水利工程建設(shè)質(zhì)量保證體系(監(jiān)理).doc

無錫市十八灣藻漿處理調(diào)峰完善工程監(jiān)理工程建設(shè)質(zhì)量保證體系南京中錦欣信息咨詢有限公司無錫項目監(jiān)理部2014年8月10日1 工程概況1.1工程名稱：無錫市十八灣藻漿處理調(diào)峰完善工程1.2工程地址：無錫市太湖十八灣（紅灣至閭江口）1.3建設(shè)單位：無錫市重點水利工程建設(shè)管理處1.4施工單位：江蘇永寧建設(shè)工程有限公司（施工一標段） 濱?？h水利工程建設(shè)總公司（施工二標段）無錫德林海藻水分離技術(shù)發(fā)展有限公司（施工三標段） 合肥三立自動化工程有限公司（施工四標段）1.5監(jiān)理單位：南京中錦欣信息咨詢有限公司1.6工程總投資：949.714萬元1.7工程主要施工內(nèi)容：新建沉藻池、提升泵站及配套輸藻管網(wǎng)等。1.8工程項目建設(shè)工期：60日歷天1.9工程質(zhì)量等級：合格2 監(jiān)理工作依據(jù)2.1國家有關(guān)的工程建設(shè)法律、法規(guī)、政策及相應的地方和部門法規(guī)、規(guī)章；2.2 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB502319-2000；2.3水利部頒發(fā)的各種標準、規(guī)范和規(guī)程；2.4 水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程SL176-2007；2.5本工程項目招投、標文件及承包合同；2.6經(jīng)審批的設(shè)計圖紙、設(shè)計技術(shù)說明和其他設(shè)計文件；2.7建設(shè)單位所頒布的各種施工細則及各種指令性和指導性文件。2.8國家有關(guān)工程建設(shè)標準強制性條文；2.9施工圖審查機構(gòu)對設(shè)計審查意見及設(shè)計修改或答復意見。3 工程項目監(jiān)理的實施3.1確定工程項目監(jiān)理總工程師，并建立監(jiān)理機構(gòu)；3.2編制工程項目監(jiān)理規(guī)劃；3.3編制工程項目各專業(yè)監(jiān)理細則；3.4規(guī)范化開展監(jiān)理工作；3.5參與驗收，簽署監(jiān)理意見；3.6向業(yè)主提交工程監(jiān)理檔案資料；3.7寫出監(jiān)理工作總結(jié)。4 承擔監(jiān)理的階段、范圍及目標4.1監(jiān)理階段：施工階段監(jiān)理。4.2監(jiān)理范圍：施工階段全過程監(jiān)理，包括進度、質(zhì)量、投資的控制，施工安全、合同、信息的管理及組織協(xié)調(diào)。4.3 監(jiān)理目標：1、進度：按業(yè)主承包單位簽訂的施工合同規(guī)定，嚴格控制，實現(xiàn)規(guī)定的工期目標；2、質(zhì)量：確保工程質(zhì)量合格率達100%；3、投資：嚴格控制工程投資，確?？傎M用控制在批準的概算以內(nèi)。4.4監(jiān)理機構(gòu)公司技術(shù)負責人：XXX項目總監(jiān)理工程師：XXX項目試驗監(jiān)理工程師：XXX項目測量監(jiān)理工程師：XXX項目造價監(jiān)理工程師：XXX項目金結(jié)設(shè)備監(jiān)理工程師：XXX 項目水工監(jiān)理工程師：XXX（質(zhì)量）、XXX（安全）5 監(jiān)理工作內(nèi)容5.1準備階段1、組建監(jiān)理機構(gòu)；2、熟悉設(shè)計文件及有關(guān)資料；3、編制監(jiān)理規(guī)劃；4、制定監(jiān)理工作計劃；5、編制監(jiān)理細則；6、制訂工程實施總體計劃；7、制訂工程進度，質(zhì)量、費用三大控制，安全管理、調(diào)度協(xié)調(diào)控制程序。5.2進入現(xiàn)場的材料、構(gòu)配件、設(shè)備監(jiān)理工作1、材料、構(gòu)配件、設(shè)備進入現(xiàn)場后，督促供應單位辦理驗收，清查，入庫手續(xù)；2、監(jiān)理工程師在供應單位提供的貨物驗收單上簽字并標明是否同意付款；3、督促供應單位向施工單位移交驗收合格單的材料、構(gòu)配件、設(shè)備。5.3施工階段1、參加施工圖設(shè)計交底及圖紙會審，提出審查意見；2、審查施工單位提交的施工組織設(shè)計及施工方案，并提出修改意見；3、審查并確認施工承包單位選擇的分包單位；4、監(jiān)督施工單位嚴格按照施工圖審查機構(gòu)批準的施工圖及有關(guān)文件，并遵照國家及地方發(fā)布的政策、法律、法規(guī)、規(guī)程、標準及管理程序施工，嚴格控制工程質(zhì)量；5、監(jiān)督施工單位按照施工承包合同和施工單位編制的工程進度計劃施工，控制施工進度；6、審查主要材料、構(gòu)配件、設(shè)備，檢驗其材質(zhì)、性能、及規(guī)格是否滿足設(shè)計要求及有關(guān)規(guī)范、標準、現(xiàn)行政策、法令的規(guī)定；7、核定并會簽設(shè)計變更，工程洽商文件；8、組織對工程質(zhì)量問題及質(zhì)量事故的處理，并報請公司技術(shù)負責人審定；9、調(diào)解建設(shè)單位與施工單位之間的爭議；10、定期主持召開監(jiān)理工作會議，檢查工程進展情況，存在的問題，協(xié)調(diào)各方之間的關(guān)系，處理需要解決的問題；11、每月編制監(jiān)理月報，向建設(shè)單位及有關(guān)部門通報工程監(jiān)理情況；12、認定工程質(zhì)量進度，簽署（或會簽）付款（工程預付款、月工程進度款、竣工結(jié)算款等）憑證，嚴格控制投資；13、審查工程造價及竣工結(jié)算；14、組織工程階段性驗收及竣工初驗；15、監(jiān)督施工現(xiàn)場安全防護，文明現(xiàn)場及衛(wèi)生情況，并提出改進意見，嚴格貫徹執(zhí)行建設(shè)工程安全管理條例；16、督促竣工檔案的編制與存檔；17、對建設(shè)單位反映的工程缺陷及責任進行調(diào)查和確認，及時向公司技術(shù)負責人匯報，并協(xié)助進行處理。