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1、基層黨支部書記講廉政黨課講稿范文
第1篇: 廉政黨課講稿
黨的建設，這是各級黨組織和黨員都必須思考的問題；
基層黨組織建設，這是基層黨組織和基層黨員都必須思考的問題；
基層公安機關黨組織建設，這是基層所隊黨組織和民警黨員都必須思考的問題。xx市公安局作為xx公安機關，承擔著重大的政治和社會責任，基層黨組織和基層黨員的工作狀態(tài)，直接影響著xx的穩(wěn)定。在基層黨組織建設的實踐中，既有經(jīng)驗，也有教訓。從理論上闡釋基層黨組織建設的規(guī)律，分析產(chǎn)生問題的深層次因素，是xx公安機關理論工作者義不容辭的責任。
一、基層黨的建設的理論基礎
（一）重視基層黨建是馬克思主義政黨的特征之一
馬克思主義
2、政黨學說認為，是否重視基層黨組織的建設，是無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)黨同資產(chǎn)階級政黨最本質(zhì)的區(qū)別之一。
資產(chǎn)階級政黨的組織比較松散，基層組織建設和黨員隊伍建設都比較薄弱。即使有一些資產(chǎn)階級政黨擁有比較明確的組織章程和從中央到地方的組織體系，但是基層組織仍然比較松散，無法與民眾建立密切的聯(lián)系。政黨的基層組織是政黨與民眾聯(lián)系的橋梁，既然不需要與民眾建立聯(lián)系，也就不需要有黨的基層組織。資產(chǎn)階級政黨起源于議會的不同政治派別，為了組織競選才結(jié)成了不同的政黨從而走向社會。這些政黨的組織體系是自上而下的，建黨的目的是組織競選和參加議會活動，從這一意義上講，資產(chǎn)階級政黨是“競選黨”，是不同利益集團及其政治代表人物
3、謀取國家權(quán)力的工具。議會選舉幾年才舉行一次，議會活動也僅限于少數(shù)人，因此一般黨員和黨的基層組織在平時就幾乎沒有什么活動，只要能找到強大的壟斷集團利用金錢優(yōu)勢攫取更多的選票就可以了，不需要制定嚴格的組織章程來建設和制約。此外，資產(chǎn)階級政黨還有一種偏見，認為嚴格的組織紀律和嚴密的組織原則就是專制制度，因此形成了與共產(chǎn)黨截然不同的政黨政治理念。
共產(chǎn)黨是在革命斗爭中建立和發(fā)展起來的先進的政治集團，為完成自己的歷史使命制定自己的組織原則、組織制度，擁有中央組織、地方組織、基層組織完整的體系。馬克思主義政黨學說認為，基層黨組織是黨的基礎部分，是黨的力量源泉。每個基層組織是構(gòu)成全組織的細胞形式，細胞是否
4、健康、有活力，直接影響到全黨的生命力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，整個黨的政治大廈就不可能穩(wěn)固，黨的領導就會失去組織保證，直至喪失領導權(quán)。馬克思主義政黨——共產(chǎn)黨正是基于上述指導思想而重視基層黨組織建設，真正把基層黨組織建設成為黨的堅實的政治基礎，同資產(chǎn)階級政黨不但在政治上、思想上，而且在組織上形成了鮮明的分界線。
（二）第一個無產(chǎn)階級政黨的基層組織
馬克思、恩格斯在創(chuàng)建第一個無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)主義者同盟時，就十分重視黨的基層組織建設。他們從各國無產(chǎn)階級開展革命斗爭和相互協(xié)調(diào)的目的出發(fā)，批判地吸收了當時各個工人政黨的組織原則，摒棄了僅靠少數(shù)人密謀式的恐怖活動推翻資產(chǎn)階級政權(quán)
5、的活動方式，批判了無政府主義的組織原則，創(chuàng)立了嶄新的無產(chǎn)階級政黨的組織結(jié)構(gòu)和嚴密的組織紀律。在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中規(guī)定，同盟的組織結(jié)構(gòu)是：支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會和代表大會，章程將“支部”列為第二章，規(guī)定了嚴格的職責和權(quán)限，為無產(chǎn)階級政黨成為一個統(tǒng)一的戰(zhàn)斗整體奠定了堅實的基礎。共產(chǎn)主義者同盟成立后，在布魯塞爾成立了共產(chǎn)主義者同盟的支部和區(qū)部，馬克思當選為兩個組織的領導人。為加強與群眾的聯(lián)系，馬克思、恩格斯還組織了德意志工人協(xié)會，這一公開的群眾組織給共產(chǎn)主義者同盟提供了廣闊的宣傳陣地，其成員成為同盟成員的重要來源。
馬克思、恩格斯在創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟的實踐中，確立了重視基層黨組織建設
6、、充分發(fā)揮基層黨組織作用的原則。他們在《中央委員會告共產(chǎn)主義者同盟書》一文中寫道，“共產(chǎn)主義者同盟……應該努力設法建立一個秘密的和公開的獨立工人政黨組織，……并且應該使自己的每一個支部變成工人聯(lián)合會的中心和核心”。只是由于歷史條件的限制，馬克思、恩格斯更多的是從理論上為無產(chǎn)階級政黨創(chuàng)建了這一組織原則。
