國資監(jiān)管工作總結(jié)報告.doc
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國資監(jiān)管工作總結(jié)報告.doc
國資監(jiān)管工作總結(jié)報告各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:根據(jù)會議安排,下面,我就監(jiān)事會年工作情況進行總結(jié)匯報:一、年監(jiān)事會主要工作回顧年,市國有企業(yè)監(jiān)事會在市國資委黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本、執(zhí)政為民”的思想理念,堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新,緊緊圍繞國資監(jiān)管中心工作,認真履行職責(zé),充分發(fā)揮國有資產(chǎn)出資人監(jiān)督作用,較好地完成了各項工作任務(wù)。(一)進一步擴大監(jiān)管范圍,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。一是加快外派監(jiān)事會(監(jiān)事)工作步伐,及時擴大監(jiān)事會監(jiān)督檢查范圍。根據(jù)市政府授權(quán)市國資委履行出資人職責(zé)的監(jiān)管企業(yè)名單,向全部36家企業(yè)派出監(jiān)事會。二是根據(jù)監(jiān)管范圍變化,及時對專職監(jiān)事進行了重新分工,確保每一家監(jiān)管企業(yè)有2名專職監(jiān)事,并明確責(zé)任人,確保監(jiān)督檢查到位。三是按照公司法等有關(guān)法律規(guī)定,按照外派內(nèi)設(shè)原則,督導(dǎo)已派出監(jiān)事會、監(jiān)事的企業(yè)履行相關(guān)法律手續(xù),選舉產(chǎn)生了企業(yè)監(jiān)事會,完成了登記注冊工作,健全了監(jiān)事會工作機構(gòu)。(二)健全完善相關(guān)規(guī)章制度,重點抓好落實。一是為使監(jiān)事會工作做到有章可循,更好地促進監(jiān)事會各項工作有序開展,根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)法和國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例等法律法規(guī),緊密結(jié)合我市監(jiān)事會工作實際,研究制訂了市國有企業(yè)監(jiān)事會監(jiān)督檢查工作細則(試行)等六項規(guī)章制度,系統(tǒng)地規(guī)范了監(jiān)事會機構(gòu)設(shè)置、工作原則、工作職責(zé)、日常管理等一系列基本制度,并下發(fā)至各市出資企業(yè)及監(jiān)事會貫徹落實,進一步完善了監(jiān)事會工作的制度體系。二是為加強市出資企業(yè)對監(jiān)事會依法開展監(jiān)督檢查工作的支持配合力度,使各市出資企業(yè)充分認識監(jiān)事會監(jiān)督工作的重要意義,樹立自覺接受監(jiān)督的意識,建立和健全支持配合工作機制和制度,確保監(jiān)事會各項工作有效開展,起草制定了市出資企業(yè)支持配合監(jiān)事會依法開展監(jiān)督工作規(guī)則(試行)的通知,要求各市出資企業(yè)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,嚴格貫徹落實,并對落實情況逐家進行了督促檢查,為下步監(jiān)事會的監(jiān)督檢查創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。三是圍繞監(jiān)事會參會權(quán)、知情權(quán)、檢查權(quán)等基本權(quán)利的落實,定期、不定期地開展監(jiān)督檢查,通報監(jiān)督檢查結(jié)果,保證了監(jiān)事會各項法規(guī)制度的落實。(三)強化監(jiān)督檢查,為出資人提供真實信息。堅持事前、事中、事后相結(jié)合,全面加強監(jiān)督檢查工作。一是監(jiān)事會始終把維護國有資產(chǎn)運營安全、防范重大財務(wù)風(fēng)險、促進企業(yè)改革發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點,參加企業(yè)重要會議,聽取企業(yè)工作匯報,掌握有關(guān)情況。二是以企業(yè)“三重一大”事項為重點,使監(jiān)督檢查工作呈現(xiàn)出“寬、深、專、活”四個特點。“寬”,即監(jiān)督檢查工作的覆蓋面拓寬,將企業(yè)財務(wù)監(jiān)督?jīng)Q策行為、執(zhí)行力、經(jīng)營管理狀況、維護職工合法權(quán)益狀況、國有資本保值增值狀況等整體納入監(jiān)督檢查范圍;“深”,即監(jiān)督檢查工作從集團(總)公司層面逐步延伸到企業(yè)各子、分公司等二級單位以及企業(yè)內(nèi)部職能部門;“?!