6 施工階段監(jiān)理方法與措施6.1工程進度控制1、審批施工前段時間報送的施工總進度計劃、季度進度計劃、月進度計劃；2、根據(jù)工程具體條件，全面分析承包單位編制的施工總進度計劃的合理性，可靠性；3、審查施工進度網(wǎng)絡的關(guān)鍵線路分析；4、對進度計劃有重要修改意見，要求承包單位重新申報；5、進度計劃由總監(jiān)理工程師簽署意見批準實施并報建設(shè)單位。6.2進度計劃的實施監(jiān)理1、在計劃實施過程中，對承包單位實施進度進行監(jiān)督檢查；2、根據(jù)檢查的結(jié)果，對工程進度進行評價、分析；3、發(fā)現(xiàn)進度偏離時，要求承包單位及時采取措施，實現(xiàn)計劃進度的安排。6.3進度計劃的調(diào)整1、當發(fā)現(xiàn)工程進度嚴重偏離計劃時，進行原因分析，研究措施，提出建議；2、召開各方協(xié)調(diào)會議，采取相應的措施，以求保證合同約定目標的實現(xiàn)。6.4進度控制的措施1、組織措施：明確進度控制人員責任，建立進度協(xié)調(diào)制度2、技術(shù)措施：在施工總進度計劃基礎(chǔ)上，制定單位工程的土建安裝施工網(wǎng)絡計劃，精心組織、調(diào)度、增加平行施工作業(yè)面，采用先進的施工機械設(shè)備，提高機械化施工水平，采用新工藝、新技術(shù)，新材料、縮短施工工藝過程時間；3、經(jīng)濟措施：合理確定主要控制點的獎懲額，并在實施中嚴格控制；4、合同措施：按合同條款的要求，及時督促有關(guān)方面做好自己的工作，行使權(quán)力和義務，落實合同有關(guān)違約責任的條款；5、工程進度控制的基本程序（見附圖1）。6.5工程質(zhì)量控制1、堅持預防為主，重點進行事前控制；2、堅持質(zhì)量標準，嚴格檢查；3、尊重事實、科學、立場公正，謙虛謹慎，以理服人，協(xié)調(diào)工作。6.6工程質(zhì)量控制重點1、人的行為、物的狀態(tài)、材料的質(zhì)量；2、關(guān)鍵操作、施工順序，技術(shù)參數(shù)，常見通病；3、新技術(shù)、新材料、新工藝的應用；4、質(zhì)量不穩(wěn)定，合格率低的工程產(chǎn)品；5、施工機械、施工工藝、施工方法。6.7工程質(zhì)量控制的方法1、以主動控制（預防）為主2、對施工過程進行檢查、及時糾正違規(guī)操作，消除質(zhì)量隱患，跟蹤質(zhì)量問題，驗證糾正效果；3、采用必需的檢查、檢測及試驗手段，驗證施工質(zhì)量；4、對工程關(guān)鍵工序和重點部位，在施工過程中進行旁站監(jiān)理；5、嚴格執(zhí)行現(xiàn)場有關(guān)見證取樣和送檢制度；6、建議撤換承包單位不稱職的人員及不合格的分包單位。6.8工程質(zhì)量的事前控制1、檢查主要原材料復試的檢測報告，出廠質(zhì)量證明等文件， 對進場材料進行抽樣作理化試驗；嚴禁不合格材料用于工程中；2、審查混凝土、砂漿配合比，并監(jiān)督施工嚴格執(zhí)行；3、進場的構(gòu)配件和設(shè)備，經(jīng)承包單位檢驗，測試合格后監(jiān)理人員進行現(xiàn)場檢驗，簽認審查結(jié)論；4、審查主要分部（分項）工程施工方案。6.9施工過程中的質(zhì)量控制1、對施工現(xiàn)場進行巡視檢查，對施工過程中重要控制對象、關(guān)鍵部位、特殊工序和關(guān)鍵控制點進行旁站監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中不符合要求的行為；2、對工程進行預檢，對不合格的分項工程，通知承包單位整改，并跟蹤復查，合格后方可準予進行下道工序。堅持不合格或未進行驗收不予簽認，不得進行下一道工序施工；3、承包單位按有關(guān)規(guī)定對隱蔽工程自行檢查合格后填寫“隱蔽工程檢查記錄”報送監(jiān)理單位。監(jiān)理人員及時到現(xiàn)場進行檢測、核查。對不合格者，通知承包單位整改，而后由監(jiān)理人員復查。對合格者，簽認“隱蔽工程檢查記錄”，并準予進行下一道工序施工；4、承包單位在一個分項工程完成后，經(jīng)自檢合格，填寫“分項（分部）工程質(zhì)量報驗認可單”報監(jiān)理單位審查，監(jiān)理人員到現(xiàn)場進行抽查，核查。對符合要求的進行簽認，并確定質(zhì)量等級。對不符合要求的，通知承包單位整改，經(jīng)返工、返修的分項工程按質(zhì)量評定標準進行再評定和簽認；5、承包單位在分部工程完成后，根據(jù)監(jiān)理工程師簽認的分項工程質(zhì)量評定結(jié)果，進行分部工程質(zhì)量等級總評定，將有關(guān)報審表報監(jiān)理人員簽認。