《綜合應用能力》試卷模擬卷1

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1、上海市 2010 年度事業(yè)單位公開招聘考試 《綜合應用能力》試卷模擬卷一 （本試卷滿分為 100 分，時限 120 分鐘） 一、案例分析題（分析題目所提供的案例材料，并根據要求回答問題，每小題 15 分， 共 30 分。） 【案例一】 當前在一些領導干部中誠信道德嚴重缺失，突出表現為： 在工作上，作風漂浮、弄虛作 假，在群眾面前，說一套做一套，知行不一、言行分離。這些誠信道德問題的存在一方面嚴 重地影響了黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設； 另一方面造成社會誠信道德的喪失。 因此， 加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設， 提高黨的建設的科學化水平， 就必須大力推進領導干 部的誠信道德建設。

2、 1、根據材料，談談大力推進領導干部的誠信道德建設的意義。 2、根據材料，談談你對誠信道德建設的建議。 【案例二】 2006 年 3 月 5 日，溫家寶總理在十屆全國人大四次會議上所作的《政府工作報告》中 明確提出，建立健全行政問責制，提高政府執(zhí)行力和公信力。這是“執(zhí)行力”概念第一次被 寫進《政府工作報告》 ，標志著政府執(zhí)行力建設正式被納入國家治理范疇。 2007年 3月 5日， 溫家寶總理在十屆全國人大五次會議上所作的 《政府工作報告》 中再一次表明了中央提高政 府執(zhí)行力的堅強決心。 1、根據材料，談談你對政府執(zhí)行力的理解。 2、根據材料，談談如何提升政府執(zhí)行力？ 二、文書改

3、錯題（下面這份公文在格式、用語及文字等方面都存在一些問題，請修改后使 之符合常用公文格式，本題共 10 分。） 上海市人民政府辦公廳文件 （滬府辦發(fā)〔 2006〕10 號） 上海市人民政府辦公廳轉發(fā)市政府信息公開聯席會議辦公室關于上海市政府機關公文類信 息公開審核辦法的通知 各區(qū)、縣人民政府、市政府各委、辦、局： 市政府信息公開聯席會議辦公室制訂的 《上海市政府機關公文類信息公開審核辦法》 已 經市政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。 附件《上海市政府機關公文類信息公開審核辦法》 上海市人民政府辦公廳（印章） 2006年 3月27 日 三、作文題（根據題目所給材料和要求

4、寫作，本題共 60 分。） 【給定材料】 隨著中國經濟的快速發(fā)展，能源安全供應日益成為一個重大戰(zhàn)略問題。近年來，電力、 煤炭、成品油、 天然氣等供應緊張的問題不時出現，能源體制改革的步伐也進展緩慢。 與此 同時， 日益嚴峻的全球氣候變暖壓力， 也對能源的開發(fā)和使用提出了重大挑戰(zhàn)。 哥本哈根會 議前夕， 中國政府宣布了新的控制溫室氣體排放的行動目標。 與之相適應， 中國提出到 2020 年非化石能源占一次能源消費的比重 15％左右。 （一）我國能源資源面臨的嚴峻形勢 2009 年，全國遭受了大范圍的大雪低溫天氣， “氣荒”、“電荒”、“煤荒”集中爆發(fā)，將 我國能源價格市場化改革再度推上了前

5、臺。數據顯示：自去年 11月份至今年 1 月底，這一 用氣高峰期間，杭州缺氣 30萬立方米，西安缺氣 60萬立方米，武漢缺氣 70 萬立方米，川 渝缺氣 80萬立方米，北京缺氣 1000 萬立方米，而全國則超過 3200萬立方米。 2009 年秋季以來，中國西南地區(qū)降雨少、來水少、蓄水少、氣溫高、蒸發(fā)大、墑情差， 致使廣西、重慶、四川、貴州、云南五省份遭受旱災，對群眾生活、工農業(yè)生產包括經濟社 會發(fā)展都造成了嚴重影響，損失十分嚴重。據官方統(tǒng)計，截至 2010 年 3 月 23 日，廣西、重 慶、四川、貴州、云南五省份受災人口 6130 萬 6000 人，飲水困難人口 1807 萬 1000

6、人，農 作物受災面積 503 萬 4000 公頃，絕收面積 111 萬 5000 公頃，直接經濟損失達 236 億 6000 萬元人民幣。 （二）我國成立高規(guī)格的能源委 2010年 01月 27日，中國政府網發(fā)布 《國務院辦公廳關于成立國家能源委員會的通知》 ： 為加強能源戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協調， 國務院決定成立國家能源委員會。 這是我國成立的最高規(guī) 格能源機構，溫家寶親自掛帥，出任能源委主任、李克強任副主任，包括外交部、財政部、 國土部、工信部、科技部等多個部委一把手及軍隊高層出任委員。 其主要職責是： 負責研究 擬訂國家能源發(fā)展戰(zhàn)略， 審議能源安全和能源發(fā)展中的重大問題， 統(tǒng)籌協調國內能源

