電子招投標(biāo)交易平臺(tái)創(chuàng)新與實(shí)踐研究工程管理專業(yè)

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1、摘 要 公司招投標(biāo)的完成模式就是招投標(biāo)項(xiàng)目的重要部分。建筑產(chǎn)業(yè)招投標(biāo)項(xiàng)目工作效率不高以及執(zhí)行流程不合適，因此招投標(biāo)項(xiàng)目電子化在建筑公司中展現(xiàn)出的一定的實(shí)用性。本文從選題的背景以及意義入手，通過(guò)文獻(xiàn)研究發(fā)及案例研究發(fā)對(duì)電子招投標(biāo)交易平臺(tái)的創(chuàng)新及實(shí)踐作出研究。本文首先對(duì)相關(guān)概念及理論進(jìn)行簡(jiǎn)述，之后對(duì)我國(guó)電子招投標(biāo)的概況作出分析，對(duì)工程招標(biāo)行業(yè)普遍存在的問(wèn)題及外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析中存在的問(wèn)題加以探討。此后將A企業(yè)招投標(biāo)業(yè)務(wù)電子化創(chuàng)新預(yù)案當(dāng)做案例對(duì)A企業(yè)現(xiàn)實(shí)監(jiān)管中出現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行探究，最終指出招投標(biāo)業(yè)務(wù)電子平臺(tái)創(chuàng)新分析以及貫徹的方式。 關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；電子化招投標(biāo)；創(chuàng)新與實(shí)踐

2、 Abstract Bidding bidding implementation is one of the key contents of bidding business. The efficiency of the construction industry bidding bidding business low and irregular operation activities, making the bidding electronic business application has certain advantages in co

3、nstruction enterprises. In this paper, the significance of the topic from the Arctic, through literature research and case study to make research on the innovation and practice of electronic bidding trading platform. This paper first gives a brief description of related concepts and theories, then m

4、akes analysis on the situation of China's electronic bidding, problems and external competition environment analysis existed widely in engineering bidding the problems in the industry are discussed. After taking A company bidding electronic business innovation scheme analysis as an example to the pr

5、oblems of electronic business operation and management in A company, finally to the bidding electronic business platform innovation research and implementation of security measures. Key words: bidding;electronic bidding;innovation and Practice 目 錄 第一章、緒論 1 （一）選題的背景 1 （二）選題的意義 1 第二章、相關(guān)概念介紹

6、2 （一）基本概念界定 2 （二）招投標(biāo)業(yè)務(wù)的相關(guān)理論基礎(chǔ) 3 第三章、我國(guó)電子招投標(biāo)的發(fā)展綜述 4 （一）我國(guó)工程招標(biāo)行業(yè)現(xiàn)狀 4 （二）工程招標(biāo)行業(yè)普遍存在的問(wèn)題及外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析 4 第四章、案例分析一一以A公司招投標(biāo)業(yè)務(wù)電子化創(chuàng)新方案為例 7 （一）招投標(biāo)業(yè)務(wù)電子化功能不完善 7 （二）人才隊(duì)伍參差不齊，缺乏招投標(biāo)業(yè)務(wù)電子化改進(jìn)運(yùn)營(yíng)考核標(biāo)準(zhǔn) 7 （三）硬件設(shè)施的有限性 7 （四）電子化招投標(biāo)的主要功能未形成 8 （五）業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)中的不合理 8 （六）招標(biāo)文件編制質(zhì)量不高 8 第五章、招投標(biāo)業(yè)務(wù)電子平臺(tái)創(chuàng)新方案的具體內(nèi)容 10 （一）信息化前提和基礎(chǔ):電子化

7、技術(shù) 10 （二）以信息化新技術(shù)為支撐的企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理流程 11 （三）平臺(tái)運(yùn)營(yíng)需要提供常態(tài)化的技術(shù)服務(wù)及客戶服務(wù) 12 第六章、結(jié)論及展望 16 （一）結(jié)論 16 （二）展望 16 參考文獻(xiàn) 17 致 謝 18 III 第一章、緒論 （一）選題的背景 在長(zhǎng)久的現(xiàn)實(shí)發(fā)展中，招標(biāo)投標(biāo)在全球創(chuàng)建完成了比較健全的操作程序。國(guó)內(nèi)在1976年使用招標(biāo)投標(biāo)方式之后，歷經(jīng)三十多年的發(fā)展。招標(biāo)體制的持續(xù)創(chuàng)建，改變了建設(shè)工程的發(fā)包模式，從以計(jì)劃劃分為主發(fā)展成以投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)為重點(diǎn)，讓其出現(xiàn)了明顯的變動(dòng)。伴隨招投標(biāo)項(xiàng)目的持續(xù)擴(kuò)充，招投標(biāo)體制在提升公司經(jīng)濟(jì)收入、培養(yǎng)市場(chǎng)系統(tǒng)、促進(jìn)制度變革

8、等部分具備顯著的現(xiàn)實(shí)影響。招標(biāo)投標(biāo)和一般的比價(jià)購(gòu)買(mǎi)、談判購(gòu)買(mǎi)或直接購(gòu)買(mǎi)有顯著的差異，重要因素就是前者具備組織性、公平性等，和目前通行的合理操作流程，其就是其余交易模式所缺失的。所以，招標(biāo)投標(biāo)就被叫做高規(guī)格的、有計(jì)劃的以及合理市場(chǎng)交易模式。之前的招標(biāo)重點(diǎn)包含公開(kāi)以及邀請(qǐng)招投標(biāo)兩類。之前的招投標(biāo)需要通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等環(huán)節(jié)，牽連招標(biāo)方、投標(biāo)方、監(jiān)管方、代理方等眾多部分。此處的規(guī)章體制繁雜，操作程序繁雜，采購(gòu)時(shí)間很長(zhǎng)，綜合運(yùn)作費(fèi)用高，給部分權(quán)力人準(zhǔn)備了 “尋租”的機(jī)會(huì)。之前招投標(biāo)大多數(shù)使用人工、書(shū)面的模式執(zhí)行，電子化水平不高。怎樣減少招投標(biāo)交易費(fèi)用、提升公開(kāi)透明度?網(wǎng)絡(luò)化、信息化時(shí)社會(huì)