6.10工程竣工驗收1、承包單位在工程項目自檢合格達到竣工驗收條件時，將全部竣工資料報監(jiān)理單位，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對質(zhì)量保證資料進行核查，并督促承包單位完善；2、當工程達到竣工驗收條件時，由總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理人員對各專業(yè)的質(zhì)量情況、使用功能進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)影響竣工驗收的問題，要求承包單位整改；3、需要進行功能試驗項目，督促承包單位及時進行試驗，監(jiān)理人員應認真審閱試驗報告單，對重要項目須親臨現(xiàn)場監(jiān)督，必要時請建設(shè)單位、設(shè)計單位派代表參加；4、參與由建設(shè)單位組織的有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位和承包單位共同對工程驗收，需要局部修改的，在修改符合要求后再驗，直至符合合同要求。由四方在“單位工程驗收記錄”上簽字，并認定質(zhì)量等級；5、竣工驗收完成后，由總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位代表共同簽署“竣工驗收證書”并由監(jiān)理單位、建設(shè)單位蓋章后，送承包單位一份。6.11質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理1、對可以通過返修彌補的質(zhì)量缺陷，責成承包單位提出質(zhì)量問題調(diào)查報告，處理方案，經(jīng)監(jiān)理人員審核提出意見報請公司技術(shù)負責人審定后（必要時經(jīng)建設(shè)單位和設(shè)計單位認可）批復承包單位處理，對處理結(jié)果重新進行驗收；2、對需要返工處理的質(zhì)量問題，除責成承包單位提出質(zhì)量問題調(diào)查報告、處理意見外，總監(jiān)理工程師簽發(fā)“工程部分暫停指令”再與建設(shè)單位和設(shè)計單位研究，經(jīng)設(shè)計單位提出處理方案（對功能結(jié)構(gòu)安全有影響時，尚需報施工圖審查中心審查），批復承包單位處理，對處理結(jié)果重新進行驗收；3、監(jiān)理人員對質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理進行復查。6.12工程質(zhì)量控制的措施1、組織措施：明確質(zhì)量控制人員，完善職責分工，及有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督制度，落實質(zhì)量控制責任；2、技術(shù)措施：嚴格事前、事中、事后的質(zhì)量控制措施，通過設(shè)置施工工序檢查控制點，達到控制的目的。對控制點明細中規(guī)定的控制檢查點，必須經(jīng)過相應級別的檢查，確認符合質(zhì)量要求，方可進行下道工序。3、經(jīng)濟、合同措施：嚴格質(zhì)量檢驗和驗收，不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的，不予驗收并拒付工程款，在保修期間負責質(zhì)量問題的處理，保修期滿后仍存在質(zhì)量問題，則相應延長保修期或拒付保金。6.13工程質(zhì)量控制基本程序1、工程材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量控制基本程序（附圖2）2、分項、分部工程簽認基本程序（附圖3）3、單位工程驗收基本程序（附圖4）6.14工程造價控制1、審核承包單位編制的資金使用計劃；2、通過風險性分析，找出工程造價最易突破的部分，最易發(fā)生費用索賠的原因和部位，并制定防范對策。6.15工程款支付1、承包單位填寫“工程預付款支付證書”并按合同的約定，及時抵扣工程預付款；2、按月支付工程款時，監(jiān)理人員依據(jù)合同和有關(guān)規(guī)定審核承包單位的申請，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)“工程款支付證書”。6.16竣工結(jié)算1、工程竣工，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位驗收合格后，監(jiān)理人員及時審核承包單位提交的竣工結(jié)算資料，并與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商和協(xié)調(diào)，提出審核結(jié)算意見；2、總監(jiān)理工程師根據(jù)各協(xié)商的結(jié)論，簽發(fā)竣工結(jié)算“工程款支付證書”；3、建設(shè)單位收到總監(jiān)理工程師簽發(fā)的結(jié)算支付證書后，應及時按合同約定與承包單位辦理結(jié)算有關(guān)事項。6.17工程造價控制和措施1、組織措施：明確工程造價控制人員的職責分工，落實工程。2、技術(shù)措施：要求承包單位按施工合同內(nèi)承包內(nèi)容和范圍進行結(jié)構(gòu)分解，將合同分解到分項工程（土建）、每臺設(shè)備、每米管道、每道工序等，提交工程造價控制監(jiān)理工程師進行審核，并根據(jù)審核后的費用解表，審核施工單位提交的施工進度款月報表。3、合同措施：按合同條款的要求支付工程進度款，應防止早付、超付、重付；全面履約，減少索賠的條件和機會，合同外的項目另簽補充協(xié)議；設(shè)計變更工程費按合同單位計算，在竣工前進行結(jié)算。