安全監(jiān)理細則 (2)

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1、 　福祿園小區(qū)　工程 監(jiān)理細則 （安全監(jiān)理） 內(nèi)容提要： 專業(yè)工程特點 監(jiān)理工作流程 監(jiān)理工作控制目標及控制要點 監(jiān)理工作方法及措施 項目監(jiān)理機構（章）：　　　　 　　　　 專業(yè)監(jiān)理工程師： 總監(jiān)理工程師： 　　　　　　　　 　　　　 日 期：

2、 2013年3 月 江蘇省建設廳建設處監(jiān)制 安全監(jiān)理細則 一、 工程概況及特點 1、工程概況 1、工程項目名稱：雙鴨山市福祿園小區(qū)監(jiān)理工程 2、業(yè)主名稱：雙鴨山市金隆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 3、地 址：雙鴨山市尖山區(qū)民生路南側 4、工程規(guī)模：計劃建筑面積60534.5㎡ 5、計劃投資：12200萬元 6、計劃開工日期：2013年03月02日 計劃竣工日期：2013年11月30日 7、總工期：273日歷天 8、質(zhì)量標準：符合國家現(xiàn)行建設工程有關驗收規(guī)范的合格標準 9、監(jiān)理范圍：施工階段監(jiān)理。主要包括質(zhì)量、進度、費用控制、安全生產(chǎn)監(jiān)督管

3、理、合同、信息等方面的協(xié)調(diào)管理。 2、專業(yè)工程特點： 1） 安全生產(chǎn)關系重大，一旦發(fā)生事故后果嚴重。因此，作為監(jiān)理人員要加強責任心，積極有效地監(jiān)督、幫助承包單位搞好安全生產(chǎn)工作； 2） 本工程安全生產(chǎn)的事故源點多面廣，需腿勤心細、嚴抓實管； 3） 本工程承包單位利潤相對較低，容易引起對安全生產(chǎn)、文明施工的重視不足，需監(jiān)理人員加強督促管理。 二、安全監(jiān)理的依據(jù)及工作流程： 1、依據(jù)： 1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）、《建筑施工安全檢查標準》等； 2）已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3）經(jīng)審定的施工組織設計

4、中安全技術措施及專項安全施工組織設計。 2、工作流程： 熟悉內(nèi)外施工環(huán)境 （承包方、監(jiān)理機構） 報審組織設計及專項方案 （承包方） 仔細審核施工組織設計及專項方案中所涉及到的安全問題 （項目監(jiān)理機構） 有不妥處 符合要求 依據(jù)上述核準，開展現(xiàn)場安全工作 （承包方） 不符安全操作 檢查督促施工方安全工作 （項目監(jiān)理部） 匯報 符合要求 進入下一道工序施工 （承包方） 建設單位和建設行政主管部門 三、安全監(jiān)理的具體工作： 1、

5、嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設工程強制性標準； 2、督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制； 3、督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術交底； 4、審核施工方案及安全技術措施； 5、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施； 6、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作； 7、進行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的提示處理意見

6、并限期整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位； 8、施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應及時向建設行政主管部門報告。 四、監(jiān)理工作的控制要點及目標值： 1、審查施工單位的有關安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》； (5)施工單位的安全管理制度，應建立健全的制度包括: a.安全生產(chǎn)責任制度； b.安全生產(chǎn)資金保障制度； c.安全教育培訓制度； d.安全檢查制度； e.安全生產(chǎn)事故報告處理制度； f.設備管理制度； g.組織設計、專項方案編制審批制度。 (6)施工單位的安全保證體

