國家防洪標準

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1、1.防洪標準（GB50201－94） 1.防洪標準（GB50201－94） 　防洪標準 【副 題 名】：Standard for flood control 【起草單位】：中華人民共和國水利部主編 【標 準 號】：GB 50201-94 【頒布部門】：中華人民共和國建設部批準 【發(fā)布日期】：1994年6月2日 【實施日期】：1995年1月1日 【批準文號】：建標［1994］369號 【批準文件】： 　　　　　　　　　　　　　　　關于發(fā)布國家標準《防洪標準》的通知 建標［1994］369號 　　根據(jù)國家計委計綜［１９８６］2630號文的要求，由水利部會同有關部門

2、共同制訂的《防洪標準》，已經(jīng)有關部門會審。現(xiàn)批準《防洪標準》GB 50201-94為強制性國家標準， 自一九九五年一月一日起施行。 　　本標準由水利部負責管理，其具體解釋等工作由水利水電規(guī)劃設計總院負責。出版發(fā)行 　　由建設部標準定額研究所負責組織。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國建設部　 一九九四年六月二日 【全　　文】： 　　　　　　　　　　　　　　　1　　總　　 則　 　　1.0.1　為適應國民經(jīng)濟各部門、各地區(qū)的防洪要求和防洪建設的需要，維護人民生命財產(chǎn)的防洪安全，根據(jù)我國的社會經(jīng)濟條件，制訂本標準。　　1.0.2　本標

3、準適用于城市、鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)、交通運輸設施、水利水電工程、動力設施、通信設施、文物古跡和旅游設施等防護對象，防御暴雨洪水、融雪洪水、雨雪混合洪水和海岸、河口地區(qū)防御潮水的規(guī)劃、設計、施工和運行管理工作。　　1.0.3　防護對象的防洪標準應以防御的洪水或潮水的重現(xiàn)期表示；對特別重要的防護對象，可采用可能最大洪水表示。根據(jù)防護對象的不同需要,其防洪標準可采用設計一級或設計、校核兩級。　　1.0.4　各類防護對象的防洪標準，應根據(jù)防洪安全的要求，并考慮經(jīng)濟、政治、社會、環(huán)境等因素，綜合論證確定。有條件時，應進行不同防洪標準所可能減免的洪災經(jīng)濟損失與所需的防洪費用的對比分析，合理確定。　　1.0

4、.5　下述的防護對象，其防洪標準應按下列的規(guī)定確定：.1　當防護區(qū)內(nèi)有兩種以上的防護對象，又不能分別進行防護時，該防護區(qū)的防洪標準， 應按防護區(qū)和主要防護對象兩者要求的防洪標準中較高者確定。.2　對于影響公共防洪安全的防護對象，應按自身和公共防洪安全兩者要求的防洪標準中較高者確定。.3　兼有防洪作用的路基、圍墻等建筑物、構筑物，其防洪標準應按防護區(qū)和該建筑物、構筑物的防洪標準中較高者確定。　　1.0.6　下列的防護對象，經(jīng)論證，其防洪標準可適當提高或降低：.1　遭受洪災或失事后損失巨大、影響十分嚴重的防護對象,可采用高于本標準規(guī)定的防洪標準。 .2　遭受洪災或失事后損失及影響均較小

5、或使用期限較短及臨時性的防護對象，可采用低于本標準規(guī)定的防洪標準。 　　采用高于或低于本標準規(guī)定的防洪標準時，不影響公共防洪安全的，應報行業(yè)主管部門批準；影響公共防洪安全的，尚應同時報水行政主管部門批準。　　1.0.7　各類防護對象現(xiàn)有的防洪標準低于本標準規(guī)定的，應積極采取措施,盡快達到。確有困難， 經(jīng)論證，并報行業(yè)主管部門批準，可適當降低或分期達到。　　1.0.8　按本標準規(guī)定的防洪標準進行防洪建設，若需要的工程量大，費用多，一時難以實現(xiàn)時，經(jīng)報行業(yè)主管部門批準，可分期實施，逐步達到。 1.0.9　各類防護對象的防洪標準確定后，相應的設計洪水或潮位、校核洪水或潮位，應根據(jù)防洪對象

