化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)講義.ppt

安全標(biāo)準(zhǔn)化講座,自由空間博客：,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,2,請(qǐng)勿在教室內(nèi)吸煙上課時(shí)間請(qǐng)勿：-接、打電話-交談其他事宜-隨意進(jìn)出教室上課時(shí)間歡迎：-提問(wèn)題和積極回答問(wèn)題-隨時(shí)指出授課內(nèi)容的不當(dāng)之處,謝謝合作,參加培訓(xùn)須知,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,3,安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要素由10個(gè)A級(jí)要素和51個(gè)B級(jí)要素組成。采用P（計(jì)劃）、D（實(shí)施）、C（檢查）、A（改進(jìn)）動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，實(shí)現(xiàn)各單位自主管理、安全部門監(jiān)督的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全管理績(jī)效。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,4,企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范A級(jí)要素表1負(fù)責(zé)人與責(zé)任2風(fēng)險(xiǎn)管理3法律法規(guī)與管理制度4培訓(xùn)教育5生產(chǎn)設(shè)施6作業(yè)安全7產(chǎn)品安全與危害告知8職業(yè)危害9事故與應(yīng)急10檢查與績(jī)效考核,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,5,負(fù)責(zé)人與責(zé)任1.1負(fù)責(zé)人1.2方針目標(biāo)1.3機(jī)構(gòu)設(shè)置1.4職責(zé)1.5安全生產(chǎn)投入,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,6,1.1負(fù)責(zé)人,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,7,【概述】企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制，作出明確的、公開(kāi)的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。企業(yè)應(yīng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文化。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)樹(shù)立正確的行為榜樣。各級(jí)管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負(fù)有履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,8,【考核內(nèi)容】1.1.1對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的基本要求【標(biāo)準(zhǔn)條文】企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確其是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制；【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。主要負(fù)責(zé)人不清楚扣3分、未落實(shí)“雙基”工作扣2分?！緱l文解釋】1、名詞解釋：（1）、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,9,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的最高管理者。具體指有限責(zé)任公司或股份公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，公司所屬單位和其他獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)理、廠長(zhǎng)等。（2）、關(guān)于“雙基”的概念：“雙基”是指企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作和安全生產(chǎn)的基層工作，簡(jiǎn)稱“雙基”工作。、基礎(chǔ)工作：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作主要是指企業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、法制建設(shè)、安全投入、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制等企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保障要素。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,10,、安全生產(chǎn)基層工作：安全生產(chǎn)的基層工作是指企業(yè)中安全生產(chǎn)的基層，即車間以下的班組?！净疽蟆科髽I(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要按照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法的要求，全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，做好安全生產(chǎn)的基層和基礎(chǔ)工作，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)?！究荚u(píng)要點(diǎn)】、在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制里面就要明確規(guī)定主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。（查文本文件）。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,11,、要有相關(guān)開(kāi)展和落實(shí)“雙基”工作的有關(guān)文件或會(huì)議記錄。最好在主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制里有關(guān)于開(kāi)展和落實(shí)“雙基”工作的相關(guān)內(nèi)容。、安全生產(chǎn)法所賦予主要負(fù)責(zé)人的6項(xiàng)職責(zé)要全部包括在其安全生產(chǎn)責(zé)任制中。、詢問(wèn)主要負(fù)責(zé)人有關(guān)第一責(zé)任人和有關(guān)“雙基”工作的相關(guān)問(wèn)題。通過(guò)詢問(wèn)其他從業(yè)人員來(lái)驗(yàn)證“雙基”工作的開(kāi)展情況。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,12,【考核內(nèi)容】1.1.2關(guān)于安全承諾【標(biāo)準(zhǔn)條文】主要負(fù)責(zé)人作出文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持；安全承諾應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)?！驹u(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。無(wú)文件化承諾扣3分、未提供資源支持扣2分、未向社會(huì)公開(kāi)扣1分?！净疽蟆?、要求企業(yè)負(fù)責(zé)人要作出書面的安全承諾（安全承諾書）。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,13,2、主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提供資源保證（包括人力、物力、財(cái)力、技術(shù)、方法等），確保本單位的安全生產(chǎn)正常、有序地開(kāi)展。3、安全承諾書要向企業(yè)的從業(yè)人員和社會(huì)公開(kāi)。4、安全承諾書上要有主要負(fù)責(zé)人的簽字。公開(kāi)的方式：、手冊(cè)的形式；、文件的形式等。注意：對(duì)社會(huì)的公開(kāi)，要有發(fā)文記錄并有收文單位的簽字。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,14,【主要負(fù)責(zé)人安全承諾基本內(nèi)容】1、遵守國(guó)家和地方的法律、法規(guī)；2、對(duì)企業(yè)的安全事務(wù)負(fù)有義不容辭的責(zé)任；3、最大限度的不發(fā)生事故、不損害員工健康；4、公開(kāi)的安全生產(chǎn)表現(xiàn)；5、提供必要的人力、物力和財(cái)力資源支持；6、樹(shù)立表率作用，不斷強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的安全行為；7、以預(yù)防為主，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患治理；8、定期進(jìn)行績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)；9、鼓勵(lì)相關(guān)內(nèi)外部人員積極參與到安全標(biāo)準(zhǔn)化不斷改進(jìn)的過(guò)程中。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,15,【考評(píng)要點(diǎn)】1、檢查安全承諾書文本文件（包括內(nèi)容的符合性、是否有主要負(fù)責(zé)人的簽字等）。2、檢查安全承諾書向全體從業(yè)人員和社會(huì)公開(kāi)的相關(guān)方式和記錄等。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,16,【考核內(nèi)容】1.1.3關(guān)于實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理【標(biāo)準(zhǔn)條文】企業(yè)應(yīng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。未按本規(guī)范要求實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理扣5分。【基本要求】按規(guī)范的全部要求實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績(jī)效?！究荚u(píng)要點(diǎn)】1、檢查安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案（文本文件）；2、實(shí)施方案里要明確時(shí)間、組織、內(nèi)容。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,17,【考核內(nèi)容】1.1.4實(shí)施“四全”安全管理和監(jiān)督?！緲?biāo)準(zhǔn)條文】實(shí)施全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則；【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。全員未參與到安全管理和監(jiān)督工作中扣5分。抽查員工，每人次不符合扣1分，扣完為止?！