6.18工程造價控制的基本程序1、月工程計量和支付基本程序（附圖5）。2、工程款竣工結(jié)算的基本程序（附圖6）。6.19合同管理1、合同管理內(nèi)容：設(shè)計變更，洽商管理，工程暫停及復工管理，費用索賠管理，違約處理；2、合同管理措施：“合同協(xié)議條款”盡可能完備符合甲乙雙方的意愿和要求；“合同條件”合同商談紀要，招標文件、圖紙、投標書、工程量表、中標通知、會議記錄、標準、規(guī)范等有關(guān)資料都是合同文件的組成部分，須妥善保存?zhèn)洳椋?、為保證工程結(jié)算的進行，必須保存一套完整的招標圖紙、工程量表、疑問解答、施工圖、設(shè)計修改通知單；4、“監(jiān)理日記”必須完整的詳細記錄施工監(jiān)理活動及工程質(zhì)量情況；5、妥善保存施工單位提交的施工計劃，施工日報、情況報告等文件；6、所有涉及工期、質(zhì)量、工程費用、設(shè)備材料供應、調(diào)度協(xié)調(diào)等有關(guān)事項的會議洽談必須作出書面記錄并有有關(guān)負責人簽字；7、及時處理有關(guān)單位報告、情況反映的要示，并以書面形式解答；8、避免造成后果而引起索賠和糾紛；9、公正地處理索賠問題6.20合同管理的基本程序 1、設(shè)計變更、洽商管理的基本程序（附圖7）2、工程延期管理的基本程序（附圖8）3、費用索賠的基本程序 （附圖9）4、合同爭議調(diào)解的基本程序 （附圖10）6.21組織協(xié)調(diào)在工期緊工程量大的情況下，平行交叉施工互相影響很大，必須加強組織協(xié)調(diào)工作，才能達到業(yè)主對本項目預期的目標。1、組織措施：成立以總監(jiān)理工程師和計劃進度控制工程師組成調(diào)度協(xié)調(diào)組，完善調(diào)度協(xié)商制度和方法、落實責任。2、經(jīng)濟措施：不服從調(diào)度協(xié)議造成影響的單位，在調(diào)度會上通報批評，并建議業(yè)主暫緩支付工程進度款（影響幾天緩幾天）總監(jiān)理工程師有權(quán)根據(jù)控制點完成與否和施工單位的表現(xiàn)優(yōu)劣決定控制點獎金的支付。6.22信息管理1、信息管理的方法：指派專人負責信息管理，收集各種資料，并分類整理，反饋給有關(guān)部門的人員；及時處理建設(shè)單位、承包單位及有關(guān)部門的來往文件，并歸檔。2、充分利用計算機等現(xiàn)代化手段，進行輔助監(jiān)理。使用建設(shè)部推廣的監(jiān)理輔助軟件“上海建設(shè)監(jiān)理軟件”及其它辦公軟件，提高監(jiān)理人員的工作效率和工作質(zhì)量；每月編制監(jiān)理月報，報建設(shè)和監(jiān)理單位；通過計算機建立各種臺帳。6.23安全管理1、檢查承包單位的安全保障體系，并督促其完善；2、指定監(jiān)理人員負責安全管理，經(jīng)過巡視現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)安全隱患，通知承包單位及時整改；3、在安全問題發(fā)生后，及時督促承包單位采取措施進行補救，對重大安全事故要及時通報有關(guān)部門，并協(xié)助調(diào)查。7 各階段監(jiān)理工作流程7.1施工準備階段（附圖11）7.2工程施工階段（附圖12）7.3工程驗收階段（附圖13）8 施工中技術(shù)關(guān)鍵部位監(jiān)理要點按照江蘇地方標準水利工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)范DB32/T 2334.12013對各分項工程主控項目及一般項目嚴格控制，檢查。監(jiān)理人員要作好旁站工作，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計及施工規(guī)范、標準的要求。9 監(jiān)理公司對項目監(jiān)理部工作指導措施9.1公司根據(jù)與業(yè)主簽訂的建設(shè)工程監(jiān)理合同，按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范要求選派項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師，并組建專業(yè)人員配套齊全的項目監(jiān)理部。9.2批準項目監(jiān)理部編寫的監(jiān)理規(guī)劃。工程建設(shè)質(zhì)量保證體系，明確監(jiān)理目標內(nèi)容，依據(jù)建設(shè)項目文件、監(jiān)理合同及建設(shè)合同，落實監(jiān)理工作。9.3項目監(jiān)理部按照監(jiān)理規(guī)劃的要求，編制監(jiān)理細則，實施進度、質(zhì)量、投資三項控制，合同和信息二項管理，協(xié)調(diào)工程有關(guān)各方工作中矛盾，力求確保各項目標。9.4全力、及時解決項目監(jiān)理部在監(jiān)理工作中遇到的技術(shù)及管理上的難題，使項目監(jiān)理部工作開展順利。9.5不定期召開項目總監(jiān)理工程師、有關(guān)監(jiān)理人員會議，貫徹國家和地方建設(shè)工程法律、法規(guī)、規(guī)范、標準，落實嚴格監(jiān)理，熱情服務的原則，9.6不定期巡查項目監(jiān)理部工作，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作有不足之處及時糾正，并對下一步工作給予各方面指導。