(shí)間，會(huì)給業(yè)務(wù)開展帶來(lái)很大不便。 3.3.營(yíng)改增對(duì)企事業(yè)單位核算體系的影響 3.3.1“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)發(fā)票管理的影響 原始憑證只是證明了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)

44、生的，會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)就是真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)原始憑證的取得，在眾多原始憑證中特殊而又重要的一類就是增值稅發(fā)票。交納營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)并沒有涉及增值稅發(fā)票的開具及使用在“營(yíng)改增”之前，“營(yíng)改增”以后，因?yàn)槭褂迷鲋刀惏l(fā)票可能會(huì)影響到雙方企業(yè)交易的經(jīng)濟(jì)利益，主要是購(gòu)買方利用增值稅專用發(fā)票用于稅額抵扣，在新稅制實(shí)施的情況下，試點(diǎn)的企業(yè)如果實(shí)行“營(yíng)改增”， 專用發(fā)票的使用培訓(xùn)及管理對(duì)于有關(guān)部門而言就必須嚴(yán)格加強(qiáng)，交易環(huán)節(jié)所涉及的增值稅發(fā)票的開票規(guī)范性、開票種類、相關(guān)印章以及開票時(shí)間等必須嚴(yán)格審查，從而避免因?yàn)樾抡I(yè)務(wù)的不熟悉而導(dǎo)致的不合法以及不合理的涉稅風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。在“營(yíng)改增”試點(diǎn)前后企業(yè)會(huì)計(jì)人員核算上一定技術(shù)上的

45、處理問(wèn)題會(huì)產(chǎn)生，企業(yè)需要經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間來(lái)調(diào)整以及適應(yīng)新稅制所帶來(lái)的變化，以適應(yīng)”營(yíng)改增的各方需求”。 所有企業(yè)都會(huì)有相應(yīng)的票據(jù)在資金收入與支出方面，它既是有效依據(jù)對(duì)于企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理方面而言，同時(shí)也是國(guó)家稅務(wù)相關(guān)部門進(jìn)行征稅的憑證。所以，管理發(fā)票顯得非常重要。營(yíng)改增以后，發(fā)票相關(guān)種類變化很大，從而也提出了新的要求給企業(yè)發(fā)票的管理。比如：服務(wù)類企業(yè)以前只需開具服務(wù)業(yè)的稅務(wù)發(fā)票就可以了，然而因?yàn)橄愴?xiàng)以及進(jìn)稅項(xiàng)方面的區(qū)別在增值稅制度中存在，嚴(yán)格的發(fā)票的管理就不難理解了。增值稅專用發(fā)票不能由企業(yè)自行印制，目前只能向稅務(wù)局申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)，營(yíng)改增以后，勢(shì)必大大增加增值稅的用量。 3.3.2“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)經(jīng)

46、營(yíng)收入核算的影響 稅制規(guī)定營(yíng)業(yè)稅在我國(guó)的屬于價(jià)內(nèi)稅范疇，但是增值稅卻屬于價(jià)外稅，在計(jì)算的時(shí)候應(yīng)該稅價(jià)分離，通過(guò)銷項(xiàng)當(dāng)期稅額扣除掉進(jìn)項(xiàng)可抵扣稅額計(jì)算得到?！盃I(yíng)改增”后，入賬價(jià)值對(duì)于成本與進(jìn)項(xiàng)抵扣額進(jìn)行掛鉤，導(dǎo)致一定的影響給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)收入。 3.4 本章小結(jié) 通過(guò)“營(yíng)改增”試點(diǎn)，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于被認(rèn)定為增值稅小規(guī)模納稅人的試點(diǎn)企業(yè)而言，由于稅率的降低加之營(yíng)業(yè)額由含稅轉(zhuǎn)換為不含稅導(dǎo)致的收入減少，使企業(yè)稅負(fù)有了明顯降低。對(duì)于增值稅一般納稅人來(lái)說(shuō)，由于納稅額是根據(jù)銷項(xiàng)稅額中扣除進(jìn)項(xiàng)稅額的多與少，決定了企業(yè)的稅負(fù)。從交通運(yùn)輸業(yè)方面來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)所占比重大，增加可抵扣的稅負(fù)，然而同時(shí)稅率從以前的3