6、所在地區(qū)實測和調查的暴雨、洪水、潮位等資料分析研究確定，并應符合下列的要求： 　1.0.9.1　對實測的水文資料進行審查，并檢查資料的一致性和分析計算系列的代表性。對調查資料應進行復核。.2　根據(jù)暴雨資料計算設計洪水，對產(chǎn)流、匯流計算方法和參數(shù)，應采用實測的暴雨洪水資料進行檢驗。.3　對暴雨、洪水的統(tǒng)計參數(shù)和采用成果，應進行合理性分析。  　1.0.10　各類防護對象的防洪標準，除應符合本標準外，尚應符合國家現(xiàn)行有關標準、規(guī)范的規(guī)定。 2　城　 市 2.0.1　城市應根據(jù)其社會經(jīng)濟地位的重要性或非農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量分為四個等級。各等級的防洪標準按表2.0.1的規(guī)定確定。 　　2

7、.0.2　城市可以分為幾部分單獨進行防護的，各防護區(qū)的防洪標準，應根據(jù)其重要性、洪水危害程度和防護區(qū)非農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量，按表2.0.1的規(guī)定分別確定。 2.0.3　位于山丘區(qū)的城市，當城區(qū)分布高程相差較大時，應分析不同量級洪水可能淹沒的范圍，并根據(jù)淹沒區(qū)非農(nóng)業(yè)人口和損失的大小，按表2.0.1的規(guī)定確定其防洪標準。 2.0.4　位于平原、湖洼地區(qū)的城市，當需要防御持續(xù)時間較長的江河洪水或湖泊高水位時，其防洪標準可取表2.0.1規(guī)定中的較高者。 2.0.5　位于濱海地區(qū)中等及以上城市，當按表2.0.1的防洪標準確定的設計高潮位低于當?shù)貧v史最高潮位時，應采用當?shù)貧v史最高潮位進行校核。3　

8、鄉(xiāng)　　村　 　　3.0.1　以鄉(xiāng)村為主的防護區(qū)(簡稱鄉(xiāng)村防護區(qū))，應根據(jù)其人口或耕地面積分為四個等級，各等級的防洪標準按表3.0.1的規(guī)定確定。　　3.0.2　人口密集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達或農(nóng)作物高產(chǎn)的鄉(xiāng)村防護區(qū)，其防洪標準可適當提高。地廣人稀或淹沒損失較小的鄉(xiāng)村防護區(qū)，其防洪標準可適當降低。 蓄、滯洪區(qū)的防洪標準，應根據(jù)批準的江河流域規(guī)劃的要求分析確定。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　4　 工礦企業(yè)　 　4.0.1　冶金、煤炭、石油、化工、林業(yè)、建材、機械、輕工、紡織、商業(yè)等工礦企業(yè)，應根據(jù)其規(guī)模分為四個等級，各等級的防洪標準按表4.0.1的規(guī)定確定。 注：①各

9、類工礦企業(yè)的規(guī)模，按國家現(xiàn)行規(guī)定劃分。②如輔助廠區(qū)(或車間)和生活區(qū)單獨進行防護的，其防洪標準可適當降低。 　　4.0.2　濱海的中型及以上的工礦企業(yè)，當按表4.0.1的防洪標準確定的設計高潮位低于當?shù)貧v史最高潮位時，應采用當?shù)貧v史最高潮位進行校核。 　　4.0.3　當工礦企業(yè)遭受洪水淹沒后，損失巨大，影響嚴重，恢復生產(chǎn)所需時間較長的，其防洪標準可取表4.0.1規(guī)定的上限或提高一等。 工礦企業(yè)遭受洪災后，其損失和影響較小，很快可恢復生產(chǎn)的，其防洪標準可按表4．0．1規(guī)定的下限確定。地下采礦業(yè)的坑口、井口等重要部位，應按表4.0.1規(guī)定的防洪標準提高一等進行校核或采取專門的防護措施。

10、 　　4.0.4　當工礦企業(yè)遭受洪水淹沒后，可能引起爆炸或會導致毒液、毒氣、放射性等有害物質大量泄漏、擴散時，其防洪標準應符合下列的規(guī)定： 　　4.0.4.1　對于中、小型工礦企業(yè)，其規(guī)模應提高兩等后，按表4.0.1的規(guī)定確定其防洪標準。 　　4.0.4.2　對于特大、大型工礦企業(yè)，除采用表4.0.1中Ⅰ等的最高防洪標準外，尚應采取專門的防護措施。 　　4.0.4.3　對于核工業(yè)與核安全有關的廠區(qū)、車間及專門設施，應采用高于200年一遇的防洪標準。對于核污染危害嚴重的，應采用可能最大洪水校核。 　　4.0.5　工礦企業(yè)的尾礦壩或尾礦庫，應根據(jù)庫容或壩高的規(guī)模分為五個等級，各