9、，電子化招投標(biāo)逐漸轉(zhuǎn)變成成招標(biāo)釆購(gòu)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展的關(guān)鍵潮流以及客觀需要。所以，設(shè)計(jì)和執(zhí)行電子化招投標(biāo)，逐漸轉(zhuǎn)變成招投標(biāo)代理組織提高運(yùn)營(yíng)監(jiān)管和適應(yīng)市場(chǎng)需要的最佳選擇。 （二）選題的意義 1.理論意義 本文分析將A建設(shè)工程招標(biāo)有限公司(也就是A企業(yè))當(dāng)做案例分析招投標(biāo)代理企業(yè)招投標(biāo)電子化創(chuàng)新情況。在市場(chǎng)化、體系化、信息化社會(huì)發(fā)展環(huán)境中，怎樣轉(zhuǎn)變之前的招投標(biāo)形式，此處需要處理眾多問(wèn)題。在本身實(shí)力缺乏以及外部環(huán)境制約的環(huán)境中，需要市場(chǎng)、政府、公司多方合作，才可以讓招投標(biāo)代理組織在此類代理項(xiàng)目運(yùn)作中激發(fā)中本身優(yōu)點(diǎn)，全面重視時(shí)機(jī)，處理困難得到最后的勝利。本文分析的現(xiàn)實(shí)作用就是敘述委托代理、交易成本、業(yè)務(wù)流

10、程再造、電子化招投標(biāo)有關(guān)常識(shí)在招標(biāo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)使用，為加快國(guó)內(nèi)招投標(biāo)產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展準(zhǔn)備理論基礎(chǔ)。 2.現(xiàn)實(shí)意義 招投標(biāo)代理組織就是在招標(biāo)方和投標(biāo)方兩者的橋梁，其工作效率的提升以及業(yè)務(wù)程序的縮減，可以為上述兩者節(jié)約一定的時(shí)間以及交易費(fèi)用。特別是在網(wǎng)絡(luò)化、信息化社會(huì)，實(shí)施電子化招投標(biāo)可以為綜合市場(chǎng)環(huán)境的改變以及公司工作效率的提升準(zhǔn)備便利、合理的方式。實(shí)施電子化招投標(biāo)就是綜合國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展以及社會(huì)進(jìn)步的需求，具備符合當(dāng)代工程監(jiān)管以及適應(yīng)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)制度變革的多種優(yōu)勢(shì)。根據(jù)上述分析，本文分析的實(shí)際作用就是加快A企業(yè)和其余招標(biāo)代理組織電子化招投標(biāo)的進(jìn)度，為加快國(guó)內(nèi)政府購(gòu)買(mǎi)的合理化發(fā)展準(zhǔn)備實(shí)際依據(jù)。 第

11、二章、相關(guān)概念介紹 （一）基本概念界定 1.招投標(biāo) 招投標(biāo)就是招標(biāo)以及投標(biāo)的綜合稱呼。前者表示招標(biāo)人或招標(biāo)代理組織利用招標(biāo)公示或通知的模式，對(duì)外公開(kāi)的，以得到隱藏投標(biāo)人意愿的表達(dá)；后者就是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人或代理組織的標(biāo)準(zhǔn)，在要求時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人或組織制定的包含招標(biāo)合約所有條款的表達(dá)。之前的招投標(biāo)主要是人工執(zhí)行的，展現(xiàn)出紙質(zhì)化特點(diǎn)。由于人工的過(guò)分參與，傳統(tǒng)的招投標(biāo)很難做到公平公正。近期，首先伴隨信息科技、電子計(jì)算機(jī)科技和安全認(rèn)證科技的使用以及普惠，此外國(guó)內(nèi)持續(xù)修訂電子化招投標(biāo)方針和條文，在上述前提上，國(guó)內(nèi)招投標(biāo)的方式也逐漸從之前的紙質(zhì)招投標(biāo)發(fā)展成電子化。 2.電子化招投標(biāo) 依照招標(biāo)投標(biāo)有

12、關(guān)法律條文要求，電子招投標(biāo)主要是將數(shù)據(jù)電文當(dāng)做關(guān)鍵沒(méi)接，使用信息科技達(dá)成此類活動(dòng)的流程。數(shù)據(jù)電文表示以電子、光學(xué)、磁或者相似方式產(chǎn)生、輸送、接收或者儲(chǔ)存的內(nèi)容。電子文件表示依照一定用途以及要求內(nèi)容格式標(biāo)準(zhǔn)編撰產(chǎn)生的數(shù)據(jù)電文。招投標(biāo)項(xiàng)目電子化凸顯此類招投標(biāo)的具體流程，此類招投標(biāo)就是目前此類業(yè)務(wù)的最后結(jié)果。在本文研究中，在不做明顯界定時(shí)可視為同義語(yǔ)。 一般來(lái)說(shuō)，電子招投標(biāo)主要是將信息科技、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)科技等科技方式為基礎(chǔ)，以身份辨別認(rèn)證體系、信用管理體系共和數(shù)據(jù)安全體系等為基礎(chǔ)，把之前的紙質(zhì)招投標(biāo)活動(dòng)數(shù)字化、電子化的流程[3]。所以，此類電子化讓綜合招投標(biāo)流程不只非常公開(kāi)、合理，此外也會(huì)可以提升招

13、標(biāo)活動(dòng)、項(xiàng)目管理和發(fā)展的效率。 （二）招投標(biāo)業(yè)務(wù)的相關(guān)理論基礎(chǔ) 1.委托代理理論 委托代理關(guān)系表示任何牽連不對(duì)稱信息的買(mǎi)賣，交易中具備信息優(yōu)點(diǎn)的一方變成代理人，對(duì)方就是委托人。委托人想讓代理人根據(jù)自身利益開(kāi)展活動(dòng)，但是委托人無(wú)法直接查看到代理人的行動(dòng)，可以查看到的就是相關(guān)變量，上述變量由代理人行動(dòng)以及其余外生的隨機(jī)元素共同影響，所以最多是和代理人行動(dòng)相關(guān)的不完全內(nèi)容。 信息非對(duì)稱性可從下面兩個(gè)部分著手:首先就是非對(duì)出現(xiàn)的階段，其次是非對(duì)稱信息。從非對(duì)稱出現(xiàn)的階段分析，非對(duì)稱也許出現(xiàn)在當(dāng)事人簽約以前，也許出現(xiàn)在簽約以后；從非對(duì)稱信息分析，其也許表示部分參加人的行動(dòng)，也許是部分參與人的知識(shí)

14、。 2.交易成本理論 交易成本觀點(diǎn)就是使用比較制度探究方式分析經(jīng)濟(jì)組織體制的觀點(diǎn)。出現(xiàn)在羅納德科斯1937年撰寫(xiě)的文章“企業(yè)的性質(zhì)”。二十世紀(jì)七十年代之后，經(jīng)過(guò)威廉姆森等專家的擴(kuò)散以及延伸，上述學(xué)說(shuō)逐漸轉(zhuǎn)變成全新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中具備豐富內(nèi)容的探究框架，被大量使用在公司觀點(diǎn)、組織行為學(xué)、跨國(guó)企業(yè)觀點(diǎn)等多部分的分析。 第三章、我國(guó)電子招投標(biāo)的發(fā)展綜述 （一）我國(guó)工程招標(biāo)行業(yè)現(xiàn)狀 基于數(shù)量分析，一直到2015年底，國(guó)內(nèi)工程招標(biāo)代理組織總共是5522個(gè)，此處甲級(jí)組織包含1336個(gè)，乙級(jí)組織包含2858個(gè)，暫定組織包含1328個(gè)。此外，國(guó)內(nèi)工程招標(biāo)代理組織漲幅比較高