（三）蘇聯(lián)共產(chǎn)黨興亡的經(jīng)驗教訓
列寧在創(chuàng)建俄國新型無產(chǎn)階級政黨的過程中，繼承和發(fā)展了馬克思主義關于黨的建設的理論。他根據(jù)時代的發(fā)展和無產(chǎn)階級政黨建設發(fā)展規(guī)律的要求，致力于基層黨支部的建設，嚴厲駁斥那些把基層組織建立在選區(qū)上以爭取選票的錯誤主張，捍衛(wèi)了馬克思、恩格斯把支部建立在基層的思想。
7、布爾什維克黨在十月革命勝利初期并不是一黨執(zhí)政，在同其它政黨的斗爭中，布爾什維克黨依靠自己從中央到基層組織的嚴密性、同廣大人民群眾聯(lián)系的密切性以及正確的策略性和堅強的戰(zhàn)斗力，成為蘇維埃政府中實際上的中間力量和領導者。
列寧認為，黨的基層組織應該成為黨的基礎和群眾的核心。1906年，列寧在《關于俄國社會民主工黨統(tǒng)一代表大會的報告》中講道，“現(xiàn)在留下的是一項重大的、嚴肅的和非常重要的任務：在黨組織中真正實現(xiàn)民主集中制的原則，——要進行頑強不懈的努力，使基層組織真正成為而不是在口頭上成為黨的基本組織細胞”。1908年，列寧在《走上道路》一文中指出，“堅強的秘密的黨的中央機關，經(jīng)常出版的秘密出版物，而
8、更主要的是工人當中同群眾有直接聯(lián)系的先進分子所領導的地方黨支部，尤其是工廠的黨支部——這就是我們賴以建立起革命的社會民主主義運動的不可動搖的堅強核心和基礎?！痹谶@里，列寧將黨支部置于比中央機關和宣傳鼓動更為重要的地位。次年，列寧又在《走上大路》一文中強調(diào)，“每個支部和每個黨的工人委員會，都應當成為‘在群眾中進行鼓動工作、宣傳工作和實際組織工作的據(jù)點’”。正是得益于有強大的群眾基礎，布爾什維克黨及以后的蘇共鞏固了政權(quán)，實現(xiàn)了社會主義工業(yè)化，贏得了第二次世界大戰(zhàn)的偉大勝利。
但是，列寧的繼任者們并沒有堅持按列寧的思想進行黨的建設和國家管理，出現(xiàn)了以黨代政的趨勢，黨的干部成為國家機關、經(jīng)濟組織、社
9、會組織的領導者，包括基層黨組織在內(nèi)的黨的組織體系變成國家政權(quán)機關，造成基層黨組織自身建設的削弱。到戈爾巴喬夫執(zhí)政時，由于錯誤理論和政策的指導，導致蘇共面臨國內(nèi)外、黨內(nèi)外各種反對勢力的沖擊，當蘇共面臨生死存亡的關鍵時刻，由于黨的基層組織軟弱渙散，毫無戰(zhàn)斗力，竟然沒有黨員或黨的組織站出來阻止黨的消亡和解散，最終導致一個執(zhí)政長達70多年的大黨轟然傾覆，原因固然很多，但喪失基層黨組織功能無疑是非常重要的因素，教訓十分深刻。
（四）中國共產(chǎn)黨重視基層組織建設
中國共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義建黨原則建立起來的無產(chǎn)階級政黨，首先出現(xiàn)的是基層組織（當時稱地方組織），然后才組建中央組織，這就決定了中國共產(chǎn)黨
10、從一開始就有很好的基層組織建設基礎。在黨的“一大”上，明確黨的組織由中央執(zhí)行委員會與地方委員會（超過30人時組織地方執(zhí)行委員會）兩級組織構(gòu)成，其中地方委員會實際上就是當時的基層黨組織。黨的“二大”提出將黨的組織系統(tǒng)劃分為中央、區(qū)、地方、支部四級，第一次提出了黨的基層組織系統(tǒng)的問題。黨的“五大”后，中央政治局通過了《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，其中“黨的支部”專設一章，規(guī)定了支部的六條任務。黨的“六大”，將黨的組織系統(tǒng)劃分為全國代表大會——中央委員會，省代表大會——省委員會，區(qū)代表大會——區(qū)委員會，支部代表大會——支部干事會，明確提出了黨的基層組織系統(tǒng)和建設問題。黨的“七大”系統(tǒng)地闡述了黨的
11、基層組織（當時稱基礎組織）的構(gòu)成、職權(quán)、任務等問題?！鞍舜蟆睂Α捌叽蟆秉h章有關基層黨組織建設的一系列問題進一步作了明確的解釋，正式提出了“黨的基層組織”這一概念，對基層黨組織的成立、組織形式、任務、職責等作了詳細明確的規(guī)定，對基層黨組織的建設具有極強的指導意義。黨的“十二大”對黨的基層組織列專章進行了論述，結(jié)合改革開放的形勢，對基層黨組織的任務和領導體制都作了一些新的規(guī)定。黨的十四屆四中全會專門對基層黨組織建設作了部署，明確提出了新時期基層黨組織建設的目標要求，同時提出了新時期基層黨組織建設的指導方針。
在中國共產(chǎn)黨的歷史上，“支部建在連上”是黨的基層組織建設中非常重要的一項制度。北伐戰(zhàn)爭時
12、期的“葉挺獨立團”是以共產(chǎn)黨員和共青團員為主體的部隊，以團為單位組建黨的支部，未能掌握廣大士兵。南昌起義后南下過程中，部隊潰散十分嚴重，是最后導致起義失敗的重要原因之一。毛澤東同志領導的秋收起義部隊到達xx省永新縣三灣村時，已不足千人，毛澤東召開前敵委員會，決定對部隊進行改編，其中一項內(nèi)容是在部隊建立各級黨的組織，支部建在連上，班、排有小組，連以上設立黨代表，營、團設立黨委，史稱“三灣改編”。1928年11月，毛澤東在《井岡山的斗爭》一文中指出：“黨的組織，現(xiàn)分連支部、營委、團委、軍委四級。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。兩年前，我們在國民黨軍中的
