風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度
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風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度
精選資料風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估制度XXX水泥有限責(zé)任公司風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估制度一、目的為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系,全面分析掌握公司的安全狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施,變事后處理為事前預(yù)防,明確風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估制度的職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、風(fēng)險(xiǎn)信息更新、持續(xù)改進(jìn)等,逐步建立公司安全生產(chǎn)長效機(jī)制。特制定本制度。2、 范圍適合用于本公司范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)分析、辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患分析、辨識(shí)、評(píng)估,以及對危險(xiǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行危險(xiǎn)源分析、辨識(shí)、安全評(píng)估)。三、職責(zé)1.總經(jīng)理負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)分析、辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、分工等職責(zé),由總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布危險(xiǎn)源清單。2.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)分析、辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的策劃、實(shí)施、檢查與監(jiān)測工作,審查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,組織制定、審核危險(xiǎn)源清單,必要時(shí)及時(shí)更新清單。3.生產(chǎn)技術(shù)部對各單位上報(bào)的工作危害分析記錄表、安全檢查分析記錄表進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善,確定公司的危害和風(fēng)險(xiǎn)并編制危險(xiǎn)源清單和隱患項(xiàng)目治理方案;負(fù)責(zé)相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.各部門負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)分析、辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。四、內(nèi)容(一)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析內(nèi)容 1、1分析人員的不安全因素。包括操作不安全性(誤操作、不規(guī)范操作、違章操作)、現(xiàn)場指揮的不安全性(指揮失誤、違章指揮)、失職(不認(rèn)真履行本職工作任務(wù))、決策失誤、身體狀況不佳的情況下工作(帶病工作、酒后工作、疲勞工作等)、工作中心理異常(過度興奮或緊張、焦慮、冒險(xiǎn)心理等)、人員的其他不安全因素等。1.2分析機(jī)的不安全因素。包括沒有按規(guī)定配備必需的設(shè)備,設(shè)備選型不符合要求,設(shè)備安裝不符合規(guī)定,設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位,設(shè)備保護(hù)不齊全、有效、防護(hù)設(shè)施不齊全、完好機(jī)的其他不安全因素等。 1.3分析作業(yè)環(huán)境的不安全因素。包括作業(yè)場所不良或危險(xiǎn)的自然地質(zhì)條件,作業(yè)場所不良或危險(xiǎn)的工作環(huán)境,自然地質(zhì)威脅、工作地點(diǎn)溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度等超過規(guī)定,施工質(zhì)量不符合要求、其他工作環(huán)境的不安全因素等。1.4分析管理的不安全因素。包括規(guī)章制度不全、不符合實(shí)際,文件、記錄管理不符合要求,作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制、審批、管理不符合規(guī)定,貫徹學(xué)習(xí)不到位,崗位職責(zé)不明,設(shè)置不合理,員工安全教育、培訓(xùn)不符合規(guī)定,其他管理的不安全因素等。 1.5分析發(fā)生工傷、事故的原因。 2、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析辦法,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析實(shí)行定性分析分為二級(jí)分析,車間/部室級(jí)、公司級(jí)。 2.1車間/部室級(jí) (1)車間/部室級(jí)由管理人員成立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析小組,主任任組長,副主任具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析工作,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析記錄,整理安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,寫出風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)報(bào)告。(2)分析內(nèi)容來源,班組排查上報(bào)的隱患、管理人員排查出的隱患、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)查出的隱患、每日碰頭會(huì)、發(fā)生的工傷和事故及下月工作計(jì)劃安排。 3.公司級(jí)(1)公司成立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析小組,生產(chǎn)副總蔣勤亮負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析工作,生產(chǎn)技術(shù)部安全部長王金負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析記錄,整理安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,寫出風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)報(bào)告。(2)分析內(nèi)容來源基層單位上報(bào)的隱患,管理人員日常檢查排查出隱患,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)排查出的隱患、發(fā)生的工傷和事故。