净疽蟆勘緱l的主目要的就是強(qiáng)調(diào)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要全體從業(yè)人員參與，安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要涵蓋所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域，各崗位、每項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)作依據(jù)。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,18,【考評(píng)要點(diǎn)】1、從開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織形式、文件規(guī)定、培訓(xùn)教育是否是實(shí)施“四全”管理。2、抽查員工是否參與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的概念及有關(guān)知識(shí)是否了解以及雙基的概念及相關(guān)的活動(dòng)內(nèi)容等。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,19,【本要素小結(jié)】1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要高度重視、參與和組織實(shí)施：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)明確其是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人并落實(shí)“雙基”工作。制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案（組織、時(shí)間、方案）書面安全承諾書（形成文件），并向社會(huì)公開(kāi)提供資源支持（人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等）參加安全標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，發(fā)布支持信息參與安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督、檢查、事故調(diào)查、考核等2.全員參與；加強(qiáng)宣傳、教育及培訓(xùn)；提高安全意識(shí)、技能。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,20,安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)調(diào)全員參與的原則。它不是哪個(gè)人的事情，也不是專職安全管理機(jī)構(gòu)的事情，它是我們整個(gè)企業(yè)的事情，要求所有的從業(yè)人員都要參與到安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中，履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)，遵守崗位標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，勝任各自的崗位工作，確保本單位的安全生產(chǎn)工作不斷提高。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,21,1.2方針目標(biāo),2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,22,【考核內(nèi)容】1.2.1關(guān)于安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)【標(biāo)準(zhǔn)條文】制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)；【評(píng)分辦法】本項(xiàng)2分。未制定或不符合本規(guī)范要求扣2分。【基本要求】1、制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)；2、制定的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)符合本規(guī)范的要求?！緱l文解釋】本條要求企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國(guó)家法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織制定文件化的安全方針和目標(biāo)，形成良好的企業(yè)安全文化氛圍。安全方針和目標(biāo)應(yīng)滿足：,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,23,（1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施；（2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法規(guī)的要求；（3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模相適應(yīng)；（4）與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性；（5）公眾易于獲得；（6）目標(biāo)與方針相符。如可行，目標(biāo)應(yīng)予以量化。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,24,【考評(píng)要點(diǎn)】檢查文本文件；【注意事項(xiàng)】企業(yè)制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)該是合理的，可以實(shí)現(xiàn)的。企業(yè)應(yīng)制定戰(zhàn)略目標(biāo)和年度目標(biāo).在制定年度安全目標(biāo)時(shí),目標(biāo)應(yīng)盡可能：具體的；可測(cè)量的；可實(shí)現(xiàn)的；合理的、適當(dāng)?shù)模豢沈?yàn)證的、有時(shí)限的。結(jié)合一些動(dòng)詞,如:減少、避免、降低等.,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,25,【考核內(nèi)容】1.2.2關(guān)于安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的落實(shí)【標(biāo)準(zhǔn)條文】安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)得到所有從業(yè)人員的貫徹落實(shí)；公眾易于獲得；【評(píng)分辦法】本項(xiàng)2分。抽查員工，每人次不符合扣0.5分，扣完為止。公眾不易于獲得扣1分?！净疽蟆?、企業(yè)制定的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)要得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施；2、制定的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)公眾要易于獲得?！究荚u(píng)要點(diǎn)】1、通過(guò)抽查員工的方式了解其對(duì)方針和目標(biāo)的掌握程,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,26,度。2、制定的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)是通過(guò)什么方式使員工獲得的?！酒渌髽I(yè)的做法】1、人手一冊(cè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)；2、企業(yè)的醒目位置設(shè)置的宣傳牌；3、發(fā)放到職能部門、車間、班組的相關(guān)文件及培訓(xùn)計(jì)劃等。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,27,【考核內(nèi)容】1.2.3關(guān)于安全目標(biāo)責(zé)任書【標(biāo)準(zhǔn)條文】簽訂各級(jí)組織的安全目標(biāo)責(zé)任書【評(píng)分辦法】本項(xiàng)2分。有文本，覆蓋各級(jí)組織，缺少一個(gè)單位（部門）扣1分，扣完為止?！净疽蟆?、企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際，應(yīng)該每年層層簽訂各級(jí)組織的安全目標(biāo)責(zé)任書，確定各級(jí)組織的年度安全工作目標(biāo)，并予以考核。2、安全目標(biāo)責(zé)任書的簽訂一定要全，覆蓋企業(yè)的各級(jí)職能部門和生產(chǎn)車間。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,28,【考評(píng)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)】1、本條考評(píng)主要檢查安全目標(biāo)責(zé)任書的文本文件。所以一定要齊全，不能只與生產(chǎn)車間簽訂，其他職能部門也要簽訂。2、現(xiàn)在一般的企業(yè)的通常做法是：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與政府簽訂，企業(yè)的副總或副廠長(zhǎng)與主要負(fù)責(zé)人簽訂；各職能部門與分管副總簽訂。3、各職能部門、各基層單位的安全目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容不應(yīng)該千篇一律，應(yīng)根據(jù)其安全職責(zé)的不同而有所區(qū)別。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,29,【考核內(nèi)容】1.2.4關(guān)于安全工作規(guī)劃或計(jì)劃【標(biāo)準(zhǔn)條文】各級(jí)組織制定安全工作規(guī)劃或計(jì)劃，以保證安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的有效完成?！驹u(píng)分辦法】本項(xiàng)2分。有文本，并落實(shí)。否則分別扣1分?！净疽蟆?、企業(yè)的各級(jí)職能部門和基層單位，應(yīng)根據(jù)與企業(yè)簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書，制定本單位的安全工作規(guī)劃或計(jì)劃，以確保本部門或本單位的年度安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過(guò)各個(gè)部門安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終確保整個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的順利完成。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,30,2、各職能部門和基層單位制定的安全工作規(guī)劃或計(jì)劃要予以文件化，就是有文本文件。在工作規(guī)劃或計(jì)劃書里應(yīng)明確實(shí)施計(jì)劃的職責(zé)和權(quán)限，確定責(zé)任人，確定實(shí)現(xiàn)安全工作目標(biāo)的方法、資源和時(shí)間表。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,31,【考核內(nèi)容】1.2.5對(duì)目標(biāo)完成情況的考核【標(biāo)準(zhǔn)條文】對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。【評(píng)分辦法】本項(xiàng)2分。未按時(shí)考核扣2分【基本要求】對(duì)各職能部門和基層單位所簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書要定期進(jìn)行考核。大家注意，這是特指對(duì)安全目標(biāo)責(zé)任書所規(guī)定的應(yīng)達(dá)到的安全目標(biāo)完成情況的考核。