13、組織，完全沒有抓住士兵，即在葉挺部也還是每團只有一個支部，故經(jīng)不起嚴重的考驗?！比嗣窠夥跑娊ㄜ娨詠淼臍v史經(jīng)驗證明，“支部建在連上”，對于保證黨對軍隊的絕對領導，維護部隊的團結(jié)和集中統(tǒng)一，加強政治思想工作，具有重要意義，這是毛澤東同志對馬克思列寧主義建黨學說的偉大貢獻，對于政法機關特別是公安機關建設也具有指導意義。盡管從黨的“八大”以后，由于各種復雜的原因，黨的指導思想偏離了正確的軌道，黨的建設包括基層組織建設出現(xiàn)重大偏差，但從建黨100多年的歷史來看，中國共產(chǎn)黨一貫重視基層黨組織建設，一直認為基層黨組織是整個黨的組織體系的基礎。
（五）馬克思主義政黨基層組織的地位和作用首先，黨的基層組織是黨
14、自身鞏固和發(fā)展的組織基礎。黨是按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體。根據(jù)民主集中制的根本組織原則和組織制度，黨建立了中央組織、地方組織和基層組織這一組織系統(tǒng)。在這個組織系統(tǒng)中，黨的中央組織、地方組織和基層組織具有各不相同而又互相聯(lián)系的功能，黨的基層組織的職能和作用突出地表現(xiàn)為“組織基礎”，也就是說，它對黨的存在、鞏固和發(fā)展具有基礎意義。
其次，黨的基層組織是實現(xiàn)黨的領導的重要環(huán)節(jié)。黨的領導根本上是制定和貫徹執(zhí)行正確的路線、方針和政策。黨的路線、方針、政策能否在社會的各個層面，在xx公安機關的各個基層單位得到切實的貫徹執(zhí)行，最終要靠廣大基層黨組織去動員、教育、組織、團結(jié)黨員和群眾為之奮斗，否則
15、，就很難變?yōu)閺V大黨員和群眾的共同認識和一致行動，黨的領導也將流于空談。因此，不論各基層單位的黨組織的具體工作有什么不同，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，毫無例外地是所有黨的基層組織的共同職責。第三，黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。中國共產(chǎn)黨是中國最廣大人民根本利益的代表，這就要求黨的基層組織充分發(fā)揮組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。把黨的主張變成廣大群眾的自覺行動，把民心凝聚在黨的奮斗目標上，離不開黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。群眾的批評、建議和意見要由基層黨組織向上級黨組織反映，群眾的切身利益和具體困難，要由基層黨組織去幫助和解決。黨要靠基層組織傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，有效調(diào)節(jié)各種社會矛盾
16、，理順各方面的關系與情緒，調(diào)動各方面的積極性。只有黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用及橋梁紐帶作用發(fā)揮得好，群眾才能切身體驗到黨的路線、方針、政策的正確，激發(fā)出建設中國特色社會主義的巨大能量。同時，黨才能更加深深扎根于廣大人民群眾之中，使自己立于不敗之地。
-同志在20-年曾講道，“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。我們早就提出了要防止‘基礎不牢，地動山搖’的情況?！薄耙欢ㄒ狗植荚谌珖鳁l戰(zhàn)線、直接聯(lián)系著社會各階層群眾的基層黨組織，不僅能在平時改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作中發(fā)揮積極作用，而且在遇到突發(fā)事件、面臨各種政治風浪時也能顯示出強大的戰(zhàn)斗力?！痹诤推侥甏?，公安機關遇到突發(fā)事件的概率遠大于其
17、它部門，xx公安機關更是會面臨各種政治風浪的考驗。如何加強xx公安機關基層黨組織建設，完成黨和人民賦予的各項使命，是xx公安機關不得不回答的問題。
二、完善基層黨的建設的路徑
近年來，xx公安機關經(jīng)受了重大安保活動的考驗，基層黨組織和黨員在“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”、“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”中提升黨性修養(yǎng)。為了解決基層公安機關在實踐中出現(xiàn)的問題，應該在不斷完善基層黨的建設方面進行不懈的探索，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的歷史條件下完善基層黨建的路徑。
（一）構(gòu)建黨內(nèi)學習教育機制