47、%提高到11%，因此不會(huì)有太大的稅負(fù)變化幅度。然而從實(shí)際征收中方面來(lái)說(shuō)，仍然有一定幅度的稅負(fù)下降在這些企業(yè)。稅制規(guī)定營(yíng)業(yè)稅在我國(guó)的屬于價(jià)內(nèi)稅范疇，但是增值稅卻屬于價(jià)外稅，在計(jì)算的時(shí)候應(yīng)該稅價(jià)分離，通過(guò)銷項(xiàng)當(dāng)期稅額扣除掉進(jìn)項(xiàng)可抵扣稅額計(jì)算得到?！盃I(yíng)改增”后，入賬價(jià)值對(duì)于成本與進(jìn)項(xiàng)抵扣額進(jìn)行掛鉤，導(dǎo)致一定的影響給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)收入。 第四章 營(yíng)改增給企事業(yè)單位造成的問(wèn)題 4.1加大了企業(yè)的稅負(fù) 從稅負(fù)角度分析，營(yíng)改增對(duì)于小規(guī)模企業(yè)納稅人及一般納稅人來(lái)說(shuō)，作用較為明顯。營(yíng)改增可有效降低小規(guī)模企業(yè)的稅負(fù)率，并增加了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的可抵扣稅額的數(shù)額和范圍，提高了運(yùn)輸支出抵扣

48、稅額比例。從行業(yè)的角度分析，營(yíng)改增增加了交通運(yùn)輸業(yè)的可抵扣稅負(fù)，將稅率從原來(lái)的3%提高至11%，但由于稅負(fù)波動(dòng)幅度較小，在實(shí)際征收過(guò)程中，部分企業(yè)的稅負(fù)下降幅度不大。對(duì)于一些非可抵扣類資產(chǎn)行業(yè)及勞務(wù)行業(yè)來(lái)說(shuō)，稅負(fù)差異性較大，部分企業(yè)稅負(fù)并無(wú)下降，反呈上升趨勢(shì)。在進(jìn)行稅制改革時(shí)，應(yīng)全面考慮這部分企業(yè)的利益，合理調(diào)整稅率，或重新制定應(yīng)稅金額，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視國(guó)家法規(guī)，針對(duì)問(wèn)題申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助，提高企業(yè)的利益，以免造成虧損。 4.2加大了企業(yè)會(huì)計(jì)核算的難度 營(yíng)改增對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的影響較大，營(yíng)業(yè)稅征收時(shí)，并不存在銷項(xiàng)稅額以及進(jìn)項(xiàng)稅額，相關(guān)收入只需按實(shí)際入賬即可，而成本按照實(shí)際支出為準(zhǔn)。但實(shí)行營(yíng)改增后，徹底

49、改變了收入入賬方式和原則。例如服務(wù)行業(yè)，營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，收入入賬時(shí)，需按照稅率扣除銷項(xiàng)稅額，成本也需扣除進(jìn)項(xiàng)稅額，且銷項(xiàng)稅額及進(jìn)項(xiàng)稅額均采用“應(yīng)交稅金”進(jìn)項(xiàng)核算，當(dāng)期應(yīng)繳納的稅額相當(dāng)于銷項(xiàng)稅額和進(jìn)項(xiàng)稅額的總差額，在營(yíng)業(yè)稅核算時(shí)，只需將收入額或收支額差直接乘以稅率即可算出稅收。因此，從會(huì)計(jì)核算的角度分析，營(yíng)改增后，稅金、成本以及相關(guān)收入方面的核算方式發(fā)生巨大變化，企業(yè)財(cái)務(wù)管理也隨著核算方式的改變而改變。營(yíng)改增試點(diǎn)企業(yè)與非試點(diǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算方式不一致，由于營(yíng)改增并未實(shí)行一次性推廣，只在部分地區(qū)試點(diǎn)，因此，加大了部分跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算難度。這部分跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)需進(jìn)行不同稅種的調(diào)整，對(duì)不同的稅

