注冊稅務(wù)師考試 稅收相關(guān)法律 zhonghua 基礎(chǔ)班講義 0301 學(xué)習(xí)

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1、2012年注冊稅務(wù)師考試輔導(dǎo) 稅收相關(guān)法律MP3聯(lián)系QQ271674469 第三章行政處罰法律制度考情分析本章內(nèi)容重點掌握行政處罰程序、稅務(wù)行政處罰制度；考試各種題型均可出現(xiàn)，特別注意綜合分析題中會考核行政處罰法的內(nèi)容。2011年本章分值是7分，預(yù)計2012年考分在10分左右。最近三年本章考試題型、分值、考點分布題型2011年2010年2009年知識點單選題1題1分2題2分1題1分行政處罰決定程序、稅務(wù)行政處罰的種類多選題1題2分2題4分2題4分行政處罰的基本原則、行政處罰決定程序、行政處罰法未作統(tǒng)一明確規(guī)定的事項綜合分析題0.5題4分0.25題2分1.5題12分行政處罰的特征、行政處罰的基本

2、原則、不予行政處罰的情形、行政處罰決定程序、移送涉嫌犯罪案件程序、行政處罰的強制執(zhí)行、稅務(wù)行政處罰的種類、稅務(wù)違法行為的依據(jù)合計7分8分17分 第一節(jié)行政處罰概述 一、行政處罰的概念行政處罰，是指行政機關(guān)或其他行政主體依照法定權(quán)限和程序，對違反行政法規(guī)范的相對方給予行政制裁的具體行政行為。解釋：行政機關(guān)違反行政法規(guī)范的相對人行政制裁具體行政行為。二、行政處罰的基本原則1.行政處罰法定原則基本內(nèi)涵是處罰依據(jù)法定、處罰種類法定、處罰主體法定、處罰程序法定、處罰形式法定、處罰職權(quán)職責(zé)法定。提示：沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。2.處罰公開、公正、過罰相當(dāng)原則3.處罰與教育相結(jié)合原則4

3、.保障相對人權(quán)益原則5.監(jiān)督制約、職能分離原則6.一事不二罰（款）原則行政處罰法第二十四條規(guī)定：“對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰?！迸e例：雷管炸魚案。一農(nóng)民在河邊用雷管爆破炸魚，公安局、漁業(yè)局、環(huán)保局三個行政機關(guān)同時要對其進行處罰，因為其一個行為同時觸犯了三部法律，公安局稱其違反了治安管理處罰法，漁業(yè)局稱其違反了漁業(yè)法，環(huán)保局稱其行為污染了環(huán)境，違反了環(huán)境保護法，也要處罰。三個機關(guān)稱其違反了三部法律，都要對其進行處罰，這是可以的。三個機關(guān)根據(jù)三部法律對一個行為進行三次處罰是合法的，但是不能一個機關(guān)罰款以后，下一個機關(guān)再罰款，這是“一事不再罰款”的原則?！纠}多選題】合

4、理行政原則要求稅務(wù)機關(guān)實施行政處罰時應(yīng)做到過罰相當(dāng)，即作出的處罰應(yīng)符合（）。（2011年）A.設(shè)定該處罰的法定目的B.合法通行的行政先例C.情理和客觀規(guī)律D.程序公正觀念E.比例法則答疑編號3607030101正確答案ACE答案解析（1）過罰相當(dāng)，即重過重罰、輕過輕罰，準(zhǔn)確適用依法從輕、減輕處罰規(guī)定，作出的處罰符合設(shè)定該處罰的目的，相同情況相同處罰；處罰應(yīng)采用最必要的方式，處罰符合比例法則、合乎情理且有可行性、符合客觀規(guī)律；ACE正確。（2）我們國家沒有遵循先例的規(guī)定；B錯誤。（3）D體現(xiàn)的是處罰公正原則，與題干不符；錯誤?！纠}單選題】甲從美國回國攜帶應(yīng)向海關(guān)申報的物品而未申報，海關(guān)認為甲的

5、行為構(gòu)成走私，沒收了其物品，并罰款1000元人民幣，海關(guān)的上述處罰是（）。A.錯誤的，只能實施沒收物品的處罰B.正確的，不違反一事不二罰的原則C.錯誤的，只能在沒收和罰款中選擇一種實施處罰D.錯誤的，只能實施罰款1000元的處罰答疑編號3607030102正確答案B答案解析一事不二罰原則是指當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。但是可以依法給予兩種以上的行政處罰。本案中，海關(guān)對甲的走私行為進行處罰沒收了其物品，并罰款1000元人民幣，屬于對同一個違法行為給予兩種行政處罰，并不違背一事不二原則，選項B正確。 第二節(jié)行政處罰的種類與設(shè)定一、行政處罰的種類（一）行政處罰的法定種類我