一般每年一次。考核結(jié)果要與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎(jiǎng)罰分明。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,32,【考評(píng)要點(diǎn)】檢查考核記錄。無(wú)記錄視為未進(jìn)行考核?！颈疽匦〗Y(jié)】1.安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)、年度目標(biāo);2.方針目標(biāo)得到貫徹落實(shí)；3.安全目標(biāo)責(zé)任書;4.安全工作規(guī)劃或計(jì)劃;5.考核記錄.,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,33,例：中鋁洛銅EHS方針遵守法律法規(guī)、預(yù)防環(huán)境污染、控制安全隱患、降低健康風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約資源能源、實(shí)施持續(xù)改進(jìn)。遵守法律法規(guī)：遵守與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)有關(guān)的環(huán)境和職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求，人人爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的模范。預(yù)防環(huán)境污染：加強(qiáng)全員環(huán)保教育，提高全員環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，預(yù)防環(huán)境污染，營(yíng)造優(yōu)美和諧的環(huán)境，杜絕污染事故發(fā)生。控制安全隱患：制定安全預(yù)防措施，遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，堅(jiān)決做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。降低健康風(fēng)險(xiǎn)：辨識(shí)危險(xiǎn)源，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，采取控制措施使其危險(xiǎn)性最小，從而達(dá)到最佳的安全程度。節(jié)約資源能源：承諾采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及設(shè)備，節(jié)約自然資源，提高能源利用率，造福子孫后代。實(shí)施持續(xù)改進(jìn)：增強(qiáng)滿足要求的循環(huán)活動(dòng)的能力，持續(xù)不斷地改進(jìn)環(huán)境和職業(yè)健康安全工作，使企業(yè)持續(xù)提升環(huán)境和安全管理水平，保障職工和企業(yè)的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,34,例：中鋁洛銅EHS目標(biāo),公司環(huán)境管理體系目標(biāo)：1、重、特大環(huán)境污染事故為零；2、環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到98%以上；3、污染物排放達(dá)標(biāo)合格率100%；4、單位產(chǎn)品綜合能耗四年降低15%以上。公司職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)：1、重傷、工亡事故為零，千人負(fù)傷率控制在1以下；2、新增職業(yè)病控制在0.2以下；3、重大消防、廠內(nèi)交通事故為零；4、全員安全教育率100，特殊工種持證上崗率100，事故隱患整改率在98的基礎(chǔ)上每年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,35,1.3機(jī)構(gòu)設(shè)置,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,36,【考核內(nèi)容】1.3.1建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)【標(biāo)準(zhǔn)條文】建立安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組?！驹u(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。未建立或虛設(shè)扣5分?！净疽蟆?、企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)大小，建立安全生產(chǎn)委員會(huì)或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，有安全生產(chǎn)相關(guān)人員、工會(huì)人員參加。2、安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組不能虛設(shè)，要有安全生產(chǎn)活動(dòng)記錄（包括安全會(huì)議、文件、組織的活動(dòng)等）。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,37,【考評(píng)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)】1、檢查安委會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立文件；設(shè)立文件上要有成員名單。無(wú)文件視為未建立。2、檢查安委會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全活動(dòng)記錄，有設(shè)立文件但無(wú)活動(dòng)記錄視為虛設(shè)。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,38,【考核內(nèi)容】1.3.2建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)【標(biāo)準(zhǔn)條文】設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)?！驹u(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，扣5分，安全管理網(wǎng)絡(luò)不健全扣3分?！净疽蟆?、按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員；2、健全安全管理網(wǎng)絡(luò),2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,39,【條文解釋】1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員為專職安全生產(chǎn)管理人員。2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備的法律依據(jù)：安全生產(chǎn)法第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,40,【考評(píng)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)】1、檢查企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；2、根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員的總數(shù)，按安全生產(chǎn)法的要求檢查人員配備的符合性。3、檢查企業(yè)的安全管理網(wǎng)絡(luò)圖。要求網(wǎng)絡(luò)圖要覆蓋企業(yè)的各職能部門和基層單位。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,41,【考核內(nèi)容】1.3.3對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員知識(shí)和管理能力的要求【標(biāo)準(zhǔn)條文】企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力?！驹u(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。知識(shí)與能力不適應(yīng)扣5分?！究荚u(píng)要點(diǎn)】因?yàn)槠髽I(yè)的主要負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員都要經(jīng)過(guò)安監(jiān)部門的專門培訓(xùn)并取得資格證書才能上崗，對(duì)本條文的考評(píng)，主要是針對(duì)企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)和安全管理方面的詢問(wèn)，例如：物品和產(chǎn)品的危險(xiǎn)性及防范措施，工藝過(guò)程的危險(xiǎn)性及控制措施，重大危險(xiǎn)源及應(yīng)急救援等。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,42,【考核內(nèi)容】1.3.4對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核、取證的要求【標(biāo)準(zhǔn)條文】企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，取得安全資格證書。【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。主要負(fù)責(zé)人無(wú)安全資格證書扣3分；安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全資格證書，一個(gè)扣2分，扣完為止?！净疽蟆勘緱l要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,43,【考評(píng)要點(diǎn)】1、檢查資格證書。2、證書必須在有效期內(nèi)?！咀⒁馐马?xiàng)】1、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員更換要及時(shí)參加培訓(xùn)并取得資格證書。2、查一下你單位的安全資格證書是否到期，若到期要及時(shí)參加再培訓(xùn)。3、沒(méi)有安全資格證書的人員不要調(diào)入安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，否則作為無(wú)證處理。4、本條若不滿足要求，是要重復(fù)扣分的。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,44,【本要素小結(jié)】1.建立安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組;2.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;3.健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖;4.具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；5.取得安全資格證書。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,45,1.4職責(zé),2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,46,【概述】本要素是對(duì)企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度的要求?！