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1、發(fā)展高科技農業(yè) 助力鄉(xiāng)村振興
“倉廩實、天下安。我國是農業(yè)大國，農民占全國總人口的大多數，農業(yè)在整個國民經濟中占據基礎地位，是社會穩(wěn)定的基石。目前，我國正處在從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)迅速推進的過程中，現代農業(yè)的生產、經營、管理到服務的各個環(huán)節(jié)都迫切需要新興技術的支撐，高科技農業(yè)已成為我國現代農業(yè)發(fā)展的新方向。
??? 崇明是上海最大的農村地區(qū)，以上海1/5的陸域面積，供給了上海1/3的地產農產品，2020年崇明農業(yè)總產值達52.18億元。崇明作為上海農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間（注：羅強, 俞菊生，張晨，錢華.崇明低碳農業(yè)發(fā)展現狀及對策.上海農村經濟, 2013, 9: 24-26.），為
2、了適應上海農業(yè)未來的發(fā)展要求，崇明圍繞世界級生態(tài)島建設和國家現代農業(yè)示范區(qū)建設的總體目標，聚焦農業(yè)生產新技術，探索推進土壤改良、電力、水利、通信等現代農業(yè)基礎設施建設；試點推進稻肥輪作、秸稈還田等技術，應用推廣“稻+蟹”、“果樹+羊”等立體種養(yǎng)模式，引進正大崇明300萬羽蛋雞場、恒大·上海高科技農業(yè)基地、由由中荷現代農業(yè)創(chuàng)新園等一批重大農業(yè)和花卉產業(yè)項目，為科技賦能鄉(xiāng)村振興，開好局、添助力，但崇明農業(yè)發(fā)展也面臨一系列現實問題。
????一、現階段崇明農業(yè)發(fā)展面臨問題
??? （一）農村勞動力外移。崇明二、三產業(yè)較為薄弱，經濟基礎不夠發(fā)達，較多的中青年進入上海市區(qū)尋求工作機會；人口老齡化問題
3、嚴重，60歲及以上的人口占比38.9%，勞動能力低下；剩余農業(yè)人口的受教育程度偏低，農村缺乏青壯勞動力，空心化嚴峻，導致傳統(tǒng)農業(yè)資源未完成合理化配置，農業(yè)綜合生產率較低。
??? （二）農業(yè)用地不集中。崇明承載上海三分之一的基本農田，農業(yè)生產還有很大一部分以家庭為單位，經營規(guī)模長期凝固化，形成了農戶分散式的小規(guī)模經營、這些土地很難連片，即使大型合作社或農場，仍處于“自發(fā)”模式，獨立發(fā)展。農業(yè)生產的分散性導致融資難、成本高、服務體系不完善等問題，降低了農業(yè)生產整體效率。
??? （三）農業(yè)基礎設施落后。目前本區(qū)農業(yè)基礎設施依然不夠完善，農田水利、農業(yè)科技、農機裝備、農業(yè)植保等現代化設備設施數
4、量少、普及度低等問題與發(fā)展現代化農業(yè)需要不匹配的矛盾仍然存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化發(fā)展程度差距較大，耕種、灌溉、收獲、采運及加工等環(huán)節(jié)機械化發(fā)展水平不均衡，限制了農業(yè)向現代化、高科技發(fā)展。
??? （四）農業(yè)產業(yè)化水平不高。崇明農民專業(yè)合作社發(fā)展水平參差不齊，農業(yè)產業(yè)化的整體水平低，發(fā)展不平衡，對農業(yè)進行橫向和縱向的擴展不夠深入，生產要素市場化機制較為缺乏，農民的市場意識差，參與市場的積極性不高，參與農業(yè)產業(yè)化經營組織的數量也較低，導致傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)化組織的規(guī)模小，競爭力弱。
??? （五）農業(yè)人才缺乏。崇明現有農業(yè)專業(yè)技術人員尚有較大缺口，特別是高層次的技術人才更為匱乏。崇明既懂農業(yè)專業(yè)又熟悉
5、農業(yè)現代化技術的人才短缺，且層次分布不平衡，而掌握人工智能、大數據等新興技術發(fā)展的農業(yè)人才嚴重匱乏。
????二、國內外高科技農業(yè)發(fā)展的借鑒
??? 我國政府一直高度重視農業(yè)的發(fā)展，自2017年開始實施數字農業(yè)試點項目，在大田種植、設施園藝、養(yǎng)殖數字化管控等方面取得了不錯的成果。河南、遼寧、貴州等地利用大棚溫控技術對蔬菜成長各個環(huán)節(jié)的全程智能化監(jiān)測；阿里和京東相繼推出物聯網智能養(yǎng)殖系統(tǒng)，解決了農業(yè)勞動密集型問題。以“物聯網+農業(yè)”實現生產端、物流環(huán)節(jié)、銷售端的透明化、一體化，極大改善了農產品流通效率（注：張夢瑤.基于物聯網技術的智慧農業(yè)發(fā)展現狀研究.農產品物流, 2021, 43(3):
6、98-100.）。美國、日本、歐盟等國家高科技農業(yè)取得了較快的發(fā)展。美國建立了農業(yè)信息收集發(fā)布系統(tǒng)，企業(yè)利用農業(yè)大數據進行分析、預測。德國把地理信息、全球定位系統(tǒng)、遙感技術等應用到農業(yè)機械上，在計算機控制下，實施耕種、播種、施肥等作業(yè)。日本使用數字技術建立個性化“網上農場”，消費者可實時自主遠程精準控制農產品生產。
??? 從國內外經驗來看，高科技農業(yè)的發(fā)展不完全是技術問題，還離不開政府的宏觀調控、農業(yè)研發(fā)體系建設、農業(yè)新技術應用等領域的共同發(fā)力。像率先提出“精確農業(yè)”構想的美國，在信息、科研、教育、基礎設施、投資等方面都以法律法規(guī)形式明確推進農業(yè)發(fā)展；創(chuàng)建不同結構的農業(yè)科技研發(fā)系統(tǒng)，以適應
7、性促進本國高科技農業(yè)發(fā)展需求；大力推進產學研結合，建立完善的配套規(guī)章制度和專項資金池以推進農業(yè)科研技術快速應用，高科技創(chuàng)新應用賦能農業(yè)發(fā)展成效顯著。
????三、對崇明發(fā)展高科技農業(yè)的建議
??? 《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見》提出，要發(fā)展智慧農業(yè)，推動新一代信息技術與農業(yè)生產經營深度融合（注：中共中央國務院.關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見[EB/OL].(2021-01-04).?