11、等級的防洪標準按表4.0.5的規(guī)定確定。 　　　　　　　　　　　尾礦壩或尾礦庫的等級和防洪標準 表4.0.5 等級 重要性 防洪標準〔重現(xiàn)期（年）〕 庫容 （108 m3） 壩高 （m） 設計 校核 Ⅰ 具備提高等級條件的 Ⅱ、Ⅲ等工程 2000～1000 Ⅱ≥1 ≥100 200～100 1000～500 Ⅲ 1～0.10 100～60 100～50 500～200 Ⅳ 0.10～0.01 60～30 50～30 200～100　 Ⅴ≤0.01 ≤30 30～20 100～50 　　4.0.6　當尾礦壩或尾礦庫一旦失事，對下游的城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、交通運輸?shù)仍O施會造成嚴重

12、危害，或有害物質會大量擴散的，應按表4.0.5的規(guī)定確定的防洪標準提高一等或二等，對于特別重要的尾礦壩或尾礦庫，除采用表4.0.5中Ⅰ等的最高防洪標準外，尚應采取專門的防護措施。 　5　　交通運輸設施　 　　5.1　鐵 路　　5.1.1　國家標準軌距鐵路的各類建筑物、構筑物，應根據(jù)其重要程度或運輸能力分為三個等級，各等級的防洪標準按表5.1.1的規(guī)定，并結合所在河段、地區(qū)的行洪和蓄、滯洪的要求確定。 注：　①運輸能力為重車方向的運量。②每對旅客列車上下行各按每年70×１０4t折算。③經(jīng)過蓄、滯洪區(qū)的鐵路、不得影響蓄、滯洪區(qū)的正常運用。 5.1.2　工礦企業(yè)專用標準軌距鐵

13、路的防洪標準，應根據(jù)工礦企業(yè)的防洪要求確定。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　5.2　公路 5.2.1　汽車專用公路的各類建筑物、構筑物，應根據(jù)其重要性和交通量分為高速、Ⅰ、Ⅱ三個等級，各等級的防洪標準按表5.2.1的規(guī)定確定。 注：經(jīng)過蓄、滯洪區(qū)的公路，不得影響蓄、滯洪區(qū)的正常運用?！　　　　? 5.2.2　一般公路的各類建筑物、構筑物，應根據(jù)其重要性和交通量分為Ⅱ～Ⅳ三個等級，各等級的防洪標準按表5.2.2的規(guī)定確定?！　　　　? 注：　①Ⅳ級公路的路基、涵洞及小型排水構筑物的防洪標準， 可視具體情況確定。②經(jīng)過蓄、滯洪區(qū)的公路，不得影響蓄、滯洪區(qū)的正常運用。

14、　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　5.3　航運 　5.3.1　江河港口主要港區(qū)的陸域，應根據(jù)所在城鎮(zhèn)的重要性和受淹損失程度分為三個等級，各等級主要港區(qū)陸域的防洪標準按表5.3.1的規(guī)定確定。 　 　5.3.2　當港區(qū)陸域的防洪工程是城鎮(zhèn)防洪工程的組成部分時，其防洪標準應與該城鎮(zhèn)的防洪標準相適應。 　5.3.3　天然、渠化河流和人工運河上的船閘的防洪標準，應根據(jù)其等級和所在河流以及船閘在樞紐建筑物中的地位，按表5.3.3的規(guī)定確定。 　　　　　　 5.3.4　海港主要港區(qū)的陸域，應根據(jù)港口的重要性和受淹損失程度分為三個等級，各等級主要港區(qū)陸域的防洪標準按表5

15、.3.4的規(guī)定確定。 的防洪標準確定的海港主要港區(qū)陸域的設計高潮位低于當?shù)貧v史最高潮位時，應采用當?shù)貧v史最高潮位進行校核。有掩護的Ⅲ等海港主要港區(qū)陸域的防洪標準，可按50年一遇的高潮位進行校核。 　　　　　　　　　　　　　　　5.4　民用機場 5.4.1　民用機場應根據(jù)其重要程度分為三個等級，各等級的防洪標準按表5.4.1的規(guī)定確定。 5.4.2　當跑道和機場的重要設施可分開單獨防護時，跑道的防洪標準可適當降低。 5.5管道工程　 5.5.1 跨越水域(江河、湖泊)的輸水、輸油、輸氣等管道工程，應根據(jù)其工程規(guī)模分為三個等級，各等級的防洪標準按表5.5.1的規(guī)定和所跨越