4安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果分四個(gè)等級(jí),高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)和無風(fēng)險(xiǎn)。高風(fēng)險(xiǎn)需公司上級(jí)部門關(guān)注,中風(fēng)險(xiǎn)需車間和基層單位關(guān)注、低風(fēng)險(xiǎn)需班組關(guān)注,無風(fēng)險(xiǎn)可以正常生產(chǎn)運(yùn)行。(二)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍1.1公司常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng)(如生產(chǎn)、起重、運(yùn)輸、登高、高溫、維修作業(yè)、辦公活動(dòng)等)。1.2所有進(jìn)入工作場所的人員(包括合同方人員、外來人員)。1.3工作場所的所有設(shè)施/設(shè)備。1.4三種時(shí)態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)。1.5三種狀態(tài)(正常、異常、緊急)。1.6危險(xiǎn)因素的種類a)按能量分七種:機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機(jī)工程因素(心理、生理)。b)可參考GB/T13861-2009生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素代碼4種類型分類(人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素)。c)可參照GB/T6441-1986企業(yè)職工傷亡事故分類的二十種類別分類。1.7按層次辨識(shí):廠址、廠區(qū)布局、建筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、裝置等。(三)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以事先分析為主的思想為指導(dǎo),采用工作危害分析法(、安全檢查表、現(xiàn)場觀察法等多種方法,可單獨(dú)或聯(lián)合使用。a.工作危害分析法:從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素,然后通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定控制措施。b.安全檢查表:安全檢查表分析方法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法,是分析人員針對擬分析的對象列出一些項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。c.現(xiàn)場觀察法:通過現(xiàn)場實(shí)地觀察、詢問、交談,從而快速識(shí)別出部門的環(huán)境因素;2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的步驟2.1生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別所用的工作危害分析記錄表、安全檢查分析記錄表表格,發(fā)至各部門;2.2各部門負(fù)責(zé)組織人員,按“1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍”從本部門班組的工序與工序之間,部門與部門之間識(shí)別出具有或可能具有的危害,填寫工作危害分析記錄表、安全檢查分析記錄表,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審批后,報(bào)送生產(chǎn)技術(shù)部;2.3生產(chǎn)技術(shù)部對各部門識(shí)別出來的危害進(jìn)行整理、匯總、分類,分類形式可按不同的危害分類;2.4生產(chǎn)技術(shù)部組織人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后制定相應(yīng)的控制措施。3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3.1在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,可用以下方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:3.1.1直接判定法,借助分析人員的經(jīng)驗(yàn)、判斷能力和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析評(píng)估。3.1.2采用事件發(fā)生的可能性L和后果的嚴(yán)重性S及風(fēng)險(xiǎn)度R進(jìn)行,R=LS:1) 事件發(fā)生的可能性L參照表1來制定表1 事件發(fā)生的可能性L判斷準(zhǔn)則等級(jí)標(biāo) 準(zhǔn)5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng),也未作過任何監(jiān)測,或在現(xiàn)場有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。3沒有保護(hù)措施(如沒有保護(hù)防裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過監(jiān)測,或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測,或現(xiàn)場有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施,或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。2)事件發(fā)生后果的嚴(yán)重性S參照表2來制定表2 事件后果嚴(yán)重性S判別準(zhǔn)則等級(jí)法律、法規(guī)及其他要求人財(cái)產(chǎn)(萬)停工 環(huán)境污染、資源消耗543213.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定3.2.1在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,重點(diǎn)考慮以下因素:火災(zāi)和爆炸;沖擊和撞擊;中毒、窒息和觸電;有毒有害物質(zhì)、氣體的泄漏;其他化學(xué)、物理性危害因素;人機(jī)工程因素;設(shè)備的腐蝕、缺陷對環(huán)境的可能影響等。3.2.2在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)考慮:有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性;企業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等。3.2.3按風(fēng)險(xiǎn)度R=可能性L嚴(yán)重性S,計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)值。風(fēng)險(xiǎn)值R8的確定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)值R在912的確定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)值R在1516的確定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)值R在2025的確定為重大風(fēng)險(xiǎn)。THANKS !致力為企業(yè)和個(gè)人提供合同協(xié)議,策劃案計(jì)劃書,學(xué)習(xí)課件等等打造全網(wǎng)一站式需求歡迎您的下載,資料僅供參考可修改編輯