6、國行政處罰法第八條規(guī)定：行政處罰的種類：（1）警告；（2）罰款；（3）沒收違法所得、沒收非法財物；（4）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（5）暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。（二）行政處罰的分類1.人身自由罰它是行政處罰種類中最嚴(yán)厲的一種處罰。人身自由罰主要形式是行政拘留。提示：根據(jù)治安管理處罰法規(guī)定，行政拘留處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)作出。行政拘留的期限一般為1日以上15日以下，有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過20日。2.行為罰亦稱能力罰，是行政主體對違反行政法律規(guī)范的行政相對方所采取的限制或

7、剝奪其特定行為能力或資格的一種處罰措施。包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照兩種形式。3.財產(chǎn)罰包括罰款和沒收兩種形式。4.訓(xùn)誡罰訓(xùn)誡罰亦稱申誡罰、精神罰，主要形式是警告。二、行政處罰的設(shè)定 創(chuàng)設(shè)權(quán)具體規(guī)定權(quán)1.法律6+n（n是指上面所說的法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰，即兜底條款的規(guī)定）上位法有設(shè)定的，下位法不得再設(shè)定，但是可以在上位法設(shè)定的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。2.行政法規(guī)6+n限制人身自由3.地方性法規(guī)6限制人身自由吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照4.部門規(guī)章警告、一定數(shù)量罰款（國務(wù)院規(guī)定上限）5.地方規(guī)章警告、一定數(shù)量罰款（省級人大常委會規(guī)定上限）提示：部門規(guī)章可以設(shè)定“一定數(shù)量罰款”的幅度范圍是

8、：對非經(jīng)營活動中的違法行為設(shè)定罰款不得超過1000元；對經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的，設(shè)定罰款不得超過違法所得的3倍，但最高不得超過30000元，沒有違法所得的，設(shè)定罰款不得超過10000元；超過限額的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院批準(zhǔn)?！纠}多選題】根據(jù)我國行政處罰法規(guī)定，地方性法規(guī)可以設(shè)定（）行政處罰。A.行政拘留B.暫扣企業(yè)營業(yè)執(zhí)照C.罰款D.沒收違法所得E.吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照答疑編號3607030103正確答案BCD答案解析地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。注意區(qū)分“暫扣”和“吊銷”第三節(jié)行政處罰實施主體、管轄及適用一、行政處罰的實施主體（一）行政機關(guān)實施行政處罰國

9、務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省級政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。（二）法律、法規(guī)授權(quán)的組織實施行政處罰法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。（三）受委托的組織實施行政處罰能夠接受行政委托、依法行使行政處罰的組織必須符合以下條件：（1）依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；（2）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；（3）對違法行為需要進行技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)由有條件的組織進行相應(yīng)技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。二、行政處罰的管轄和適用（一）行政處罰的管轄1.級別管轄原則上由縣級以上行政機關(guān)管轄

10、，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。2.地域管轄原則上由違法行為發(fā)生地的行政機關(guān)管轄，有關(guān)法律、行政法規(guī)則另作特別規(guī)定除外。解釋：“有關(guān)法律、行政法規(guī)則另作特別規(guī)定除外”，如，海關(guān)行政處罰實施條例第三條第一款規(guī)定，海關(guān)行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄，也可以由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄。3.指定管轄如果出現(xiàn)管轄爭議，則交由其共同上一級機關(guān)決定?！纠}單選題】根據(jù)海關(guān)行政處罰實施條例的規(guī)定，下列關(guān)于海關(guān)行政處罰案件管轄機關(guān)的表述中，正確的是（）。（2008年）A.必須由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄B.必須由違法行為發(fā)生地的海關(guān)管轄C.必須由違法行為人住所地的海關(guān)管轄D.可以由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄，也可以由違

11、法行為發(fā)生地的海關(guān)管轄答疑編號3607030104正確答案D答案解析海關(guān)行政處罰實施條例第三條第一款規(guī)定，海關(guān)行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄，也可以由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄。（二）行政處罰的適用行政處罰的適用方式 不予處罰從輕、減輕處罰不滿14周歲的人有違法行為的；精神病人在不能辨認或控制自己行為時有違法行為的；違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，除法律另有規(guī)定外。已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的；主動消除或減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫有違法行為的；配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；其他依法應(yīng)從輕或減輕行政處罰的情形。 解釋：“從輕、減輕