15、，與之相關(guān)的綜述和2014年相比增加將近8%，此處甲級(jí)組織漲幅是7%，乙級(jí)組織漲幅是12%，暫定組織漲幅是2%?；谫Y本組成分析，此類組織中，國(guó)家獨(dú)資或控股的公司總共230個(gè)，私人控股公司總共是2231個(gè)，外商投資公司是4個(gè)。因此我國(guó)工程招標(biāo)代理企業(yè)以私營(yíng)企業(yè)為主。 在國(guó)內(nèi)開(kāi)展工程招標(biāo)代理活動(dòng)的職員持續(xù)提高。我們將2016年當(dāng)做案例，在2012年分析的實(shí)施招標(biāo)代理活動(dòng)人是445445人，和2011年進(jìn)行比較，漲幅大概是15%，此處漲幅大多數(shù)出自科技人員的增加。一直到2012年年底，進(jìn)行招投標(biāo)代理活動(dòng)的科技技術(shù)人員占據(jù)綜合產(chǎn)業(yè)人數(shù)的88.08%，因此表明國(guó)內(nèi)工程招標(biāo)產(chǎn)業(yè)逐漸向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。

16、 基于中標(biāo)總體資金分析，一直到2016年年底，由國(guó)內(nèi)工程招標(biāo)代理組織開(kāi)辦的招投標(biāo)中，中標(biāo)資金是91857. 6億元，環(huán)比漲幅65.48%。此處，市政主要設(shè)備工程以及房屋建筑項(xiàng)目招標(biāo)代理中標(biāo)資金是59759. 27億元，占據(jù)中標(biāo)綜合資金的65. 06%。基于工程招標(biāo)代理組織的綜合效益分析，2012年，國(guó)內(nèi)全部工程招標(biāo)代理組織供貨綜合效益是970. 76億元，環(huán)比漲幅大概是17. 64%。 所以，從組織個(gè)數(shù)、人數(shù)和業(yè)務(wù)情況等部分探究，國(guó)內(nèi)工程招標(biāo)代理產(chǎn)業(yè)依舊沒(méi)有飽和，正位于持續(xù)擴(kuò)張過(guò)程中。所以最關(guān)鍵的就是創(chuàng)建適應(yīng)性比較高的招投標(biāo)代理體系以及體制，來(lái)確保產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。 （二）工程招標(biāo)行業(yè)普遍

17、存在的問(wèn)題及外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析 1.制度建設(shè)的不完善 第一，產(chǎn)業(yè)信用系統(tǒng)喪失問(wèn)題。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的提升，招投標(biāo)產(chǎn)業(yè)信用系統(tǒng)的發(fā)展明顯無(wú)法跟上潮流，造成各方主體信用喪失問(wèn)題非常明顯。其就是招投標(biāo)產(chǎn)業(yè)各部分主體長(zhǎng)久發(fā)展的重點(diǎn)營(yíng)銷原因。 第二，少數(shù)規(guī)章需要持續(xù)健全。招投標(biāo)法律體制創(chuàng)建的時(shí)間很短，伴隨市場(chǎng)化進(jìn)度的增加，與之相關(guān)的規(guī)章體制依舊位于持續(xù)健全以及完善的時(shí)候。 第三，代理服務(wù)收費(fèi)要求問(wèn)題。國(guó)內(nèi)招標(biāo)代理組織服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管方式在2002年制定實(shí)施。到現(xiàn)在為止，行業(yè)狀況出現(xiàn)顯著的變動(dòng)，此外目前的招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)要求在貫徹的時(shí)候依舊出現(xiàn)最低下浮比值要求缺少高效監(jiān)管，下浮不受制約，壓價(jià)、價(jià)格惡

18、性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題非常明顯。因此其就造成代理資質(zhì)利潤(rùn)不多，職員工資、人才吸收、人員素養(yǎng)和招投標(biāo)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不相符合，造成招標(biāo)產(chǎn)業(yè)綜合執(zhí)業(yè)情況無(wú)法得到改善。 第四，招標(biāo)代理市場(chǎng)要求。招標(biāo)代理組織身為服務(wù)型的專業(yè)組織，由于自身投資不多、市場(chǎng)準(zhǔn)入要求不高等特征，此外市場(chǎng)缺少高效管理制度，造成部分無(wú)資格、無(wú)運(yùn)作場(chǎng)所、無(wú)單獨(dú)團(tuán)隊(duì)、無(wú)評(píng)標(biāo)專家?guī)?，乃至無(wú)編制招標(biāo)文件實(shí)力的公司或個(gè)人進(jìn)入此類行業(yè)，影響行業(yè)發(fā)展。另外，少數(shù)規(guī)模龐大的招標(biāo)代理組織在各省的分支組織很多，相同的省市甚至?xí)霈F(xiàn)很多個(gè)，不能高效管控分支組織的不良舉動(dòng)。 2.管理體制的不協(xié)調(diào) 第一，法律條約口徑的不相符合的問(wèn)題?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中

19、華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》兩部條文不相符合，提升了招標(biāo)代理項(xiàng)目貫徹時(shí)期的難度。即便《招投標(biāo)法實(shí)施條例》解釋了《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)要求，然而少數(shù)法律條約邊界的統(tǒng)一與否和國(guó)內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的貫徹要求有緊密的關(guān)系。 第二，地區(qū)、產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)問(wèn)題。部分地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)定“要求”，增加要求排斥其余地區(qū)的供應(yīng)商；產(chǎn)業(yè)之間缺少協(xié)調(diào)性以及完善性。條塊劃分、多頭監(jiān)管、職能重合等問(wèn)題造成招標(biāo)代理組織必須處理政出多門(mén)、多重認(rèn)定以及要求等問(wèn)題。 第三，法律、方針貫徹問(wèn)題。即便《招標(biāo)投標(biāo)法》貫徹時(shí)間很長(zhǎng)，然而部分地區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)對(duì)其感悟力以及貫徹力依舊不足，此外缺少高效的審查監(jiān)督制度，造成少數(shù)法律條文無(wú)法得到全面