政治上、行動上的清醒和堅定，來源于理論上的清醒和堅定。要使基層黨支部和基層黨員民警保持先進性、純潔性，就必須
18、把思想理論建設放在首位，建立黨內(nèi)學習教育長效機制。
1.豐富學習內(nèi)容，加強教育針對性
基層黨組織和黨員教育要按照學習型黨組織的要求，著眼于提高基層黨員隊伍素質(zhì)，結(jié)合基層所隊公安工作，用黨的十八大精神武裝黨員，解決黨員在思想、組織和作風上存在的突出問題，突出理想信念教育，加強形勢政策教育，增強基層黨員搞好本職工作、提升服務本領的意識。具體內(nèi)容包括：一是馬克思主義基本理論教育，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系武裝基層黨員。二是理想信念和宗旨教育，使基層黨員牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想，堅定中國特色社會主義信念，強化全心全意為人民服務的宗旨。三是道德品質(zhì)教育，使基層黨員加強黨性
19、修養(yǎng)，構(gòu)筑拒腐防變的堅強防線。四是組織紀律教育，使基層黨員認真遵守黨內(nèi)法規(guī)、紀律，增強自我約束能力。五是社會主義法治理念教育，使基層黨員明確社會主義法治理念，確保公安工作的社會主義方向，切實提高基層民警維護社會主義法治的能力。六是經(jīng)濟、文化、科技以及業(yè)務知識教育，針對不同警種崗位、不同地域社會治安特點，按需施教，不斷拓寬知識領域，使基層民警提高適應新形勢下開展公安工作的能力。
2.創(chuàng)新學習方式，增強教育靈活性
基層黨員教育，不但在內(nèi)容上要有針對性，在教育途徑、方式方法上也必須進行創(chuàng)新，積極探索適應xx基層公安機關發(fā)展和基層單元實際的教育培訓模式。
一是正面教育。在日益開放的信息化社會，人
20、們價值取向日益多元化的情況下，必須堅持以正面教育、正面引導為主渠道，正確把握教育培訓的方向。二是互動教育。大力推行“菜單式”、“案例式”、“現(xiàn)場觀摩式”、“情景模擬式”、“座談研討式”等基層黨員喜聞樂見的教育形式，充分調(diào)動基層黨員學習思考問題的主動性，擯棄傳統(tǒng)的說教式、灌輸式的教育方式。三是自我教育?；鶎狱h員通過自我約束、自我控制的方法，引導自我反思、自我改進、自我提高，通過建立激勵引導機制增強基層黨員學習的自覺性。四是典型教育。通過學習身邊典型所隊、黨員民警的生動的、具體的先進事跡，引起基層黨員在思想上的共鳴，展現(xiàn)典型身上所體現(xiàn)的時代精神。五是集中教育。針對某一時期基層黨的建設主題或黨員隊伍
21、中存在的比較突出的問題開展教育，時間集中，目的明確，參與廣泛，不走過場，切實增強教育效果。六是主題實踐教育。按照上級黨委的要求和基層工作的特點確定教育內(nèi)容，以主題實踐活動為載體，搭建基層黨員奉獻社會、服務群眾、建功立業(yè)、接受教育的舞臺，提高人民群眾對黨的信任感，對公安工作的滿意度。
3.健全學習制度，保持教育經(jīng)常性
一方面，應堅持和完善已有的“三會一課”等學習制度，做到時間、內(nèi)容、人員、效果“四落實”，確保基層黨員干部及時、長期、經(jīng)常、有效地接受教育。另一方面，要按照基層黨員教育自身的特點和規(guī)律，不斷創(chuàng)新教育機制和方式，推行“微型黨課”、“班前黨課”和“黨員承諾”、“政治生日”、主題黨日活
22、動等“小快靈”的組織生活形式，推進基層黨組織生活工作信息化、規(guī)范化。制定黨員年度培訓計劃和中長期培訓計劃，把經(jīng)常性教育與適當?shù)募薪逃袡C結(jié)合起來，量化考核目標，落實基層黨員學習的考核機制、激勵機制和督查機制，嚴格學習紀律，推動基層黨員理論學習的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，使基層黨員形成學習、思考、工作和提高的良性循環(huán)，真正做到在研究狀態(tài)下開展工作。
（二）構(gòu)建黨內(nèi)管理機制
1.建立健全基層黨組織生活制度
一些基層所隊的黨組織黨內(nèi)生活不正常，基本制度不落實，弱化了基層黨組織和黨員依靠自身力量解決黨內(nèi)問題的能力，因此，必須通過健全和完善基層黨組織生活制度，強化黨員的黨性意識、宗旨意識、執(zhí)政意識
23、和奉獻意識，形成正常、穩(wěn)定、健康、向上的基層黨組織生活機制。
一是繼續(xù)認真落實“三會一課”制度。實踐證明，“三會一課”是健全基層黨組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度?；鶎狱h支部成員要帶頭參加支部組織生活，帶頭上黨課、作形勢分析報告。二是完善談心談話制度。基層支部成員要做到平時工作經(jīng)常談，戰(zhàn)時工作同步談，工作挫折及時談，認識偏差深入談，生活會前廣泛談，把黨員談心談話活動制度化、規(guī)范化，以達到增加相互理解、增進黨內(nèi)團結(jié)的目的。三是堅持和健全基層民主生活會制度。圍繞學習、思想、作風、廉潔自律、遵紀守法等方面的問題進行對照檢查，引導基層黨員本著對黨、對人民、對組織、對同志高度負責的態(tài)度切