12、處罰”，如，稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，處2000元以上2萬元以下的罰款，從輕處罰2000元，減輕處罰1000元。（三）行政處罰的追究時效1.行政處罰法規(guī)定，行政處罰的追究時效為2年，在違法行為發(fā)生后2年內(nèi)未被行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；法律另有規(guī)定的除外。解釋：（1）“違法行為”不是指違法行為人；不是人沒找到，而是事情沒被發(fā)現(xiàn)。（2）“未被主管行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)”，如，打架斗毆沒有被公安局發(fā)現(xiàn)，偷稅漏稅沒有被稅務(wù)局發(fā)現(xiàn)，違法經(jīng)營沒有被工商局發(fā)現(xiàn)。2.稅收征管法規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，在5年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。3.治安管理處罰法規(guī)定，違反治安管理行為在6個月內(nèi)沒有

13、被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。提示：行政處罰的追究時效，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。【例題多選題】我國行政處罰法關(guān)于行政處罰適用的規(guī)定包括（）。（2007年）A.已滿16周歲不滿18周歲的人初次違法的，不予處罰B.不滿14周歲的人有違法行為的，不予處罰C.被行政處罰后在1年內(nèi)又實施同一違法行為的，從重處罰D.對當(dāng)事人的同一違法行為，可以給予兩次以上罰款的行政處罰E.已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕處罰答疑編號3607030105正確答案BE答案解析AC選項沒有法律依據(jù)；選項D違反了一事不二罰原則?！纠}單選題】運輸公司

14、指派本單位司機運送白灰膏。由于泄漏，造成沿途路面大面積嚴(yán)重污染。司機發(fā)現(xiàn)后即向公司匯報。該公司即組織人員清掃被污染路面。下列選項中說法錯誤的是（）。A.路面被污染的沿途三個區(qū)的執(zhí)法機關(guān)對本案均享有管轄權(quán)，如發(fā)生管轄權(quán)爭議，由三個區(qū)的共同上級機關(guān)指定管轄B.對該運輸公司應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰C.本案的違法行為人是該運輸公司D.本案的違法行為人是該運輸公司和司機答疑編號3607030106正確答案D答案解析（1）行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二十一條對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄；A正確。（2）

15、當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫有違法行為的；（三）配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；B正確；（3）司機在本案中是執(zhí)行公司的職務(wù)，并非個人行為； C正確，D錯誤當(dāng)選。第四節(jié)行政處罰程序 一、行政處罰決定程序行政處罰決定程序，包括簡易程序、一般程序（聽證程序是一般程序中的特殊環(huán)節(jié)）。（一）簡易程序1.簡易程序也稱當(dāng)場處罰程序。簡易程序的適用必須符合下列條件：（1）違法事實清楚；（2）有法定依據(jù)；（3）數(shù)額較小的罰款（指對公民處50元以下，對法人或其他組織處1000元以下的罰款）或警告。不符合上述條件，或上述條件缺

16、損的，不得適用簡易程序。2.簡易程序的內(nèi)容包括：（1）表明身份。應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件。（2）確認違法事實，說明處罰理由和依據(jù)。（3）制作行政處罰決定書。（4）交付行政處罰決定書。（5）備案。執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關(guān)備案。（二）一般程序1.立案應(yīng)遵守有關(guān)時效的規(guī)定，即除法律另有規(guī)定外，對于在兩年以內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的行政違法行為，不予立案追究。行政處罰法規(guī)定的追究時效是2年，治安管理處罰法規(guī)定的追究時效是6個月，稅收征管法規(guī)定的追究時效是5年。2.調(diào)查調(diào)查時行政執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)出示證件。（1）治安管理處罰法規(guī)定，公安機關(guān)查處治安案件，對沒有本人陳述，但其他證據(jù)能

17、夠證明案件事實的，可以作出治安管理處罰決定。但是，只有本人陳述，沒有其他證據(jù)證明的，不能作出治安管理處罰決定。（2）海關(guān)行政處罰實施條例規(guī)定，海關(guān)依法扣留走私犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)制發(fā)扣留走私犯罪嫌疑人決定書，扣留時間不超過24小時，在特殊情況下可以延長至48小時。海關(guān)扣留貨物、物品、運輸工具以及賬冊、單據(jù)等資料的期限不得超過1年，因案件調(diào)查需要，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長，但延長期限不得超過1年。3.審查根據(jù)不同的違法情況，分別作出行政處罰、不予行政處罰、不得給予行政處罰和移送司法機關(guān)處理等處理建議。4.告知和說明理由行政機關(guān)在依法作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及法律依據(jù)

18、，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。5.聽取當(dāng)事人陳述和申辯意見行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不說明理由或者不聽取當(dāng)事人的陳述申辯，行政處罰決定不成立。（法條上不成立行政處罰，法理上屬于程序違法）6.制作、送達行政處罰決定書行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場送交當(dāng)事人。當(dāng)事人不在現(xiàn)場的，行政機關(guān)應(yīng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。但是，治安管理處罰決定書依法應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)送達。其中，決定給予行政拘留處罰的，還應(yīng)當(dāng)及時通知被處罰人的家屬。有被侵害人的，還應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被害人。（三）聽證程序（重點）1.聽證權(quán)告知行政機關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款等行政處罰決