鞍踩a(chǎn)責(zé)任制度”，是指由單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任，其他各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和各職能部門應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，直到各操作人員應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任所構(gòu)成的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是企業(yè)安全管理的基石。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,47,【考核內(nèi)容】1.4.1關(guān)于人員的安全職責(zé)【標(biāo)準(zhǔn)條文】明確各級(jí)管理人員及從業(yè)人員的安全職責(zé)。【評(píng)分辦法】本項(xiàng)10分。有文本，覆蓋各級(jí)管理人員及從業(yè)人員，一處不符合扣1分；抽查人員對(duì)安全職責(zé)的了解情況，每人次不符合扣1分，扣完為止?！净疽蟆?、安全職責(zé)要覆蓋所有從業(yè)人員；2、所有從業(yè)人員都要熟知自己的安全職責(zé)。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,48,企業(yè)應(yīng)明確以下人員的安全職責(zé)：（1）主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人；（2）經(jīng)理（廠長(zhǎng)、總裁等）、副經(jīng)理（副廠長(zhǎng)、副總裁等）；（3）總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、總機(jī)械師、總動(dòng)力師及各副總；（4）各級(jí)管理人員；（5）各級(jí)專（兼）職安全員、安全工程師及技術(shù)人員；（6）從業(yè)人員。【考評(píng)要點(diǎn)】1、檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制度文本文件。2、抽查詢問(wèn)管理人員和崗位員工。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,49,【考核內(nèi)容】1.4.2關(guān)于各職能部門的安全職責(zé)【標(biāo)準(zhǔn)條文】明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門、各生產(chǎn)基層的安全職責(zé)。【評(píng)分辦法】本項(xiàng)10分。有文本，覆蓋所有單位和部門，缺少一個(gè)單位扣2分；現(xiàn)場(chǎng)抽查部門職責(zé)履行情況，一個(gè)部門不合格扣2分，扣完為止。【基本要求】1、安全職責(zé)要覆蓋所有職能部門；2、所有職能部門都要熟知自己的安全職責(zé)并履行。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,50,企業(yè)應(yīng)明確以下安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職能部門的安全職責(zé)：（1）決策機(jī)構(gòu)；（2）安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組；（3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；（4）機(jī)械、動(dòng)力、設(shè)備部門；（5）生產(chǎn)、技術(shù)、計(jì)劃、調(diào)度、質(zhì)量、計(jì)量部門；（6）消防、保衛(wèi)部門；（7）職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門；（8）供銷、運(yùn)輸部門；（9）基建（工程）部門；（10）勞動(dòng)人事、教育部門；,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,51,（11）財(cái)務(wù)部門；（12）工會(huì)部門；（13）科研、設(shè)計(jì)、規(guī)劃部門；（14）行政、后勤部門；（15）其他有關(guān)部門。企業(yè)應(yīng)明確各生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)?！究荚u(píng)要點(diǎn)】1、檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制度文本文件。2、抽查部門職責(zé)履行情況。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,52,【考核內(nèi)容】1.4.3關(guān)于安全責(zé)任考核【標(biāo)準(zhǔn)條文】建立安全責(zé)任考核制度，定期考核，予以獎(jiǎng)懲。【評(píng)分辦法】本項(xiàng)10分。無(wú)安全責(zé)任考核制度或未定期考核扣10分。其他每項(xiàng)不符合扣1分?！净疽蟆科髽I(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任考核制度，對(duì)各級(jí)管理人員、職能部門及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲?！究荚u(píng)要點(diǎn)】1、查文本文件；2、查考核記錄。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,53,【本要素小結(jié)】:1.主要負(fù)責(zé)人至員工安全職責(zé);2.各級(jí)管理部門安全職責(zé);3.基層單位安全職責(zé);4.安全責(zé)任考核制度;5.定期考核記錄;6.獎(jiǎng)懲記錄。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,54,1.5安全生產(chǎn)投入,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,55,【概述】:企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，自行提取，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)帳。企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應(yīng)對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,56,【考核內(nèi)容】1.5.1關(guān)于安全投入保障【標(biāo)準(zhǔn)條文】建立安全投入保障制度，確定提取標(biāo)準(zhǔn)；【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。無(wú)制度或未確定提取標(biāo)準(zhǔn)，扣5分。【條文解釋】1、企業(yè)要保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常運(yùn)行，需要不斷的投入資金。同樣道理，企業(yè)要保證單位達(dá)到并保持規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，也需要不斷的投入資金。這是保障單位安全生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。從目前的情況看，某些企業(yè)在安全資金投入方面還存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。所以要求單位負(fù)責(zé)人，一定要按照法律法規(guī)的要求，切實(shí)保證本單位安全投入的有效實(shí)施；發(fā)揮所投入安全資金的有效作用，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,57,為此，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況，組織制定本單位安全投入保障制度，做出安全投入的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃；要設(shè)立專門帳戶和臺(tái)帳，?？顚Ｓ?，不得擅自、隨意挪用安全投入資金；要定期了解、檢查安全投入資金的使用情況。在使用安全投入資金的安全技術(shù)措施或安全設(shè)備的更新等項(xiàng)目完成后，要組織進(jìn)行驗(yàn)收，確保資金的有效使用。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,58,2、關(guān)于提取標(biāo)準(zhǔn)2006年12月8日，國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合頒布了財(cái)企2006478號(hào)文件高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法.企業(yè)財(cái)務(wù)人員一定要把文件的精神、及規(guī)定要求吃透。在執(zhí)行過(guò)程中不能走樣?！究荚u(píng)要點(diǎn)】檢查安全投入保障制度的文本文件及制度中規(guī)定的提取標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,59,【考核內(nèi)容】1.5.2關(guān)于安全費(fèi)用臺(tái)帳【標(biāo)準(zhǔn)條文】建立安全費(fèi)用臺(tái)帳【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。未建立安全費(fèi)用臺(tái)帳扣5分，安全費(fèi)用臺(tái)帳不全，每項(xiàng)不符合扣2分，扣完為止。【考評(píng)要點(diǎn)】檢查安全費(fèi)用臺(tái)帳【注意事項(xiàng)】1、安全費(fèi)用臺(tái)帳記錄要齊全，要記錄有按規(guī)定提取的數(shù)額；有安全費(fèi)用使用明細(xì)；要記錄結(jié)存數(shù)額。2、與安全投入無(wú)關(guān)的資金，不要在安全費(fèi)用臺(tái)帳里列支。很多單位在安全費(fèi)用臺(tái)帳里列支了不屬于安全費(fèi)用的款項(xiàng)。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,60,【考核內(nèi)容】1.5.3關(guān)于安全費(fèi)用?？顚Ｓ谩緲?biāo)準(zhǔn)條文】安全費(fèi)用專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。安全費(fèi)用挪作他用的，扣5分。【基本要求】本條要求安全費(fèi)用要?？顚Ｓ茫坏门沧魉??！究荚u(píng)要點(diǎn)】檢查安全費(fèi)用臺(tái)帳【注意事項(xiàng)】企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,61,【考核內(nèi)容】1.5.4關(guān)于工傷保險(xiǎn)【標(biāo)準(zhǔn)條文】依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。漏保一人扣1分，扣完為止?！痉梢罁?jù)】根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第375號(hào)，工傷保險(xiǎn)條例第一章第二條的規(guī)定：中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。有雇工的個(gè)體工商戶參加工傷保險(xiǎn)的具體步驟和實(shí)施辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,62,【考評(píng)要點(diǎn)】根據(jù)企業(yè)全部員工總數(shù)，查看企業(yè)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)單據(jù)，達(dá)不到要求扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。【要素小結(jié)】1.安全投入保障制度;2.安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn);3.安全費(fèi)用臺(tái)帳;4.