公路改擴(kuò)建工程監(jiān)理規(guī)劃.doc

45 什邡市小夫公路改擴(kuò)建工程 監(jiān)理 規(guī)劃 編制人： 審核人： 審批人：中江縣鴻興土木工程技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司 2014年12月第一章 工程概況工程名稱：什邡市小夫公路改擴(kuò)建工程建設(shè)地點：什邡市冰川鎮(zhèn)建設(shè)單位：什邡交通建設(shè)發(fā)展公司設(shè)計單位：綿陽市川交公路規(guī)劃勘察設(shè)計有限公司承包單位：四川廣恒建筑工程有限公司監(jiān)理單位：中江縣鴻興土木工程技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司工程規(guī)模：改擴(kuò)建工程段長4.875公里，主要對K13+375K14+907.781，全長1.533公里、K15+275K15+502.759全長0.228公里、K15+925K16+234.911全長0.310公里、K16+525K16+884.394全長0.359公里段原4.5米寬路基拓寬為6.5米寬路基路段。同時對K6+150K13+375、 K14+907.781K15+275、 K15+520.759K15+925、 K16+234.911K16+525及K16+884.394K18+250段做改建處治。公路等級為：四級公路，設(shè)計速度為20公里/小時。工程總造價：600.5678萬元道路改擴(kuò)工程起于：冰川鎮(zhèn)小夫路K13+375段，止于：什邡、彭州界（大埡口），采用四級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。路線： 道路起點樁號K13375， 道路終點樁號K18+250。全線共設(shè)涵洞13道，涵洞類型：鋼筋混凝土圓管涵5道和蓋板涵8道。邊溝為（40*50）CM，采用M7.5砂漿砌片（卵）石邊溝。路面設(shè)計、結(jié)構(gòu)組合：底基層為20厘米級配碎石底基層，基層為20厘米水泥穩(wěn)定碎石基層，面層為22厘米C30水泥砼面層。第二章 監(jiān)理目標(biāo)、依據(jù)、范圍和內(nèi)容一、監(jiān)理工作目標(biāo)該公路工程監(jiān)理工作的主要任務(wù)是依據(jù)監(jiān)理合同、設(shè)計文件、相關(guān)規(guī)范等對工程質(zhì)量、安全、環(huán)境、費用、進(jìn)度實施的監(jiān)督和管理，在監(jiān)理工作中，我們將：1、建設(shè)單位與工程承包單位所簽施工合同中確定的質(zhì)量等級作為質(zhì)量控制目標(biāo)，按設(shè)計圖紙、公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)范進(jìn)行控制；2、建設(shè)單位與工程承包單位所簽施工合同中確定的工程造價、工期作為費用和進(jìn)度控制目標(biāo)，按相關(guān)規(guī)定和有關(guān)規(guī)范進(jìn)行控制；3、根據(jù)監(jiān)理合同，在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)行使監(jiān)理職權(quán)。本工程監(jiān)理工作的質(zhì)量目標(biāo)為：達(dá)到設(shè)計要求，質(zhì)量等級合格。二、監(jiān)理依據(jù)1、國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、交通主管部門的規(guī)章制度與公路監(jiān)理有關(guān)的規(guī)定；2、公路工程施工監(jiān)理規(guī)范、公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程、公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范、公路水泥混凝土路面施工技術(shù)規(guī)范等相關(guān)規(guī)范、規(guī)程；3、四川省交通廳和什邡市交通局制定的規(guī)章制度與公路監(jiān)理有關(guān)的規(guī)定；4、批準(zhǔn)并經(jīng)過會審的施工圖紙與設(shè)計變更；5、本工程監(jiān)理合同、施工合同及與第三方簽訂的與本工程監(jiān)理有關(guān)的合同；6、其它國家規(guī)定必要的監(jiān)理依據(jù)。三、監(jiān)理范圍和內(nèi)容根據(jù)監(jiān)理合同，對小夫路改擴(kuò)建工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費用等進(jìn)行監(jiān)理，并行使工程計量支付權(quán)。1、 編制監(jiān)理計劃；2、 熟悉合同文件，了解施工現(xiàn)場；3、 參與交樁和設(shè)計技術(shù)交底，審查承包人提交的復(fù)測；4、 督促和檢查承包人建立質(zhì)量保證體系；5、 主持召開第一次工地會議和常規(guī)工地會議；6、 發(fā)布開（復(fù)）工令，批準(zhǔn)單項工程開工報告；7、 審核承包人授權(quán)的常駐現(xiàn)場代表的資質(zhì)，以及其他派駐現(xiàn)場的主要技術(shù)、管理人員的資質(zhì)；8、 驗收承包人的工地試驗室，審核其人員資質(zhì)；9、 建立監(jiān)理的試驗、監(jiān)測工作體系，按照現(xiàn)行公路工程試驗檢測規(guī)程的頻率委托經(jīng)認(rèn)可的具有公路工程試驗檢測資質(zhì)的試驗檢測單位開展監(jiān)理的試驗、檢測工作；10、 審批承包人擬用于本工程的原始材料、成套設(shè)備的品質(zhì)以及工藝試驗和標(biāo)準(zhǔn)試驗；11、 審查承包人擬用于本工程的機(jī)械裝備的性能與數(shù)量；12、 審批承包人實施本工程的施工方案及主要方法或工藝；13、 審查分包合同和分包人的資質(zhì)，控制重要外購成品件或半成品件的質(zhì)量；14、 審批承包人提交的總體進(jìn)度計劃，檢查和督促承包人實施進(jìn)度計劃，核準(zhǔn)承包人的修正計劃；15、 要求承包人按照合同條件、技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理程序進(jìn)行施工，通過旁站、巡視、檢測、試驗和整體驗收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量；16、 簽發(fā)中間交工證書；17、 調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故，出現(xiàn)重大質(zhì)量事故時，督促承包人按規(guī)定上報有關(guān)部門；18、 發(fā)布停工令；19、 對已完工程進(jìn)行準(zhǔn)確的計量；20、 簽發(fā)中期支付憑證；21、 發(fā)布變更令；22、 受理與本工程承包人有關(guān)的合同事宜，根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行評估和處理；23、 根據(jù)合同規(guī)定處理違約事件，協(xié)調(diào)爭端，在仲裁過程中作證；24、 編制監(jiān)理工作月報、季報和年報；25、 對承包人的交工申請進(jìn)行評估，組織對擬交工工程的檢查和驗收；26、 簽發(fā)交工證書；27、 督促、檢查承包人按工程管理部門和業(yè)主的要求編制竣工文件；編制監(jiān)理方面的竣工文件；28、 監(jiān)督承包人認(rèn)真執(zhí)行缺陷責(zé)任期的工作計劃，檢查和驗收剩余工程，對已交工工程中出現(xiàn)的缺陷、病害調(diào)查其原因并確定相應(yīng)責(zé)任；29、 簽發(fā)工程缺陷責(zé)任終止證書；30、 簽發(fā)最終支付證書；31、 配合業(yè)主的竣工驗收和工程移交工作。第三章 監(jiān)理機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)本工程項目監(jiān)理部設(shè)總監(jiān)理工程師一名，專業(yè)監(jiān)理工程師一名，監(jiān)理員二名（見下圖表）。施工監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)框圖什邡市小夫公路改擴(kuò)建工程項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師：張俊現(xiàn)場監(jiān)理：唐運(yùn)?