24、實開展批評和自我批評，堅持實事求是、維護團結(jié)，做到知無不言、言無不盡，敢于和善于指出自己和其他同志的缺點和錯誤，使基層黨員受到黨性教育和鍛煉。
2.建立健全基層黨員管理制度
隨著社會管理的領域不斷拓展，基層公安工作的內(nèi)容和方式不斷發(fā)生變化，基層黨員活動的流動性、分散性、獨立性逐漸增強。面對新情況新問題，必須以改革的精神創(chuàng)新基層黨員管理方式，完善管理體制，使組織管理覆蓋到基層黨員活動的各個領域，做到基層黨員在哪里值勤，基層黨組織或臨時黨支部、黨小組就建到哪里，使所有基層黨員都能經(jīng)常處于黨組織的有效管理之下。
一是堅持以黨章規(guī)范基層黨員的行為。黨章是基層黨員管理最根本的依據(jù)，基層支部成員要認
25、真按照黨章關于黨員領導干部的基本條件要求自己，基層黨員要認真履行黨章所規(guī)定的黨員義務。二是嚴格組織生活。這是加強基層黨員日常管理最主要的途徑，要隨著時代和公安工作的發(fā)展變化，結(jié)合新的實際不斷完善。三是健全基層黨員向黨組織匯報思想和工作制度。使基層黨組織能夠及時了解和掌握黨員思想和工作狀態(tài)，使黨員能夠定期接受基層黨組織教育、管理和監(jiān)督。四是健全完善基層黨員隊伍自我純潔機制。嚴把黨員“入口關”，暢通“出口關”，嚴格履行入黨程序，科學界定不合格黨員具體標準，杜絕“好人主義”、“保護主義”思想，摒棄“寬大為懷”的態(tài)度和“內(nèi)部消化”的做法，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)紀律。對不能保持先進的典型單位、典型個人，試行“褪色
26、摘帽”機制，保持推樹典型的先進性、示范性。五是建立健全民主評議制度。通過對黨員開展正面教育、自我教育和黨內(nèi)外群眾評議、黨組織考核，對基層黨員在各項工作中的表現(xiàn)和作用做出客觀評價，達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。
3.健全基層黨員目標管理制度
目標管理是基層黨組織運用定性和定量分析相結(jié)合的方法，依據(jù)黨章對黨員的有關規(guī)定和要求，制定出基層黨員在各自工作崗位上的責任、任務目標，相應提出具體的數(shù)量、質(zhì)量和時限要求，建立獎懲約束機制的一種管理手段。通過目標管理制度，明確工作目標、規(guī)范工作程序、建立評價標準，使基層黨組織建設更加科學化、規(guī)范化。
（三）構(gòu)建黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督機制
發(fā)揚黨內(nèi)民
27、主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，是基層黨組織健康發(fā)展的重要保障。
1.健全基層黨組織民主機制，保障基層黨員權(quán)利
黨內(nèi)民主是黨的生命，堅持黨內(nèi)民主能夠充分發(fā)揮基層黨員參與黨內(nèi)事務的積極性、主動性和創(chuàng)造性。但是一些基層黨組織忽視保障基層黨員的權(quán)利，部分基層黨員權(quán)利得不到充分行使，甚至被侵犯、剝奪，嚴重挫傷了基層黨員的積極性和榮譽感。因此，必須建立基層黨組織黨內(nèi)民主參與機制，保障基層黨員民主權(quán)利。
一是完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和黨務公開制度。切實保障基層黨員的知情權(quán)和參與權(quán)，做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達，重大問題黨內(nèi)先討論。二是完善黨內(nèi)選舉推薦制度。進一步完善競聘制
28、度，通過公開選拔、民主推薦等方法，完善考察、公示制度，真正把德才兼?zhèn)洹⒒鶎狱h員和群眾公認的優(yōu)秀黨員提拔到各級領導崗位上來。三是堅持民主集中制原則。完善基層黨組織的決策機制，對決策目標、方案、過程和實施進行監(jiān)督，確保決策的科學化和民主化，防止決策的隨意性和獨斷專行，防止出現(xiàn)違背客觀規(guī)律的重大決策失誤。四是以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為核心，重點完善黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等黨內(nèi)民主的運行機制，制止一切侵犯黨員民主權(quán)利的行為。
2.健全基層黨組織監(jiān)督機制，強化廉潔自律在改革開放和建設社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，一些基層黨員，甚至包括一些領導干部，經(jīng)不起執(zhí)政和改革的考驗，走
29、上違法違紀的道路，原因固然很多，但不落實黨內(nèi)監(jiān)督制度是最重要的原因。