50、收方式進(jìn)行銜接，企業(yè)會(huì)計(jì)的核算難度較大。營(yíng)改增對(duì)于綜合經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在企業(yè)會(huì)計(jì)核算方面的要求更高，如果在營(yíng)改增過(guò)程中，如果綜合經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)法劃分出明確的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)性質(zhì)，無(wú)法將各類業(yè)務(wù)的核算明細(xì)化，則按照高稅率稅種來(lái)進(jìn)行企業(yè)的會(huì)計(jì)核算。目前，大多數(shù)服務(wù)行業(yè)屬于綜合經(jīng)營(yíng)企業(yè)，為降低中小企業(yè)的稅負(fù)，應(yīng)針對(duì)不同稅種的業(yè)務(wù)，分別進(jìn)行核算。 4.3對(duì)發(fā)票的管理帶來(lái)一定的難度 營(yíng)改增對(duì)于發(fā)票的管理也造成了一定的難度。例如，在征收營(yíng)業(yè)稅時(shí)，服務(wù)類企業(yè)發(fā)票只需開具稅務(wù)發(fā)票，但實(shí)行營(yíng)改增稅制后，由于分有銷項(xiàng)稅、進(jìn)項(xiàng)稅，企業(yè)發(fā)票的管理更加規(guī)范更加嚴(yán)格。增值稅發(fā)票管理存在小規(guī)模納稅人及一般納稅人之分，小規(guī)模納稅人所用

51、的發(fā)票只有一種，即普通發(fā)票，在發(fā)票管理方面，與營(yíng)業(yè)稅發(fā)票管理相似。一般納稅人的發(fā)票分為2種，即普通發(fā)票和專用發(fā)票，稅務(wù)部對(duì)于發(fā)票的使用也提出了明確規(guī)定。由于增值稅關(guān)系到稅收的抵扣，如發(fā)票使用不當(dāng)將會(huì)造成企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。增值發(fā)票的限額較低，與營(yíng)業(yè)稅發(fā)票限額不一樣，增值稅一般納稅人的發(fā)票限額一般為10萬(wàn)元，與服務(wù)業(yè)務(wù)限額存在較大差距。申請(qǐng)高額發(fā)票時(shí)，所需時(shí)間長(zhǎng)，不利于業(yè)務(wù)的開展。 4.4 本章小結(jié) 本章著重從三個(gè)方面介紹了營(yíng)改增給企業(yè)造成的一些問(wèn)題，首先是，企業(yè)稅負(fù)的加大。增加了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的可抵扣稅額的數(shù)額和范圍，提高了運(yùn)輸支出抵扣稅額比例。從行業(yè)的角度分析，營(yíng)改增增加了交通運(yùn)輸業(yè)的可抵扣稅負(fù)

52、，將稅率從原來(lái)的3%提高至11%，但由于稅負(fù)波動(dòng)幅度較小，在實(shí)際征收過(guò)程中，部分企業(yè)的稅負(fù)下降幅度不大。其次，營(yíng)業(yè)稅征收時(shí)，并不存在銷項(xiàng)稅額以及進(jìn)項(xiàng)稅額，相關(guān)收入只需按實(shí)際入賬即可，而成本按照實(shí)際支出為準(zhǔn)。但實(shí)行營(yíng)改增后，徹底改變了收入入賬方式和原則。其次，企業(yè)會(huì)計(jì)核算的難度加大。最后，營(yíng)改增給發(fā)票的管理帶來(lái)一定難度。 第五章 對(duì)企事業(yè)單位營(yíng)改增的對(duì)策和建議 5.1制訂頒布財(cái)政補(bǔ)貼政策 　（1）根據(jù)公共財(cái)政的基本要求和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，審查中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金的投資方向和項(xiàng)目設(shè)置。對(duì)起不到政策導(dǎo)向作用的、重復(fù)交叉設(shè)置的、零星分散