，F(xiàn)場監(jiān)理：唐興元專業(yè)監(jiān)理工程師：劉安華曹富康一、總監(jiān)理工程師工作職責(zé)1、主持編制監(jiān)理規(guī)劃；2、主持召開監(jiān)理交底會、第一次工地會議；3、按合同要求建立監(jiān)理的試驗、監(jiān)測工作體系；4、審批施工組織設(shè)計及總體進(jìn)度計劃、重要工程材料及混合料配合比；5、簽發(fā)支付證書、工程開工令、暫停令和復(fù)工令，批準(zhǔn)工程的開工報告；6、調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故，出現(xiàn)重大質(zhì)量事故時，督促承包人按規(guī)定上報有關(guān)部門；7、發(fā)布變更令，審核變更單價和總額以及延期和費用索賠；8、協(xié)助建設(shè)單位審查交工驗收申請，評定工程質(zhì)量，簽發(fā)交工證書；9、組織編寫監(jiān)理月報、編制竣工文件、編寫監(jiān)理工作報告；10、簽發(fā)工程缺陷責(zé)任終止證書，簽發(fā)最終支付證書，配合業(yè)主的竣工驗收和工程移交工作。二、專業(yè)監(jiān)理工程師工作職責(zé)1、 主持編制監(jiān)理實施細(xì)則；2、 主持召開工地例會或?qū)ｎ}工地會議；3、 督促和檢查承包人建立質(zhì)量保證體系；審核承包人授權(quán)的常駐現(xiàn)場代表的資質(zhì)，以及其他派駐現(xiàn)場的主要技術(shù)、管理人員的資質(zhì)；驗收承包人的工地試驗室，審核其人員資質(zhì)；4、 按合同要求開展監(jiān)理的試驗、監(jiān)測工作；5、 審批一般工程原材料和混合料配合比、施工單位的機(jī)械設(shè)備、施工方案；6、 參與交樁和設(shè)計技術(shù)交底，審批施工單位測量基準(zhǔn)點的復(fù)測、原地面線測量及施工放線成果；7、 審批分項工程開工申請，簽發(fā)分項和分部工程暫停令和復(fù)工令；8、 審查分包合同和分包人的資質(zhì)，控制重要外購成品件或半成品件的質(zhì)量；9、 要求承包人按照合同條件、技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理程序進(jìn)行施工，通過旁站、巡視、抽檢、試驗和整體驗收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量，并做好記錄；10、 核算工程量清單，負(fù)責(zé)對已完工程進(jìn)行計量；11、 組織分項、分部工程中間驗收和質(zhì)量評定，簽發(fā)中間驗收交工證書；12、 檢查和督促承包人實施進(jìn)度計劃；審批月進(jìn)度計劃，編制合同段監(jiān)理工作報告。三、監(jiān)理員工作職責(zé)1、在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；2、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；3、復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；4、按設(shè)計圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；5、擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告；6、做好監(jiān)理日志和有關(guān)的監(jiān)理記錄。四、監(jiān)理守則1、 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)本著“守法誠信、公正科學(xué)”的原則，嚴(yán)格按照監(jiān)理合同條款，認(rèn)真做好施工監(jiān)理工作。2、 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)遵守監(jiān)理職業(yè)道德準(zhǔn)則，辦事公道合理，不以監(jiān)謀私，不得損害國家和業(yè)主的利益。3、 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員必須保持清正廉潔作風(fēng)，不得接受賄賂和借用承包人或與公務(wù)有往來的單位、個人的錢物（包括現(xiàn)金、信用卡、禮品等），不得向承包人索要、獲取合同規(guī)定以外的任何津貼、獎金、禮金或間接報酬。4、 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員不得參與承包人任何施工機(jī)械設(shè)備、材料的購銷活動，不得充當(dāng)中介人，監(jiān)理人員不得在本項目有關(guān)的設(shè)備、材料供銷單位兼職或參股。5、 監(jiān)理單位不得向承包人提出除合同規(guī)定應(yīng)由承包人提供的服務(wù)項目以外的要求，監(jiān)理人員不得接受或參與承包人付款的宴請及營業(yè)性娛樂活動，不得向承包人提出任何個人要求。6、 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)遵守基本建設(shè)管理規(guī)定、監(jiān)理制度和合同條款，不越權(quán)行事，不弄虛作假，不故意刁難承包人。要按公路工程施工監(jiān)理規(guī)范及本工程監(jiān)理要點，正確處理好與業(yè)主、承包人、政府監(jiān)督部門的關(guān)系。按照與業(yè)主簽訂的監(jiān)理合同履行職責(zé)。7、 監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理人員的紀(jì)律、職業(yè)道德教育和管理，要切實做好團(tuán)結(jié)工作。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場附近村莊的村規(guī)民約及治安管理條例，為施工單位創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。8、 監(jiān)理人員應(yīng)努力提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)，在施工監(jiān)理過程中，充分利用監(jiān)理手段和方式，堅持“四全”服務(wù)，即“全方位巡視，全過程旁站，全過程控制，全天候服務(wù)”，在工程質(zhì)量、進(jìn)度、費用和合同管理上，嚴(yán)格把關(guān)。9、 監(jiān)理人員要正確處理好監(jiān)理與服務(wù)的辯證關(guān)系，既要嚴(yán)格監(jiān)理，又要熱情服務(wù)，寓嚴(yán)格監(jiān)理于熱情服務(wù)之中。要不循私情，不怕吃苦。關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序施工，要堅守崗位，堅持旁站監(jiān)督；施工遇到困難時，應(yīng)與承包人共析疑難，相互配合，為承包人排憂解難。10、 對于違犯本守則的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員，將按照合同的規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至解除監(jiān)理合同，限期調(diào)換不稱職或不宜在本項目工作的違紀(jì)人員。監(jiān)理人員如違犯法律者，提請司法部門依法處理。五、 監(jiān)理工作“七不準(zhǔn)”1、 每項工作的人力、機(jī)械設(shè)備、材料、測檢手段準(zhǔn)備不足，不準(zhǔn)施工。2、 未經(jīng)檢驗合格的材料不準(zhǔn)使用。3、 未經(jīng)批準(zhǔn)的圖紙不準(zhǔn)施工。4、 未經(jīng)批準(zhǔn)的施工工藝不準(zhǔn)采用。5、 上道工序未經(jīng)檢驗合格，下一道工序不準(zhǔn)進(jìn)行。6、 不合格的工程不準(zhǔn)計量。7、 未經(jīng)計量的工程不準(zhǔn)支付。第四章 監(jiān)理程序及控制措施第一節(jié) 工程質(zhì)量控制1. 工程質(zhì)量控制的內(nèi)容與方法,加強(qiáng)質(zhì)量控制的主要措施對工程質(zhì)量的控制,實現(xiàn)主動監(jiān)理,貫徹以預(yù)防為主,以環(huán)節(jié)保全局,以工序保整體的指導(dǎo)思想,對各施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制,嚴(yán)格控制每一道工序質(zhì)量,上道工序不合格不得進(jìn)行下一道工序?qū)崿F(xiàn)以工序保分項工程,以分項工程保單位工程,以單位工程保項目工程的質(zhì)量逐級保證系統(tǒng)。對工程質(zhì)量進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)控，制止影響工程質(zhì)量的各種不利因素，使承包人提交的工程項目，施工質(zhì)量符合合同圖紙、技術(shù)規(guī)范和驗收標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)本項目的質(zhì)量目標(biāo)。1. 1 施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量監(jiān)理施工準(zhǔn)備工作階段的監(jiān)理是一種重要的工程質(zhì)量預(yù)控措施。