一是健全監(jiān)督機制，增強監(jiān)督的程序性和可操作性。要強調(diào)對基層領導班子特別是對一把手的監(jiān)督，防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等不法事件發(fā)生。二是拓展監(jiān)督渠道，構(gòu)建監(jiān)督體系。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，確保基層公安工作在陽光下運行。三是強化廉潔自律，踐行人民警察核心價值觀。圍繞基層黨員的自我教育、自我檢查、自我完善、自我提高，把強化監(jiān)督與強化自律結(jié)合起來，使基層黨員時刻自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，經(jīng)得起改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和執(zhí)法的考驗。
xx市公安局黨委一貫倡導要學會在研究狀態(tài)下工作、學會在監(jiān)督
30、狀態(tài)下工作。學習是基層黨員獲取知識、提高素質(zhì)、增長本領的重要方式，也是基層黨組織應對風險、積極進取的精神動力。重視和善于學習，是中國共產(chǎn)黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是重要的政治優(yōu)勢。監(jiān)督是為保證基層公安機關和基層民警正確運用國家賦予的權(quán)力而對其各種活動進行的監(jiān)察督促?；鶎狱h員要始終牢記自己是黨員、普通黨員、黨組織監(jiān)督下的黨員的身份定位，為基層公安機關沿著正確的方向開展工作提供制度保障。切實踐行“兩個學會”，就能擁有強大動力、保持正確方向，在新的歷史起點上，堅定理想信念，高舉偉大旗幟，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持與時俱進，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的工作，全力維護xx的國家安全和社會穩(wěn)
31、定，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。
第3篇: 廉政黨課講稿
加強黨員的政治修養(yǎng)，保持黨的純潔性，我認為黨員領導干部的率先垂范尤為重要。黨員，特別是黨員領導干部，加強自身的政治道德修養(yǎng)是一門必修課。怎么加強黨員領導干部自身的政治道德修養(yǎng)，講得通俗點，就是“怎么做官”的問題，下面，我根據(jù)“堅守從政道德”這個主題，談四個方面的個人看法：
一、關于做官與做人的問題
做官和做人是一致的，做官要從做人開始，所以，黨員領導干部要把做官與做人結(jié)合起來，處理好做官與做人的關系。這一點我們可以從研究XX本地的一些著名人物出發(fā)，通過了解XX這片土地在歷史進程中所打造出來的人物來進一步修煉自己。近來，我收集和閱讀了
32、關于胡林翼研究的一些資料，感覺很有啟迪。今年是胡林翼誕辰XXX年，也就是說早在XXX年前的XXXX年，在XX市XX區(qū)的泉交河出現(xiàn)了這么一個人物——胡林翼，這個人物后來與曾國藩、左宗棠、彭玉麟等被稱為“晚清四大中興名臣”。但胡林翼英年早逝，XX歲就過世了。過世的時候是清朝的正一品大員，謚號文忠，追加太子少保。這么一個舉足輕重的歷史人物，就曾經(jīng)生長在XX這片土地上。胡林翼的父親胡達源是清朝嘉慶年間的進士（一甲第三名探花），后來是翰林院侍講。胡林翼小時候隨祖父讀書，X歲跟隨母親進京到父親身邊，XX歲隨父親到貴州，XX歲返回家鄉(xiāng)結(jié)婚，XX歲因XX患水災到南京他岳父陶澍那里，XX歲到北京省親，XX歲中進
33、士，XX歲回家鄉(xiāng)擔任鄉(xiāng)試副考官，同年冬天回京任職，XX歲到貴州任知府，在貴州、廣西、四川等州府工作了X年多，XX歲調(diào)任湖北按察使，XX歲任湖北巡撫，一直干到XX歲去世。我看了他的人生軌跡，最大的感受就是：任何時候做人是第一位的，做官的崗位可以變化，人生的軌跡可以變化，唯一伴隨自己一生的，就是自己怎樣做人。胡林翼說得最多的一句話就是：“以做百姓之心做官，以做私事之心做公事”。這句話講得并不深奧，也沒有很多的文化色彩，但是我覺得講得非常樸實也非常到位。“以做百姓之心做官，以做私事之心做公事”，其實平實之中包含了大道理。我想，大家在新時代的領導崗位上，仍然可以將它作為座右銘來提醒自己、警示自己。
34、中國有一部儒家經(jīng)典叫作《大學》，在“四書五經(jīng)”之中推為“四書”之首?！洞髮W》的第一句話就是：“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善”。所謂“明明德”，就是人生下來的第一個任務，不是做多大的官，不是發(fā)多大的財，而是要修煉自身，把人做好。我們黨在加強廉政教育的時候經(jīng)常講這么一句話——“常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害”，講的也就是一個人的做人問題。所以，做官與做人要結(jié)合好，做人要注意加強自律，樸實一點，低調(diào)一點。有一句話叫做：“經(jīng)商要學胡雪巖，做官要學曾國藩”。曾國藩一生自我要求也非常嚴格，從嚴律己。其實，做人、做官的核心問題都是品德問題。一個人品德的影響力，遠遠勝于金錢和權(quán)利的影響力。