20、貫徹實(shí)施，特別是市(縣)級(jí)以下地區(qū)管理機(jī)構(gòu)最為顯著。 第四，機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)、地方性監(jiān)管文件修訂過(guò)多問(wèn)題。部分機(jī)構(gòu)、地區(qū)和建筑市場(chǎng)交易組織只站在本區(qū)域、本機(jī)構(gòu)的立場(chǎng)上思考問(wèn)題，制定本區(qū)域、本機(jī)構(gòu)、本產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管要求，機(jī)制自成系統(tǒng)，缺少合作，乃至出現(xiàn)摩擦糾紛，造成招標(biāo)代理組織的招標(biāo)代理活動(dòng)缺少針對(duì)性，不只增加了管理費(fèi)用，此外也會(huì)由于本身利益而互相制約、扯皮，不利于工作效率。 3.招投標(biāo)活動(dòng)操作的不規(guī)范 第一，招標(biāo)人問(wèn)題。一些招標(biāo)人在少數(shù)項(xiàng)目中出現(xiàn)場(chǎng)外造作、躲避招標(biāo)的問(wèn)題，此外躲避招標(biāo)方式持續(xù)出現(xiàn)。一些招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律條文不了解或了解出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，就會(huì)影響招標(biāo)代理組織高效舉辦活動(dòng)。 第二

21、，投標(biāo)人。一些投標(biāo)人之間出現(xiàn)串標(biāo)抬標(biāo)，排斥他人，利用合作的方式互相勾結(jié)以及影響，提前商討好投標(biāo)報(bào)價(jià)的模式，管控中標(biāo)結(jié)果。或者和招標(biāo)人或代理企業(yè)勾結(jié)，讓正式招標(biāo)無(wú)法發(fā)揮效果。 第三，招標(biāo)代理組織。部分代理組織專業(yè)水平不高，立場(chǎng)不堅(jiān)定。工作人員素養(yǎng)高低不齊，專業(yè)科技實(shí)力不高，不能利用高效服務(wù)，管控招標(biāo)流程，造成投標(biāo)人出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致后期投訴。 第四，評(píng)標(biāo)專家。此類專家專業(yè)不對(duì)應(yīng)，各個(gè)產(chǎn)業(yè)在選擇評(píng)標(biāo)專家的時(shí)候，出現(xiàn)和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不相符合的問(wèn)題，造成實(shí)際效果不好；評(píng)標(biāo)專家素養(yǎng)參差不齊，去除專業(yè)科技之外，評(píng)標(biāo)專家專業(yè)道德素養(yǎng)不高，造成評(píng)標(biāo)流于形式的問(wèn)題非常明顯。 第五，監(jiān)管機(jī)構(gòu)。監(jiān)管不深入，出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)等

22、問(wèn)題；行政管理主體很多，各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、審計(jì)等機(jī)構(gòu)參加到工程建設(shè)和政府購(gòu)買(mǎi)招投標(biāo)工作監(jiān)管中；工作人員專業(yè)實(shí)力、職業(yè)素養(yǎng)以及監(jiān)管平品質(zhì)需要提升。 第四章、案例分析一一以A公司招投標(biāo)業(yè)務(wù)電子化創(chuàng)新方案為例 （一）招投標(biāo)業(yè)務(wù)電子化功能不完善 現(xiàn)在，A企業(yè)使用所在地區(qū)公共資源交易局準(zhǔn)備的電子招投標(biāo)交易機(jī)構(gòu)，也就是本文敘述的租用第三方電子化招投標(biāo)服務(wù)平臺(tái)。且在A企業(yè)綜合技術(shù)處組建單獨(dú)機(jī)構(gòu)用來(lái)創(chuàng)建自身電子招投標(biāo)交易機(jī)構(gòu)。這就存在一些問(wèn)題。 第一，由所在地區(qū)公共資源交易局準(zhǔn)備的電子招投標(biāo)交易平臺(tái)，其重點(diǎn)為是否具備專業(yè)技術(shù)以及招投標(biāo)與軟件。 第二，由所在

23、地區(qū)公共資源交易局準(zhǔn)備的電子招投標(biāo)交易平臺(tái)，其工作人員的專業(yè)技術(shù)，是否可以清楚了解系統(tǒng)內(nèi)容，且輔佐重要工作人員處理多種突發(fā)情況。 第三，所在地區(qū)公共資源交易局在剛開(kāi)始工作的時(shí)候電子化招投標(biāo)體系，也許會(huì)發(fā)生部分不健全的作用。根據(jù)分析，現(xiàn)在所在地區(qū)公共資源交易局平臺(tái)建設(shè)的少數(shù)功能依舊位于發(fā)展時(shí)期，其正式投入操作的少數(shù)功能是否健全、是否要進(jìn)行改善，就是使用者需要重視的部分。 第四，現(xiàn)在A企業(yè)使用所在地區(qū)公共資源交易局創(chuàng)建的此類平臺(tái)，其在現(xiàn)實(shí)活動(dòng)中是否依照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》的要求承擔(dān)一定的職責(zé)，在和第三方運(yùn)作商交流的時(shí)候是否出現(xiàn)糾紛以及問(wèn)題，上述情況都不清楚。 （二）人才隊(duì)伍參差不齊，缺乏招投

24、標(biāo)業(yè)務(wù)電子化改進(jìn)運(yùn)營(yíng)考核標(biāo)準(zhǔn) 即便A企業(yè)現(xiàn)在具備中高級(jí)以上科技人員24名，注冊(cè)造價(jià)工程師10名，招標(biāo)師10名；創(chuàng)建了 41個(gè)專業(yè)總共863名專家構(gòu)成的評(píng)標(biāo)專家?guī)欤粨碛幸涣鞯能浻布涮自O(shè)施，并于2004年底通過(guò)了 IS09001國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證。然而，A企業(yè)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)怎樣，人才團(tuán)隊(duì)的情況，是否可以合理處理電子化招投標(biāo)項(xiàng)目的需要，是否可以全面執(zhí)行和使用所在地區(qū)公共資源交易局設(shè)置的交易平臺(tái)，是否能夠在網(wǎng)上進(jìn)行公告公示、標(biāo)書(shū)發(fā)售、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、異議及處理等部分中發(fā)揮應(yīng)有的責(zé)任與義務(wù)，A公司目前還沒(méi)有一個(gè)合適的考核標(biāo)準(zhǔn)。 （三）硬件設(shè)施的有限性 其硬件設(shè)備部分，即便A企業(yè)現(xiàn)在組建綜合技

25、術(shù)處，但是其在業(yè)務(wù)管理體系和運(yùn)營(yíng)管理體系中能否完全完成依舊是個(gè)問(wèn)題?，F(xiàn)在分析A企業(yè)依舊只能完成少數(shù)功能，表明A企業(yè)在管理體系創(chuàng)建部分以及出現(xiàn)問(wèn)題以及不足。比如在業(yè)務(wù)監(jiān)管以及運(yùn)作管理中的招標(biāo)任務(wù)委派、文件、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)等管理、異議和處理、電子歸檔等建設(shè)缺少。 （四）電子化招投標(biāo)的主要功能未形成 現(xiàn)在，A企業(yè)綜合技術(shù)處招標(biāo)科技中心中管理模塊化編寫(xiě)招標(biāo)文件，為項(xiàng)目經(jīng)理準(zhǔn)備了監(jiān)管部分的科技扶持。在招投標(biāo)項(xiàng)目電子化現(xiàn)實(shí)監(jiān)管中，只完成了投標(biāo)人互聯(lián)網(wǎng)報(bào)名、投標(biāo)保證金互聯(lián)網(wǎng)上交等電子化招投標(biāo)主要作用標(biāo)準(zhǔn)，并未了解以及分析此類交易平臺(tái)的網(wǎng)上公告、標(biāo)書(shū)出售、招標(biāo)、 標(biāo)、評(píng)標(biāo)等部分的作用。 （五）業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)中