保锤鶕?jù)實際需要開展專項檢查,嚴格按要求選聘專職中介機構(gòu),及時在市國資委及監(jiān)事會網(wǎng)站上公開發(fā)布選聘信息,在綜合考慮機構(gòu)資質(zhì)等情況后,最終從8家報名中介服務(wù)機構(gòu)中選定了3家,為監(jiān)督檢查質(zhì)量提供保證;“活”,即監(jiān)督檢查的方式方法更加靈活多樣,監(jiān)事會通過列席會議、查閱資料、現(xiàn)場調(diào)查、財務(wù)審計、跟蹤重大投資項目、會同國資委相關(guān)科室檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年薪執(zhí)行情況等多種途徑開展監(jiān)督檢查。三是認真實施監(jiān)督檢查并撰寫報告。各中介機構(gòu)在2個監(jiān)督檢查小組配合下,重點對市一運集團、二運公司、省三建公司及龍門國家糧庫4家企業(yè)XX年元月至XX年底經(jīng)營效益、國有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)運營及績效等情況進行全面監(jiān)督檢查,提交監(jiān)督檢查報告4份;同時,完成了對新黃河水泥有限公司、市新型建筑材料廠2家企業(yè)財務(wù)狀況的專項監(jiān)督檢查,提交專項報告2份;完成市水務(wù)集團公司存在重大潛在風(fēng)險問題報告1份。這些監(jiān)督檢查報告客觀真實地反映了企業(yè)情況,正確評價了企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績,準確揭示了企業(yè)經(jīng)營管理和改革發(fā)展中存在的諸多問題,為上級領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了重要參考。(四)注重成果運用,規(guī)范企業(yè)行為。各監(jiān)事會對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照分類整改的要求,認真督促企業(yè)整改規(guī)范。對企業(yè)能夠自行解決的一般性問題,通過多種形式與企業(yè)負責(zé)人交換意見,督促企業(yè)抓好整改;對企業(yè)在財務(wù)管理、項目建設(shè)等方面存在的較大問題,下達整改通知書,與企業(yè)一起研究制定整改措施,對整改落實情況進行督導(dǎo);對企業(yè)存在的重大問題,進行專項檢查,進一步調(diào)查核實。對于監(jiān)督檢查中反饋給企業(yè)的問題,各企業(yè)高度重視,積極采取措施進行整改。截至目前,要求整改的事項大部分已得到落實到位,確保監(jiān)督檢查成果得到較好運用。(五)深入企業(yè)實際,監(jiān)督服務(wù)并舉。一是分層次開展調(diào)研活動,主動了解企業(yè)情況。監(jiān)事會不定期深入企業(yè)進行督查調(diào)研,及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動向、資產(chǎn)狀況和重大投資等第一手資料,通過“聽、看、查、詢”等方式,熟悉、掌握企業(yè)各方面的真實情況,為開展監(jiān)督檢查工作,實施有效監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。二是正確處理監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。監(jiān)事會力求做到寓服務(wù)于監(jiān)督之中,在落實監(jiān)查工作的同時,體現(xiàn)出對企業(yè)經(jīng)營管理工作的潤滑劑、推動劑作用,在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實施監(jiān)督。在不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動的前提下,積極主動為企業(yè)服務(wù),與企業(yè)一起總結(jié)經(jīng)驗、尋找差距,理清發(fā)展思路,提升管理水平,使監(jiān)事會與企業(yè)的關(guān)系更趨和諧,各項工作開展更加有效。(六)加強交流培訓(xùn),提高監(jiān)事會工作人員業(yè)務(wù)能力。為提高我市監(jiān)事會成員及國資監(jiān)管隊伍的整體水平,切實增強監(jiān)管人員的責(zé)任意識和防范意識,年6月,組織監(jiān)事會全體人員及各市出資企業(yè)監(jiān)事、財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)、審計部門負責(zé)人等有關(guān)人員,進行了為期7天的專業(yè)培訓(xùn)。特別邀請了國務(wù)院國資委大型重點企業(yè)監(jiān)事會正局級專職監(jiān)事熊夢主任主講監(jiān)事會知識及操作實務(wù),從理論到實踐,全面、系統(tǒng)地介紹了監(jiān)事會工作機制及開展工作的方式方法,具有很強的針對性及操作性,為監(jiān)事會更好地開展監(jiān)督檢查工作打下良好基礎(chǔ)。