監(jiān)理準(zhǔn)備工作和承包人施工準(zhǔn)備階段工作是否充分、周密，不僅影響工程是否順利開工，而且在整個工程施工期都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。監(jiān)理工程師必須做好監(jiān)理準(zhǔn)備工作，為提供良好的監(jiān)理服務(wù)打下基礎(chǔ)。同時督促承包人做好開工前的各項準(zhǔn)備工作，特別是那些對以后施工影響較大的準(zhǔn)備工作。監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人在投標(biāo)書中所承諾的各項人員機(jī)構(gòu)、機(jī)械設(shè)備、材料及臨時工程逐項認(rèn)真檢查其落實情況。組織現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)熟悉合同文件及圖紙編制監(jiān)理計劃及實施細(xì)則組織監(jiān)理工作交底測量控制交樁加密點審查檢查承包人工地試驗室審查承包人施工組織設(shè)計檢查承包人人工機(jī)械進(jìn)場審查承包人質(zhì)量保證體系審查承包人安全保證體系檢查承包人環(huán)保文明施工參加設(shè)計交底 檢查開工條件召開第一次工地會議簽發(fā)總體工程開工令監(jiān)理準(zhǔn)備工作和施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作流程圖見1.1.1 熟悉施工合同、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙及有關(guān)的施工合同文件；1.1.2 審查承包人進(jìn)場人員的數(shù)量、資質(zhì)是否符合投標(biāo)書內(nèi)容；1.1.3 審查承包人質(zhì)量保證體系和質(zhì)檢體系，要求承包人設(shè)專職質(zhì)量負(fù)責(zé)人，配備的專職質(zhì)量檢查人員應(yīng)有施工經(jīng)驗，熟悉規(guī)范、圖紙和試驗檢測工作。1.1.4 審查承包人的施工設(shè)備是否與投標(biāo)書的內(nèi)容相符，設(shè)備進(jìn)場計劃是否能滿足開工需要。1.1.5 審查承包人的施工組織設(shè)計，包括施工進(jìn)度計劃是否能滿足工期要求，施工方案是否合理，工藝是否先進(jìn)。1.1.6 審批承包人的標(biāo)準(zhǔn)試驗，包括標(biāo)準(zhǔn)擊實，集料級配、混凝土配合比等。1.1.7 參加業(yè)主主持的測量控制點交樁，并檢查批準(zhǔn)承包人對這些控制點的復(fù)測和加密點的測量成果。驗收承包人的施工定線和原地面測量。1.1.8 審批檢驗承包人主要材料、料源、材質(zhì)和進(jìn)場計劃，必要時對料源進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。1.1.9.審批開工報告，承包人在各分項、分部、單位工程開工前應(yīng)向監(jiān)理工程師提交開工報告，開工報告內(nèi)容包括工程實施計劃和施工方案；工程質(zhì)量控制指標(biāo)及檢驗頻率和方法；材料、設(shè)備、勞力及現(xiàn)場管理人員等的準(zhǔn)備情況，放樣檢測、標(biāo)準(zhǔn)試驗、施工圖等基礎(chǔ)資料。開工報告經(jīng)監(jiān)理工程師、總監(jiān)審查，批準(zhǔn)后方可施工。1.2 施工階段質(zhì)量監(jiān)理1.2.1 施工階段質(zhì)量控制程序施工階段是工程項目的執(zhí)行階段，是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段。施工階段的質(zhì)量控制必須按劃分的單位工程，分部工程和分項工程的層次按以下工序檢查程序進(jìn)行全方位全環(huán)節(jié)過程的質(zhì)量監(jiān)理。1.2.1.1 中間檢測計劃承包人應(yīng)將周/月施工與檢驗計劃提前兩日報監(jiān)理工程師，以便安排本周/月的檢驗工作計劃。1.2.1.2 承包人自檢承包人的質(zhì)檢人員應(yīng)按照監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工藝流程和提出的工藝檢查程序，在每道工序完工后首先進(jìn)行自檢，自檢合格后，申報監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查認(rèn)可；若自檢不合格，可自行返工或補(bǔ)救。1.2.1.3 監(jiān)理工程師檢驗監(jiān)理工程師應(yīng)緊接承包人自檢報告后，立即對完工的工序進(jìn)行檢查，合格的簽認(rèn)后進(jìn)入下道工序；不合格的工序應(yīng)指示承包人進(jìn)行缺陷修補(bǔ)或返工。未經(jīng)簽認(rèn)的不得進(jìn)行下道工序。1.2.1.4 中間交驗監(jiān)理工程師接到承包人中間交工報告后，對已完成的分項 、分部、單位工程進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查驗收，必要時應(yīng)作測量或抽樣試驗，檢查合格并取得完整的質(zhì)量保證資料后,簽發(fā)中間交工證書。未經(jīng)中間交工檢驗或檢驗不合格的工程，不得進(jìn)行下項工程的施工。1.2.1.5 中間計量對填發(fā)了中間交工證書和具備完整的質(zhì)量保證資料的工程，方可進(jìn)行中間計量，并填發(fā)中間計量表。1.2.2 施工階段質(zhì)量控制方法和手段1.2.2.1 測量:監(jiān)理工程師對承包人的施工放樣、放線測量及工程位置、高程、線型及尺寸測量進(jìn)行監(jiān)督、檢查、認(rèn)定，必要時進(jìn)行復(fù)測。中間交工驗收時進(jìn)行測量檢查。1.2.2.2 試驗和檢測：對工程材料及工程內(nèi)在品質(zhì)一般通過驗證試驗、抽樣試驗和檢測進(jìn)行檢查，監(jiān)理工程師對承包人的取樣和試驗檢測過程中進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查，并在承包人全頻率抽檢基礎(chǔ)上由監(jiān)理人員按規(guī)定的比例進(jìn)行抽檢驗證。對不合格的材料不準(zhǔn)使用，不合格的工程應(yīng)進(jìn)行修補(bǔ)或返工。1.2.2.3 檢查：對承包人在施工過程中的檢查和監(jiān)督貫穿施工活動的始終，包括施工方法、施工工藝及材料配比等各方面，不留無人管理的空間和地帶。1.2.2.4 旁站：監(jiān)理人員對施工的隱蔽工程、重要部位、重要工序及工藝和重要的試驗和檢驗，實行全過程的現(xiàn)場旁站監(jiān)督，及時消除影響工程質(zhì)量的不利因素。1.2.2.5 巡視：監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場每天進(jìn)行全方位巡視和檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時處理、糾正。1.2.2.6 審批：監(jiān)理工程師對承包人在各項工程開工前的開工報告及施工中的各項申請報告進(jìn)行審批，未經(jīng)審批的工程不予認(rèn)可，不準(zhǔn)開工，使施工程序、施工工藝、施工方法、原材料、混合料配比受到控制。1.2.2.7 指令：監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故或質(zhì)量隱患問題時，給承包人發(fā)出指令性文件，指出存在問題，并要求糾正。當(dāng)問題嚴(yán)重或出于安全原因，根據(jù)合同授予權(quán)限可發(fā)布暫時停工令，同時報審業(yè)主，以減少現(xiàn)場風(fēng)險和損失。1.2.2.8 特殊項目的質(zhì)量控制：對新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的四新工程需要預(yù)先試驗，依據(jù)其試驗結(jié)果全面指導(dǎo)施工的分項工程，其試驗方案和試驗結(jié)果必須經(jīng)監(jiān)理審查批準(zhǔn)，監(jiān)理人員要對試驗全過程進(jìn)行旁站監(jiān)理。1.3 加強(qiáng)質(zhì)量控制的主要措施1.3.1 建立監(jiān)理工程師嚴(yán)密的質(zhì)量控制體系，明確每一個監(jiān)理人員的崗位職責(zé)。現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)將形成總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理人員組成的質(zhì)量控制系統(tǒng)。1.3.2 嚴(yán)格質(zhì)量控制程序，強(qiáng)化事前控制1.3.2.1 抓好各分項工程質(zhì)量控制程序。工程開工之前，監(jiān)理工程師將向承包人詳細(xì)說明對所有項目進(jìn)行質(zhì)量控制的程序，和各程序的質(zhì)量控制點。