19、定之前，應(yīng)當(dāng)先行告知當(dāng)事人具有聽證的權(quán)利。2.聽證申請的提出當(dāng)事人對符合法定聽證種類的行政處罰案件，有權(quán)向行政機關(guān)提出聽證申請。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)在行政機關(guān)告知后3日內(nèi)提出。至于行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請后多長時間內(nèi)舉行聽證，行政處罰法未作明確規(guī)定。3.聽證通知行政機關(guān)應(yīng)相關(guān)當(dāng)事人的申請在作出舉行聽證的決定后，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前，將舉行聽證的時間、地點和其他相關(guān)事項通知當(dāng)事人。提示：聽證公開進行。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行。4.聽證的主持與參與聽證應(yīng)由行政機關(guān)指定非本案調(diào)查人員主持。當(dāng)事人可以親自參加，也可委托12人代理參加聽證。在聽證程序中，當(dāng)事人享有哪些權(quán)利

20、，行政處罰法未作專門的具體列舉規(guī)定。但是有些規(guī)章對此作了具體列舉規(guī)定。如海關(guān)行政處罰聽證辦法。5.組織聽證會案件調(diào)查人員提出行政處罰建議，當(dāng)事人可提出申辯并質(zhì)證。雙方可以辯論。6.制作聽證筆錄當(dāng)事人審核無誤后簽字或蓋章。聽證筆錄是作出行政處罰決定的重要依據(jù)之一（但不是唯一依據(jù)，區(qū)別于行政許可聽證）。提示：告知3日內(nèi)申請7日前通知公開進行（涉密除外）案外人主持質(zhì)證聽證筆錄。提示：行政處罰法與行政許可法聽證程序的區(qū)別 行政處罰法行政許可法一般由當(dāng)事人申請舉行；告知后3日內(nèi)提出聽證申請；聽證筆錄是作出行政處罰決定的重要依據(jù)之一。行政機關(guān)依職權(quán)主動舉行、行政相對人申請舉行；告知后5日內(nèi)提出聽證申請；作

21、出行政許可必須以聽證筆錄為依據(jù)?！纠}單選題】根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，下列有關(guān)行政處罰聽證程序的表述中，正確的是（）。（2008年）A.當(dāng)事人可以委托1至2人代理參加聽證B.行政機關(guān)收到聽證申請后應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)舉行聽證C.當(dāng)事人有權(quán)申辯，但無權(quán)質(zhì)證D.當(dāng)事人的聽證申請必須以書面形式提出答疑編號3607030201正確答案A答案解析本題考核行政處罰聽證程序。（1）行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請后多長時間內(nèi)舉行聽證，行政處罰法未作明確規(guī)定。選項B錯誤。（2）在聽證程序中，當(dāng)事人有權(quán)對調(diào)查人員提出的違法事實和證據(jù)進行申辯和質(zhì)證，雙方也可以進行辯論。這是行政參與原則的體現(xiàn)。選項C錯誤。（3）當(dāng)事人以什么形式

22、提出聽證要求，行政處罰法未作明確規(guī)定。選項D錯誤?！纠}多選題】下列事項中，屬于行政處罰法未作統(tǒng)一明確規(guī)定的有（）。（2009年）A.行政機關(guān)決定立案的時限及其形式B.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在被告知享有陳述、申辯權(quán)后多長時間內(nèi)進行陳述、申辯C.行政機關(guān)在收到聽證申請后多長時間內(nèi)舉行聽證D.當(dāng)事人提出聽證要求的時限E.行政機關(guān)決定立案后多長時間內(nèi)作出行政處罰決定答疑編號3607030202正確答案ABCE答案解析本題考核行政處罰法對行政處罰程序的規(guī)定。（1）行政處罰法未對立案作出統(tǒng)一明確的規(guī)定。選項A、E正確。（2）行政處罰法規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)在處罰決定作出之前進行陳述和申辯，但是沒有對當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在被告知享有

23、陳述、申辯權(quán)后多長時間內(nèi)進行陳述、申辯進行規(guī)定。選項B正確。（3）行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請后多長時間內(nèi)舉行聽證，行政處罰法未作明確規(guī)定。選項C正確。（4）行政處罰法規(guī)定，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)在行政機關(guān)告知后3日內(nèi)提出，選項D不當(dāng)選?！纠}多選題】三江集團公司承建某項建筑工程后，將該工程讓無特種作業(yè)操作資格證書的王某承包。王某承包后，施工期間發(fā)生重大事故。省建設(shè)廳決定暫扣該集團公司安全生產(chǎn)許可證3個月。隨后，市安全監(jiān)督管理局決定對該集團公司罰款3萬元。根據(jù)行政處罰法，下列關(guān)于本案行政決定的性質(zhì)與效力、適用程序、聽證范圍的說法中，正確的有（）。（2010年）A.暫扣安全生產(chǎn)許可證3個月屬于行政強