26、的不合理 A企業(yè)在綜合招投標(biāo)的業(yè)務(wù)發(fā)展中，少數(shù)完成了電子化執(zhí)行，但是大多數(shù)業(yè)務(wù)程序依舊需要人工統(tǒng)計(jì)、探究、制定。上述少數(shù)電子化以及大多數(shù)人工執(zhí)行的無(wú)序搭配互相重合，并未節(jié)約綜合業(yè)務(wù)程序的費(fèi)用，甚至發(fā)生了少數(shù)業(yè)務(wù)的多次印證。不只提高了時(shí)間費(fèi)用，此外還會(huì)出現(xiàn)誤工，甚至喪失得到隱藏業(yè)務(wù)效益的可能。 （六）招標(biāo)文件編制質(zhì)量不高 A企業(yè)在編寫(xiě)招標(biāo)文件的時(shí)候，一般出現(xiàn)質(zhì)量低的問(wèn)題。重點(diǎn)展現(xiàn)在:首先，工程清單編寫(xiě)品質(zhì)低，比如統(tǒng)計(jì)不精準(zhǔn)、項(xiàng)目特點(diǎn)敘述不全面等；其次，招標(biāo)文件合同文字不謹(jǐn)慎；再次，缺少目的性，時(shí)常發(fā)生前后對(duì)立的問(wèn)題；最后，廢標(biāo)條約不清楚，比如條款不合理、標(biāo)志不清晰、廢標(biāo)要求不合適等。 在

27、現(xiàn)在的發(fā)展情況中，A企業(yè)招投標(biāo)業(yè)務(wù)電子化受到政府影響，全部房屋建設(shè)和市政項(xiàng)目需要在有形市場(chǎng)中進(jìn)行交易，依靠公共資源交易(局)中心的電子化平臺(tái)，A企業(yè)缺少前沿性的公司發(fā)展策略，公司信息化關(guān)注程度不足，科技儲(chǔ)備不全面，就是造成上述問(wèn)題出現(xiàn)的關(guān)鍵因素?！峨娮诱袠?biāo)投標(biāo)辦法》給予招標(biāo)代理組織創(chuàng)建運(yùn)營(yíng)電子化招投標(biāo)平臺(tái)的正當(dāng)位置，交易中心(局)建設(shè)的體系并未全面思考市場(chǎng)主體的現(xiàn)實(shí)需要以及產(chǎn)業(yè)管理差異，不能完成一個(gè)體系“全部包攬”。A企業(yè)能否可以抓住機(jī)遇，使用高效方式處理內(nèi)外部問(wèn)題，利用改善以及運(yùn)作電子化招投標(biāo)項(xiàng)目，就可以在專業(yè)服務(wù)部分得到顯著效果，提升品牌知名度。

28、 第五章、招投標(biāo)業(yè)務(wù)電子平臺(tái)創(chuàng)新方案的實(shí)踐研究 （一）信息化前提和基礎(chǔ):電子化技術(shù) 1.標(biāo)書(shū)編制環(huán)節(jié)招標(biāo)文件輔助生成 電子招標(biāo)文件編寫(xiě)的時(shí)候，最好使用合適的文件模板，具體文件模板的構(gòu)成、內(nèi)容、格式使用符合要求的形式，是電子招標(biāo)文件編制體系的前提，上述模塊由軟件編程人員利用電腦程序在體系中固化，模板每個(gè)調(diào)節(jié)以及修改都需要改正電腦程序。之后，對(duì)逐漸明確的招標(biāo)文件模板實(shí)施編輯，導(dǎo)入或輸入資料、文字等信息之后，就可以產(chǎn)生招標(biāo)文件。依照業(yè)務(wù)流程需求，招標(biāo)業(yè)務(wù)員可對(duì)此類文件開(kāi)展數(shù)次編輯、下載或進(jìn)行提交審查。 2.CA(Certificate Authori

29、ty)數(shù)字證書(shū) CA( Certificate Authority)是完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)字身份認(rèn)證體系，具備四大安全作用:身份辨別(仿冒名取代)、簽名蓋章(防止修改)、時(shí)間戳(具備服務(wù)器控制開(kāi)關(guān))、加密解密(防止被盜)等。CA中心也就是數(shù)字證書(shū)認(rèn)證中心，是根據(jù)全球互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)建的完善、專業(yè)、具備權(quán)威性、值得信任的機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)管理數(shù)字證書(shū)的發(fā)放、管理和認(rèn)證服務(wù)，來(lái)確?；ヂ?lián)網(wǎng)項(xiàng)目的可靠性。 3.加解密技術(shù) 之前的加密科技通常使用對(duì)稱密鋼體制，也就是加密以及解密是相同的密胡，通信兩者都需要了解上述密朗。然而，上述科技出現(xiàn)明顯的不足以及缺點(diǎn)。A企業(yè)需要使用非對(duì)稱加密的公開(kāi)密鋼加密制度，也就是每人具備一對(duì)

30、密朗，此處一個(gè)公開(kāi)的，也就是公銷，剩下的就是私有，也就是私鑰。招標(biāo)人在輸送信息的時(shí)候使用對(duì)方公鑰加密，收信者使用自身私鋼實(shí)施解密。公密鑰不只確保安全性且便于監(jiān)管。 4.數(shù)字簽名技術(shù) A公司在進(jìn)行電子化招投標(biāo)業(yè)務(wù)中還必須對(duì)所要公開(kāi)及公布的文件進(jìn)行數(shù)字簽名。應(yīng)用這種技術(shù)的主要目的是保證公 或公布的信息具有可靠性及責(zé)任追蹤。原因在于完善的數(shù)字簽名技術(shù)，很難出現(xiàn)偽造、抵賴、難辨真?zhèn)蔚葌鹘y(tǒng)簽字的缺陷。 A公司應(yīng)建立以公開(kāi)密鑰機(jī)制為基礎(chǔ)，同時(shí)發(fā)展數(shù)字簽名技術(shù)，信息加密技術(shù)將降低招投標(biāo)業(yè)務(wù)電子化中信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。加密技術(shù)與簽名技術(shù)的有機(jī)組合，則可以保證A公司在網(wǎng)絡(luò)中數(shù)據(jù)傳輸?shù)臋C(jī)密性、完整性、不可抵賴性