53、的資金投放、項(xiàng)目設(shè)置做及時(shí)清理調(diào)整，以充分發(fā)揮中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度為國(guó)家調(diào)控服務(wù)的作用。（2）針對(duì)各類項(xiàng)目不同的特點(diǎn)，建立健全專項(xiàng)補(bǔ)助資金的分配程序和分配依據(jù)，防止并糾正專項(xiàng)補(bǔ)助資金分配中存在的決策隨意性大及個(gè)人化傾向，科學(xué)合理地作好項(xiàng)目遴選，保證中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于社會(huì)最需要的地方。（3）針對(duì)目前中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金面廣量大，決策程序不規(guī)范的實(shí)際情況，建議考慮改變部分項(xiàng)目的補(bǔ)助方式，將那些經(jīng)常性的、支出剛性大的、便于建立支付標(biāo)準(zhǔn)的、中央與地方政策決策一致性較強(qiáng)的專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為一般性財(cái)力補(bǔ)助項(xiàng)目，以縮小專項(xiàng)補(bǔ)助的規(guī)模，減少“跑部錢進(jìn)”等不規(guī)范行為的活動(dòng)空間。（4）明確專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理中中央和地

54、方的責(zé)任，中央決定投資方向及規(guī)模，地方?jīng)Q定具體實(shí)施項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，建立中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用效果的追蹤問(wèn)效制度。根據(jù)各項(xiàng)目的具體情況在下達(dá)資金指標(biāo)時(shí)隨同下達(dá)問(wèn)效指標(biāo)。組織力量考察中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用效果，發(fā)生重大失誤，推行問(wèn)責(zé)制度。 5.2建立新會(huì)計(jì)核算體系 （1）對(duì)會(huì)計(jì)核算的調(diào)整。以建筑業(yè)為例，在建筑企業(yè)營(yíng)改增后，企業(yè)在購(gòu)入材料、發(fā)出材料，與甲方驗(yàn)工計(jì)價(jià)、給分包工驗(yàn)工計(jì)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)中可能都涉及到了稅額的會(huì)計(jì)核算，對(duì)相應(yīng)應(yīng)繳納稅金的核算也更加明細(xì)化。建筑企業(yè)在工程過(guò)程中所進(jìn)行的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，其相關(guān)的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額不能直接計(jì)入相關(guān)成本，應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)核算，主要包括在應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅-進(jìn)項(xiàng)稅額

55、科目中，如果沒有進(jìn)行單獨(dú)核算，那么這部分的繳納增值稅額將不得進(jìn)行扣除；與此同時(shí)，在確認(rèn)收到的營(yíng)業(yè)收入時(shí)，必須要扣除11%的增值稅銷項(xiàng)稅額，然后將其余額列入到主營(yíng)業(yè)務(wù)收入科目當(dāng)中。（2）建立健全建筑企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度。只有健全的企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度，才能規(guī)范核算工作，也才能夠真正地做好企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作。建立健全完善的企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系，借助于現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，嚴(yán)格的約束企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作，確定、劃分會(huì)計(jì)核算工作的主要權(quán)限，積極地為核算工作提供有效的數(shù)據(jù)支撐。（3）提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)綜合素質(zhì)。建筑企業(yè)應(yīng)適應(yīng)營(yíng)改增稅制規(guī)定改革，企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其工作人員，應(yīng)加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，深入的學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)稅制

56、改革方面的財(cái)經(jīng)政策法規(guī)和相關(guān)財(cái)務(wù)管理知識(shí)，強(qiáng)化稅務(wù)意識(shí)，提高思想覺悟，堅(jiān)持做到有法可依。提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)水平，對(duì)誠(chéng)信守法、愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德方面加強(qiáng)培訓(xùn)，提高建筑企業(yè)中財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。綜上所述，營(yíng)改增對(duì)建筑企業(yè)的會(huì)計(jì)核算在各個(gè)方面都產(chǎn)生了一定的影響。企業(yè)愛面對(duì)營(yíng)改增所帶來(lái)的利與弊時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取積極的應(yīng)對(duì)措施，盡快的適應(yīng)營(yíng)改增所帶來(lái)的沖擊，根據(jù)營(yíng)改增對(duì)企業(yè)各方面的影響進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，加強(qiáng)企業(yè)增值稅稅務(wù)的籌劃手段和提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)等方法。 5.3完善增值稅發(fā)票管理 設(shè)計(jì)使用企業(yè)專用增值稅發(fā)票。每一家企業(yè)的特點(diǎn)都非常鮮明，比如物流企業(yè)，它生產(chǎn)制造企業(yè)的業(yè)務(wù)模式以及客戶類型方