嚴(yán)格按開工報告、工序檢查認(rèn)可和分項、分部、單位工程驗收的程序?qū)こ藤|(zhì)量進(jìn)行管理。對重大施工方案或新工藝施工承包人應(yīng)報業(yè)主審查批準(zhǔn)后實施。1.3.2.2 強(qiáng)化工程質(zhì)量的預(yù)控： 嚴(yán)格對施工組織設(shè)計、施工方案、施工方法的審查。 嚴(yán)格進(jìn)場材料的審查和試驗工作。 嚴(yán)格檢查每一個分項工程開工前承包人機(jī)械設(shè)備，人員的合理配置，現(xiàn)場管理工作的落實情況。(4) 加強(qiáng)對首件工程，首次工序的監(jiān)理，要求由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行控制。1.3.3 全方法、全過程、全環(huán)節(jié)旁站監(jiān)理監(jiān)理人員通過旁站對承包人各項施工程序、施工方法和施工工藝進(jìn)行有效的控制。旁站由各現(xiàn)場監(jiān)理員擔(dān)任，重要關(guān)鍵工序由監(jiān)理工程師到現(xiàn)場進(jìn)行檢查，實行全方位、全過程、全環(huán)節(jié)的監(jiān)理，其主要措施：1.3.3.1 檢查用于工程的材料、設(shè)備、現(xiàn)場施工人員及其它施工條件與批準(zhǔn)的單項工程開工報告是否符合。1.3.3.2 采用全過程旁站、部分時間旁站和巡視等方法檢查承包人施工方法和操作工藝，對違反施工技術(shù)規(guī)范和批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案的方法和工藝操作行為及時發(fā)出警告和做出現(xiàn)場指令。1.3.3.3 進(jìn)行每道工序或單項工程完工后的檢查認(rèn)可和驗收。1.3.3.4 對隱蔽工程覆蓋前的檢查。1.3.3.5 監(jiān)督承包人施工人員試樣抽取或控制參數(shù)的測定及施工紀(jì)錄。1.3.3.6 對重要工序和不易測控的工序進(jìn)行全過程旁站。1.3.4 堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格督促承包人質(zhì)量自檢，強(qiáng)化監(jiān)理獨立抽檢1.3.4.1 查承包人自檢項目和頻率，必須滿足規(guī)范要求，數(shù)據(jù)必須真實。1.3.4.2 加強(qiáng)對承包人試驗管理，原則上承包人所有試驗必須有監(jiān)理人員在場。1.3.4.3 加強(qiáng)監(jiān)理的獨立試驗，獨立工序檢查，獨立工程質(zhì)量評定，和獨立質(zhì)量控制資料形成，使之成為加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理對一個重要措施。1.3.5 質(zhì)量內(nèi)業(yè)資料形成和整理，工序檢查，分項工程中間交工驗收的同步進(jìn)行質(zhì)量資料的形成和整理是質(zhì)量控制的一個環(huán)節(jié)，質(zhì)量資料的形成過程也是質(zhì)量控制的一個有機(jī)過程，通過質(zhì)量資料的形成與整理常常可以更系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)工程施工存在的質(zhì)量問題。1.3.5.1 重視現(xiàn)場記錄的真實，準(zhǔn)確性和完整性，現(xiàn)場質(zhì)檢資料必須在現(xiàn)場按規(guī)定的格式記錄。1.3.5.2 每個工序檢查完成后，應(yīng)立即完成工序檢查記錄，沒有完整的工序檢查資料不進(jìn)行工序驗收，沒有分項工程驗收資料，該分項工程不進(jìn)行計量。1.3.5.3 重視監(jiān)理獨立抽檢資料的形成和整理，每個專業(yè)工程師和現(xiàn)場監(jiān)理員對各自負(fù)責(zé)分項的工程資料的整理負(fù)責(zé)。1.3.5.4 工程開工前明確本項目單位工程，分部工程和分項工程的具體劃分，形成質(zhì)量資料整理系統(tǒng)。同時建立完整的質(zhì)量資料臺帳，推行質(zhì)量資料的計算機(jī)管理。第二節(jié) 工程進(jìn)度控制1. 審批總體性進(jìn)度計劃和階段性進(jìn)度計劃1.1 進(jìn)度計劃編制在合同規(guī)定時間內(nèi)承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師報總體進(jìn)度計劃及年度、月(季)度和分項(分部)工程的階段性進(jìn)度計劃。1.2 進(jìn)度計劃審查1.2.1監(jiān)理工程師在合理時間內(nèi)審查完畢，報業(yè)主審批。1.2.2審查內(nèi)容:合同工期的符合性、工期和時間安排的合理性、施工準(zhǔn)備的可靠性、計劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性。2 進(jìn)度計劃的檢查和進(jìn)度控制2.1 在施工過程中監(jiān)理工程師檢查承包人按單位工程、分項工程每日實際進(jìn)度記錄,作為掌握工程進(jìn)度和決策的依據(jù)。2.2 審查承包人由日進(jìn)度記錄進(jìn)行整理、分析的月工程進(jìn)度報告(每月向總監(jiān)理工程師及業(yè)主提交一份),內(nèi)容應(yīng)包括概況或總說明、工程進(jìn)度、主要或關(guān)鍵項目的施工進(jìn)度圖片、財務(wù)狀況,其他影響或延誤工期的因素或解決措施。2.3 編制和建立反映實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的進(jìn)度統(tǒng)計圖表,隨時對工程計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度進(jìn)行比較,對其提前或滯后的原因綜合分析,作為要求承包人加快工程進(jìn)度、調(diào)整進(jìn)度計劃或采取其他合同措施的依據(jù),并提出決策。2.4 施工進(jìn)度的檢查列入每月工地例會和每周碰頭會的重要內(nèi)容,會議對加快施工進(jìn)度的各項措施執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真的檢查討論落實,必要時召開專門協(xié)調(diào)會及時解決存在問題。3 進(jìn)度計劃的調(diào)整3.1 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度不一致時,要求承包人調(diào)整原計劃,調(diào)整后的進(jìn)度計劃應(yīng)符合現(xiàn)場實際合同工期的要求。3.2 監(jiān)理工程師認(rèn)為進(jìn)度緩慢而不能按階段計劃、總計劃完成時,應(yīng)要求承包人采取加快進(jìn)度的組織措施和物質(zhì)措施,調(diào)整計劃,其措施應(yīng)確保工程質(zhì)量,調(diào)整的計劃必須按前述規(guī)定的程序進(jìn)行審查。增加費用由承包人自負(fù)。3.3 由承包人造成工程進(jìn)度延誤,且拒絕監(jiān)理工程師加快進(jìn)度指令或雖有加快進(jìn)度措施,仍不能按合同工期完成時,監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人的施工能力重新審查和評價,并發(fā)出書面警告,還應(yīng)書面報告業(yè)主。3.4 由于業(yè)主或監(jiān)理工程師原因,或施工中遇有不可抗力因素而延誤進(jìn)度,應(yīng)調(diào)整計劃實施。第三節(jié) 工程費用控制費用控制的核心是工程計量和支付,它是確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的重要手段。1. 費用監(jiān)理目標(biāo)監(jiān)理工程師除了監(jiān)控好合同中工程量清單所列各項費用的計量與支付外,還應(yīng)作好包括工程變更、索賠和風(fēng)險等方面費用的監(jiān)督與管理,嚴(yán)格控制合同外的工程費用的監(jiān)督管理,使工程造價控制在預(yù)算內(nèi)。2. 工程計量2.1 計量原則按合同文件規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位進(jìn)行計量.對不符合合同文件要求的工程或沒有通過中間交工驗收的不合格工程或資料不完善者均不得計量。2.2 計量內(nèi)容2.2.1 工程量清單所含項目:清單中的工程項目全部需進(jìn)行計量。合同文件規(guī)定,沒有填寫單價與金額的項目其費用已包括在清單的其他單價或款項中,因此對于清單中沒有填寫單價與金額的項目,仍須進(jìn)行計量,以便確認(rèn)承包人是否按合同條件完成成該項工程。2.2.2 合同文件規(guī)定項目:除了清單中工程項目以外,在工程文件中往往還規(guī)定一些包干項目,對于這些項目亦必須根據(jù)合同條款進(jìn)行計量。2.2.3 工程變更項目:工程變更中一般附有變更清單,工程變更清單同工程量清單具有相同的性質(zhì),因此對于工程變更清單項目亦必須按合同有關(guān)要求進(jìn)行計量。