9.7認真研究和聽取項目監(jiān)理部的工作匯報、月份匯報、季度匯報、專題匯報。對于工作中的優(yōu)點予以肯定，對于工作中的缺點給予批評；對于監(jiān)理工作給予大力支持。9.8根據(jù)工程施工進度情況，分階段進行講評，其內(nèi)容包括每個階段三控制、二管理、一協(xié)調(diào)情況；監(jiān)理合同執(zhí)行情況，監(jiān)理業(yè)績及效果情況；監(jiān)理部內(nèi)部管理制度落實情況；監(jiān)理部工作進展情況。9.9對不稱職的監(jiān)理人員重新調(diào)配，確保監(jiān)理工作按規(guī)范化完成。10 監(jiān)理工作制度10.1施工圖設(shè)計交底及會審管理制度1、施工圖（未經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查，不得使用）交底及會審是為了使監(jiān)理單位、施工單位有關(guān)人員深入了解設(shè)計意圖和設(shè)計要點，通過會審可澄清疑點，消除設(shè)計缺陷，使設(shè)計達到經(jīng)濟合理的目的，交底會由業(yè)主單位或監(jiān)理單位主持。2、業(yè)主單位交監(jiān)理公司兩份施工圖紙，同時應交給施工單位。3、施工圖會審是一項重要的施工準備工作，監(jiān)理單位必須高度重視，并與建設(shè)、設(shè)計、施工單位密切配合做好施工圖會審，并做到：會審前及時看圖及審查機構(gòu)的審查意見、設(shè)計修改、答復意見，準備好會審意見；對施工現(xiàn)場、施工手段、能力進行了解做到心中有數(shù)；會審中提出的問題，設(shè)計單位應及時交底，做好會議記錄；根據(jù)設(shè)計單位書面答復組織施工單位填寫“設(shè)計交底會議紀要”。10.2圖紙會審要點審查制度1、施工圖是否經(jīng)過施工圖審查機構(gòu)審查并達到合格或基本合格的要求。（包括詳細的審查意見、設(shè)計答復及修改設(shè)計變更通知單、審查結(jié)論）2、在會審或?qū)嵤┻^程中，發(fā)現(xiàn)設(shè)計有不符合質(zhì)量和安全的部位，監(jiān)理工程師有權(quán)提出修改設(shè)計的要求；3、圖紙各部尺寸、標高是否統(tǒng)一，準確無誤；設(shè)計說明和圖紙是否一致，設(shè)計深度是否滿足施工要求；4、特殊部位的質(zhì)量要求和評定標準是否明確。10.3施工圖會審的領(lǐng)導負責制度為加強圖紙會審的領(lǐng)導，監(jiān)理采用各級負責制：1、凡工程量大、結(jié)構(gòu)復雜的建筑物應在公司技術(shù)負責人的領(lǐng)導下進行；2、一般工程由項目總監(jiān)理工程師負責組織，公司技術(shù)負責人參與；3、圖紙會審前，應指定會審總負責人和專業(yè)負責人，具體審檢圖紙，并對圖紙會審工作的質(zhì)量負責。10.4“施工組織設(shè)計“審查制度1、“施工組織設(shè)計”是由施工單位編制，指導承建工程項目按照合同要求，進行施工準備和全面施工的技術(shù)經(jīng)濟文件；2、施工單位填寫“施工報審表”的同時提交“施工組織設(shè)計”（包括施工方案技術(shù)措施安全措施、質(zhì)量保證體系等）報監(jiān)理方審批后實施，否則不得實施；3、“施工組織設(shè)計”上報后，先經(jīng)項目總監(jiān)理工程師審查，并交公司技術(shù)負責人審核后，由業(yè)主和總監(jiān)理工程師審批并簽認；4、“施工組織設(shè)計”在工程開工前完成審批。如遇特殊情況，經(jīng)業(yè)主和總監(jiān)理工程師批準，可按分部工程分階段審批；5、“施工組織設(shè)計”的變更、補充和調(diào)整：凡施工過程中因施工條件變化，原方案不能滿足要求時，應由施工單位編制施工組織設(shè)計調(diào)整方案報業(yè)主和總監(jiān)理工程師審批。6、總監(jiān)理工程師收到調(diào)整方案后，應及時邀請建設(shè)單位參加調(diào)整方案審查會。由業(yè)主和總監(jiān)理工程師批準實施。10.5施工階段質(zhì)量控制及驗收制度1、施工階段質(zhì)量控制是實現(xiàn)工程建設(shè)目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此對工程項目的質(zhì)量控制應貫徹在施工階段的過程中。2、施工階段質(zhì)量控制分為三段事前控制：（資質(zhì)、材料、構(gòu)配件、設(shè)備、方案、制度、圖紙及質(zhì)量自保體系）；事中控制：（工序、交接、變更、聯(lián)系、簽證、令行禁止及會議協(xié)調(diào)等）；事后控制：（工程驗收、組織運行、審核竣工報告、竣工圖、整理質(zhì)量文件、編目建檔）。3、對設(shè)計變更控制：凡設(shè)計變更（涉及到功能改變及安全的，須由施工圖審查機構(gòu)重新審查）由監(jiān)理工程師填寫“設(shè)計變更通知單”交施工單位，不見此通知單，施工單位無權(quán)變更；凡施工單位需要變更設(shè)計時，必須填寫“施工報審表”經(jīng)總監(jiān)理工程師審簽后到設(shè)計單位辦理變更手續(xù)，否則無效，以控制變更設(shè)計的隨意性。4、對質(zhì)量問題和質(zhì)量事故控制在工程施工中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有問題，由監(jiān)理工程師填寫“監(jiān)理工程師通知書”限期拆除、修補、返工、更換、檢測、罰款、暫停等處理意見交施工單位。