在監(jiān)事會全體人員的共同努力下,市國有企業(yè)監(jiān)事會在監(jiān)督企業(yè)行為、維護企業(yè)國有資產(chǎn)安全和促進企業(yè)改革發(fā)展方面取得了一定的成績。但是,我們也應(yīng)看到工作中還存在著一些不足:如監(jiān)督檢查報告的質(zhì)量需進一步提高;部分監(jiān)管企業(yè)對于監(jiān)事會工作的認識和自覺接受監(jiān)督檢查的意識需進一步提高;監(jiān)事會隊伍建設(shè)需進一步加強等,對這些問題我們必須高度重視,在今年的工作中認真研究,努力克服。二、年監(jiān)事會主要工作安排年是“十二五”規(guī)劃開局之年,也是我國避免國際金融危機余波侵擾、降低國內(nèi)通脹壓力、穩(wěn)定經(jīng)濟上升態(tài)勢的關(guān)鍵之年,同時,年也必將成為市國有企業(yè)監(jiān)事會圍繞我市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”的目標(biāo)任務(wù),深入領(lǐng)會2月9日市委書記毛萬春同志在“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動員大會上的講話精神,牢固樹立“作風(fēng)硬、興”的思想,繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),強化國資監(jiān)管職責(zé),監(jiān)督服務(wù)并舉,助推市國有企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)化、和諧化、可持續(xù)化發(fā)展的拼搏之年、進取之年!經(jīng)研究,年市國有企業(yè)監(jiān)事會工作的總體思路是:繼續(xù)解放思想,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞國有資產(chǎn)保值增值這一主線,以增強監(jiān)督的有效性、及時性和前瞻性為目標(biāo),以企業(yè)“三重一大”事項的監(jiān)督檢查為重點,堅持監(jiān)督與服務(wù)并舉,不斷改進和完善監(jiān)事會工作制度,切實履行好公司法、企業(yè)國有資產(chǎn)法和國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例等法律法規(guī)賦予的職責(zé),努力開創(chuàng)市國有企業(yè)監(jiān)事會工作新局面,實現(xiàn)監(jiān)管企業(yè)又好又快發(fā)展。圍繞上述思路,重點做好以下6方面工作:(一)積極探索,完善我市外派董事、監(jiān)事管理制度。充分借鑒外地經(jīng)驗,積極研究探索國資委外派控(參)股公司董事、監(jiān)事工作,形成一套董事、監(jiān)事的產(chǎn)生、派出及管理的可行辦法,建立健全企業(yè)監(jiān)事會,完善法人治理結(jié)構(gòu),健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度,對具備派出條件的企業(yè)力爭實現(xiàn)董事、監(jiān)事工作的全面覆蓋,為切實加強市出資企業(yè)經(jīng)營管理,規(guī)范企業(yè)行為,確保國有資產(chǎn)保值增值提供有力保障。(二)加強制度建設(shè),實現(xiàn)監(jiān)事會工作系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化。通過實踐和探索,我市已制定出臺了一些監(jiān)事會工作制度,形成了一套有效做法。但是隨著監(jiān)事會工作的不斷深入,制度也需要進一步補充和完善。一是積極探索依法建立監(jiān)事會與董事會、經(jīng)營層之間的有效制衡機制。進一步明確董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層的職權(quán),構(gòu)建完整的責(zé)任體系。二是建立健全監(jiān)事會依法履職的制度保障體系。三是研究制定監(jiān)督檢查基本規(guī)范,提高監(jiān)督檢查的質(zhì)量。(三)建立健全工作機制,增強監(jiān)督檢查工作的靈敏性。一是加強風(fēng)險預(yù)警,重點是健全財務(wù)預(yù)警監(jiān)測機制。要及時分析研究企業(yè)財務(wù)狀況、資本結(jié)構(gòu)、現(xiàn)金流量狀況和重要經(jīng)營活動情況。要向重要子公司延伸,著重檢查資產(chǎn)比較集中的子公司的資產(chǎn)質(zhì)量、改制情況、盈虧狀況、制度建立和執(zhí)行情況,對異常變動事項進行跟蹤檢查,做到動態(tài)監(jiān)測,及時預(yù)警。二是建立適時動態(tài)監(jiān)督機制。在采取多種方式獲取有效信息基礎(chǔ)上,實時動態(tài)了解、掌握和跟蹤企業(yè)“三重一大”事項情況。加強動態(tài)監(jiān)督,重點是監(jiān)督財務(wù)管理、運行情況,董事會科學(xué)決策、民主決策的能力和程序,經(jīng)營層的執(zhí)行能力和執(zhí)行結(jié)果。