工傷社會(huì)保險(xiǎn)單據(jù).,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,63,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,64,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,65,風(fēng)險(xiǎn)管理與安全標(biāo)準(zhǔn)化其他要素的關(guān)系,1.2方針目標(biāo),3.1法律法規(guī)4.3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度4.3.4安全操作規(guī)程,1.5安全生產(chǎn)投入,6.3直接作業(yè)環(huán)節(jié),4培訓(xùn)教育,10.檢查與績(jī)效考核,5生產(chǎn)設(shè)施,9.事故與應(yīng)急,4.2風(fēng)險(xiǎn)管理,6.4承包商與供應(yīng)商,6.5變更,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,66,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,67,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,68,【基本要求】1、企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序或指導(dǎo)書，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍，選擇科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，成立評(píng)價(jià)組織，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。企業(yè)的各級(jí)管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,69,2、要制訂風(fēng)險(xiǎn)管理制度。主要內(nèi)容應(yīng)包括：、建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織。明確評(píng)價(jià)人員組成、任務(wù)、職責(zé)分工等；、明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍。、規(guī)定單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、制定本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)周期。、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序要求。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,70,【考評(píng)要點(diǎn)】1、評(píng)價(jià)組織的負(fù)責(zé)人應(yīng)是企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。2、檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織建立的相關(guān)文本文件及人員的組成情況。3、評(píng)價(jià)組織要有權(quán)威性，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定的對(duì)策措施是要逐項(xiàng)落實(shí)的。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,71,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,72,【考核內(nèi)容】2.1.3.確定評(píng)價(jià)范圍。【評(píng)分辦法】評(píng)價(jià)范圍不明確或未覆蓋所有活動(dòng)、區(qū)域扣2分。【條文解釋】一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍：1、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；2、常規(guī)和異?；顒?dòng)；3、事故及潛在的緊急情況；4、所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；5、原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程；6、作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；7、人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；8、丟棄、廢棄、拆除與處置；9、氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,73,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,74,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,75,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,76,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,77,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,78,多米諾骨牌理論事故鏈,直接原因,間接原因,根本原因,隱患,損失,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,79,扎別塔基斯依據(jù)能量意外釋放理論提出的事故因果模型如右圖所示：,能量觀點(diǎn)的事故因果連鎖理論,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,80,能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷害的根本原因。為防止事故發(fā)生，可通過(guò)技術(shù)改進(jìn)來(lái)防止能量意外釋放，通過(guò)教育訓(xùn)練提高職工識(shí)別危險(xiǎn)的能力，佩戴個(gè)體防護(hù)用品來(lái)避免傷害。人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)。是導(dǎo)致能量意外釋放的直接原因，領(lǐng)導(dǎo)者管理缺欠、控制不力、缺乏知識(shí)。員工因素如能力、知識(shí)、訓(xùn)練；動(dòng)機(jī)、行為；肉體及精神狀態(tài)；反應(yīng)時(shí)間；個(gè)人興趣等。設(shè)備缺陷、環(huán)境因素。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,81,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,82,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,83,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,84,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,85,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,86,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,87,【考核內(nèi)容】2.1.4.關(guān)于評(píng)價(jià)方法?！緲?biāo)準(zhǔn)條文】選擇科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法【評(píng)分辦法】本項(xiàng)2分。評(píng)價(jià)方法不適用，扣2分?！緱l文解釋】企業(yè)可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。常用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)的方法：直接經(jīng)驗(yàn)分析法系統(tǒng)安全分析法綜合性分析法,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,88,直接經(jīng)驗(yàn)分析法系統(tǒng)安全分析法綜合性分析法,詢問(wèn)法交談法現(xiàn)場(chǎng)觀察法查閱文件記錄法對(duì)外交流法工作任務(wù)分析法對(duì)比法,工作危害分析（JHA)安全檢查表（SCL）預(yù)先危險(xiǎn)分析法(PHA)危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）實(shí)效模式與影響分析(FMEA)故障樹(shù)分析（FTA）事件樹(shù)分析（ETA）火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)法,美國(guó)杜邦公司三階段法日本勞動(dòng)省六階段法瑞士蘇黎世評(píng)價(jià)法我國(guó)的光氣行業(yè)的三階段法,常用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)方法,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,89,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,90,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,91,將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,選定作業(yè)活動(dòng),對(duì)每個(gè)工作步驟，識(shí)別潛在危害因素,危害因素匯總,定期檢查和回顧,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，控制措施,工作危害分析（JHA）程序和步驟,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,92,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,93,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,94,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,95,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,96,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,97,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,98,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,99,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,100,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,101,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,102,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,103,【考評(píng)要點(diǎn)】1、檢查所選定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法2、檢查是否按照所選定的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，很多企業(yè)未按照所選定的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。