31、等問(wèn)題。 5.CA證書(shū)、加解密技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)的聯(lián)合運(yùn)用 為了有效控制交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)中存在的潛在信息安全風(fēng)險(xiǎn)，A公司還必須在使用三種技術(shù)的同時(shí)，將其結(jié)合起來(lái)使用。在現(xiàn)行電子化招投標(biāo)業(yè)務(wù)中，電子招投標(biāo)交易平臺(tái)、投標(biāo)人、招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均有資格擁有CA證書(shū)、加解密技術(shù)和數(shù)字簽名技術(shù)。 三種加解密方法的運(yùn)用均是基于電子CA認(rèn)證的PKI (Public KeyInfrastructure)技術(shù)，配合證書(shū)的數(shù)字簽名的時(shí)間控制功能，在通過(guò)檢驗(yàn)認(rèn)證并具有安全保障的交易平臺(tái)系統(tǒng)上，可以有效控制投標(biāo)文件的編制、遞交和開(kāi)標(biāo)前的信息保密風(fēng)險(xiǎn)。 （二）以信息化新技術(shù)為支撐的企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理流程 A公司招投標(biāo)

32、業(yè)務(wù)電子化改進(jìn)方案的具體實(shí)施內(nèi)容可根據(jù)電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)工作流程對(duì)其規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)，以及應(yīng)當(dāng)在電子化招投標(biāo)業(yè)務(wù)中運(yùn)用的相關(guān)技術(shù)，進(jìn)行逐條分析與改進(jìn)。 在對(duì)A公司電子化招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行改進(jìn)之前，首先應(yīng)針對(duì)公司運(yùn)營(yíng)管理與業(yè)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整，提升招標(biāo)代理管理效率與工作質(zhì)量。 1.A公司電子化招投標(biāo)業(yè)務(wù)改進(jìn)前的資源整合與管理改進(jìn) (1)強(qiáng)化人才隊(duì)伍出行間 A企業(yè)需要在嚴(yán)苛的市場(chǎng)準(zhǔn)入要求的前提上，投入資金吸納以及創(chuàng)建具備高科技實(shí)力以及充足知識(shí)儲(chǔ)備的人才團(tuán)隊(duì)。此外，強(qiáng)化工作人員的業(yè)務(wù)以及專業(yè)道德培育，提升工作人員的整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)以及操作實(shí)力，強(qiáng)化工作職員之間的工作溝通以及心得感悟，創(chuàng)建單獨(dú)

33、的自律制度。在產(chǎn)業(yè)組織修訂的產(chǎn)業(yè)規(guī)范以及行為要求中，利用公司監(jiān)管、個(gè)人自律，可全面管理公司和工作人員的招標(biāo)代理活動(dòng)以及服務(wù)情況。 (2)強(qiáng)化合同管理 A企業(yè)在開(kāi)展招標(biāo)代理以前，需要和招標(biāo)人簽署具體、清楚的招標(biāo)委托合同書(shū)，去除對(duì)委托內(nèi)容、權(quán)利、項(xiàng)目技術(shù)要求以及其余條款進(jìn)行具體敘述之外，特別要對(duì)招標(biāo)文件中也許會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)以及有關(guān)責(zé)任問(wèn)題和招標(biāo)人進(jìn)行分類。另外，在合同貫徹的時(shí)候需要強(qiáng)化追蹤監(jiān)管，全面負(fù)責(zé)監(jiān)管合約的貫徹、代理工作品質(zhì)、工程清單編寫(xiě)、內(nèi)容細(xì)化和多種程序的履行狀況等。利用上述合約管理方式，可全面減少不合理問(wèn)題的出現(xiàn)。 (3)強(qiáng)化信息化發(fā)展以及企業(yè)軟硬件配套設(shè)備創(chuàng)建 信息化噶站以及軟

34、硬件配套設(shè)備的發(fā)展就是當(dāng)代化公司為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化以及目前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境需要展現(xiàn)出的要素以及前提。A企業(yè)要想在目前競(jìng)爭(zhēng)中得到最后的勝利，就需要在高科技以及充足知識(shí)儲(chǔ)備的人才隊(duì)伍的前提上，更新企業(yè)相關(guān)軟硬件設(shè)備，涵蓋電腦、網(wǎng)絡(luò)、辦公設(shè)施、通訊設(shè)施等多種可以為公司產(chǎn)生盈利的多種軟硬件設(shè)施。此外，也需要?jiǎng)?chuàng)建同產(chǎn)業(yè)內(nèi)部互信制度，來(lái)強(qiáng)化同產(chǎn)業(yè)之間的溝通和信息分享。 2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)與第三方使用合同的簽訂 A企業(yè)需要改善招標(biāo)業(yè)務(wù)電子化業(yè)務(wù)，第一需要在電子招投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行登記，其登記的數(shù)據(jù)項(xiàng)需要涵蓋:招標(biāo)代理組織代碼、具體名稱、管理人、國(guó)別/區(qū)域、資質(zhì)種類、等級(jí)、CA證書(shū)編號(hào)、機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記

35、號(hào)、開(kāi)戶銀行、基本賬戶、注冊(cè)資本、信息申報(bào)責(zé)任人、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、郵政編碼、電子郵箱等相關(guān)數(shù)據(jù)。之后，A企業(yè)需要和電子招投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)作組織簽署使用合約，且在合約在清楚劃分兩者的責(zé)權(quán)利。最終A企業(yè)需要對(duì)合約信息進(jìn)行產(chǎn)權(quán)劃分、對(duì)保密要求以及有關(guān)責(zé)任進(jìn)行規(guī)范。 對(duì)A企業(yè)來(lái)說(shuō)，招投標(biāo)業(yè)務(wù)電子化改善方案全面貫徹需要高質(zhì)量的工作人員和全面高效的交易平臺(tái)，此處安全高效業(yè)務(wù)管理體系以及運(yùn)作監(jiān)管體系就是方案全面完成的關(guān)鍵前提，單獨(dú)的操作人員就是上述方案全面完成的重要方式。所以，A企業(yè)需要全面使用自身長(zhǎng)久積攢的充足經(jīng)驗(yàn)，將甘肅省建設(shè)的交易平臺(tái)當(dāng)做前提，設(shè)定且發(fā)展完善、高效、合理、便于使用的業(yè)務(wù)管理體系和運(yùn)

36、作管理體系，以便達(dá)到各個(gè)產(chǎn)業(yè)顧客的現(xiàn)實(shí)需要。 A企業(yè)招投標(biāo)業(yè)務(wù)電子化改善方案的全面貫徹，不僅需要完善、高效、全面、實(shí)用性強(qiáng)的業(yè)務(wù)管理體系以及運(yùn)作管理體系之外，也要?jiǎng)?chuàng)建完善的保障制度，比如企業(yè)內(nèi)部多種資源和科技結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)、職員素養(yǎng)的提升等。另外還需要健全、實(shí)用的改良規(guī)劃以及相符合的流程管理和運(yùn)作管理。 （三）平臺(tái)運(yùn)營(yíng)需要提供常態(tài)化的技術(shù)服務(wù)及客戶服務(wù) 電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)為此類業(yè)務(wù)準(zhǔn)備完善的服務(wù)，其運(yùn)作管理要基于此類業(yè)務(wù)的現(xiàn)實(shí)情況。利用創(chuàng)建合適的服務(wù)方式以及平臺(tái)運(yùn)維監(jiān)管方式，加強(qiáng)“以業(yè)務(wù)為重點(diǎn)、以平臺(tái)顧客需要以及認(rèn)可度為目標(biāo)”的綜合觀點(diǎn)，開(kāi)展協(xié)調(diào)運(yùn)維服務(wù)和項(xiàng)目，進(jìn)一步激發(fā)電子化平臺(tái)的優(yōu)點(diǎn)。?