16、水域的防洪要求確定。 注：經(jīng)過蓄、滯洪區(qū)的管道工程，不得影響蓄、滯洪區(qū)的正常運用。 5.5.2　從洪水期沖刷較劇烈的水域(江河、湖泊)底部穿過的輸水、輸油、輸氣等管道工程，其埋深應在相應的防洪標準洪水的沖刷深度以下。 5.6　木材水運工程　 5.6.1　木材水運工程各類建筑物、構筑物，應根據(jù)其工程類別和工程規(guī)模分為二個或三個等級，各等級的防洪標準按表5.6.1的規(guī)定確定。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　6　水利水電工程 6.1　水利水電樞紐工程的等別和級別 6.1.1　水利水電樞紐工程，應根據(jù)其工程規(guī)模、效益和在國民經(jīng)濟中的重要性分為五等，其等別按表

17、6.1.1的規(guī)定確定。6.1.2　水利水電樞紐工程的水工建筑物，應根據(jù)其所屬樞紐工程的等別、作用和重要性分為五級，其級別按表6.1.2的規(guī)定確定。 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　6.2　水庫和水電站工程 6.2.1　水庫工程水工建筑物的防洪標準，應根據(jù)其級別按表6.2.1的規(guī)定確定。 注：當山區(qū)、丘陵區(qū)的水庫樞紐工程擋水建筑物的擋水高度低于15m， 上下游水頭差小10m時，其防洪標準可按平原區(qū)、濱海區(qū)欄的規(guī)定確定；當平原區(qū)、濱海區(qū)的水庫樞紐工程擋水建筑物的擋水高度高于15m，上下游水頭差大于10m時，其防洪標準可按山區(qū)、丘陵區(qū)欄的規(guī)定確定。 6.2.2　土石壩一旦

18、失事將對下游造成特別重大的災害時，1級建筑物的校核防洪標準，應采用可能最大洪水(PMF)或10000年一遇；2～4級建筑物的校核防洪標準，可提高一級。 6.2.3　混凝土壩和漿砌石壩，如果洪水漫頂可能造成極其嚴重的損失時 ，1級建筑物的校核防洪標準，經(jīng)過專門論證，并報主管部門批準，可采用可能最大洪水(PMF)或10000年一遇 。 6.2.4　低水頭或失事后損失不大的水庫樞紐工程的擋水和泄水建筑物，經(jīng)過專門論證，并報主管部門批準，其校核防洪標準可降低一級。 6.2.5　水電站廠房的防洪標準，應根據(jù)其級別按表6.2.5的規(guī)定確定。河床式水電站廠房作為擋水建筑物時，其防洪標準應與擋水建筑

19、物的防洪標準相一致。 6.2.6　抽水蓄能電站的上下調節(jié)池，若容積較小，失事后對下游的危害不大，修復較容易的，其水工建筑物的防洪標準，可根據(jù)其級別按表6.2.5的規(guī)定確定。　　　　　　　　　　　　　　　6.3　灌溉、治澇和供水工程 6.3.1　灌溉、治澇和供水工程主要建筑物的防洪標準，應根據(jù)其級別分別按表6.3.1-1和6.3.1-2的規(guī)定確定。 注：灌溉和治澇工程主要建筑物的校核防洪標準，可視具體情況和需要研究確定。 6.3.2　溉灌、治澇和供水工程系統(tǒng)中的次要建筑物及其管網(wǎng)、渠系等的防洪標準，根據(jù)其級別按表6.3.1-1和6.3.1-2的規(guī)定適當降低。　　　　　　　

20、　　　　　　　　　　　　　6.4　堤防工程 6.4.1　江、河、湖、海及蓄、滯洪區(qū)堤防工程的防洪標準，應根據(jù)防護對象的重要程度和受災后損失的大小，以及江河流域規(guī)劃或流域防洪規(guī)劃的要求分析確定。 6.4.2　堤防上的閘、涵、泵站等建筑物、構筑物的設計防洪標準，不應低于堤防工程的防洪標準，并應留有適當?shù)陌踩６?。? 6.4.3　潮汐河口擋潮樞紐工程主要建筑物的防洪標準，應根據(jù)水工建筑物的級別按表6.4.3的規(guī)定確定。 注 : 潮汐河口擋潮樞紐工程的安全主要是防潮水，為統(tǒng)一起見 ，本標準將防潮標準統(tǒng)稱　　　　　　 防洪標準。 6.4.4　對于保護重要防護對象的擋潮樞紐工程，如確定

