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1、公路工程監(jiān)理過程中相關問題的思考
【摘要】公路工程的施工質量會影響到后期使用者的生命安全,因此加強公路建設項目過 程中的監(jiān)理工程,對于項目施工有著積極的意義。在工程項目的監(jiān)理中,采取有效的工程 項目管理方式,能夠保障管理的正常運行,從而保證工程項目的質量。本文對公路工程監(jiān) 理過程中相關問題進行了探討。
【關鍵詞】公路工程;監(jiān)理;問題;措施
一、公路工程監(jiān)理過程中存在的問題
1、公路工程建設中的施工監(jiān)理相關制度缺乏完善性
當前,公路工程建設中的施工監(jiān)理實踐活動仍然受公路L程行業(yè)發(fā)展模式缺乏規(guī)范性等 因素的影響,以至于監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部時有出現(xiàn)惡性競爭等問題,同時' 監(jiān)理公司整體質量
2、良莠不齊,普遍存在著出租資質或者是掛靠等行為,導致監(jiān)理質量也始終止步不前。除此 之外,公路工程建設中的施工監(jiān)理相關制度通常缺乏完善性、健全性、合理性以及規(guī)范性, 導致施工作業(yè)環(huán)節(jié)無法避免地出現(xiàn)各種安全事故[1]。通常情況之下,規(guī)章制度是否合理、 規(guī)章制度是否具備優(yōu)越性等都會對監(jiān)理人員具體工作行為產(chǎn)生直接影響。假使制度缺乏完 善性,除了會導致人員的整體流動性異常變大之外,還可能會潛存著各種安全隱患,給 公路工程建設中的施工監(jiān)理實踐程序帶來不利影響,甚至可能給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟損失。
2、監(jiān)理人員業(yè)務水平有待提升
國內(nèi)公路工程建設中的施工監(jiān)理具有十分光明的發(fā)展前景,且已經(jīng)取得了顯著的實踐成績。
3、然而,受監(jiān)理行業(yè)整體發(fā)展缺乏規(guī)范性等因素的影響,監(jiān)理人員業(yè)務水平普遍偏低,以至 于實際工作中出現(xiàn)較多漏洞,這并不利于監(jiān)理工作充分體現(xiàn)其價值,監(jiān)理質量也無法得 到提升。究其原因,包括以下諸多方面,詳見表1。
3、公路工程建設中的施工監(jiān)理相關工作缺乏公平有效性
國家相關法律和法規(guī)中明確要求,公路工程建設中的施工監(jiān)理企業(yè)在承接工程委托書之 后,必須保持公平公正的態(tài)度對待監(jiān)理工作。而且,就兩者關系來說,監(jiān)理企業(yè)和工程 方、原材料供應方、構配件供應方以及設備供應方等機構之間均不得出現(xiàn)任何利害關系、 隸屬關系。然而,就實際操作過程當中,監(jiān)理企業(yè)和工程方之間的關系往往十分密切,同 時工程監(jiān)理大多流于形式
4、,甚至部分監(jiān)理人員在經(jīng)濟利益的驅使之下和原材料供應方、 構配件供應方以及設備供應方之間存在著直接的利害關系,以至于施工監(jiān)理相關工作缺乏 公平有效性,工程質量也因此而無法得到保證。
二、提高公路工程監(jiān)理質量的措施
1、不斷完善并落實公路工程建設中的施工監(jiān)理相關制度 鑒于公路匚程建設中的施工監(jiān)理相關制度缺乏完善性,因此不斷完善并落實公路工程建設 中的施工監(jiān)理相關制度具有十分重要的價值及現(xiàn)實意義,除了可以確保公路工程建設中 的施工監(jiān)理實踐活動能夠實現(xiàn)有章可循的目標之外,同時還能促使施工監(jiān)理實踐活動充 分發(fā)揮其功效,從而不斷提升公路工程建設中的施工監(jiān)理整體質量。而為了達到這一目 標,建議施工企業(yè)不
5、斷完善并落實管理責任機制,推行責任負責制。即建設中一旦出現(xiàn) 任何質量問題,應及時追究有關監(jiān)理企業(yè)及具體人員,以此方式提升監(jiān)理人員責任意識與 積極性。與此同時.,還需建立完善考評機制與管理制度,以制定制度的方式實現(xiàn)對監(jiān)理人 員實際工作行為的客觀考評,從而不斷規(guī)范其工作行為。除此之外,監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部還應 當推行連帶責任機制,上至管理層面下至技術層面均實行連帶責任,對于提升監(jiān)理質量以 及監(jiān)理企業(yè)基本信譽度都具有重要意義。
2、強化意識,健全機構