35、如果真正把人做好了，那么做官也錯不到哪里去；做人沒做好，做官往往就會出問題。有的人與其說是做官出了問題，不如說是做人出了問題。
那么究竟如何做人呢?結(jié)合實際和我自己的一些感受，我看關鍵就是三個“管住”：第一是把自己管住。把自己管住完全取決于自身，有些人犯了一些不該犯的錯誤，甚至最后受到法律的嚴格制裁，讓家庭和黨組織蒙羞，我看這什么都不要怪，怪就怪你自己，因為沒有人要你去干壞事，是你自己犯的錯。一個人永遠是自己命運的主宰，命運永遠掌握在自己手中。第二是把親屬和身邊工作人員管住。要管好親屬和身邊工作人員，管不好就會壞事。在領導干部的崗位上，要與普通老百姓不同，要對親屬和身邊工作人員提出更加嚴格的
36、要求。第三是把自己帶的隊伍管住。管好隊伍就是關心干部。你做局長、做縣長、做主任，對干部最大的關心，給干部最大的福利，就是這支隊伍不出事。你所帶的隊伍不出事，就體現(xiàn)了你對隊伍最大的關愛、最大的榮耀、最大的福利。在一個崗位上工作，完全沒有人批評、指責、反對，那是很難做到的，但保持自己的潔身自好并帶好隊伍，我認為是完全做得到的。我們有的部門一段時間反復出事，作為部門的領導同志，單位一把手，包括分管的同志，就真的沒有事嗎?應該心懷愧疚。在適當?shù)臅r候，跟大家提個醒，坦誠交換意見，“有則改之，無則加勉”。有時相互之間盡管在某一個時期、某一個問題上存在一定的誤解，但是時間是最好的證明，只要心中坦蕩蕩，即使和
37、個別同志有不同意見，甚至觸犯了他的利益，但是我想只要是懷有一顆良心、一顆黨心，最后大家還是能夠回到公正上來的。
二、關于做官與為民的問題
當官就是要做點公事，不是做私事，而是為老百姓做點事。所以，做官一定要有為民的情懷，要為老百姓辦事；從政道德修養(yǎng)的一個基本點，就是要有
為民情懷。XX這些年發(fā)展很快，老百姓享受到了經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，但是坦率地說，我們的老百姓還很苦，還很窮，我們要為他們做些實實在在的事。我們的貧困人口還很多，國家XXXX年調(diào)整貧困線，標準提高了XXXX多元，人均年收入低于XXXX元的都稱之為貧困。基于貧困標準的調(diào)整，XXXXX萬人口中，貧困人口的數(shù)量不僅沒有減少，而且還
38、增加了。面對這些相對貧困的人口，我們能夠無動于衷嗎?我們能不為他們做點事情嗎?比如老百姓的住房，我們不去農(nóng)村，就在城里面看一看，就在我們XX的棚戶區(qū)、XX的XX山看一看，看看那些國有企業(yè)職工使用的住房所以，我們在加大保障房建設方面現(xiàn)在有八條線作戰(zhàn)：第一是建公租房，第二是建廉租房，第三是城市棚戶區(qū)改造，第四是國有工礦點的危舊房改造，第五是農(nóng)村危房改造，第六是國有林場的危房改造，第七是國有墾區(qū)的危舊房改造，第八是移民的房屋改造。這八塊都是保障性住房建設。
保障房的實質(zhì)就是政府拿錢來盡量解決困難群體的住房問題。那么，為什么又XX書記、我和幾個人商量，把所謂“經(jīng)濟適用房”停掉呢?那是因為，實際情況是
39、，真正需要解決住房困難的人住不進“經(jīng)濟適用房”，而掌握了一定資源的人卻住了進去，并且價格又低，沖擊了我們的商品房市場。所以，XX這么多年沒有再搞“經(jīng)濟適用房”。又比如，現(xiàn)在我們的老百姓的生活成本都比較高。我們市是一噸自來水X.XX元，全省只有三個市州比我們高，第一是XXX.XX元，其次是XX和XXX.XX元；我們的電價也大體是這樣；我們的燃氣，和長沙、常德都是一個管道過來的，但價格也不是最低的，而是居中的；我們的公交車，票價X元，空調(diào)車X.X元，還有X.X元、X元的。水、電、氣、車，這些都與老百姓民生息息相關，你說我們在這些公職崗位上，不想想這些事，不考慮解決的辦法怎么行?
同志們，我不講大
40、話，坦率的講我也做不到全心全意為人民服務，但是在崗位上盡職盡責地為老百姓做點事還是做得到的。有些部門一講改革什么就是先講提高價格，現(xiàn)在政府這邊有個不成文的規(guī)定：凡是與老百姓相關的改革，都不準提價，寧愿政府多補貼一點，寧愿政府往上面爭取資金。同志們，XX的經(jīng)濟發(fā)展是這樣，何必讓老百姓為這些水費、電費、燃氣、公交車等背負太多。我希望這些價格越低越好，老百姓的收入越高越好，老百姓住的房子遠大越好。再比如，關于老百姓看病的問題。現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障、農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平不一樣，那么我們能不能在XX作些嘗試呢?率先在農(nóng)村居民
和城市居民在醫(yī)療問題上并軌，推進城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保障制度，然后再與城鎮(zhèn)職工
41、的醫(yī)療保障并軌。目前，我們相關部門正在做一些調(diào)研。我們就是要通過做這些工作，多想一想老百姓，多為老百姓做點事。為什么今年在保障房建設問題上我都講得聲色俱厲，板著面孔?