3、注意工作危害分析是有人參加的過(guò)程。安全檢查表主要是對(duì)靜態(tài)的物體、設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境、周邊環(huán)境、安全距離等過(guò)程的分析評(píng)價(jià)。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,104,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,105,企業(yè)在制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)依據(jù)：（1）有關(guān)安全法律、法規(guī)要求；（2）行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（4）合同規(guī)定；（5）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,106,【考評(píng)要點(diǎn)】企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際特點(diǎn)，比如生產(chǎn)規(guī)模、危險(xiǎn)程度，參照以上所說(shuō)的三個(gè)表格，制定本單位的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，以便于準(zhǔn)確的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)程度。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,107,2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,108,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,109,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,110,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,111,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,112,2.3控制措施,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,113,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,114,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,115,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,116,（3）制訂或修訂安全操作規(guī)程。從大量的事故分析看，操作人員操作不當(dāng)引發(fā)事故的可能性很大。因而企業(yè)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，尤其是工作危害分析，對(duì)各項(xiàng)作業(yè)過(guò)程，都規(guī)定適當(dāng)?shù)牟僮鞑襟E，并以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程的形式確定下來(lái)。對(duì)相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)制作業(yè)人員進(jìn)而使其自覺(jué)地按步驟、按順序操作，這對(duì)于保證安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)是十分重要的。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可以發(fā)現(xiàn)已經(jīng)制訂的安全操作規(guī)程是否有不完善的地方，是否有漏洞，若是，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,117,（4）減少暴露，降低危害嚴(yán)重性。就是按規(guī)定對(duì)員工采取個(gè)體防護(hù)措施。這是控制措施的最后一道防線。4、綜上所述：通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，企業(yè)制定控制措施時(shí)要按照危害事件結(jié)果的關(guān)系先列出預(yù)防措施，即防止危害導(dǎo)致事件或事故發(fā)生的措施，再列出事件一旦發(fā)生，防止事故擴(kuò)大和減輕事故后果嚴(yán)重性的措施。請(qǐng)大家注意：導(dǎo)致事故發(fā)生的危害有許多，對(duì)每一項(xiàng)危害都應(yīng)采取幾項(xiàng)措施，這些措施可以是硬件或技術(shù)措施，也可以是軟件或管理措施。5、考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：有預(yù)防措施，無(wú)防止事故擴(kuò)大的措施在控制措施里大量的書寫了一句話：加強(qiáng)安全管理，無(wú)實(shí)際控制內(nèi)容。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,118,控制措施無(wú)針對(duì)性和可操作性。無(wú)控制措施。這一項(xiàng)扣分最為嚴(yán)重，涉及到好幾項(xiàng)，都將不能得分?！究荚u(píng)要點(diǎn)】檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告及安全對(duì)策措施。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,119,2.4風(fēng)險(xiǎn)控制,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,120,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,121,【考核內(nèi)容】2.4.2建立重大隱患檔案【標(biāo)準(zhǔn)條文】對(duì)確定為重大隱患的項(xiàng)目，應(yīng)建立檔案。【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。未建立檔案，扣5分，檔案內(nèi)容不全，每項(xiàng)不符合扣1分，扣完為止。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,122,2、重大隱患項(xiàng)目檔案應(yīng)包括：（1）評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論；（2）評(píng)審意見(jiàn)；（3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；（4）治理時(shí)間表和責(zé)任人；（5）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?！究荚u(píng)要點(diǎn)】1、要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)查找、確定重大隱患。檢查重大隱患檔案是否齊全。2、現(xiàn)場(chǎng)檢查是否存在重大隱患。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,123,【考核內(nèi)容】2.4.3對(duì)從業(yè)人員宣傳、培訓(xùn)【標(biāo)準(zhǔn)條文】將評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。抽查人員對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)掌握情況，每項(xiàng)不符合扣1分，扣完為止?！緱l文解釋】企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，制定的控制措施，包括修訂和新制定的操作規(guī)程，及時(shí)向從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)教育，以使從業(yè)人員熟悉其崗位和工作作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該采取的控制措施。從而保護(hù)從業(yè)人員的生命安全，保證安全生產(chǎn)。【考評(píng)要點(diǎn)】1、檢查宣傳培訓(xùn)的記錄。2、現(xiàn)場(chǎng)抽查。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,124,2.5風(fēng)險(xiǎn)信息更新,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,125,【考核內(nèi)容】2.5.1定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)【標(biāo)準(zhǔn)條文】應(yīng)不間斷的組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患【評(píng)分辦法】本項(xiàng)4分。未定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)扣4分，評(píng)價(jià)范圍、內(nèi)容不全，每遺漏一項(xiàng)扣1分。【條文解釋】組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的時(shí)間要求：1、對(duì)于常規(guī)的活動(dòng)每隔一兩年應(yīng)組織一次危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)常規(guī)活動(dòng)重新識(shí)別評(píng)價(jià)，主要是看危害識(shí)別的充分性，危害是否得到了全面識(shí)別；看控制措施是否充分、有效，是否需要補(bǔ)充完善控制措施。根據(jù)國(guó)內(nèi)外技術(shù)的發(fā)展，是否需要選擇、更新控制措施。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,126,2、對(duì)于非常規(guī)性（如拆除、新改擴(kuò)建項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、開(kāi)停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的工藝變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等）的危險(xiǎn)性較大的活動(dòng)，在活動(dòng)開(kāi)始之前就應(yīng)進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)?！究荚u(píng)要點(diǎn)】檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告文本。