??? （一）加強頂層規(guī)劃設計，制定相關配套政策。加大農用地流轉力度，制定農用地規(guī)?；a改造計劃，提高農業(yè)用地生產效率。加強農業(yè)集體資產合情合理合法產權改革，確保集體資產的
8、再提升、再開發(fā)、再利用。統(tǒng)籌農業(yè)及周邊資源，圍繞重點領域、重點產業(yè)推進一批高科技農業(yè)重大項目工程建設，聯合院校和科研機構共同推進關鍵技術研究與應用示范，探索可復制、可推廣的發(fā)展模式，對高科技農業(yè)技術產品和應用主體給予政策性資金補貼。加大對高科技農業(yè)的資金支持和投入，創(chuàng)新農業(yè)科技管理機制，加強現代農業(yè)科技研發(fā)投入，提高高科技農業(yè)資金支出比重，加大科技攻關力度，不斷提高高科技農業(yè)的研發(fā)能力和應用水平。
??? （二）強化基礎設施建設，推動農業(yè)數字化轉型。依托現有崇明重大項目落地、鄉(xiāng)村集群發(fā)展和高標準農田建設，加強高科技農業(yè)基礎設施和應用系統(tǒng)建設，利用“互聯網+”優(yōu)化產業(yè)鏈結構，建成規(guī)模農業(yè)產業(yè)集
9、群。以崇明智慧生態(tài)花卉園、優(yōu)尼國際鮮花港等重大項目為基礎，加快發(fā)展大型化、自動化、智能化等高端農業(yè)設備，推動實現規(guī)模農業(yè)生產全程機械化，提高農機裝備信息整合、精準作業(yè)等能力，建設智能工廠種養(yǎng)殖集聚區(qū)，突破主要農業(yè)經濟作物全程機械化瓶頸。以正大崇明300萬羽蛋雞場項目為基礎，打造種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)、農旅交融于一體的低碳有機農業(yè)示范區(qū)，加快構建上?，F代都市農業(yè)產業(yè)園區(qū)。
??? （三）健全農產品流通體系，構建融合流通渠道。強化農業(yè)與新經濟融合，建立崇明農業(yè)新經濟在線服務平臺，大力加強農產品流通和營銷,打通物流數據網絡，縮小市場化差距，提高流通效率，降低經營成本。創(chuàng)建電子商務孵化平臺,推出線上超市
10、、智慧菜場，鼓勵各涉農主體開發(fā)直播電商、社交電商、社群電商、小程序電商等智能化營銷新模式，積極培育本土數字農業(yè)企業(yè)。推進產地市場與農產品加工企業(yè)、電商平臺的對接,發(fā)展農產品網上交易，擴大網上交易規(guī)模,形成線下資源與線上需求高效對接的流通渠道,減少市場流通環(huán)節(jié),促進產銷高效對接。
??? （四）構建農業(yè)創(chuàng)新平臺，培育信息專業(yè)人才。構建和發(fā)展崇明農業(yè)創(chuàng)新服務平臺，推動國家數字農業(yè)創(chuàng)新中心等平臺落地，培育壯大科技型現代農業(yè)企業(yè)，培養(yǎng)農業(yè)科技人才。試點布局“5G+數字農場”、“5G+無人農場”應用場景，推動國內外新優(yōu)科技、標準模式和跨界技術在崇落地試點應用。大力培養(yǎng)農業(yè)科研創(chuàng)新、技術推廣人才，為發(fā)展高科技農業(yè)提供必要的智力支持，重點培養(yǎng)農業(yè)與信息技術多學科交叉的人才。培養(yǎng)符合高科技農業(yè)發(fā)展要求的職業(yè)農民，促使傳統(tǒng)農民向職業(yè)農民轉型。鼓勵農村中青年回農村工作，帶動農業(yè)和農村經濟的現代化發(fā)展（宋洪遠.智慧農業(yè)發(fā)展的狀況、面臨的問題及對策建議.經濟與管理學,2020(24):62-69.）。
??? 發(fā)展高科技農業(yè)是“藏糧于技”的重要抓手，是以農業(yè)現代化為支撐，依靠科技突破崇明人口、地域等資源約束的重要手段，是優(yōu)化土地利用，厚植資源優(yōu)勢，全面提升生態(tài)島發(fā)展能級，著力增強核心競爭力的必由之路。
發(fā)展高科技農業(yè) 助力鄉(xiāng)村振興