57、面與傳統(tǒng)的差異明顯，具有頻率高、開票金額小以及數(shù)量大的特點(diǎn)。所以，企業(yè)在發(fā)票的購(gòu)買、開票以及比對(duì)方面的工作量很大，人力資源的成本投資不僅增加了，同時(shí)，國(guó)家稅務(wù)部門的發(fā)票征管工作也因此非常不便。所以，企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成一致協(xié)議，這樣就做到了增值稅發(fā)票類型的統(tǒng)一，這樣做對(duì)于企業(yè)發(fā)票的管理以及稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作量的減輕，都非常有利。 5.4加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè) 財(cái)務(wù)隊(duì)伍在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮出重要作用。主要從七個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍：（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員政治思想和職業(yè)道德教育，提高會(huì)計(jì)人員政治思想覺悟和職業(yè)道德水準(zhǔn)。會(huì)計(jì)人員利用工作之便貪污挪用公款，會(huì)計(jì)人員這個(gè)群體的犯罪案件越來(lái)越多、案值越來(lái)

58、越大，社會(huì)反響十分強(qiáng)烈，這充分暴露了一些會(huì)計(jì)人員的政治思想基礎(chǔ)薄弱、素質(zhì)不高等問(wèn)題。因此企業(yè)必須對(duì)會(huì)計(jì)人員組織好政治理論學(xué)習(xí)，努力提高會(huì)計(jì)人員的政治思想素質(zhì)，讓會(huì)計(jì)人員更好地重新認(rèn)識(shí)其所從事的職業(yè)，全方位的更新工作理念，積極思考工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，并創(chuàng)造性地解決問(wèn)題，以創(chuàng)新的思路和辦法推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的開展。會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德是會(huì)計(jì)人員從事職業(yè)活動(dòng)時(shí)必須遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。 新時(shí)勢(shì)下企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的途徑有兩條：一是通過(guò)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育進(jìn)行會(huì)計(jì)教育，通過(guò)會(huì)計(jì)職業(yè)義務(wù)教育、會(huì)計(jì)職業(yè)信念教育以及會(huì)計(jì)職業(yè)榮譽(yù)教育，從而達(dá)到良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德品形成的目的；二是會(huì)計(jì)人員通過(guò)

59、自我教育以及修養(yǎng)進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，自我通過(guò)教育以及修養(yǎng)，把會(huì)計(jì)職業(yè)道德轉(zhuǎn)化為會(huì)計(jì)人員的內(nèi)在品質(zhì)從而達(dá)到自身的會(huì)計(jì)行為規(guī)范和約束的目的。（二）對(duì)會(huì)計(jì)人員法制教育加強(qiáng)，會(huì)計(jì)人員法制水平要提高。中小企業(yè)一定要健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，要認(rèn)真組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》以及《稅法》等，達(dá)到會(huì)計(jì)人員的法制觀念增強(qiáng)的目的，提高會(huì)計(jì)人員的守法自覺性，使他們?cè)诠ぷ髦心馨凑諊?guó)家法律法規(guī)以及財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格處理業(yè)務(wù)，提高會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持原則、依法進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督、忠于職守的自覺性。會(huì)計(jì)人員只有從政治思想上提高認(rèn)識(shí)，各方面的法律知識(shí)同時(shí)掌握，他們良好的職業(yè)道德觀才能樹立，做到誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、愛崗敬業(yè)、鉆研

60、業(yè)務(wù)、客觀公正、參與管理、提高技能以及強(qiáng)化服務(wù)。（三）會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)教育需要加強(qiáng)，提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平會(huì)計(jì)是一門實(shí)際操作及技術(shù)性很強(qiáng)的科學(xué)，會(huì)計(jì)人員在具備會(huì)計(jì)理論的基礎(chǔ)上還要把理論融匯貫通到會(huì)計(jì)實(shí)踐工作中去，業(yè)務(wù)素質(zhì)是會(huì)計(jì)人員必須具備的業(yè)務(wù)技能。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)補(bǔ)充和更新專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。 可以說(shuō)，會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平的高低決定著會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的好壞，會(huì)計(jì)人員只有具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，才能較好地完成本職工作；會(huì)計(jì)人員也只有掌握了會(huì)計(jì)工作的基本理論，才能向財(cái)務(wù)管理延伸。企業(yè)提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平的途徑有兩條：一是