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,127,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,128,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,129,2.6重大危險(xiǎn)源,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,130,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,131,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,132,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,133,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,134,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,135,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,136,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,137,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,138,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,139,第三要素法律法規(guī)與管理制度3.1法律法規(guī)3.2符合性評(píng)價(jià)3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度3.4安全操作規(guī)程3.5管理制度修訂,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,140,3.1法律法規(guī),2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,141,【總體要求】企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度，明確責(zé)任部門，確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，并定期進(jìn)行更新。企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,142,【考核內(nèi)容】3.1.1建立制度【標(biāo)準(zhǔn)條文】建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度【評(píng)分辦法】本項(xiàng)4分。無(wú)文件化制度扣4分?！緱l文解釋】本條的目的就是為了使企業(yè)認(rèn)識(shí)和了解并遵守執(zhí)行與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)要求。用制度來(lái)保證及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提高法律意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為?！究荚u(píng)要點(diǎn)】檢查制度文本文件。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,143,【考核內(nèi)容】3.1.2明確部門、渠道及時(shí)識(shí)別和獲取【標(biāo)準(zhǔn)條文】明確責(zé)任部門及獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求【評(píng)分辦法】本項(xiàng)4分。無(wú)責(zé)任部門扣2分，未明確獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)，每項(xiàng)扣1分，未形成法規(guī)清單扣2分?！净疽蟆?、本條實(shí)際上是制度中的相關(guān)內(nèi)容，在識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度中就要予以明確哪個(gè)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的獲取。2、在制度中也要同時(shí)明確獲取適用的法律法規(guī)的有效渠道（如各級(jí)政府，安監(jiān)部門，行業(yè)協(xié)會(huì)和團(tuán)體、數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)機(jī)構(gòu)、媒體、網(wǎng)絡(luò)等）。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,144,3、企業(yè)獲取法律法規(guī)應(yīng)該是主動(dòng)的、經(jīng)常性的，而不是被動(dòng)的。通過(guò)不同的渠道獲取到法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)后，要對(duì)適用的法律法規(guī)條款進(jìn)行識(shí)別，并確定適用部門或單位。4、建立單位適用的法律法規(guī)目錄清單（臺(tái)帳）和法律法規(guī)庫(kù)（要確實(shí)有這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)）?！究荚u(píng)要點(diǎn)】1、檢查制度中責(zé)任部門、獲取渠道的相關(guān)規(guī)定；2、查看適用的法律法規(guī)目錄清單；3、現(xiàn)場(chǎng)查看適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,145,企業(yè)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求清單,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,146,【考核內(nèi)容】3.1.3定期進(jìn)行更新【標(biāo)準(zhǔn)條文】定期進(jìn)行更新【評(píng)分辦法】本項(xiàng)4分。未定期更新扣4分，每項(xiàng)法規(guī)未及時(shí)更新口或每缺少一項(xiàng)法規(guī)扣1分。【條文說(shuō)明】1、本條實(shí)際上就是要求企業(yè)保證所獲取的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是最新版本。2、如果你單位適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)有修訂，頒布后要及時(shí)地定期進(jìn)行更新。3、識(shí)別和獲取的法律法規(guī)要盡量的齊全。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,147,【考核內(nèi)容】3.1.4關(guān)于宣傳培訓(xùn)【標(biāo)準(zhǔn)條文】及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)【評(píng)分辦法】本項(xiàng)4分。未及時(shí)宣傳和培訓(xùn)，每少一項(xiàng)法規(guī)扣1分，扣完為止?！净疽蟆勘緱l要求企業(yè)應(yīng)將識(shí)別和獲取的法律法規(guī)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)?！究荚u(píng)要點(diǎn)】檢查宣傳培訓(xùn)記錄（建議在培訓(xùn)教育計(jì)劃里應(yīng)包括這方面的內(nèi)容）。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,148,【考核內(nèi)容】3.1.5及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方【標(biāo)準(zhǔn)條文】及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方【評(píng)分辦法】本項(xiàng)4分。未傳達(dá)給相關(guān)方，沒(méi)發(fā)現(xiàn)一次扣1分，扣完為止。【基本要求】本條要求企業(yè)應(yīng)將識(shí)別和獲取的相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)傳達(dá)給你的相關(guān)方，比如：供應(yīng)商、承包商?！究荚u(píng)要點(diǎn)】查看相關(guān)傳達(dá)給相關(guān)方的記錄。,【本要素小結(jié)】：1、識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度；2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求清單；3、定期進(jìn)行更新；4、對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)；5、傳達(dá)給相關(guān)方。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,150,3.2符合性評(píng)價(jià),2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,151,企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。目的是為了保證法律法規(guī)的有效貫徹執(zhí)行，規(guī)范從業(yè)人員的行為，消除違規(guī)現(xiàn)象。所以要進(jìn)行符合性評(píng)審，通過(guò)評(píng)審查找違法現(xiàn)象和行為，確保企業(yè)和從業(yè)人員能夠按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行安全生產(chǎn)。法律法規(guī)的符合性評(píng)審，可以是企業(yè)自行組織，也可以聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,152,相關(guān)法律法規(guī)及其他要求符合性評(píng)審表,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,153,3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,154,企業(yè)應(yīng)制訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,155,企業(yè)應(yīng)制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全培訓(xùn)教育制度；（3）安全檢查和隱患整改管理制度；（4）安全檢維修管理制度；（5）安全作業(yè)管理制度；（6）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；（7）生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度；（8）安全投入保障制度；（9）勞動(dòng)防護(hù)用品（具）和保健品發(fā)放管理制度；（10）事故管理制度；,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,156,（11）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；（12）倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)安全管理制度；（13）安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度；（14）劇毒化學(xué)品安全管理制度;（15）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度；（16）防火、防爆、防塵、防毒管理制度；（17）消防管理制度；（18）禁火、禁煙管理制度；（19）特種作業(yè)人員管理制度。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,157,其他制度：1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序或指導(dǎo)書。2、重大危險(xiǎn)源管理制度。3、識(shí)別和獲取使用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及其它要求的管理制度。4、監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理制度。5、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理制度。6、生產(chǎn)設(shè)施安全拆除和報(bào)廢管理制度。7、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存出入庫(kù)管理制度。