7、開發(fā)和 能源國際合作的重大事項。 （三） 09 年以來的能源資源價格改革 09 年以來，北京、上海、天津、沈陽、廣州、南京等多個大中城市為水價上漲進行聽 證或者調整了水價，有些城市上漲幅度甚至達到了 45%。對當前各地上調水價的理由，總 結起來有兩條： 一是水價總體偏低， 沒有反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本， 導致浪 費嚴重，不利于提高居民的節(jié)水意識；二是水價偏低導致供水企業(yè)面臨經營虧損的壓力。 為理順電價關系， 促進節(jié)能減排， 進一步推進電價改革， 國家發(fā)展改革委經商國家電監(jiān) 會、國家能源局，出臺了電價調整方案，自 2009 年 11月 20日起，將全國銷售電價每千瓦 時平均提

8、高 2.8 分錢。各地區(qū)、各行業(yè)電價調整標準有所差異。這次電價調整的主要內容， 一是對上網電價做了有升有降的調整。 二是統(tǒng)籌解決去年 8 月 20 日火電企業(yè)上網電價上調 對電網企業(yè)的影響。 三是提高可再生能源電價附加標準。 四是適當疏導脫硫電價矛盾。 在調 整電價同時， 對銷售電價結構做了進一步優(yōu)化和完善。 加快了城鄉(xiāng)各類用電同價、 工商業(yè)用 電同價步伐， 并按照公平負擔的原則， 適當調整了電壓等級之間的差價。 此次電價調整暫不 調整居民電價， 國家發(fā)展改革委已要求各地研究對居民用電推行階梯式電價改革方案， 將居 民用電分檔定價，對基本電量，保持較低的電價水平，用電越多，電價越高，以促進節(jié)約

9、用 電。 寫作要求：結合給定資料內容，談談你的看法，寫一篇文章。要求：觀點鮮明，內容充實， 結構完整，語言簡潔流暢； 800-1000 字。 參考答案 一、案例分析題 【案例一】 1.誠信建設是提高全社會文明程度、實現社會主義建設目標的基礎和保障。社會誠信關鍵在 于政府誠信， 政府誠信體現于公務員誠信。 公務員作為政府行為的決策者和體現者， 其誠信 修養(yǎng)和誠信行為如何， 對社會公眾具有強大的引領、 示范和輻射作用。 公務員掌握公共資源 和公共權力， 講誠信不僅是個人的道德要求， 更是對公眾利益的一種承諾， 是必須履行的義 務。因此，加強公務員誠信建設，是社會誠信建設的基礎工程和先導工

10、程。 2.一個誠信的社會必須靠政府來引導，而政府的誠信要靠各級政府和領導干部、公務人員 通過多種手段來打造。 一是要從教育入手。 切實加強對公務人員的思想教育， 樹立和落實科學發(fā)展觀、 正確的政績 觀，時刻牢記執(zhí)政為民的思想，為民辦實事，辦好事。向一些先進人民公仆進行學習，言必 信、行必果的作風。 二是要重視制度建設。 健全政府自身的誠信機制， 使政府有穩(wěn)定的政策及其制定機制， 有共 同權力合理使用的機制， 有健全的責任機制。 要建設一個誠信的社會體系， 而誠信的社會體 系必須靠健全的法律和制度保障， 這也就是所謂的法治國家。 要重視制度建設才是解決問題 的根本和關鍵，誠信制度建設的意義

11、也就在此。 三是要嚴懲失信行為。 面對失信行為， 要根據有關制度規(guī)定， 嚴肅追究政府部門及其工作人 員的責任， 使其接受相應處罰。 公職人員以謙卑的態(tài)度接受懲處， 其意義將會超越處罰結果 本身。 因為我們政府的施政、行政本身也就是依法實施， 積極遵守和執(zhí)行法律，才可能教育 人民接受政府的管理。 【案例二】 1.政府執(zhí)行力一般指政府機關為達成既定目標，依法使用、調度和控制各種公共資源，貫徹 執(zhí)行國家方針政策、法律法規(guī)以及上級指示、決定、決議，實現戰(zhàn)略目標和任務的能力。政 府執(zhí)行力是一種“合力” ，政府執(zhí)行力各要素的優(yōu)化組合是形成高效執(zhí)行力的關鍵。 政府執(zhí)行力， 是對政府工作效率和績效的一