2.3 計量方式進(jìn)行工程計量方式一般有3 種:2.3.1 監(jiān)理工程師獨立計量：計量工作由監(jiān)理工程師單獨承擔(dān),然后將計量的記錄送承包人.承包人如對監(jiān)理工程師的計量有異議,可在合同規(guī)定期限內(nèi)以書面形式提出,再由監(jiān)理工程師對承包人提出的質(zhì)疑進(jìn)行核實,最后做出決定。2.3.2 承包人進(jìn)行計量：由承包人對已完的工程進(jìn)行計量,然后將計量的記錄及有關(guān)資料報送監(jiān)理工程師確認(rèn)。2.3.3 監(jiān)理工程師與承包人共同計量：在進(jìn)行計量前,由監(jiān)理工程師通知承包人計量時間與工程部位,然后由承包人派員同監(jiān)理工程師共同計量,計量后雙方簽字認(rèn)同。上述3種計量方式各有不同的特點。為了加快支付的速度并保證計量監(jiān)理的質(zhì)量,盡量采用由監(jiān)理工程師和承包人共同計量的方式。3. 工程支付3.1 支付條件按照合同條款進(jìn)行施工管理的工程支付,必須符合以下條件:3.1.1 已完工程質(zhì)量合格；3.1.2 變更的項目必須有監(jiān)理的變更指令；3.1.3 各項支付款必須符合合同條款；3.1.4 任何工程款項的支付必須經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)。4. 加強(qiáng)費用控制的幾點措施4.1 控制工程總數(shù)量4.1.1 控制與原實際變化的數(shù)量。如對原始地面進(jìn)行驗證、確認(rèn)、控制填挖方總數(shù)量；對軟基處理路段的原地面線復(fù)測進(jìn)行旁站,在路堤填筑前檢查、確認(rèn)沉降板的位置及高程。4.1.2 對設(shè)計數(shù)量進(jìn)行復(fù)核。駐監(jiān)理人員對設(shè)計圖紙進(jìn)行全面復(fù)核,其中一項重要的工作就是對設(shè)計數(shù)量的復(fù)核.檢查設(shè)計數(shù)量與工程量清單有否出入。4.2 建立臺帳和計量形象圖4.2.1 建立計量臺帳,體現(xiàn)每期每一支付細(xì)目計量數(shù)量和部位；建立變更臺帳,記錄每一支付細(xì)目計量的變更數(shù)量及變更的文號,以方便查閱和管理。4.2.2 繪制計量形象圖,以便直觀地表達(dá)出計量完成情況,同時也可防止重計、漏計現(xiàn)象。4.3 加強(qiáng)現(xiàn)場計量工作現(xiàn)場計量工作的合理和準(zhǔn)確是計量支付工作的關(guān)鍵,對關(guān)鍵性的計量項目,如原地面線標(biāo)高的測量,軟基換填數(shù)量和隱蔽工程等,應(yīng)由現(xiàn)場監(jiān)理人員共同到現(xiàn)場計量。4.4 注重記錄監(jiān)理應(yīng)對工地的發(fā)生情況進(jìn)行及時和準(zhǔn)確記錄。特別是索賠項目,監(jiān)理工程師不僅要審查承包人的報告、記錄,更重要的是監(jiān)理人員對事件的發(fā)生、發(fā)展作出及時、準(zhǔn)確的記錄。4.5 加強(qiáng)對工程變更和索賠的控制工程變更應(yīng)按規(guī)定程序嚴(yán)格審查,嚴(yán)格控制工程變更,對需要變更的工程項目,應(yīng)及時妥善處理,避免因設(shè)計變更造成返工損失,索賠工作,將可能發(fā)生的索賠消除在萌發(fā)之前,一切發(fā)生索賠應(yīng)認(rèn)真調(diào)查取證,查明原因,準(zhǔn)確定算,各方協(xié)調(diào),使索賠的數(shù)量更合理。第四節(jié) 合同管理1. 合同管理內(nèi)容及加強(qiáng)合同管理的措施合同管理就是依據(jù)合同文件對合同的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費用的有效控制。主要包括工程變更、工程延期、費用索賠、爭端與仲裁、違約、分包、轉(zhuǎn)讓與指定分包及價格的調(diào)整等。合同管理的指導(dǎo)思想：合同是工程實施和工程管理的法律依據(jù)。監(jiān)理必須依法監(jiān)理、合同各方均按合同辦事。監(jiān)理工程師應(yīng)履行監(jiān)理合同及業(yè)主與承包人在合同中規(guī)定的職責(zé)與義務(wù)；行使業(yè)主與承包人在施工合同上雙方授予監(jiān)理工程師的權(quán)利,是實現(xiàn)工程的工期、質(zhì)量、投資、安全四大控制目標(biāo)的重要依據(jù)和手段。有關(guān)工程變更的處理：嚴(yán)格按照合同規(guī)定的審批權(quán)限、時限和審批程序辦事。超過監(jiān)理批準(zhǔn)權(quán)限的變更,按規(guī)定時限審查后上報批準(zhǔn)單位審批。1.1 變更文件所附資料應(yīng)詳細(xì)齊全。變更文件該畫圖的要畫圖,工程數(shù)量、工程費用等基礎(chǔ)材料必須齊全。會議中決定的具體事項仍需按變更的程序履行審批手續(xù)。1.2 減少不必要的變更。有些項目不屬于變更的范疇,則不必產(chǎn)生變更文件,防止凡是費用變化一律歸結(jié)到變更范疇里。1.3 嚴(yán)格按規(guī)定的下達(dá)變更令的時間表處理變更文件。對于下達(dá)變更令的項目,不允許先行施工,杜絕先斬后奏的作法,嚴(yán)格履行監(jiān)理程序。有關(guān)工程延期、索賠爭端的處理,實行預(yù)控的指導(dǎo)思想,早做工作,盡量在有可能出現(xiàn)由于業(yè)主原因、責(zé)任造成影響施工進(jìn)度的情況下,及早提醒業(yè)主為承包人應(yīng)該提供的施工條件,早做安排,避免影響承包人進(jìn)度，及早消除產(chǎn)生索賠條件,通過監(jiān)理工程師的事前控制與主動控制的優(yōu)質(zhì)服務(wù)從而避免業(yè)主蒙受損失。對于承包人的違約和工程進(jìn)度滯后：如發(fā)現(xiàn)承包人的投入(人員、機(jī)具、設(shè)備)不能兌現(xiàn)投標(biāo)承諾與工程進(jìn)度實際需求差距太大或管理混亂,工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，除書面警告外,應(yīng)建議業(yè)主用合同手段改變局面。確保工程進(jìn)度均衡生產(chǎn)在可控制范圍內(nèi),實現(xiàn)工期總目標(biāo)。對分包、轉(zhuǎn)讓與指定分包等應(yīng)認(rèn)真審核,按合同規(guī)定辦理,對建筑時常上的高資質(zhì)單位投標(biāo),低資質(zhì)單位分包,無資質(zhì)單位施工以及勞務(wù)合為名,行分包之實的不正?，F(xiàn)象嚴(yán)加審核把關(guān),嚴(yán)肅清查清退。切實落實工程質(zhì)量終身責(zé)任的責(zé)任制度。一旦發(fā)生工期、費用索賠及承包人違約時間及爭端訴訟,嚴(yán)格按合同規(guī)定的時間周期規(guī)定,實事求是、客觀公正的提供監(jiān)理日志和記錄、照片、錄象等資料,做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、記錄及時,為業(yè)主提供原始旁證材料。2. 工程變更2.1 工程變更的提出:工程變更可由承包人、設(shè)計單位、業(yè)主或監(jiān)理工程師任何一方提出。無論哪方提出變更,都需要提出變更原因、設(shè)計圖紙和有關(guān)增減工程量，影響工程費用的計算書。2.2 工程變更的程序:工程變更提出后,監(jiān)理工程師應(yīng)著重對工程變更的必要性、合理性、可行性進(jìn)行審查并依據(jù)工程變更的性質(zhì)和變更費用的多少,必要時與業(yè)主或承包人協(xié)商,在審批后,由監(jiān)理人員及時發(fā)出變更指令由承包人執(zhí)行。3. 工程延期3.1 工程延期審批程序3.1.1 監(jiān)理人員在接到承包人的費用索賠意向書后，應(yīng)立即到達(dá)事件現(xiàn)場，了解事件發(fā)生原因經(jīng)過等，檢查承包人的原始記錄，并對現(xiàn)場情況做詳細(xì)的記錄（如由此而閑置的人工、機(jī)械設(shè)備數(shù)量等與此費用索賠有關(guān)的一切情況）。如有可能，應(yīng)提出避免或減少費用索賠的處理措施.同時應(yīng)隨時到工地現(xiàn)場了解事件的發(fā)展情況，并做詳細(xì)的記錄，直至費用索賠事件結(jié)束。3.1.2 如果延誤事件具有連續(xù)性影響，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包人上報的臨時報告進(jìn)行初步評估，提出給予承包人的臨時延期時間，報總監(jiān)復(fù)核，再報業(yè)主認(rèn)可。3.1.3 在接到承包人的正式延期申報后，監(jiān)理工程師應(yīng)對其進(jìn)行詳細(xì)評估，提出書面報告，填寫延期審批表報總監(jiān)復(fù)核，總監(jiān)復(fù)核無異議后，報業(yè)主審批，經(jīng)業(yè)主核準(zhǔn)，簽發(fā)延期審批書，并通過監(jiān)理人員將延期審批書送交承包人。