首先,做好意識強化工作,在監(jiān)理機構內(nèi)部進行定期培訓,在機構內(nèi)部營造監(jiān)理氛圍,為 監(jiān)理工作的實施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。其次,還應當做好機構的配置工作,要針對工
6、程實 際情況,做好項目部監(jiān)理機構的配置工作,為監(jiān)理工作提供人員保障。而且還應當執(zhí)行必 要的責任體系,明確崗位責任、將責任落實到個人,在組織上保障監(jiān)理工作的到位。
3、做好質量監(jiān)理工作
首先,工程質量監(jiān)理是整個監(jiān)理工作的核心,為提高工程建設管理水平與工程建設質量、 完成好工程的質量監(jiān)理工作,必須要結合貴州地區(qū)的實際,做好質量監(jiān)理工作要求的編制 工作。其次,建立健全質量保證體系,保證能及時準確地檢驗各道工序。形成總監(jiān)辦一中 心實驗室控制一駐地監(jiān)理員現(xiàn)場監(jiān)控的監(jiān)理過程,明確質量責任范圍,總監(jiān)及各處室人員 堅持經(jīng)常性下工地進行檢查,監(jiān)督承包人的工作,做到在施工中發(fā)現(xiàn)問題,在施工中解決 問題,減少質
7、量隱患,力求減少返工造成經(jīng)濟上的損失。對于駐地監(jiān)理,認真按規(guī)范做好 監(jiān)理工作外,還要求注意時效性,做到及時完成工序檢驗,堅持事前監(jiān)理的原則,把問題 發(fā)現(xiàn)在各工序的施工過程而不是進行事后的檢查。
4、不斷提升監(jiān)理人員整體業(yè)務水平
(1)嚴格推行市場準入機制。由于各監(jiān)理單位間在能力水平等方面都存在著較大差異, 加之部分不良企業(yè)的出現(xiàn),給行業(yè)正常運作造成較大負面影響。鑒于此,國家相關部門應 當明
限定與落實監(jiān)理市場基本準入機制,通過提升監(jiān)理企業(yè)準入條件,嚴格限定其整體數(shù)量、 基本資質、操作能力以及實踐經(jīng)驗等基本條件,最大限度完善監(jiān)理市場。
(2)提升監(jiān)理人員法治理念與職業(yè)素養(yǎng)。監(jiān)理人員應當不
8、斷提高自身法治理念,嚴格遵 法、守法,始終以較高標準要求自己。由于職業(yè)素養(yǎng)為監(jiān)理人員開展工作時的根本性要求, 因此通過組織監(jiān)理人員開展職業(yè)再教育活動等形式,提升其職業(yè)道德和自我約束等方面 的能力,有助于強化其監(jiān)理水平。
(3)不斷提升監(jiān)理人員業(yè)務操作能力?;诒O(jiān)理人員而言,業(yè)務操作能力無疑是其基本 的技能要求。近年來,施工單位開展各項施工活動時,先后引進了各種新型技術,對于施 工人員、監(jiān)理人員基本操作技能都提出了較高要求,不僅需要其具備豐富的專業(yè)理論與基 礎知識,而且還要求其掌握各種新型技術,從而更加順利地展開監(jiān)理工作。
(4)給予監(jiān)理人員定期培訓的機會,以舉辦座談會、講座以及對外交流等形
9、式展開培訓, 鼓勵其主動學習各種新技術,用以優(yōu)化自身操作技藝。此外,監(jiān)理人員還應當以正確的態(tài) 度面對各種不正之風,始終堅持嚴于律己和潔身自好的基本原則,從源頭上扭轉各種歪 風邪氣。
5、提升施工監(jiān)理各項工作的公平有效性
公路工程建設實踐過程當中,要求監(jiān)理企業(yè)及其工作人員始終堅持公平公正等基本原則, 通過全方位監(jiān)控施工環(huán)節(jié)的所有工序,不斷施工監(jiān)理各項工作的公平有效性。同時,基于 施工企業(yè)而言,還需對其工作標準進行更新與改革,針對各種缺乏合理性的施工程序,必 須予以及時阻止和處理,最大限度提升施工程序的規(guī)范性。此外,還應當強化施工原材料 的準入監(jiān)管與質量監(jiān)管,要求監(jiān)理企業(yè)全程參與至原材料采購環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、進場環(huán) 節(jié)、入口環(huán)節(jié)、保管環(huán)節(jié)以及領取環(huán)節(jié)中,通過提升原材料整體質量,確保工程質量達到 國家相關標準。
總而言之,監(jiān)理管理是公路匚程施工管理工作的重要組成部分,其水平如何與公路匚程的 使用性能有密切聯(lián)系,更會影響到企業(yè)的經(jīng)濟與社會利益。做好工程監(jiān)理管理工作,能實 現(xiàn)對人力、物力、財力的合理分配與部署,為工程產(chǎn)品生產(chǎn)的均衡性、連續(xù)性及節(jié)奏性提 供了有效保障。