21、的設計高潮位低于當?shù)貧v史最高潮位時，應采用當?shù)貧v史最高潮位進行校核。 7　 動力設施　7.0.1　火電廠應根據(jù)其裝機容量分為四個等級，各等級的防洪標準按表7.0.1的規(guī)定確定。 7.0.2　在電力系統(tǒng)中占主導地位的火電廠，其防洪標準可適當提高。 7.0.3　工礦企業(yè)自備火電廠的防洪標準，應與該工礦企業(yè)的防洪標準相適應。 7.0.4　核電站核島部分的防洪標準，必須采用可能最大洪水或可能最大潮位進行校核。 7.0.5　35kW及以上的高壓和超高壓輸配電設施，應根據(jù)其電壓分為四個等級，各等級的防洪標準按表7.0.5的規(guī)定確定。 注:　±500kV及以上的直流輸電設施的防

22、洪標準按Ⅰ等采用。 7.0.6　工礦企業(yè)專用高壓輸配電設施的防洪標準，應與該工礦企業(yè)的防洪標準相適應。 7.0.7　35kV的中、低壓配電設施的防洪標準，應根據(jù)所在地區(qū)和主要用戶的防洪標準確定。 7.0.8　火電廠灰壩或灰?guī)斓姆篮闃藴?，應根?jù)其工程規(guī)模按本標準4.0.5條和第4.0.6條的規(guī)定確定。　8　通信設施　 8.0.1　公用長途通信線路，應根據(jù)其重要程度和設施內(nèi)容分為三個等級,各等級的防洪標準按表8.0.1的規(guī)定確定。 8.0.2　公用通信局、所，應根據(jù)其重要程度和設施內(nèi)容分為二個等級，各等級的防洪標準按表8.0.2的規(guī)定確定。8.0.3　公用無線電通信臺、站，應

23、根據(jù)其重要程度和設施內(nèi)容分為二個等級，各等級的防洪標準按表8.0.3的規(guī)定確定?！　—?.0.4　交通運輸、水利水電工程及動力設施等專用的通信設施，其防洪標準可根據(jù)服務對象的要求確定。 　　　　　　　　　　　　　　 9　文物古跡和旅游設施 9.0.1　不耐淹的文物古跡，應根據(jù)其文物保護的級別分為三個等級，各等級的防洪標準按表9.0.1的規(guī)定確定。對于特別重要的文物古跡，其防洪標準可適當提高。9.0.2　受洪災威脅的旅游設施，應根據(jù)其旅游價值、知名度和受淹損失程度分為三個等級，各等級的防洪標準按表9.0.2的規(guī)定確定?！　? 　　　　　　 9.0.3　供游覽的文物古跡的防洪標準，應根據(jù)

24、其等級按表9.0.1和表9.0.2中較高者確定。 　　　　　　　　　　　　　　　　　附錄A　 本標準用詞說明　　　A.0.1　為便于在執(zhí)行本標準條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下： 　　　　 (1) 表示很嚴格，非這樣做不可的： 　　　　　　 正面詞采用“必須”； 　　　　　　 反面詞采用“嚴禁”。  　　　　(2) 表示嚴格，在正常情況均應這樣做的： 　　　　　　正面詞采用“應”； 　　　　　　反面詞采用“不應”或“不得”。  　　　　(3) 表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的： 　　　　　　正面詞采用“宜”或“可”； 　　　　　

25、　反面詞采用“不宜”。 　　　A.0.2　條文中指定應按其它有關標準、規(guī)范執(zhí)行時，寫法為“應符合……的規(guī)定”或“應按……執(zhí)行”。 附加說明 　　　　　　　　　　　　 本標準主編單位、參編單位和主要起草人名單　  　　　主 編 單 位： 水利水電規(guī)劃設計總院 　　　參 編 單 位： 水利部黃河水利委員會　　　水利部松遼水利委員會 　　　　　　　　　　水利部珠江水利委員會　　　水利電力部天津勘測設計院 　　　　　　　　　　安徽省水利水電勘測設計院　水利部水利管理司 　　　　　　　　　　河海大學水利經(jīng)濟研究所　　水利電力信息研究所 　　　　　　　　　　水利部南京水文水資源研究所  　　　主要起草人：陳清濂　 王中禮　 滕煒芬　徐泳九　王國安　 溫善章　李文山　 葉林宜 　　　　　　　　　朱　杰　 尤家煌　 程炳元　張　英　戴樹聲　 高又生　金懋高　 駱承政