4. 費用索賠4.1 費用索賠的申報程序承包人費用索賠的申報程序是:提出費用索賠意向、按月提供清單、正式上報費用索賠申請。4.2 費用索賠的審批程序4.2.1 監(jiān)理工程師在接到承包人的費用索賠意向書后，應(yīng)立即到達(dá)事件現(xiàn)場，了解事件發(fā)生原因經(jīng)過等，檢查承包人的原始記錄，并對現(xiàn)場情況做詳細(xì)的記錄（如由此而閑置的人工、機(jī)械設(shè)備數(shù)量等與此費用索賠有關(guān)的一切情況）。如有可能，應(yīng)提出避免或減少費用索賠的處理措施，同時應(yīng)隨時到工地現(xiàn)場了解事件的發(fā)展情況，并做詳細(xì)的記錄，直至費用索賠事件結(jié)束。4.2.2 在接到承包人的正式索賠申請后，監(jiān)理工程師應(yīng)對其索賠申請作出詳細(xì)評估。提出書面報告，填寫索賠審批表報總監(jiān)審批。4.2.3 總監(jiān)復(fù)審后報業(yè)主核準(zhǔn)，然后簽發(fā)索賠申請書并通過監(jiān)理人員將索賠審批書送交承包人。5 分包5.1 分包的申報程序5.1.1 承包人必須事先向監(jiān)理工程師提出書面分包申請。分包申請應(yīng)付有擬分包的工程項目、草擬的分包合同書和分包商的詳細(xì)資料。5.1.2 必須在監(jiān)理工程師對分包商的資格審查通過正式書面通知承包人后，承包人才能與分包商簽訂分包合同草案，合同草案經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)為符合分包原則后，才能正式簽定分包合同。5.2 分包審批程序5.2.1 監(jiān)理工程師在收到承包人的正式分包申請后，應(yīng)根據(jù)所報資料對其分包商的資格進(jìn)行審查；5.2.2 對重要分包工程，如有必要，可對分包商的能力進(jìn)行現(xiàn)場考察；（現(xiàn)場考察就是到分包企業(yè)所在地或曾經(jīng)承擔(dān)過類似工程的地點向有關(guān)方面了解分包商的情況）5.2.3 經(jīng)過資格審查后，監(jiān)理工程師或總監(jiān)將書面意見送交業(yè)主，有業(yè)主給予承包人批準(zhǔn)與否的答復(fù)。5.3 分包的管理5.3.1 必須要求分包商建立完善的質(zhì)檢體系；5.3.2 要求承包人對分包工程必須派出自己的質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、管理；5.3.3 對分包工程，特別是重點分包工程，監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)管理和控制；5.3.4 如發(fā)現(xiàn)分包商對其分包工程進(jìn)行再轉(zhuǎn)包，應(yīng)立即采取嚴(yán)厲措施（包括驅(qū)逐分包商）；5.3.5 未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的分包商不能進(jìn)行本工程的任何施工活動；5.3.6 一般情況下，監(jiān)理工程師不宜直接對分包商下書面指令，對分包商的任何書面指令，均需通過承包人。5.4 分包工程的驗收分包工程在承包人自檢合格后，報監(jiān)理工程師驗收。未經(jīng)承包商檢驗的分包工程，監(jiān)理不予驗收。第五節(jié) 信息及檔案管理建立健全、施工記錄與檔案管理制度，是監(jiān)理工程師作好質(zhì)量、進(jìn)度、費用監(jiān)理，全面、有效地執(zhí)行合同的重要工作。系統(tǒng)的、完善的、科學(xué)的一套檢驗、測試、支付進(jìn)度統(tǒng)計、監(jiān)理記錄與檔案，不僅可以及時反映施工、工程質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，保證工程費用的合理使用，而且可以作為監(jiān)理工程師正確發(fā)布指令、公正的處理索賠與延期、合理的解決合同糾紛的依據(jù)。監(jiān)理、施工記錄和檔案資料同時也是竣工后運(yùn)營管養(yǎng)部門進(jìn)行工作的一項重要數(shù)據(jù)資料。保存來往文件資料形成一種制度以利總結(jié)經(jīng)驗，順利完成監(jiān)理業(yè)務(wù)。1 監(jiān)理工作記錄1.1 監(jiān)理員（現(xiàn)場監(jiān)理）的監(jiān)理日志、巡視記錄、旁站記錄，應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的格式，每天填報記錄；1.2 天氣記錄：現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)每天做好天氣記錄，特別易引起索賠的災(zāi)害性氣象記錄應(yīng)更詳實；1.3 監(jiān)理日志：應(yīng)每天記錄工程施工詳情和發(fā)生的重要事項；向承包人發(fā)出書面與口頭指示，合同糾紛及其已經(jīng)或可能解決的方法；與工程師工作聯(lián)系及口頭協(xié)議；對監(jiān)理人員的工作指令；與他人達(dá)成的任何口頭或書面協(xié)議或工作指令，外來人員檢查參觀工地情況以及施工中的有關(guān)問題記載；1.4 數(shù)量及支付記錄（臺帳）：臺帳應(yīng)根據(jù)合同要求設(shè)立，記錄應(yīng)符合規(guī)定，改設(shè)項目、內(nèi)容和計量支付證書一一對應(yīng)。數(shù)量記錄應(yīng)按單項目分類，一般應(yīng)匯總到單位或分部工程，以檢查是否重復(fù)計量支付，支付記錄除了隨數(shù)量記錄在單位或分部工程中匯總外，尚應(yīng)按工程量清單進(jìn)行匯總。每份數(shù)量記錄和支付記錄均應(yīng)和承保人核對清楚，并分階段簽認(rèn)。1.5 工程試驗記錄：凡監(jiān)理人員所作的獨立試驗、旁站試驗、抽樣試驗、抽樣送檢試驗項目，均應(yīng)按發(fā)生時間順序分類登記記錄。1.6 現(xiàn)場質(zhì)量檢驗驗收登記記錄：監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理均常做好現(xiàn)場質(zhì)量檢驗驗收項目的分類登記記錄。1.7 工程項目中間交工驗收記錄：凡經(jīng)中間交工驗收的工程項目按分項工程為單元，以單元或部分工程分類進(jìn)行登記。2 監(jiān)理檔案2.1 行政檔案1、監(jiān)理委托合同、各種施工合同2、監(jiān)理工程師與業(yè)主的文件資料和來往的函件；3、監(jiān)理與承包人之間來往的函件，書面協(xié)議、申請批復(fù)、會議記錄；4、監(jiān)理工程師與技術(shù)專家之間來往函件；5、監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部來往文件；6、監(jiān)理與其他部門的來往文件；7、工程月監(jiān)理報告；2.2 計量支付檔案1、延期索賠申請及批準(zhǔn)文件；2、計劃及批準(zhǔn)文件；3、價格調(diào)整申請及批準(zhǔn)文件；4、額外或緊急工程的費用計算；5、設(shè)計變更申請及批準(zhǔn)文件；6、各期支付證書及附件；7、保險單及付款收據(jù)（復(fù)印件）；8、各種銀行保函或押金收付證書（復(fù)印件）；9、其他費用的支付證書（復(fù)印件）2.3 技術(shù)資料檔案1、 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、旁站監(jiān)理方案；2、 開工及停工指令和附件；3、 變更設(shè)計圖紙；4、 現(xiàn)場指令及附件；5、 按分項工程裝訂的工程驗收、施工檢測和試驗記錄匯編；6、 施工圖紙；7、 竣工圖紙；8、 監(jiān)理獨立進(jìn)行的檢測，試驗記錄資料。3 檔案管理制度3.1 收發(fā)和歸檔制度1、建立文件的收發(fā)文登記簿和簽認(rèn)處理程序；2、建立行政、計量支付和技術(shù)資料三類分別歸檔保管程序；制定專人保管責(zé)任制；3、檔案要分類登記、編制目錄、索引等檢索工具，以便查閱。3.2 查閱制度1、監(jiān)理人員可直接查閱自己所監(jiān)理工作有關(guān)的文件資料，相關(guān)文件資料的查閱經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；2、業(yè)主、承包人查閱時須經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；3、其他人員原則上不允許查閱，除非經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；4、所有檔案文件資料一律不準(zhǔn)外借，非監(jiān)理工作需要也不得復(fù)印。3.3、檔案文件資料保管、查閱、整理編制工作均應(yīng)遵守業(yè)主關(guān)于工程和財務(wù)的保密規(guī)定以及國家有關(guān)的保密規(guī)定。