7、系： a.項目經(jīng)理、安全員、其他管理人員的配備及特殊工種均應經(jīng)過安全培訓、考核，持證上崗； b.安全生產(chǎn)管理機構、各級安全生產(chǎn)管理人員配備應符合要求； (7)施工單位的安全技術管理體系： 檢查施工單位的安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程配備情況，施工企業(yè)和施工現(xiàn)場應配備現(xiàn)行有效的、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容相關的安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程。 (8)施工單位的施工機械設備與設施管理體系： a.施工單位應制定完善、齊全的施工機械設備（包括應急救援器材）安裝（拆除）、驗收、檢測、使用安全控制措施、定期保養(yǎng)、維修、改造和報廢制度； b.購置的設備應有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證； c.應向具備相應資質(zhì)的

8、企業(yè)或個人出租或租用設備； d.應建立設備管理檔案臺賬。 2、審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）； （1）總包單位統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作，對分包單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，為分包單位提供符合安全和衛(wèi)生要求的機械、設備和設施，制止違章指揮和違章作業(yè)； （2）分包單位要服從總包單位的領導和管理，遵守總包單位的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，分包單位的負責人要對本單位職工的安全、健康負責。 3、審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： ① 安全技術措施應由施工企業(yè)工程技術

9、人員編寫； ② 安全技術措施應由施工企業(yè)技術、質(zhì)量、安全、工會、設備等有關部門進行聯(lián)合會審； ③ 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術負責人批準； ④ 安全技術措施應由施工企業(yè)報建設單位審批認可； ⑤ 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準 。 ⑵ 審核施工組織設計中安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準： ① 土方工程： a. 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； b. 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； c.相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； d. 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；井點降水措施是否符合要求； e.

10、 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； f.基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整； g.基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。 ② 腳手架： a. 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； b. 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； c. 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； d.腳手架使用安全措施是否齊全完整； e. 腳手架拆除方案是否齊全完整。 ③ 模板施工； a. 模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； b. 模板設計應包括支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； c. 模板設計圖包括結構構件大樣及支撐

11、系統(tǒng)體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； d. 模板設計中安全措施是否周全。 ④“三寶”： a. 安全帽是否按要求佩戴 b. 安全網(wǎng)是否符合要求 c.安全帶是否按規(guī)范執(zhí)行 ⑤高處作業(yè)： a. 臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整； b. 洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整； c. 懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。 ⑥交叉作業(yè)(物料提升機等)： a.交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整； b. 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； c.安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。 ⑦塔式起重機： a.地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要； b.起重機拆裝的安全

12、措施是否齊全完整； c. 起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整； d. 起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全； e. 起重機的安全使用制度是否健全。 f. 起重機使用之前，應出具經(jīng)安監(jiān)驗收合格的證明文件。 ⑧施工電梯： a. 地基基礎工程是否滿足使用安全和設計要求。 b. 施工電梯的拆裝安全措施是否齊全完整。 c. 施工電梯的日常維護方案是否完整。 d. 施工電梯的安全使用制度是否齊全。 e.施工電梯正式使用之前是否請相關部門進行驗收合格。 ⑨施工吊籃： a. 吊籃安裝是否滿足設計要求。 b.吊籃的拆裝的安全措施是否完整。 c. 吊籃的日常維護方案

13、是否完整。 d. 吊籃的安全使用制度是否齊全。 e. 吊籃使用之前是否請相關部門進行驗收合格。 ⑩起重機械吊裝： a. 起重吊裝方案是否齊全完整。 b. 起重機械吊裝安全運行與管理措施是否齊全（規(guī)章制度、駕駛人員、指揮信號、禁止事項）。 c.起重機械吊裝的作業(yè)人員安全操作要求。 施工機具： a. 施工機具有否合法手續(xù) b. 施工機具能否正常運作 c. 施工機具操作人員滿足安全操作規(guī)程否 d. 施工機具安全防護到位否 臨時用電： a. 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； b. 負荷計算是否正確完整； c. 選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否正確；

14、 d. 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； e. 施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)； f. 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； g. 照明用電措施是否滿足安全要求。 安全文明管理： 檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。 4、審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施； 5、嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理； 6、現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時應及時下達監(jiān)理通知或暫停令，要求施工單位整改或暫停施