61、大力開展各種業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)；二是進(jìn)行會(huì)計(jì)崗位輪崗。（四）搞好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，提高會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育質(zhì)量會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育是會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是會(huì)計(jì)人員為提高政治思想道德水平、業(yè)務(wù)能力、掌握和運(yùn)用新知識(shí)技術(shù)所進(jìn)行的繼續(xù)學(xué)習(xí)和研究。我國(guó)正處于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)淘汰速度加快，繼續(xù)接受教育已成為會(huì)計(jì)人員的迫切需要。繼續(xù)教育從會(huì)計(jì)人員自身來(lái)講，可以豐富自身的學(xué)識(shí)，提高業(yè)務(wù)操作和管理水平，提高自己用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力，最終達(dá)到提高綜合素質(zhì)的目的。當(dāng)前對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，必須使會(huì)計(jì)人員懂得信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件操作等一系列新的技能和知識(shí)，除必須懂得一些常規(guī)的計(jì)算機(jī)操作知識(shí)外，還應(yīng)該能結(jié)合

62、會(huì)計(jì)崗位的工作特點(diǎn)，進(jìn)行有關(guān)財(cái)務(wù)軟件的簡(jiǎn)單維護(hù)，并能熟練地掌握常用軟件的使用方法和互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，對(duì)所搜集的各類專業(yè)信息進(jìn)行分析、整理、歸納，為單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策提供及時(shí)的、重要的信息支持。 企業(yè)應(yīng)按照《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》的教育內(nèi)容以及形式、組織與實(shí)施、檢查與考核相關(guān)條例辦理，每年做出學(xué)習(xí)計(jì)劃、時(shí)間以及內(nèi)容方面的安排，采取自學(xué)和輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，切實(shí)幫助會(huì)計(jì)人員提高素質(zhì)，積累經(jīng)驗(yàn)，更新知識(shí)。（五）加強(qiáng)會(huì)計(jì)文化建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員文化素養(yǎng)我國(guó)的會(huì)計(jì)文化是我國(guó)會(huì)計(jì)人員在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中創(chuàng)造總結(jié)、積淀而成的行為規(guī)范、價(jià)值觀念等成果的總和，是會(huì)計(jì)人員共同信奉并付諸實(shí)踐的價(jià)值理念。當(dāng)前社會(huì)下，中西方文

63、化交融碰撞、各種文化信息龐雜、良莠不齊、思想價(jià)值多元的局面必然對(duì)會(huì)計(jì)人員的思想產(chǎn)生沖擊，因此，企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)時(shí)必須堅(jiān)持先進(jìn)的文化導(dǎo)向和凝聚作用，引導(dǎo)廣大會(huì)計(jì)人員形成積極、健康、正面的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，努力造就一支政治思想職業(yè)道德過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。（六）不斷完善會(huì)計(jì)人員輪崗制度和職稱考聘制度，是會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容企業(yè)應(yīng)不斷完善會(huì)計(jì)人員輪崗制度和職稱考聘制度，這可以使會(huì)計(jì)人員具備較好從業(yè)能力，熟悉多崗位多類別財(cái)會(huì)管理，提升自身地位層次有極大的推動(dòng)作用，還可促使他們的知識(shí)面、業(yè)務(wù)工作水平、工作能力在實(shí)踐中得到拓寬、提高和鍛煉并被社會(huì)認(rèn)可。企業(yè)內(nèi)部實(shí)行會(huì)計(jì)崗位輪崗制