24、制措施B.罰款3萬元的決定無效，因為違反一事不再罰原則C.罰款3萬元的決定可以適用簡易程序D.罰款3萬元的決定屬于法定聽證范圍E.暫扣安全生產(chǎn)許可證3個月不屬于法定聽證范圍答疑編號3607030203正確答案DE答案解析本題考核行政處罰的種類、原則、程序。（1）暫扣許可證屬于行政處罰中的行為罰。選項A錯誤。（2）一事不二罰是針對一個違法行為不得給予兩次以上的罰款處罰，本題中對集團公司處以暫扣安全生產(chǎn)許可證3個月、罰款3萬元的處罰，不違反一事不二罰原則。選項B錯誤。（3）簡易程序的適用必須具備一定的條件：違法事實清楚；有法定依據(jù)；數(shù)額較小的罰款（指對公民處50元以下，對法人或其他組織處1000元

25、以下的罰款）或警告。選項C錯誤。（4）在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證和執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款的行政處罰決定之前，當(dāng)事人有申請聽證的權(quán)利，選項D、E正確?！纠}單選題】某個體診所未經(jīng)許可擅自采集血液。縣衛(wèi)生局接到群眾舉報后，立即派人組織調(diào)查。根據(jù)調(diào)查人員當(dāng)場制作的現(xiàn)場筆錄和收集到的證據(jù)，縣衛(wèi)生局認定舉報情況符合事實，遂立即采取措施制止該個體診所非法采集血液的行為，沒收該個體診所采集血液所使用的生物容器，并依法作出罰款處罰。根據(jù)我國法律和有關(guān)規(guī)定，下列關(guān)于縣衛(wèi)生局執(zhí)法程序、執(zhí)法證據(jù)和執(zhí)法措施的說法中，正確的是（）。（2010年）A.沒收生物容器、處以罰款，應(yīng)當(dāng)適用簡易程序B.現(xiàn)場筆錄必須由執(zhí)法人員和

26、當(dāng)事人簽名才有效C.對證據(jù)可以先行登記保存D.沒收生物容器的措施屬于行政強制措施答疑編號3607030204正確答案C答案解析本題考核簡易程序的適用、現(xiàn)場筆錄的效力、行政調(diào)查制度、行政處罰的種類。（1）沒收處罰不適用簡易程序。選項A錯誤。（2）現(xiàn)場筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名或蓋章，但是如果當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因，但并不影響現(xiàn)場筆錄的效力。選項B錯誤。（3）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。選項C正確。（4）沒收生物容器的措施是行政處罰中的沒收非法財物的行

27、為。選項D錯誤。二、行政處罰執(zhí)行程序（一）處罰機關(guān)與收繳罰款機構(gòu)相分離1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款，銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。2.根據(jù)規(guī)定，執(zhí)法人員可以當(dāng)場作出行政處罰決定并收繳罰款的情形有： 行政處罰法治安管理處罰法（1）依法給予20元以下的罰款的；（2）不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；（3）在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員依照規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有因難的，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。（1）被處50元以下罰款，被處罰人對罰款無異議的；（2）被處罰人在當(dāng)?shù)貨]有固定住所，不當(dāng)場收

28、繳事后難以執(zhí)行的，人民警察可以當(dāng)場收繳罰款。3.行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。4.執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳之日起2日內(nèi)，交至行政機關(guān)。在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)交至行政機關(guān)。行政機關(guān)應(yīng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。（二）行政處罰的強制執(zhí)行行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列強制執(zhí)行措施：1.到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；2.根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將

29、被凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；3.申請人民法院強制執(zhí)行。（三）嚴(yán)格實行收支兩條線罰款、沒收違法所得或沒收非法財物拍賣的款項，必須全部上繳國庫，任何行政機關(guān)或個人不得以任何形式截留、私分或變相私分。財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。【例題多選題】行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定并收繳罰款的，依照法律規(guī)定（）。（2009年）A.必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)B.應(yīng)當(dāng)當(dāng)場將行政處罰決定書交付當(dāng)事人C.應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)，將罰款交至行政機關(guān)D.應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起15日內(nèi)，將罰款交至指定銀行E.行

30、政機關(guān)應(yīng)當(dāng)擇日舉行聽證答疑編號3607030205正確答案ABC答案解析本題考核行政處罰的簡易程序和當(dāng)場收繳罰款的規(guī)定。（1）執(zhí)法人員可以當(dāng)場作出行政處罰決定并收繳罰款的情形有：依法給予20元以下的罰款的；不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。選項A正確；（2）執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定書當(dāng)場交付當(dāng)事人。選項B正確；（3）執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳之日起2日內(nèi)，交至行政機關(guān)。選項C正確，選項D錯誤。（4）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證和執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款等行政處罰適用聽證程序，當(dāng)場作出