37、 1.建立以事件驅(qū)動(dòng)流程化的平臺(tái)管理機(jī)制? 平臺(tái)運(yùn)作的時(shí)候，要依照真實(shí)狀況修訂完善的事前、事中、事后的詳細(xì)執(zhí)行規(guī)則（比如：一般審查體制、標(biāo)前巡檢體制、工單處理體制等），讓眾多體系維護(hù)人員了解自身監(jiān)管的部分具備怎樣的作用，具體是怎樣運(yùn)作的，還出現(xiàn)怎樣的問(wèn)題，也許會(huì)出現(xiàn)怎樣的不足，發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)候需要怎樣解決，進(jìn)而讓運(yùn)維人員根據(jù)要求全面執(zhí)行，減少過(guò)程中的不穩(wěn)定原因，全面高效的提升工作品質(zhì)以及實(shí)力。? 此外，要?jiǎng)?chuàng)建自主運(yùn)維的工作制度，利用程序、體制發(fā)展，全面激發(fā)此類工作人員的自主性，全面掌握體系的現(xiàn)實(shí)情況，且讓眾多維護(hù)人員了解自身在各個(gè)時(shí)期的任務(wù)，利用日志形式對(duì)其承擔(dān)的活動(dòng)開(kāi)展流程管控，堅(jiān)持問(wèn)

38、題早了解、早防范、早處理，全面減少系統(tǒng)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，確保平臺(tái)長(zhǎng)久、正常、高效工作。? 2.建立完善的平臺(tái)運(yùn)維管理保障體系? 創(chuàng)建流程體制是最初的工作，更重要的是怎樣高效的改善以及監(jiān)管，此部分工作要在平臺(tái)運(yùn)作的時(shí)候持續(xù)進(jìn)行細(xì)化以及貫徹。? （1）要完成招標(biāo)業(yè)務(wù)和科技的全面融合，創(chuàng)建合理的運(yùn)維互動(dòng)制度。?電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)發(fā)生的不足，不知包含業(yè)務(wù)部分也包含科技方案問(wèn)題，也許就是業(yè)務(wù)以及科技的融合體，只依靠科技人員不能全面承擔(dān)綜合體系的運(yùn)維任務(wù)，所以，業(yè)務(wù)和科技需要全面融合起來(lái)，業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)需要全面激發(fā)在業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、工作程序修訂等部分的優(yōu)點(diǎn)，技術(shù)人員要充分發(fā)揮在技術(shù)支持、設(shè)備保障、數(shù)據(jù)處理、系統(tǒng)配置等方面

39、的優(yōu)勢(shì)，相互協(xié)作、緊密配合，共同研究、協(xié)同解決。? （2）要明確業(yè)務(wù)和技術(shù)人員在運(yùn)維工作中的關(guān)系、定位。? 去除運(yùn)維科技人員以外，工作人員還需要在現(xiàn)實(shí)活動(dòng)中持續(xù)提高使用平臺(tái)的實(shí)力、問(wèn)題探究的實(shí)力、功能改善的實(shí)力，且對(duì)現(xiàn)實(shí)活動(dòng)出現(xiàn)的不足進(jìn)行分類，按時(shí)上交，轉(zhuǎn)移到處理程序。? （3）要建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。? 利用可量化的指標(biāo)，產(chǎn)生對(duì)運(yùn)維工作人員、科技人員、客服人員一般活動(dòng)的全面評(píng)估以及績(jī)效審查，不只提升其自主性，還可以提高服務(wù)品質(zhì)以及現(xiàn)實(shí)效率，然后全面確保運(yùn)維系統(tǒng)全面激發(fā)現(xiàn)實(shí)性、高效性。? 3.建立快速的運(yùn)維應(yīng)急機(jī)制? 應(yīng)急制度涵蓋業(yè)務(wù)、科技兩部分。業(yè)務(wù)應(yīng)急制度，在出現(xiàn)系統(tǒng)問(wèn)題導(dǎo)致業(yè)務(wù)操

40、作無(wú)法順利實(shí)施的時(shí)候，需要馬上開(kāi)啟傳統(tǒng)手工執(zhí)行取代計(jì)算機(jī)監(jiān)管，等到問(wèn)題處理之后，記載到系統(tǒng)中，維持連續(xù)性?？萍紤?yīng)急機(jī)制就是基于機(jī)房、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候，使用處理方案，只有提前對(duì)多種突發(fā)問(wèn)題有思考、有準(zhǔn)備，才可以全面的預(yù)防之后也許會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，才可以在問(wèn)題出現(xiàn)之后不會(huì)慌亂。? 4.建立實(shí)用的運(yùn)維知識(shí)庫(kù)? 運(yùn)維知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、維護(hù)和共享，是提高運(yùn)維技能水平、將個(gè)體的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為整體財(cái)富的重要手段，讓系統(tǒng)管理不依賴于個(gè)人能力，充分發(fā)揮運(yùn)維隊(duì)伍的整體優(yōu)勢(shì)。? （1）編制統(tǒng)一的運(yùn)行維護(hù)手冊(cè)，規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)工作流程、操作標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)建立全員質(zhì)量運(yùn)維管理體系，明晰運(yùn)維流程、規(guī)范

41、運(yùn)維管理、提高運(yùn)維效率，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行維護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)化，減少運(yùn)維操作的隨意性。? （2）建立運(yùn)維知識(shí)庫(kù)，并定期回顧，從中辨識(shí)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的線索和根源，如出現(xiàn)某種系統(tǒng)故障，可在運(yùn)維知識(shí)庫(kù)中迅速查找系統(tǒng)維護(hù)記錄，對(duì)問(wèn)題快速定位，徹底解決技術(shù)人員各自為戰(zhàn)，系統(tǒng)管理全憑個(gè)人的局面。? （3）建立問(wèn)題反饋機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)積累。設(shè)置問(wèn)題反饋、收集流程，對(duì)平臺(tái)各類問(wèn)題及解決方案進(jìn)行定期總結(jié)、分析、入庫(kù)管理，建立通暢的溝通交流渠道。? 5.規(guī)范化開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持服務(wù)? 招標(biāo)人以及評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)標(biāo)人是相關(guān)平臺(tái)的重要顧客人群，開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)地是掌握顧客使用體會(huì)、籌集顧客看法的最佳地點(diǎn)，所以，在準(zhǔn)備平臺(tái)科技扶持服務(wù)的時(shí)候，也