施工單位整改完，填寫“復工報審表”經(jīng)監(jiān)理人員復查合格后，由總監(jiān)理工程師審批“復工報審表”施工單位方可復工或繼續(xù)施工。否則給予經(jīng)濟處罰，直至隊伍清除現(xiàn)場。在工程施工中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，一般事故不超過二十四小時，重大事故不超過四小時，由現(xiàn)場監(jiān)理填寫“事故報告單”報監(jiān)理公司，需報上級時，按公司規(guī)定表格上報。如停工后需復工，由施工單位填寫“復工報審表”經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格，由總監(jiān)理工程師審批“復工報審表”。5、對驗收控制由施工單位填寫“工程報驗單”同時必須提交自檢記錄、分部分項質(zhì)量評定表、隱蔽工程記錄等，經(jīng)監(jiān)理工程師復驗填寫意見。工程不論是否已驗收，如對質(zhì)量發(fā)生疑問的部位，總監(jiān)理工程師可提出抽查（包括隱蔽工程）如果檢驗合格，業(yè)主承擔有關(guān)經(jīng)濟支出，如檢查不合格，由施工單位承擔經(jīng)濟支出。6、對工程質(zhì)量控制的依據(jù)是：技術(shù)標準、合同、設(shè)計圖紙、操作規(guī)程、驗收規(guī)范及試驗數(shù)據(jù)，加強轉(zhuǎn)序管理，嚴格執(zhí)行“檢查上道工序、保證本工序、服務下道工序”，按三工序原則加強質(zhì)量管理。對質(zhì)量控制的手段，施工單位必須嚴格執(zhí)行，轉(zhuǎn)序和檢查點必須按規(guī)定辦理手續(xù)，經(jīng)監(jiān)理檢查認定簽署意見后，可繼續(xù)施工。10.6 工程監(jiān)理旁站制度1、根據(jù)單位工程各分部、分項工程施工的重要部位、薄弱環(huán)節(jié)，確定具體部位，實施旁站和現(xiàn)場見證。2、與業(yè)主、承包單位密切配合，做好工程監(jiān)理旁站，根據(jù)施工進度和施工單位的報告，旁站人員提前15分鐘進入現(xiàn)場，檢查施工單位人員到位、設(shè)備狀態(tài)、材料進場的質(zhì)量情況。3、檢查施工單位是否按施工組織設(shè)計方案、施工技術(shù)方案對重要部位、薄弱環(huán)節(jié)進行施工，發(fā)現(xiàn)有違背現(xiàn)象，采取有效措施制止，必要時馬上報總監(jiān)理工程師，采取必要措施。4、將旁站工作中發(fā)生的各種情況，事后及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報，未解決問題應進一步落實。5、現(xiàn)場填寫好工程旁站記錄表和監(jiān)理旁站記錄，做好資料收集，整理和存檔。10.7 監(jiān)理信息管理制度建設(shè)監(jiān)理的主要方法是控制，控制的基礎(chǔ)是信息，信息管理是建設(shè)監(jiān)理的一個重要內(nèi)容。為此，公司根據(jù)有關(guān)建設(shè)監(jiān)理信息管理的要求，結(jié)合本單位的實際情況制定如下辦法：1、工程項目建設(shè)前期的信息資料：計劃任務及有關(guān)資料設(shè)計文件和有關(guān)資料；招標、投標、合同文件及其有關(guān)資料。2、施工中信息收集：業(yè)主提供的信息；承建商提供的信息（施工組織設(shè)計、各類計劃、單項工程施工措施、月支付申請等）。3、工程竣工階段的信息收集。4 、現(xiàn)場監(jiān)理信息：（日報表、周報、月報；工程質(zhì)量記錄）。5、信息保管及存儲：由公司辦公室負責。6、信息管理目的：處理信息、按要求和需要編制成各類報表和文件，供監(jiān)理人員使用，為決策服務。10.8 工程材料送檢、復試見證制度1、各單位工程開工前，要提前對進場材料取樣做復試檢測，監(jiān)理工程師現(xiàn)場見證取樣，封閉后與施工單位、建設(shè)單位、共同送到法定的檢測單位進行試驗。2、動態(tài)跟蹤送檢材料結(jié)果，如檢測不合格，可按規(guī)定加倍復試或退出施工現(xiàn)場或不準使用。如檢測合格，監(jiān)理工程師在施工單位“工程材料報審表”中簽認。3、外觀檢查不合格的，令其退場，不許使用。4、對工程材料現(xiàn)場檢查、送檢檢測情況及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師匯報，及時妥善處理各種情況。5、做好檢查、檢測記錄和登記、存檔。10.9監(jiān)理工作會議制度為保證監(jiān)理工程的順利進行，做好“三控制”工作，由監(jiān)理工程師定期組織工程例會，整理出會議記錄，以便實施。1、第一次工地會議由建設(shè)方組織（開工前）召開由建設(shè)方、監(jiān)理方及施工單位負責人參加，會議應包括以下主要內(nèi)容：（1）建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員及其分工；（2）建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)；（3）建設(shè)單位介紹開工準備情況；（4）承包單位介紹施工準備情況；（5）建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求；（6）總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；（7）研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會的周期、地點及主要議題； （8）第一次工地會議紀要由項目監(jiān)理機構(gòu)負責起草，經(jīng)與會各方代表簽字。