31、行政處罰決定并收繳罰款的情況不適用聽證程序。選項E錯誤。三、行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件程序違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事處罰。違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。（一）移送程序的要求國務(wù)院制定了行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定（簡稱規(guī)定）對依法及時移送的時間要求和移送材料作出了強制性規(guī)定：1.行政執(zhí)法機關(guān)對應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)立即指定2名或者2名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負責(zé)，核實情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告（作出報告的時間沒有規(guī)定），報經(jīng)本機關(guān)正職負責(zé)人或者主持工作的負責(zé)人審批。2.行政執(zhí)法機關(guān)正職負責(zé)人或者主持工作的負責(zé)人應(yīng)

32、當(dāng)自接到報告之日起3日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向同級公安機關(guān)移送；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。3.行政執(zhí)法機關(guān)向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)附有下列材料：涉嫌犯罪案件移送書；涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告；涉案物品清單；有關(guān)檢驗報告或者鑒定結(jié)論；其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。4.公安機關(guān)對行政執(zhí)法機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)在涉嫌犯罪案件移送書的回執(zhí)上簽字；其中，不屬于本機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機關(guān)，并書面告知移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)。5.公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受行政執(zhí)法機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件之日起3日內(nèi)，依照刑法、刑事訴訟法以及最高人

33、民法院、最高人民檢察院關(guān)于立案標(biāo)準(zhǔn)和公安部關(guān)于公安機關(guān)辦理刑事案件程序的規(guī)定，對所移送的案件進行審查。（1）認為有犯罪事實，需要追究刑事責(zé)任，依法決定立案的，應(yīng)當(dāng)書面通知移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)；（2）認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，依法不予立案的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面通知移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)，相應(yīng)退回案卷材料。（二）異議解決1.行政執(zhí)法機關(guān)接到公安機關(guān)不予立案的通知書后，認為依法應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)決定立案的，可以自接到不予立案通知書之日起3日內(nèi)，提請作出不予立案決定的公安機關(guān)復(fù)議，也可以建議人民檢察院依法進行立案監(jiān)督。提示：公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)接受人民檢察院依法進行的立案監(jiān)督

34、。2.行政執(zhí)法機關(guān)對公安機關(guān)決定不予立案的案件，應(yīng)當(dāng)依法作出處理；其中，依照有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依法實施行政處罰。（1）行政執(zhí)法機關(guān)向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的行政處罰決定，不停止執(zhí)行。（2）依照行政處罰法的規(guī)定，行政執(zhí)法機關(guān)向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件前，已經(jīng)依法給予當(dāng)事人罰款的，人民法院判處罰金時，依法折抵相應(yīng)罰金?！纠}多選題】依據(jù)行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定的內(nèi)容，下列關(guān)于依法及時移送的時間要求和移送材料的強制性規(guī)定的說法中正確的有（）。A.行政執(zhí)法機關(guān)正職負責(zé)人或者主持工作的負責(zé)人應(yīng)

35、當(dāng)自接到報告之日起3日內(nèi)做出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定B.公安機關(guān)對行政執(zhí)法機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，不屬于本機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機關(guān)C.行政執(zhí)法機關(guān)向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)附有以下材料：涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告；涉案物品清單；有關(guān)檢驗報告或者鑒定結(jié)論；其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料D.專案組應(yīng)當(dāng)在多長時間內(nèi)完成情況核實并提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告，規(guī)定未做強制性規(guī)定E.專案組應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成情況核實并提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告答疑編號3607030206正確答案AD答案解析本題考核行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件程序。（1）不屬于本機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)轉(zhuǎn)

36、送有管轄權(quán)的機關(guān)。選項B錯誤。（2）缺少“涉嫌犯罪案件移送書”。選項C錯誤。（3）專案組應(yīng)當(dāng)在多長時間內(nèi)完成情況核實并提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告，規(guī)定未做強制性規(guī)定。選項E錯誤。第五節(jié)稅務(wù)行政處罰 一、稅務(wù)行政處罰種類1.稅務(wù)行政處罰包括：（1）罰款；（2）沒收違法所得；（3）停止辦理出口退稅；（4）吊銷稅務(wù)行政許可證件。2.不屬于行政處罰的類型主要包括：（1）稅務(wù)機關(guān)作出的責(zé)令限期改正不同于警告，不是稅務(wù)行政處罰，而是一種行政命令。（2）稅務(wù)機關(guān)作出的收繳或者停售發(fā)票不是稅務(wù)行政處罰，而是一種執(zhí)行懲罰性質(zhì)的間接強制執(zhí)行措施。（3）稅務(wù)機關(guān)依法作出的其他一些稅務(wù)具體行政行為，如通知有關(guān)部門