64、，可以使會(huì)計(jì)人員豐富會(huì)計(jì)技術(shù)知識(shí)，掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)務(wù)管理工作全貌，熟悉不同崗位職責(zé)要求，熟練掌握各崗位的工作技能，使每個(gè)財(cái)會(huì)人員都實(shí)現(xiàn)一專多能，讓會(huì)計(jì)人員接觸每個(gè)崗位，不僅有利于會(huì)計(jì)人員全面了解會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，掌握各種會(huì)計(jì)技能，還能有效地降低會(huì)計(jì)人員的違紀(jì)發(fā)生率。建立輪崗制度，除了可以輪崗培訓(xùn)外，還應(yīng)輪崗作業(yè)，做到一旦某崗缺位，能隨時(shí)替補(bǔ)，讓每個(gè)會(huì)計(jì)人員都成為多面，這會(huì)極大地調(diào)動(dòng)財(cái)會(huì)人員的工作能動(dòng)性。企業(yè)還要積極鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)的考評(píng)，應(yīng)取消指標(biāo)限制，只要滿足條件就應(yīng)該聘任，這樣會(huì)大大提高會(huì)計(jì)人員的積極性。（七）重視激勵(lì)機(jī)制，保持會(huì)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定。中小企業(yè)應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)會(huì)計(jì)人員的辛勤

65、付出要予以充分尊重，會(huì)計(jì)人員待遇要適當(dāng)提高，使會(huì)計(jì)崗位變成充滿誘惑力的工作崗位，從而達(dá)到吸引富有朝氣以及年輕有為的人員充實(shí)到會(huì)計(jì)崗位上，徹底消除影響會(huì)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定的消極因素。要穩(wěn)定會(huì)計(jì)隊(duì)伍，應(yīng)積極為會(huì)計(jì)辦實(shí)事，切實(shí)維護(hù)會(huì)計(jì)的合法利益，解決好關(guān)系到會(huì)計(jì)切身利益的工資、醫(yī)療保險(xiǎn)、職稱、職務(wù)等問(wèn)題，為會(huì)計(jì)創(chuàng)造一個(gè)公平、和協(xié)、寬松的外部環(huán)境，使會(huì)計(jì)的自身價(jià)值得到社會(huì)的認(rèn)可和體現(xiàn)，為發(fā)展穩(wěn)定、優(yōu)化建設(shè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)提供物質(zhì)保障。為了加速對(duì)會(huì)計(jì)的培養(yǎng)，企業(yè)應(yīng)為他們創(chuàng)造條件，在會(huì)計(jì)工作實(shí)踐中承擔(dān)一定的會(huì)計(jì)理論研究，結(jié)合會(huì)計(jì)專業(yè)進(jìn)行學(xué)術(shù)探討，在科研中求提高，使他們?cè)诔晒χ蝎@得喜悅。這些內(nèi)部激勵(lì)和

66、外部條件的創(chuàng)造，都將極大推動(dòng)會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)工作實(shí)踐中發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的工作積極性，保持會(huì)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定與發(fā)展。 5.5本章小結(jié) 本章對(duì)于上一章營(yíng)改增給企事業(yè)單位造成的一系列問(wèn)題，從企業(yè)稅負(fù)增加、會(huì)計(jì)核算難度增大以及增值稅發(fā)票管理三個(gè)方面有針對(duì)性的給出了相應(yīng)的解決對(duì)策，包括：首先，制訂頒布財(cái)政補(bǔ)貼，考慮改變部分項(xiàng)目的補(bǔ)助方式，將那些經(jīng)常性的、支出剛性大的、便于建立支付標(biāo)準(zhǔn)的、中央與地方政策決策一致性較強(qiáng)的專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為一般性財(cái)力補(bǔ)助項(xiàng)目，以縮小專項(xiàng)補(bǔ)助的規(guī)模，減少“跑部錢進(jìn)”等不規(guī)范行為的活動(dòng)空間。其次，從對(duì)會(huì)計(jì)核算的調(diào)整、建立健全建筑企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度以及提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)綜合素質(zhì)建立等方面加強(qiáng)新會(huì)計(jì)核算體系的建立。同時(shí)完善增值稅發(fā)票管理。最后，從加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員政治思想和職業(yè)道德教育，提高會(huì)計(jì)人員政治思想覺悟和職業(yè)道德水準(zhǔn)，對(duì)會(huì)計(jì)人員法制教育加強(qiáng)，會(huì)計(jì)人員法制水平要提高，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)教育等方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。 結(jié) 論 營(yíng)改增適應(yīng)國(guó)際和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，切實(shí)完善