企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案.doc

2014年企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)省、市政府及各級(jí)安委會(huì)就開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的總體部署和有關(guān)要求，全力推進(jìn)景區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，結(jié)合普陀山實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，根據(jù)浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2014年工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案的通知（浙安監(jiān)管綜201442號(hào)）、舟山市人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)（舟政辦函20126號(hào)）和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）要求及相關(guān)規(guī)定，制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)、技術(shù)操作和防范技能，有效加大安全投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深入隱患排查治理，改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。二、工作目標(biāo)按照市政府下達(dá)的考核指標(biāo)要求，通過(guò)全面實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2014年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)21家規(guī)模以上企業(yè)90%以上達(dá)到國(guó)家安全生產(chǎn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化要求。同時(shí)，示范引導(dǎo)一批小規(guī)模企業(yè)積極跟進(jìn)創(chuàng)建，促進(jìn)景區(qū)企業(yè)安全管理和事故防范能力明顯增強(qiáng)，使社會(huì)更加和諧、更加穩(wěn)定。三、實(shí)施范圍具有獨(dú)立法人資格，具體從事港口、水陸交通運(yùn)輸、賓館酒店、商場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)（見(jiàn)附件1）。四、組織分工普陀山安全監(jiān)管局成立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)景區(qū)企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，以“企業(yè)為達(dá)標(biāo)創(chuàng)建責(zé)任主體，行業(yè)牽頭分類實(shí)施”的辦法進(jìn)行，具體為港口、水路交通運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)建組織工作由市交通委負(fù)責(zé)（本實(shí)施方案不適用此類企業(yè)，相關(guān)企業(yè)請(qǐng)自行與市交運(yùn)輸局取得聯(lián)系），賓館酒店、商貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的創(chuàng)建組織工作由普陀山安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)，企業(yè)負(fù)責(zé)具體完成創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)。五、工作步驟為有序開(kāi)展創(chuàng)標(biāo)工作，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作依據(jù)國(guó)家、省市相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)工作實(shí)施細(xì)則和評(píng)審工作管理辦法，按以下步驟分階段實(shí)施：（一）準(zhǔn)備和發(fā)動(dòng)階段（4月-5月上旬）。確定景區(qū)2014年創(chuàng)標(biāo)的企業(yè)名單，報(bào)市局審定；組織企業(yè)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和安全部門(mén)負(fù)責(zé)人參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫標(biāo)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí)、考評(píng)辦法等；參加學(xué)習(xí)全市開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)情況和工作經(jīng)驗(yàn)；根據(jù)計(jì)劃同相關(guān)企業(yè)召開(kāi)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)。（二）自評(píng)整改階段（5月中旬-6月中旬）。企業(yè)召開(kāi)職工大會(huì)對(duì)創(chuàng)標(biāo)工作進(jìn)行部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和具體工作班子，并結(jié)合工作實(shí)際，制定創(chuàng)標(biāo)工作方案，在此基礎(chǔ)上企業(yè)成立自評(píng)小組，對(duì)照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范、商場(chǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件2)或酒店業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件3)進(jìn)行自查、自評(píng)（企業(yè)若人力資源不足或不具備自評(píng)能力，可聘請(qǐng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助自評(píng)，也可報(bào)請(qǐng)普陀山安全監(jiān)管局統(tǒng)一安排技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的效率和質(zhì)量），對(duì)存在的問(wèn)題逐項(xiàng)整改落實(shí)，規(guī)范各項(xiàng)安全管理工作，完善安全保障條件和措施，建立創(chuàng)標(biāo)工作臺(tái)帳，并將在6月20日前將自評(píng)結(jié)果、自評(píng)報(bào)告和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)（見(jiàn)附件4）報(bào)我局，審核同意后報(bào)市安全監(jiān)管局。（三）初評(píng)整改階段（6月下旬-9月）。市安全監(jiān)管局根據(jù)企業(yè)上報(bào)的相關(guān)材料，經(jīng)審查同意后組織相關(guān)行業(yè)專家服務(wù)指導(dǎo)或委托專業(yè)評(píng)審中介機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定的企業(yè)進(jìn)行初評(píng)，根據(jù)初次評(píng)審結(jié)果，督促指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步整改。（四）評(píng)定及核準(zhǔn)階段（10月11月）。從10月份開(kāi)始，對(duì)申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定的企業(yè)，市安全監(jiān)管局進(jìn)行復(fù)評(píng)。市安全監(jiān)管局收到申請(qǐng)書(shū)和自評(píng)報(bào)告后，組織專家考評(píng)，依據(jù)評(píng)審結(jié)果核準(zhǔn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)并予以公告。經(jīng)公告的達(dá)標(biāo)企業(yè)，頒發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)和牌匾。六、工作要求 （一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，積極部署安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建是提升全社會(huì)安全生產(chǎn)工作水平的重要載體，對(duì)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故有著重要意義，各企業(yè)要高度重視和大力宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，要把開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)作為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項(xiàng)重要措施和今年安全生產(chǎn)工作必須要完成的首要任務(wù)，嚴(yán)格按照關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作部署，迅速成立工作小組，落實(shí)專人，召開(kāi)專題會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)和目標(biāo)要求。（二）注重建設(shè)，保證進(jìn)度，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的同步應(yīng)用。各單位要按照本方案的進(jìn)度安排，科學(xué)規(guī)劃時(shí)間進(jìn)度，從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理、安全操作規(guī)程等方面，嚴(yán)格對(duì)應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求，逐項(xiàng)建立完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程序并嚴(yán)格落實(shí)，逐步健全企業(yè)持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的長(zhǎng)效機(jī)制，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)都符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，使各項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)，使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)真正成為推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任、提升企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的支撐保障。（三）強(qiáng)化指導(dǎo)，嚴(yán)格考核，積極探索完善各項(xiàng)激勵(lì)約束機(jī)制。普陀山安全監(jiān)管局將加強(qiáng)對(duì)各企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促檢查，幫助解決工作中遇到的突出問(wèn)題。同時(shí)，將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果作為年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。對(duì)于達(dá)標(biāo)企業(yè)，在企業(yè)的證照年檢、評(píng)先評(píng)優(yōu)、優(yōu)惠政策等相關(guān)申請(qǐng)中給予盡力支持，在市、管委會(huì)兩級(jí)財(cái)政資金上給予一定的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。（聯(lián)系人：王舟，聯(lián)系電話：6091109，郵箱：ptsgd_）附件：1. 普陀山2014年標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)名單2. 商場(chǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)3酒店業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)4企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)