37、阻止出境、取消一般納稅人資格、收繳稅務(wù)登記證、停止抵扣等，均不屬于稅務(wù)行政處罰?！纠}單選題】根據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)可以依法實施（）的行政處罰。（2010年）A.責(zé)令改正稅收違法行為B.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)C.責(zé)令限期進行納稅調(diào)整D.停止辦理出口退稅答疑編號3607030301正確答案D答案解析本題考核稅務(wù)行政處罰的種類。稅務(wù)行政處罰包括罰款、沒收違法所得、停止辦理出口退稅以及吊銷稅務(wù)行政許可證件四種?！纠}多選題】根據(jù)我國法律、行政法規(guī)規(guī)定，（）不屬于行政處罰。A.扣押納稅人財產(chǎn)B.暫扣許可證C.沒收走私運輸工具D.不予抵扣稅款E.限期治理答疑編號3607030302正確答案ADE答案解析本題

38、考核行政處罰的種類。行政處罰的種類包括：（1）警告；（2）罰款；（3）沒收違法所得、沒收非法財物；（4）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（5）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。限期整改、限期治理等措施不屬于行政處罰，只是一行政命令。二、稅收違法行為及其處罰規(guī)定納稅人的稅務(wù)違法行為可分為：納稅人違反日常稅收管理的違法行為、直接妨害稅款征收的違法行為、妨害發(fā)票管理的違法行為三類。1.違反日常稅務(wù)管理基本規(guī)定的法律責(zé)任納稅人有下列行為之一的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，可以處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上1萬元以下的罰款：（1）未按照規(guī)定的期

39、限申報辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的；（2）未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的；（3）未按照規(guī)定將財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法和會計核算軟件報送稅務(wù)機關(guān)備查的；（4）未按照規(guī)定將其全部銀行賬號向稅務(wù)機關(guān)報告的；（5）未按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，或者損毀或擅自改動稅控裝置的；（6）納稅人未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記證件驗證或者換證手續(xù)的。2.逃避稅務(wù)機關(guān)追繳欠稅行為的法律責(zé)任納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機關(guān)追繳欠繳的稅款的，由稅務(wù)機關(guān)追繳欠繳的稅款、滯納金，并處欠繳稅款50%以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.偷稅行為的界定及

40、其法律責(zé)任（1）偷稅定義：納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知申報而拒不申報，或者進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，屬于偷稅。（2）偷稅行為處理：對納稅人偷稅的，由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.抗稅納稅人、扣繳義務(wù)人以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的違法行為，除由稅務(wù)機關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金外，依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)輕微，未構(gòu)成犯罪的，由稅務(wù)機關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金，并處拒繳稅款1倍以上5倍以下的罰款。5.騙稅納稅人以

41、假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款的行為，由稅務(wù)機關(guān)追繳其騙取的出口退稅款，并處騙取稅款1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6.非法印制發(fā)票的，由稅務(wù)機關(guān)銷毀非法印制的發(fā)票沒收違法所得和作案工具，并處10000元以上50000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。發(fā)票管理辦法第三十五條至第四十一條及其實施細則對具體的發(fā)票違法行為及其處罰作了相應(yīng)規(guī)定稅務(wù)機關(guān)對發(fā)票違法行為的罰款力度進一步加大?！纠}單選題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定，納稅人發(fā)生偷稅行為時，稅務(wù)機關(guān)不可以行使的權(quán)力是（）。A.追繳稅款B.加收滯納金C.處以罰款D.處以罰金答疑編號3607030

42、303正確答案D答案解析本題考核稅務(wù)機關(guān)對偷稅行為的處罰。根據(jù)規(guī)定，對于偷稅行為，稅務(wù)機關(guān)可以依法追繳稅款和滯納金，并處以相應(yīng)的罰款。但是罰金是刑事機關(guān)處以的，不能由稅務(wù)機關(guān)進行處罰?！纠}單選題】下列各項中，不屬于偷稅行為的是（）。A.隱匿賬簿、憑證，少繳應(yīng)納稅款B.進行虛假納稅申報，少繳應(yīng)納稅款C.在賬簿上多列支出，少繳應(yīng)納稅款D.隱匿財產(chǎn)，妨礙稅務(wù)機關(guān)追繳欠繳稅款答疑編號3607030304正確答案D答案解析本題考核偷稅行為。采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知申報而拒不中報或者進行虛假的納稅申報的手段，不繳或者少繳應(yīng)納