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,158,8、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、裝卸安全管理制度。9、承包商管理制度。10、供應(yīng)商管理制度。11、變更管理制度。12、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所危害因素檢測(cè)制度。13、績(jī)效考核制度。安全生產(chǎn)管理制度至少32個(gè)，應(yīng)發(fā)放到有關(guān)工作崗位。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,159,3.4安全操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性，編制崗位安全操作規(guī)程,規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，控制風(fēng)險(xiǎn)，避免事故的發(fā)生。安全操作規(guī)程要發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。3.5修訂企業(yè)應(yīng)明確評(píng)審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次，定期進(jìn)行評(píng)審和修訂，確保其有效性和適用性，保證崗位所使用的為最新有效版本。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,160,講座目錄4.安全培訓(xùn)教育5.生產(chǎn)設(shè)施10.檢查與績(jī)效考核,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,161,安全培訓(xùn)教育4.1管理人員培訓(xùn)4.2從業(yè)人員培訓(xùn)4.3新從業(yè)人員培訓(xùn)4.4其他人員培訓(xùn)4.5日常安全教育4.6培訓(xùn)教育管理,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,162,4.1管理人員培訓(xùn)【概述】對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，目的是通過(guò)有效的安全培訓(xùn)，使企業(yè)的每個(gè)管理人員都具備應(yīng)有的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的正常有序的開(kāi)展,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,163,【考核內(nèi)容】4.1.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員【標(biāo)準(zhǔn)條文】企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，應(yīng)由有關(guān)主管部門對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職?！驹u(píng)分辦法】本項(xiàng)8分。主要負(fù)責(zé)人未接受培訓(xùn)或無(wú)安全資格證書扣8分。安全管理人員未接受培訓(xùn)或無(wú)安全資格證書，每人扣4分，扣完為止?！緱l文解釋】1、名詞解釋：（1）主要負(fù)責(zé)人：企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是指直接參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的最高管理者，是指對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,164,具體指有限責(zé)任公司或股份公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、公司所屬單位和其他獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)理廠長(zhǎng)等。（2）安全管理人員：是指企業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員。（3）有關(guān)主管部門：是指政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,165,2、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；（三）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；（五）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,166,3、培訓(xùn)時(shí)間的要求煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,167,4、本條文應(yīng)著重注意的問(wèn)題（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全生產(chǎn)科或處、部等專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的人員必須持有政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全資格證書，證書必須在有效期內(nèi)，若有證書而過(guò)期視同無(wú)證。（2）安全生產(chǎn)專職安全管理人員的認(rèn)定是以單位在設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)時(shí)相關(guān)文件中所確定的人員，若人員有變化須有相應(yīng)人員變更文件。（3）無(wú)安全資格證書的人員不要編入專職安全管理機(jī)構(gòu)。否則作為無(wú)證處理。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,168,【考核內(nèi)容】4.1.2其他管理人員【標(biāo)準(zhǔn)條文】其他管理人員（包括職能部門負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人）、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)人事、教育部門會(huì)同安全生產(chǎn)管理部門、按干部管理權(quán)限分層次組織實(shí)施，經(jīng)考核合格后方能任職；【評(píng)分辦法】本項(xiàng)8分。本項(xiàng)所指人員未接受培訓(xùn)或未經(jīng)考核或考核不合格上崗的，每人扣2分扣完為止?！緱l文解釋】1、本條是對(duì)企業(yè)內(nèi)部其他管理人員和專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)要求，這些人員要按照規(guī)定，接受企業(yè)組織的安全培訓(xùn)教育并經(jīng)考核合格。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,169,2、以上所指人員在考核時(shí)主要從企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)圖、安全管理網(wǎng)絡(luò)圖、安全生產(chǎn)責(zé)任制等相關(guān)文件中所涉及的部門及人員中認(rèn)定。3、要求企業(yè)對(duì)以上人員的培訓(xùn)要建有臺(tái)帳、培訓(xùn)記錄考核記錄等相關(guān)資料，以備考評(píng)人員查找和認(rèn)定。4、安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容（1）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及職責(zé)；（3）安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；（4）有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,170,5、安全培訓(xùn)時(shí)間本標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)其他管理人員的培訓(xùn)時(shí)間做出明確的規(guī)定，要求企業(yè)參照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定在企業(yè)安全培訓(xùn)教育制度中予以明確規(guī)定并在安全培訓(xùn)具體實(shí)施中執(zhí)行。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,171,【考核內(nèi)容】4.1.3安全培訓(xùn)內(nèi)容【標(biāo)準(zhǔn)條文】培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)滿足國(guó)家安監(jiān)總局危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要求.【評(píng)分辦法】本項(xiàng)4分.培訓(xùn)內(nèi)容缺少一項(xiàng)扣1分【條文解釋】政府安監(jiān)部門組織的培訓(xùn)內(nèi)容由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確定；對(duì)于企業(yè)內(nèi)部其他管理人員和專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)內(nèi)容的要求(上一條對(duì)內(nèi)容已經(jīng)明確)，這些人員要按照規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要符合要求。（培訓(xùn)記錄中要有培訓(xùn)內(nèi)容）。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,172,4.2從業(yè)人員培訓(xùn)教育【概述】企業(yè)從業(yè)人員是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體承擔(dān)者。從業(yè)人員素質(zhì)的高低，直接影響到企業(yè)的安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)法第二十一條明確規(guī)定：“生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！?2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,173,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國(guó)家安監(jiān)總局令第3號(hào)）第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。未進(jìn)行安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。,2020/4/25,安全標(biāo)準(zhǔn)化,174,【考核內(nèi)容】4.2.1從業(yè)人員的培訓(xùn)教育【標(biāo)準(zhǔn)條文】對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行基本功訓(xùn)練和安全培訓(xùn)教育，考核合格方可上崗；【評(píng)分辦法】本項(xiàng)8分。抽查員工，每個(gè)考核不合格或未經(jīng)安全培訓(xùn)教育而上崗員工扣1分，扣完為止?！緱l文解釋】1、從業(yè)人員的安全素質(zhì)的如何，直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平狀況，從大量的事故教訓(xùn)來(lái)看，許多生產(chǎn)安全事故都是由于從業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格