12、個整體判斷， 是衡量政府執(zhí)政能力強弱的一個重 要標準。 它反映出的是政府代表民意發(fā)現、 分析和解決問題的能力， 也體現了政府作為一個 領導機構的領導能力、指揮能力。 2.沒有執(zhí)行力就沒有執(zhí)政力，沒有執(zhí)行力就沒有公信力。影響政府執(zhí)行力的因素有公務員的 觀念、素質和能力、政府的體制機制、客觀外部環(huán)境等多個方面。執(zhí)行力首先是觀念問題， 要提高政府的執(zhí)行力首先必須樹立依法行政、 依法辦事的法治觀念。 此外也要提高領導干部 的重視程度，強化機構建設，轉變工作作風， 破除官本位，培養(yǎng)公務員的服務意識和公仆意 識，樹立爭取的權力觀等等，但眾多措施中改善體質機制，建立健全行政問責制， 對于提升 執(zhí)行力尤為重

13、要。 、文書改錯題 參考答案】 （1）發(fā)文機關標識書寫不規(guī)范。應去掉括號。 （2）標題分行不規(guī)范。 《格式》規(guī)定，標題可一行或多行居中排布，排列時應注意勻稱，分 行時不破詞。 （3）主送機關書寫不規(guī)范。一是位置不對，主送機關與標題之間應空一行；二是標點使用 不規(guī)范， 主送的各機關之間通常是同級同類的用頓號， 同級不同類的用逗號， 主送機關結束 之后用冒號。應該為“各區(qū)，縣人民政府，市政府各委、辦、局” 。 （4） 附件書寫不規(guī)范?！陡袷健芬?guī)定，公文如有附件，其標注方法是在主件正文之下空1行、 左空2字標識“附件”二字，后標冒號和名稱。附件名稱不用加書名號，后面也不加句號。 （5）

14、成文日期書寫不規(guī)范。應改為“二OO六年三月二十七日” 。 三、作文題 參考例文】 節(jié)約能源資源，政府要以身作則 近年來，我國多地出現了“煤荒” “氣慌”“水荒”，面對我國人口多、底子薄、資源相 對不足的事實，我們必須從基本國情出發(fā)，珍惜資源，節(jié)約資源，集約使用資源，提高資源 利用效率。而這關鍵在于政府的引領。 伴隨著經濟的快速增長， 我國對煤電油運和重要資源的需求量明顯增加， 一些重要能源 對外依存度大幅度上升， 重要能源資源短缺對我國經濟發(fā)展的制約進一步加劇。 同時， 隨著 我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快， 能源資源需求總量還會增加， 經濟發(fā)展面臨的資源短缺的 矛盾將會長期存在。 因

15、此，節(jié)約能源資源，大力促進能源資源的高效利用和循環(huán)利用， 是緩 解能源資源約束矛盾的根本出路。 首先， 政府應當不遺余力地宣傳引導喚醒廣大民眾的節(jié)約意識。 近日， 山東省委書記和 省長帶頭參加能源短缺體驗活動， 他們一大早或步行或騎自行車到各自的辦公地點上班， 就 能起到一個很好的表率作用。 在這一點上， 美國的做法值得借鑒。 美國政府對節(jié)約常識的宣 傳可謂無孔不入， 他們有針對性地深入到社會的各個層面， 時常提醒美國人注意節(jié)約， 經常 普及節(jié)約能源資源的相關知識，并要求民眾及時更換節(jié)能設備。 其次，政府可以通過經濟、法律、以及必要的行政等措施，鼓勵節(jié)能產品的研發(fā)、生產 和推廣，有時

16、甚至需要政府直接投資來進行。比如，蘇州市每年拿出 1000 萬元資金，對 4 萬戶家庭的老式水龍頭、馬桶進行免費改造，計劃在今年把全市 10 萬多戶的節(jié)水器具全部 改造完畢。 政府出錢給百姓免費更換節(jié)水器具，是建設節(jié)約型社會的務實之舉，僅此， 全蘇 州市每月就可以節(jié)約近 13 萬噸自來水，政府的這個投入可謂是一本萬利。 最后， 在節(jié)約能源資源方面， 政府官員應該要以身作則。 大多數人居家過日子都知道節(jié) 約，但公家的東西，有時就有“能用則用，不用白不用”的錯誤觀念，所以在政府機關、企 事業(yè)單位經常看到， 電燈、空調沒人關， 公車到處跑的現象， 政府官員作為人民利益的捍衛(wèi) 者，在節(jié)約能源資源應當以身作則，民以官為范，政府節(jié)約一滴水、一度電，折射出的也不 僅僅是能源利用問題，同樣也折射出一個社會的人文素養(yǎng)，更多的起著引領示范作用。 當然， 節(jié)約能源資源關鍵在于政府做表率， 但同樣也要求社會公眾能積極響應。 面對共 同的難題，我們必須共同來承擔。