15、工： （1）檢查督促施工單位按照通過審批的施工組織設計、專項施工方案、有關安全技術標準和規(guī)范要求，落實分部分項或各工序、關鍵部位的安全防護設施、施工臨時用電、施工機械、文明施工等。 （2）每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；定期或不定期地組織安全檢查、評比，提出處理意見并限期整改。施工期間，監(jiān)理部會同建設單位、施工單位根據(jù)工程情況，每個施工階段進行一次全面的安全檢查?；A施工階段檢查的重點為土方開挖、臨時用電、臨邊防護等；主體施工階段重點為臨邊、洞口的防護設施及施工機械、施工平臺等；裝飾施工階段重點為

16、腳手架及高空作業(yè)等。 （3）日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全技術防范措施和操作規(guī)程指導操作施工，做好檢查記錄臺賬(附表),發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責令施工企業(yè)整改，做好安全生產(chǎn)動態(tài)管理。著重檢查以下幾個方面： a.人員——特殊工種的持證情況，操作人員的安全用品的使用情況； b.設備——許可證、安全標志及管理情況； c.材料——安全網(wǎng)、鋼管、扣件等安全設備、材料的質(zhì)量情況。 在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全事故隱患的，應根據(jù)安全事故隱患的嚴重程度，要求施工單位整改或暫停

17、施工——要求整改的應以“監(jiān)理工程師通知單B2”的形式發(fā)出；要求施工單位暫時停止的，應當以“工程暫停令B1”的形式發(fā)出并及時報告建設單位。施工單位拒不按監(jiān)理要求整改或暫時停止施工的，應及時向有關部門報告——應用書面形式，緊急情況下也可先采用電話等方式報告并在監(jiān)理日記中做好記錄，電話報告后應及時以書面形式報告。 （4）審核施工單位的工序交接檢查、分部、分項安全檢查報告。工序交接、分部、分項驗收時，應檢查施工單位提交的關于該工程的安全情況檢查報告及進行下道工序、分部、分項施工的安全技術條件。符合要求后方可交接和進行下道工序施工。 （5）如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目

18、總監(jiān)和建設單位匯報： ①施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時； ②對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時； ③安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時； ④未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時； ⑤出現(xiàn)安全事故時。 五、監(jiān)理工作的方法及措施： 堅持以“安全第一，預防為主進行事前控制；嚴格監(jiān)督檢查，熱情幫促”的原則。 1、監(jiān)理工作方法 （1）聯(lián)系單——用于事前控制，提醒承包單位需要注意的有關事項； （2）通知單——用于事中及事后控制，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患要求承包單位進行整改； （3）工程暫停令——發(fā)生下列情況之一時，可簽

19、發(fā)： ①施工組織設計中安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨肝瓷陥蠡螂m申報但未獲批準即擅自施工的。 ②存在嚴重的安全事故隱患或監(jiān)理要求整改的安全事故隱患拒不整改的。 （4）備忘錄——出現(xiàn)承包單位拒不接受監(jiān)理管理時，可用以上報建設單位、有關行政主管部門 （5）工地例會——對工程的安全生產(chǎn)情況進行分析評估，采取合理措施。 （6）安全生產(chǎn)專題會議——針對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)方面存在的問題專門召開會議以商定解決辦法，抓好安全生產(chǎn)。 （7）月報——匯總、總結本月安全控制情況，預計、預控下月安全目標及措施。 2、監(jiān)理工作措施 （1）組織措施 建立健全的監(jiān)理組織機構，明確職責分工及責任落實到人。 （2）技術措施 審核施工組織設計和專項施工方案，嚴格進行安全生產(chǎn)控制。 （3）經(jīng)濟措施 制定嚴格的安全生產(chǎn)管理制度，定期組織檢查評比，獎優(yōu)罰劣。 （4）合同措施 嚴格按合同中安全、文明工地的要求，對照標準規(guī)范控制。 雙鴨山市北冠工程建設監(jiān)理有限責任公司 項目部 2013年3月 10 福祿園小區(qū)