第六節(jié) 組織協(xié)調(diào)1 組織協(xié)調(diào)目的作好協(xié)調(diào)工作可為實現(xiàn)所監(jiān)理工程實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的目標(biāo)創(chuàng)造了良好的條件。通過協(xié)調(diào)創(chuàng)造良好的內(nèi)部人際、組織關(guān)系以及與政府和社會組織的良好關(guān)系，促使各方協(xié)調(diào)一致，齊心協(xié)力創(chuàng)造多方面良好的內(nèi)外條件。2 工程項目系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)2.1 項目監(jiān)理部內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)監(jiān)理全體成員同心協(xié)力搞好監(jiān)理工作，總監(jiān)應(yīng)根據(jù)每個人的專長進(jìn)行安排，做到人盡其才，對監(jiān)理人員進(jìn)行明確分工，職責(zé)分明，明確崗位職權(quán)，每一個崗位都有明確的目標(biāo)和崗位責(zé)任，做到人人有專責(zé)，事事有人管。2.2 項目監(jiān)理部與監(jiān)理公司關(guān)系的協(xié)調(diào)項目監(jiān)理部與公司保持密切聯(lián)系，隨時取得公司在人力、物力、技術(shù)上的支援和幫助。2.3 工程項目系統(tǒng)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)需求平衡關(guān)系至關(guān)重要，為此抓好以下幾個環(huán)節(jié)：2.3.1 抓好計劃環(huán)節(jié)，平衡人、財、物的需求。不同施工階段往往有不同的需求，解決需求平衡問題的關(guān)鍵在于計劃，為此，監(jiān)理工程師將嚴(yán)格審查承包人計劃的制定和抓緊計劃實施的檢查，以保持人、財、物需求的平衡。2.3.2 抓住瓶頸環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場千變?nèi)f化，有些項目的進(jìn)度往往受到人力、材料、設(shè)備的限制或認(rèn)為因素的影響而成為瓶頸環(huán)節(jié)。一旦發(fā)現(xiàn)這樣瓶頸環(huán)節(jié)，就要通過資源調(diào)整，攻破瓶頸，充分體現(xiàn)協(xié)調(diào)的強(qiáng)大威力。3 工程項目系統(tǒng)近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)3.1 業(yè)主與承包人關(guān)系的協(xié)調(diào)業(yè)主與承包人的關(guān)系來往頻繁，在業(yè)主與承包人關(guān)系的協(xié)調(diào)中，監(jiān)理工程師將以施工合同文件為依據(jù)處于公正的第三方，本著充分協(xié)商的原則，耐心細(xì)致的協(xié)調(diào)處理好各種矛盾。3.2 監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系監(jiān)理工程師與業(yè)主的關(guān)系是被委托與委托的關(guān)系，應(yīng)做到各負(fù)其責(zé)、獨立工作、相互尊重、密切合作。監(jiān)理要做到為業(yè)主當(dāng)好參謀管好工程，主動接受業(yè)主對監(jiān)理工作的管理。3.3 監(jiān)理與承包人的關(guān)系監(jiān)理與承包人的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，按甲乙雙方合同授予的職責(zé)與權(quán)利對工程項目實施全過程監(jiān)督與管理，按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的監(jiān)理原則，實現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)。第七節(jié) 安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)和文明施工監(jiān)理1. 施工安全監(jiān)理為了保障施工生產(chǎn)人員安全及工程安全，預(yù)防事故發(fā)生，監(jiān)理將在組織上、合同和執(zhí)行法規(guī)上采取如下措施協(xié)助業(yè)主落實安全管理目標(biāo)。督促和要求承包人落實各項安全生產(chǎn)措施，取保工程安全、優(yōu)質(zhì)、均衡生產(chǎn)實現(xiàn)合同規(guī)定的各項目標(biāo)；1.1 由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本工程安全管理工作。監(jiān)理工程師是施工合同段安全負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場監(jiān)理人員是各工點現(xiàn)場的安全員將密切配合業(yè)主與承包人作好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；1.2 要求承包人嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理條例和交通部JTJ076-95公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全文明施工。2. 監(jiān)理對施工安全的監(jiān)督與管理的要點2.1 督促承包人在施工中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策，按照公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，結(jié)合本工程的實際情況，制定各項規(guī)章制度、建立健全安全管理機(jī)構(gòu)并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)督承包人執(zhí)行安全法規(guī)、法令和各項安全規(guī)章制度落實各項安全措施。2.2 工程開工前，督促承包人在編制施工組織設(shè)計的同時，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。監(jiān)理審批施工組織設(shè)計和單項工程開工報告時，同時審查施工安全技術(shù)措施；在巡視檢查工地時同時關(guān)注和檢查有關(guān)施工安全措施的落實、安全設(shè)施的設(shè)置、設(shè)備配置、技術(shù)狀況是否良好，有關(guān)安全標(biāo)志是否規(guī)范齊全。監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理人員在各道工序開工前和工序質(zhì)量檢驗的同時應(yīng)檢查施工安全措施是否落實，發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違章作業(yè)及事故隱患因及時制止和糾正，必要時應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理指令責(zé)成承包人停工整改。2.3 監(jiān)督承包人按國家規(guī)定建立的各級安全管理機(jī)構(gòu)和設(shè)立專職或兼職安全檢查人員到位并履行職責(zé)。2.4 檢查施工人員安全施工教育持證上崗情況。參加施工的特殊工種的人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書后，方準(zhǔn)持證上崗。2.5 下挖工程，施工前應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件復(fù)查地下構(gòu)造物（電纜、管道等）的埋置位置及走向，并采取防護(hù)措施；施工中如發(fā)現(xiàn)有危險品及其它可疑物品時，應(yīng)即停止下挖，報請有關(guān)部門處理。2.6 監(jiān)理人員必須注意電力設(shè)備和電工操作安全，要求各種電力設(shè)備應(yīng)配置專用開關(guān)，室外使用開關(guān)插座應(yīng)外裝防水箱并加鎖，操作處加設(shè)絕緣裝置。2.7 邊通車邊施工的路段，應(yīng)要求承包人設(shè)置足夠的交通安全標(biāo)志及安全隔離欄（墩），并設(shè)專職人員指揮車輛交通。3. 環(huán)境保護(hù)和文明施工監(jiān)理在公路施工過程中實行環(huán)保監(jiān)督、管理，是對項目全過程監(jiān)理的重要環(huán)節(jié)。文明施工也是公路環(huán)保管理的重要組成部分。3.1 環(huán)境保護(hù)措施（1）抓住環(huán)保監(jiān)理的幾個主要環(huán)節(jié)，以法制觀念強(qiáng)化工程管理人員的環(huán)保意識，環(huán)保管理工作合理化，制度化，規(guī)劃化。