2、定期工地會議根據(jù)工程情況定期（或月或旬）召開一次協(xié)調(diào)會或調(diào)度會，由監(jiān)理工程師組織、施工單位、業(yè)主、供應、設(shè)計、有關(guān)監(jiān)理人員參加，討論有關(guān)問題并作出決定，起到協(xié)調(diào)、協(xié)商、統(tǒng)一思想及行動的作用。3、監(jiān)理例會由公司經(jīng)理每旬召開一次各工程項目經(jīng)理會議，匯報上期工作，布置下期工作，傳達有關(guān)指示精神、調(diào)整監(jiān)理力量及解決存在問題，交流經(jīng)驗等。4、監(jiān)理部工作會議由總監(jiān)理工程師主持，定期召開工程監(jiān)理部內(nèi)部會議，討論各專業(yè)各工程監(jiān)理工程師工作中的問題，并貫徹監(jiān)理工作的有關(guān)指示。5、監(jiān)理總結(jié)工作會議年末或年初，根據(jù)工程進展情況由公司經(jīng)理組織召開工作總結(jié)會議，由各項目總監(jiān)理工程師總結(jié)工作，并宣讀本工程書面總結(jié)。6回訪工作會議年初或工程進行到一個了階段，由公司經(jīng)理組織各項目總監(jiān)理工程師參加，邀請業(yè)主及施工單位代表，對監(jiān)理工作進行回訪征求意見，以利于以后工作。11 崗位責任制11.1總監(jiān)理工程師崗位職責1、確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責；2、主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構(gòu)日常工作；3、審查分包單位資質(zhì)，并提出審查意見；4、檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，調(diào)配、調(diào)換監(jiān)理人員；5、主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)文件、指令；6、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃；7、審核簽署承包單位的申請、支付證書的竣工結(jié)算；8、審查和處理工程變更；9、主持或參與工程質(zhì)量事故調(diào)查；10、調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議，處理索賠、審批工程延期；11、組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告，專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；12、審核簽認分部工程和單位工程質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對驗收的工程項目進行檢查，參與工程項目的竣工驗收；13、主持整理工程項目的監(jiān)理資料；11.2專業(yè)監(jiān)理工程師崗位責任1、接受總監(jiān)理工程師批的指令和授權(quán)，在授權(quán)范圍內(nèi)行使監(jiān)理職責和權(quán)利，實施監(jiān)理規(guī)劃；2、負責制訂本專業(yè)監(jiān)理細則，制訂監(jiān)理工作程序；3、審查設(shè)計文件（包括施工圖及設(shè)計修改、工程變更）材料代換等具體實施意見，并提出監(jiān)理意見；4、審查施工單位提出的施工組織設(shè)計、施工進度、計劃和施工措施，并提出監(jiān)理意見；5、深入工地，掌握施工進程和動態(tài)，幫助施工單位解決施工中的困難和各類矛盾，參加施工單位工程協(xié)調(diào)會，促進完成進度目標和質(zhì)量目標；6、負責處理施工中的設(shè)計修改、工程變更、隱蔽工程和新工藝、新材料、新技術(shù)應用等事宜，并提出監(jiān)理意見，交總監(jiān)理工程師審定；7、監(jiān)理檢查施工單位質(zhì)量保證體系運行情況，督促施工單位嚴格按規(guī)范、標準及合同要求施工，確保工程質(zhì)量，支持和幫助施工單位，提高工程質(zhì)量和優(yōu)良品率，使各項理化建議和措施得到推行、落實；8、審查主要材料，構(gòu)配件和設(shè)備的報驗資料，核驗其性能標準、合格證、復試報告，對不合格的，不準進場使用；9、參加分部、分項工程驗收和竣工驗收，核實、確認工程數(shù)量和質(zhì)量，簽署工程驗收憑證；10、監(jiān)督、檢查施工單位的安全防護措施，提出監(jiān)理意見，協(xié)助施工單位消除安全隱患，保證安全施工；11、負責填寫本專業(yè)的監(jiān)理日記，向總監(jiān)理工程師提交本月監(jiān)理工作報告；12負責指導和安排本專業(yè)監(jiān)理員工工作，并幫助監(jiān)理員不斷提高業(yè)務水平和監(jiān)理水平。 