42、需要籌集顧客需要、為平臺(tái)功能改善提高準(zhǔn)備材料就是實(shí)地服務(wù)活動(dòng)的重要活動(dòng)。? (1)現(xiàn)場(chǎng)科技扶持服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)建合理的服務(wù)模式以及問(wèn)題整合程序，編寫(xiě)單獨(dú)的開(kāi)評(píng)標(biāo)問(wèn)題處理手冊(cè)，讓相關(guān)部分都可以通過(guò)手冊(cè)全面處理問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人的宣貫力度，力爭(zhēng)在開(kāi)標(biāo)前做好開(kāi)標(biāo)解密的所有準(zhǔn)備工作，防患于未然。? (2)籌集顧客需要。修訂顧客需要籌集表，在處理有關(guān)部分的問(wèn)題之后，對(duì)于便于平臺(tái)發(fā)展提高的建議實(shí)施整合，產(chǎn)生充足的資料，指導(dǎo)之后的平臺(tái)服務(wù)流程改善、平臺(tái)作用改善。 第六章、結(jié)論及展望 （一）結(jié)論 電子化招投標(biāo)是目前新穎的

43、模式，提高了此類項(xiàng)目的公開(kāi)、透明、合理性，讓招標(biāo)人、投標(biāo)人及代理組織都可以全面完善的達(dá)成目標(biāo)，此外減少了時(shí)間，減少綜合費(fèi)用。 使用網(wǎng)絡(luò)的實(shí)效性以及開(kāi)放性，電子化招投標(biāo)突破了之前地區(qū)差異以及時(shí)間要素的制約，減少時(shí)間費(fèi)用；信息高效獲得，讓招投標(biāo)時(shí)期的公開(kāi)度得以持續(xù)提升。另外，電子招投標(biāo)體系利用固化體制設(shè)定以及流程要求，每個(gè)系統(tǒng)中的操作都會(huì)出現(xiàn)痕跡，所以可確保對(duì)綜合投招標(biāo)流程的規(guī)范以及合理，以便減少執(zhí)行誤差、縮減工作流程、減少各類風(fēng)險(xiǎn)。 交易平臺(tái)完成了投標(biāo)人在線申報(bào)買(mǎi)入招標(biāo)文件且可以在線申報(bào)，上交文件，持續(xù)減少投標(biāo)人買(mǎi)入招標(biāo)文件以及修訂投標(biāo)文件的時(shí)間、費(fèi)用。招標(biāo)人庫(kù)、投標(biāo)人庫(kù)等重要數(shù)據(jù)庫(kù)的創(chuàng)建維

44、護(hù)也在持續(xù)積攢中，以便為招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人提供更多更全面可靠的數(shù)據(jù)資料，為提升招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)整體管理水平做出一定的嘗試。 （二）展望 《電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》順利公開(kāi)，本交易平臺(tái)被國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)給予第一批試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，雖已得到一些用戶的肯定，但是還有部分功能仍在完善過(guò)程中，有待于認(rèn)真學(xué)習(xí)《檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》的要求，不斷完善和改進(jìn)，持續(xù)利用交易平臺(tái)測(cè)試認(rèn)證，全面完成和公共服務(wù)平臺(tái)的關(guān)聯(lián)。伴隨市場(chǎng)化變革的持續(xù)深化，包含招標(biāo)代理的服務(wù)收費(fèi)依照政府要求的價(jià)格進(jìn)行收取轉(zhuǎn)變成實(shí)施市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，此類代理業(yè)務(wù)的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，在上述環(huán)境中，要全面抓住電子化發(fā)展時(shí)機(jī)，完成持續(xù)轉(zhuǎn)型，將平臺(tái)要求

45、以及服務(wù)當(dāng)做基礎(chǔ)，開(kāi)展全面發(fā)展，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在平臺(tái)的推廣應(yīng)用過(guò)程中，通過(guò)不斷積累數(shù)據(jù)、深挖需求，逐步構(gòu)建大數(shù)據(jù)時(shí)代下的決策分析體系，利用數(shù)據(jù)挖掘、商業(yè)智能技術(shù)，深入分析研究供應(yīng)商市場(chǎng)、價(jià)格體系，為招標(biāo)人提供招投標(biāo)領(lǐng)域的專業(yè)管理咨詢，將優(yōu)質(zhì)平臺(tái)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為開(kāi)拓市場(chǎng)的有效手段，擺脫同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 參考文獻(xiàn) [1]顧永才，田元福.招投標(biāo)與合同管理[M].北京科學(xué)出版社.2015 [2]肖慶平.電子化招投標(biāo)一一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代科技發(fā)展的必然[J].建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo).2012 [3]馮俊國(guó).電子化招投標(biāo)與資源整合[J].建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo).201

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47、標(biāo)投標(biāo)新形勢(shì)下招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)展問(wèn)題之思考[J].招標(biāo)采購(gòu)管理.2013 [13]孫寶文.基于委托一代理理論的供應(yīng)鏈伙伴關(guān)系研究[M].北京中國(guó)人民大學(xué)出版社.2014 [14]胡樂(lè)明.劉剛.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社.2015 [15]胡樂(lè)明.劉剛.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社.2014 [16]初立.業(yè)務(wù)流程再造與企業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展[M].北京中國(guó)科學(xué)文化音像出版社.2015 [17]Olivia H.Jekins. Undestanding and Measuring Tourist Destination Image. International Jou

48、rnal of Tourism Research.2012  致 謝 本篇論文的撰寫(xiě)首先要感謝的是我的論文指導(dǎo)老師，沒(méi)有您的幫助與鼓勵(lì)，我是沒(méi)有辦法這篇文章的。在論文完成之際，我要向您致以最衷心的感激之情。從論文最初的選題，到開(kāi)題，以及最后的初稿完成，您嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)的作風(fēng)、對(duì)學(xué)生的關(guān)心都讓我內(nèi)心深深觸動(dòng)，給了我很大的啟發(fā)，無(wú)論是對(duì)我今后的生活、學(xué)習(xí)、工作都會(huì)產(chǎn)生極大的影響，引導(dǎo)我在未來(lái)的路途中繼續(xù)前進(jìn)。最后，我要感謝我的父母，是你們含辛茹苦供我讀書(shū)，育我成才，如果沒(méi)有你們的付出，我就無(wú)法順利的完成自己的學(xué)業(yè)，今后，我定將做一個(gè)正直、善良的人，樂(lè)觀的面對(duì)生活、工作，做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的，以報(bào)答你們的養(yǎng)育之恩。 19