43、稅款的行為，屬于偷稅行為。偷稅行為屬于一種比較嚴(yán)重的稅收違法行為。三、稅務(wù)行政處罰聽證程序（一）稅務(wù)行政處罰聽證程序的適用范圍1.對公民作出2000元以上（含本數(shù)）罰款；2.對法人或者其他組織作出10000元以上（含本數(shù)）罰款；3.吊銷稅務(wù)行政許可證件。提示：其他如沒收違法所得、停止辦理出口退稅等不適用聽證程序。（二）聽證程序的組織進行1.當(dāng)事人要求聽證符合條件的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證要求后l5日內(nèi)舉行聽證，并在舉行聽證的7日前將稅務(wù)行政處罰聽證通知書送達當(dāng)事人，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點、聽證主持人的姓名及有關(guān)事項。2.對應(yīng)當(dāng)進行聽證的案件，稅務(wù)機關(guān)不組織聽證，行政處罰決定不能成

44、立；當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利或者被正當(dāng)取消聽證權(quán)利的除外。（三）聽證終止1.當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機關(guān)的通知參加聽證，無正當(dāng)理由不參加的，視為放棄聽證權(quán)利。聽證應(yīng)當(dāng)予以終止。2.聽證主持人在聽證過程中認為證據(jù)有疑問無法聽證辨明，可能影響稅務(wù)行政處罰的準(zhǔn)確公正的，可以宣布中止聽證，由本案調(diào)查人員對證據(jù)進行調(diào)查核實后再進行聽證。當(dāng)事人或者其代理人可以申請對有關(guān)證據(jù)進行重新核實，或者提出延期聽證；是否準(zhǔn)許，由聽證主持人或者稅務(wù)機關(guān)作出決定。3.聽證過程中，當(dāng)事人或者其代理人放棄申辯和質(zhì)證權(quán)利，聲明退出聽證會，或者不經(jīng)聽證主持人許可擅自退出聽證會的，聽證主持人可以宣布聽證終止。4.聽證過程中，當(dāng)事人

45、或者其代理人、本案調(diào)查人員、證人及其他人員違反聽證秩序，聽證主持人應(yīng)當(dāng)警告制止；對不聽制止的，可以責(zé)令其退出聽證會場。當(dāng)事人或者其代理人有此類嚴(yán)重行為致使聽證無法進行的，聽證主持人或者稅務(wù)機關(guān)可以終止聽證?！纠}單選題】稅務(wù)機關(guān)作出（）的稅務(wù)行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知納稅人有要求舉行聽證的權(quán)利。A.沒收違法所得B.停止辦理出品退稅C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)D.對公民罰款10000元答疑編號3607030305正確答案D答案解析本題考核稅務(wù)行政處罰聽證的適用范圍。稅務(wù)行政處罰聽證的適用范圍有兩種情況：稅務(wù)機關(guān)對公民作出2000元以上（含本數(shù)）罰款或者對法人或者其他組織作出10000元以上（含本數(shù)）罰款的行政

46、處罰，吊銷稅務(wù)行政許可證件?！纠}單選題】根據(jù)稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法的規(guī)定，（）。（2005年）A.案件調(diào)查人員無正當(dāng)理由不參加聽證，適用聽證終止B.聽證主持人在聽證過程中認為證據(jù)有疑問無法聽證辯明，可能影響稅務(wù)行政處罰的準(zhǔn)確公正，可以宣布聽證中止C.當(dāng)事人無正當(dāng)理由不參加聽證，聽證中止D.案件調(diào)查人員嚴(yán)重違反聽證秩序致使聽證無法進行，聽證主持人或者稅務(wù)機關(guān)無權(quán)終止聽證答疑編號3607030306正確答案B答案解析本題考核稅務(wù)行政處罰聽證程序。（1）案件調(diào)查人員無正當(dāng)理由不參加聽證，一般不影響聽證程序的進行。選項A錯誤。（2）聽證主持人在聽證的過程中認為聽證有疑問無法聽證辯明，可能影響稅務(wù)機關(guān)處罰的準(zhǔn)確公正，可以宣布聽證中止。其他情況都屬于聽證終止的情形。選項B正確。（3）當(dāng)事人或其代理人應(yīng)當(dāng)參加聽證，無正當(dāng)理由不參加的，聽證應(yīng)當(dāng)予以終止選項C錯誤。（4）當(dāng)事人或其代理人嚴(yán)重違反聽證秩序致使聽證無法進行，聽證主持人或者稅務(wù)機關(guān)可以終止聽證，而案件調(diào)查人員嚴(yán)重違反聽證秩序致使聽證無法進行，聽證主持人或者稅務(wù)機關(guān)是否可以終止聽證，稅務(wù)行政處罰實施辦法（試行）沒有規(guī)定。選項D錯誤。行政處罰法律制度內(nèi)容知識樹結(jié)構(gòu)框架 第14頁 MP3聯(lián)系QQ271674469