30附圖1：工程進度控制的基本程序承包單位編制施工總進度計劃填寫施工進度計劃報審表如果總進度計劃為施工組織設(shè)計的一部分，可不單獨審批 否總監(jiān)理工程師審批 承包單位編制年、季、月進度計劃填寫施工進度計劃報審表總監(jiān)理工程師審批按計劃組織實施監(jiān)理工程師對進度實施情況進行檢查、分析嚴重偏離計劃目標基本實現(xiàn)計劃目標總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知指示承包單位采取調(diào)整措施承包單位編制下一期計劃附圖2：工程材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量控制基本程序承包單位填寫工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報驗單監(jiān)理工程師審核承包單位另 送方法：1、審核證明材料2、到廠家考察3、進場材料檢驗4、進場驗證復試承包單位使用附圖3：分項、分部工程簽認基本程序承包單位達到分項工程報驗條件進行自檢承包單位填寫分項/分部工程質(zhì)量報驗認可單糾正監(jiān)理工程師審核 不合格監(jiān)理工程師簽認分項工程 承包單位繼續(xù)施工達到分部工程驗收條件自 檢承包單位填寫分項/分部工程質(zhì)量報驗認可單并附分部工程質(zhì)量評定表糾正監(jiān)理工程師審核附圖4：單位工程驗收基本程序承包單位自檢合格填報單位工程驗收記錄承包單位整改監(jiān)理工程師核查質(zhì)量保證資料項目監(jiān)理部簽發(fā)監(jiān)理通知書項目監(jiān)理部進行竣工驗收項目監(jiān)理部組織建設(shè)單位設(shè)計單位、承包單位四方驗收項目監(jiān)理工程師簽發(fā)竣工移交證書附圖5：月工程計量和支付基本程序監(jiān)理工程師對分項、分部工程已簽認承包單位填寫月完成工程量報審表 監(jiān)理工程師審批設(shè)計變更費用合同變更費用索賠費用等承包單位按審批的工程量填寫月付款報審表、月支付匯總表監(jiān)理工程師審核總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程支付證書建設(shè)單位負責人審批建設(shè)單位向承包單位支付附圖6工程竣工結(jié)算基本程序工程經(jīng)有關(guān)各方竣工驗收承包單位提出竣工結(jié) 算 資 料 監(jiān)理工程師審核總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程結(jié)算款支付證書建設(shè)單位審核建設(shè)單位向承包單位付款保修階段結(jié)束進行工程款最終結(jié)算附圖7設(shè)計變更、洽商管理基本程序承包單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位任一方提出設(shè)計變更、洽商承包單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位分別在設(shè)計變更、洽商記錄上簽字 承包單位按設(shè)計變更、洽商施工承包單位提交設(shè)計變更、洽商費用報審表監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)理工程師簽認意見 不同意同意建設(shè)單位審批 附圖8工期延期管理基本程序延期事件發(fā)生承包單位提交工期索賠意向報告項目監(jiān)理部收集資料詳細記錄過程承包單位隨時提交延期事件詳細報 告延期事件結(jié)束承包單位提交工程延期申 請 表 不 同監(jiān)理工程師審核與評估 意 與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商 不一致總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程延期審批表附圖9費用索賠基本程序費用索賠事件發(fā)生承包單位提交費用索賠意向報告項目監(jiān)理部收集資料詳細記錄過程承包單位隨時提交索賠事件詳細報 告索賠事件結(jié)束，承包單位提交費用索賠申 請 表 不 同 意監(jiān)理工程師審核與評估 與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商 不一致總監(jiān)理工程師簽發(fā)費用索賠審批表附圖10合同爭議調(diào)解基本程序爭議事件發(fā)生承包單位提交爭議意向書項目監(jiān)理部收集資料詳細記錄過程承包單位隨時提交爭議事件詳細報 告爭議事件結(jié)束承包單位提交爭議書處理意見 不 同 意監(jiān)理工程師審核提出意見 與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商 不一致總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位、承包單位共同簽發(fā)處理決定附圖11施工準備階段工作流程監(jiān)理單位施工準備階段施工圖會審質(zhì)量保證體系分包單位資質(zhì)施工組織設(shè)計承發(fā)包合同監(jiān)理工作內(nèi)容承包商熟悉與提問提供與解釋檢查確認提 報監(jiān)理階段參與審查編 報督促檢查建 立參 加組 織檢 查測量資料復 測附圖12工程驗收階段工作流程圖監(jiān) 理 階 段竣工驗收階段及時處理請求驗收整理提報提報資料保修工作竣工驗收竣工文件質(zhì)量檢驗報告協(xié) 調(diào)參 加監(jiān)督檢查提 報項 目 監(jiān) 理