三是建立快速反應(yīng)機制。有針對性地建立企業(yè)重大決策和重大事項及時報告制度,構(gòu)筑信息快速通道,加強監(jiān)事會信息專報工作。(四)扎實做好監(jiān)督檢查工作,不斷提高監(jiān)督檢查工作質(zhì)量。進一步把監(jiān)事會日常監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查和年度監(jiān)督檢查有機結(jié)合起來,實現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。一是強化日常監(jiān)督檢查。通過定期經(jīng)濟運行分析,密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動及經(jīng)營結(jié)果,抓好重點問題檢查,對日常賬務(wù)往來、審計披露的問題、職工反映強烈的“熱點”、“難點”問題和影響企業(yè)發(fā)展與穩(wěn)定的重大事項,進行調(diào)研和檢查。二是深化監(jiān)事會監(jiān)督檢查職能。今年計劃選擇4-6家市出資企業(yè)重點進行監(jiān)督檢查,以點帶面,發(fā)揮典型示范和警示作用。(五)監(jiān)督、服務(wù)與促進企業(yè)改革發(fā)展并重,拓展監(jiān)督檢查成果運用。以促進企業(yè)改革發(fā)展壯大為出發(fā)點,不斷拓展監(jiān)督檢查結(jié)果運用的范圍和方式方法。一要積極與企業(yè)交換意見。監(jiān)事會在日常監(jiān)督、專項監(jiān)督和年度監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的可以讓企業(yè)了解并需要由企業(yè)自行解決的問題,要通過多種有效方式及時與企業(yè)交換意見,使企業(yè)從監(jiān)事會監(jiān)督檢查成果中受益。二要大力督促企業(yè)整改。要注重揭示問題與推動整改問題并重,加大整改落實力度,及時了解匯總企業(yè)整改進展情況。三要不斷促進企業(yè)又好又快發(fā)展。根據(jù)企業(yè)的實際,幫助企業(yè)明確發(fā)展思路,提高防范生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險意識和能力,建立健全企業(yè)內(nèi)控機制,提高資產(chǎn)運營質(zhì)量,推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四要積極尋求和配合國有企業(yè)監(jiān)查優(yōu)勢力量,增強監(jiān)查效能。對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題,及時與市大中型國有企業(yè)經(jīng)濟環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱大企辦)進行交流溝通,充分發(fā)揮大企辦的專業(yè)優(yōu)勢和案件查辦優(yōu)勢,形成集體監(jiān)查合力,有效防止國有資產(chǎn)流失,使監(jiān)查工作的震懾作用、教育作用及懲辦作用得以充分發(fā)揮。年,經(jīng)監(jiān)事會配合,大企辦共排查有關(guān)違法違紀線索20余起,其中向市檢察院、公安局等司法機關(guān)移送案件線索13起,由大企辦自行辦理5起,目前已結(jié)案10起,通過案件辦理為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失4000余萬元,對11人進行刑事追究,其中判刑1人。(六)加強自身建設(shè),努力提高監(jiān)事會人員履職能力。監(jiān)事會人員要做到善于監(jiān)督,提高工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì),改進工作作風(fēng)、工作方法是必備條件。繼續(xù)開展培訓(xùn)交流活動,進一步加強交流培訓(xùn),堅持組織監(jiān)事會人員外出進行考察學(xué)習(xí);上半年,再組織開辦一期培訓(xùn)班,重點對監(jiān)管企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)進行一次國資監(jiān)管的專業(yè)培訓(xùn)。通過考察學(xué)習(xí)和交流培訓(xùn),進一步開拓國企領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)事會人員的視野,掌握業(yè)務(wù)知識和工作技能,提高履職能力。同志們,年監(jiān)事會工作任務(wù)重,責(zé)任大,我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢記職責(zé)、不辱使命、開拓創(chuàng)新、扎實工作,不斷提高國有資產(chǎn)監(jiān)督檢查的能力和水平,為市出資企業(yè)的改革發(fā)展做出新的更大貢獻!謝謝大家!第 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