同志們，與大家工作一起，書記也好，我也好，誰愿意板著面孔說話，但有些真的是做得太不像話了，三令五申、多次強調(diào)，就是完不成任務。我跟國土局同志講，今年的用地，首先要批保障房用地，在沒有批好保障房用地之前，其他任何用地不能報。采取了這么嚴厲的措施，但個別區(qū)縣（市）的保障房用地還是沒能保障好。這些事值得我們深思。誰能當官當一輩子呀，在黨的十八大上，胡總書記從總書記、軍委主席崗位一次性全退下來，這說明什么?我個人看，這不僅是國家干部任
42、用制度改革的發(fā)展和健全，“江山代有才人出”，我更認為是胡總書記個人品德的一種體現(xiàn)。所以我說，我們從政、做官，要多想想老百姓。昨天我在搞調(diào)研中心城區(qū)城市建設，選的幾個點都看了后，我還要看看公共廁所，全市XXX個公共廁所、XX個垃圾中轉(zhuǎn)站，現(xiàn)在把垃圾中轉(zhuǎn)站和廁所建到一塊很好，但前提和關鍵是我們要管理好，要問一問老百姓的感受怎樣，決不能搞得臭氣熏天，決不能讓周邊的老百姓怨氣沖天。
三、關于做官與實干的問題
做官要與改進工作作風緊密相連，狠抓落實。要抓落實，要務實，實在一點。今年市委市政府按照省里“穩(wěn)增長、促和諧”的要求，提出了三保，即“保增長、保穩(wěn)定、保換屆”。對照年初的各項發(fā)展指標，“保增長”
43、的任務很艱巨。按照我們年初的部署，現(xiàn)在個別區(qū)縣（市）一些指標的完成情況特別令人擔憂?？吹酱蠹覜]什么緊迫感，市里這么頻繁的開會，下面反響不一。承諾是金，從個人誠信的角度，也要為年初制定的這些目標實現(xiàn)而努力?，F(xiàn)在我們的經(jīng)濟發(fā)展指標，今年大部分指標是逆勢上揚的，但也有個別不理想。今天參加會議領導，特別是區(qū)縣（市）的書記一定要頭腦清醒，時間已經(jīng)很緊了，要多看看今年年初的目標，看看差距，工作才有針對性。誰不忙呀?忙也有個重點。所以這陣子，按照市委市政府的要求，正副市長全部都在深入基層，按照自己分管的工作，包括經(jīng)濟指標、為民辦實事、市里的中心工作比如統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“七項規(guī)定動作”、兩大會戰(zhàn)、招商引資、重點項目建
44、設等，一項一項進行督查落實。十二月份市委市政府要召開現(xiàn)場促進會和經(jīng)濟形勢分析會，加強情況調(diào)度，進一步促進工作?；鶎痈刹浚P鍵在執(zhí)行力；作為市、縣政府，我們一定要狠抓落實。所以，從政道德建設要與抓工作落實緊密結(jié)合，不能自己講的話、自己作的報告忘記了。
四、關于做官與創(chuàng)新的問題
加強從政道德，要與創(chuàng)新工作方法相結(jié)合，一定要創(chuàng)新工作方法。也就是做官要適應新的時代要求，改進工作作風，創(chuàng)新工作方法。我昨天看了一個建筑工地現(xiàn)場，很受啟發(fā)，因為看到了原來在建筑工地上看不到的一番景象。浙江的一個建筑公司，在我們這里推進“國色天香”項目。在建設工地有農(nóng)民工學校、農(nóng)民工住所和農(nóng)民工食堂等一系列服務，整個工地的
45、生活服務設施達到了我們創(chuàng)衛(wèi)“八小”門店的要求，對農(nóng)民工的管理和服務做得非常好。我問施工企業(yè)，農(nóng)民工從哪里過來的，他說從河南。據(jù)了解，這中間還沒有非常緊密的勞動合同關系。那么靠什么來凝聚這些人呢?靠的就是人與人之間的一種情感交流和溝通。多做一點暖人心的事，“授人玫瑰，手留余香”，多幫幫別人，不要算計別人。大家在這個世上也就是幾十百把年，要爭取在短暫中創(chuàng)造一點永恒。我們情感真摯地去對待每一件事，我認為是完全可以做到的。我們可以去看看，國有企業(yè)一部分用工的情況，住的、吃的、學習的、娛樂的是不是都有考慮呢?昨天我跟孫小華同志講，要把全市的建筑施工企業(yè)拉到“國色天香”現(xiàn)場，都來看看學學。你說像這樣對待農(nóng)民工，我們城市能不和諧嗎?只要創(chuàng)新一下工作方法，就有另一番工作局面出現(xiàn)。這里我僅僅舉這么一個例子。
平凡中往往孕育偉大。今天吃早餐時，我們在看中央十三臺節(jié)目的《走基層》，講的是一個“鄉(xiāng)村最美麗的醫(yī)生”，叫陳艷梅，為黑龍江省克山縣城西村四千五百多位村民服務了十六個年頭。特別是對村里路最遠的八個病號組成的一個家庭，她擔負了這個家庭醫(yī)療的任務，真正讓人感受到人間的溫暖、互相的理解支持、一種包容和大愛的人生信念。所以，保持黨的純潔性，加強從政道德，我們要從自己做起，從自己身邊的小事做起，善待每一個人，這樣才能真正善待自己。
基層黨支部書記講廉政黨課講稿范文