承包人在編制實施性施工組織設(shè)計中，提出環(huán)保措施，明確環(huán)保承諾，并隨施工組織設(shè)計及單項工程開工報告，報請監(jiān)理工程師審批，實施。在施工期內(nèi)環(huán)保措施實施情況的考核；通過定期不定期經(jīng)常性地施工現(xiàn)場進(jìn)行核查。檢查承包人環(huán)保措施的執(zhí)行與承諾是否得到落實，作為對承包人施工考核的內(nèi)容之一。施工現(xiàn)場環(huán)保的監(jiān)控；通過對施工現(xiàn)場環(huán)保質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化現(xiàn)場的環(huán)保力度，對現(xiàn)場環(huán)保情況作出評價。（2）工承包人應(yīng)指定環(huán)保負(fù)責(zé)人員，負(fù)責(zé)日常的環(huán)保檢查及落實；并與地方環(huán)保部門取得聯(lián)系，接受監(jiān)督和檢查，改正存在問題；（3）施工過程中，強(qiáng)調(diào)注意的幾個環(huán)保問題；1）臨時設(shè)施的環(huán)保要求：臨時駐地和臨時施工現(xiàn)場，生活污水：包括廁所修建化糞池或其他滿足使用要求的系統(tǒng)，并加強(qiáng)管理；對于易引起揚(yáng)塵的作業(yè)及場所：拌和場應(yīng)裝設(shè)灑水設(shè)施，進(jìn)行灑水降塵。運(yùn)輸：易揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛應(yīng)進(jìn)行遮蓋。料場：對易引揚(yáng)塵的細(xì)粉料，應(yīng)予遮蓋或灑水。2）路基施工的環(huán)保要求： 水設(shè)施必須保持暢通,污水不得排入農(nóng)田、耕地和污染水源,與不得引起淤積和沖刷。 路基挖、填施工應(yīng)采取措施進(jìn)行處理和加固,挖余廢方嚴(yán)禁橫向倒土,應(yīng)運(yùn)至倒土場地堆放整齊,造成還耕或種草植樹,防止水土流失。3.2 文明施工措施1)對場地容貌的文明施工要求: 材料必須分類堆放整齊,并插牌或掛牌進(jìn)行說明,工完料盡,清理恢復(fù)； 場地的道路布置合理,場地平整,排水暢通； 工地生活設(shè)施安排合理,清潔文明、環(huán)境衛(wèi)生； 各種機(jī)料具,按指定位置排放。2)管理人員的文明要求:持證上崗,掛牌上崗,嚴(yán)禁不戴安全帽進(jìn)入施工區(qū)域,嚴(yán)禁酒后上崗。3)各種機(jī)械設(shè)備的文明管理:機(jī)械設(shè)備掛牌操作,車輛加強(qiáng)維護(hù),不許帶病作業(yè)。4)嚴(yán)格用電管理,嚴(yán)禁亂拉亂接電線,嚴(yán)禁非電工人員進(jìn)入配電間和進(jìn)行電工作業(yè)。第八節(jié) 試驗監(jiān)理工作內(nèi)容及方法試驗檢測是工程質(zhì)量監(jiān)理的重要手段,試驗檢測資料是評定工程質(zhì)量的要求依據(jù),我公司一貫重視工程的試驗檢測工作。監(jiān)理工程師除了進(jìn)行監(jiān)理獨立的試驗工作外，還要加強(qiáng)對承包人試驗工作的管理,以保證試驗項目全面,試驗頻率足夠,試驗方法規(guī)范,試驗成果精確,試驗資料可靠。1 監(jiān)理試驗單位和承包人試驗單位審查1.1 監(jiān)理試驗單位審批在工程開工前,監(jiān)理工程師應(yīng)按合同文件及有關(guān)規(guī)定確定試驗單位,并及時將試驗單位的有關(guān)書面材料報業(yè)主審批。監(jiān)理試驗單位應(yīng)滿足工程實驗檢驗的有關(guān)規(guī)定和要求，可以有效地監(jiān)督承包人的試驗檢驗檢測工作,并可在承包人進(jìn)行試驗的同時,平行進(jìn)行復(fù)核(對比)試驗,達(dá)到縮短試驗工作時間又可有效地控制試驗結(jié)果。1.2、承包人試驗單位審查在工程開工前,承包人應(yīng)按合同文件規(guī)定確定試驗檢測單位,并將試驗檢測單位的有關(guān)書面材料報監(jiān)理工程師審批,并報業(yè)主備案。監(jiān)理工程師根據(jù)承包人的報告和對試驗檢測單位的規(guī)模、設(shè)備和試驗人員進(jìn)行審查,確認(rèn)承包人試驗檢測單位滿足合同規(guī)定和工程各項試驗的需要后,簽發(fā)審核意見并報業(yè)主審批。2 監(jiān)理工程師試驗工作和承包人試驗管理2.1 監(jiān)理工程師試驗工作1、按工程通用和本項目專項技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗證、標(biāo)準(zhǔn)、抽樣、工藝和驗收試驗,保證足夠的試驗頻率、規(guī)范的試驗方法、正確的試驗成果。2、試驗記錄應(yīng)規(guī)范,清楚整齊,計算準(zhǔn)確,簽字齊全,并且有可追溯性.試驗單位出具報告,數(shù)據(jù)應(yīng)與試驗記錄吻合,試驗者、復(fù)核人及試驗單位主負(fù)責(zé)人應(yīng)簽字完善。3、建立完善的試驗檢驗工作記錄。4、試驗委托書內(nèi)容完整清晰。2.2 承包人試驗管理1、監(jiān)理工程師要加強(qiáng)對承包人試驗的管理工作,督促、檢查承包人質(zhì)量保證體系建立情況、人員職責(zé)到位分工落實情況、試驗儀器設(shè)備管理情況及試驗情況等。2、督促承包人按著工程通用和專項技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗證、標(biāo)準(zhǔn)、抽樣、工藝和驗收試驗.對工程中的重點、難點部位,應(yīng)督促承包人試驗檢測單位加大抽檢的頻率,以保證工程質(zhì)量。3、督促承包人根據(jù)施工總體組織進(jìn)度計劃,提前編寫切合實際的試驗檢驗工作計劃,明確檢測項目及頻率。試驗檢驗工作要超前,不能因試驗檢驗工作而影響工作的質(zhì)量和進(jìn)度，監(jiān)理工程師應(yīng)及時督促承包人提交下步工作的試驗檢驗計劃,審核合格后報業(yè)主備案。4、督促承包人的試驗檢測單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量體系的健全完善,分工職責(zé)到位,保證每批原材料,進(jìn)場或每項工程開工均有試驗檢驗人員在場。3 主要試驗項目內(nèi)容及工作程序3.1、驗證試驗3.1.1 驗證試驗的工作內(nèi)容與方法驗證試驗是針對材料或商品構(gòu)件在使用前進(jìn)行的預(yù)先鑒定，以決定是否可以用于本工程。在訂貨前,除材料供應(yīng)商按規(guī)定提供有關(guān)合格證書及試驗報告等質(zhì)保材料外,監(jiān)理人員還應(yīng)作驗證試驗,以判斷符合性.進(jìn)入現(xiàn)場后使用過程中承包人應(yīng)按有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范規(guī)定的批量和頻率進(jìn)行抽樣試驗。3.2.1 標(biāo)準(zhǔn)試驗的工作內(nèi)容與方法標(biāo)準(zhǔn)試驗是針對各項工程的內(nèi)在品質(zhì)進(jìn)行施工前的數(shù)據(jù)采集,是控制和指導(dǎo)施工的科學(xué)依據(jù)。如混凝土配比、試驗土的擊實試驗等。監(jiān)理人員應(yīng)旁站承包人標(biāo)準(zhǔn)試驗的全過程,必要時由監(jiān)理試驗單位獨立進(jìn)行抽樣檢驗或試驗驗證。（試驗臺賬及分項檢測統(tǒng)計表附后）3.3、抽樣試驗3.3.1 抽樣試驗的工作內(nèi)容與方法抽樣試驗是對各項工程實施中的實際內(nèi)在品質(zhì)進(jìn)行的符合性檢查，如各種材料的物理性能、土方及其他填筑施工的密實度、混凝土抗壓強(qiáng)度、鋼筋抗拉強(qiáng)度試驗等。在施工過程中,應(yīng)隨時派出監(jiān)理人員對承包人的各種抽樣的頻率、取樣方法及試驗全過程進(jìn)行旁站檢查,如果對質(zhì)量有疑問時還應(yīng)隨時增加抽樣試驗頻率。3.4、工藝試驗3.4.1 工藝試驗的工作內(nèi)容與方法工藝試驗是開工前通過預(yù)先試驗,取得有關(guān)試驗結(jié)果全面指導(dǎo)施工。如對路基、路面、預(yù)應(yīng)力、鉆孔樁及其他需要通過預(yù)先試驗方能正式施工的分項工程的預(yù)先工藝試驗等。試驗前監(jiān)理應(yīng)對試驗方案進(jìn)行審批，試驗結(jié)束審查承包人的試驗報告，試驗報告未經(jīng)過審批,不得進(jìn)入規(guī)模施工。3.5、驗收試驗3.5.1 驗收試驗的工作內(nèi)容與方法驗收試驗是對各項已完工工程的實際內(nèi)在品質(zhì)作出評定而進(jìn)行的試驗。監(jiān)理人員應(yīng)對承包人按技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行的加載試驗或其他檢測試驗項目的試驗方案、設(shè)備及方法進(jìn)行審查批準(zhǔn)，對試驗的