廣東某水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告.doc

廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目 環(huán)境影響評價(jià)總報(bào)告環(huán)境影響評價(jià)總報(bào)告 編制單位：廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 證書編號：國環(huán)評證甲字第2902號 編制時(shí)間：二一二年十月二十三日 E4057 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)總報(bào)告 中國廣西環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 I 目 錄 1 總論總論- 1 - 1.1 項(xiàng)目總體背景項(xiàng)目總體背景- 1 - 1.2 環(huán)境評價(jià)總報(bào)告概況環(huán)境評價(jià)總報(bào)告概況- 2 - 1.3 環(huán)境評價(jià)范圍、評價(jià)時(shí)段及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（敏感點(diǎn)）環(huán)境評價(jià)范圍、評價(jià)時(shí)段及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（敏感點(diǎn)）- 5 - 1.4 環(huán)境影響因子和評價(jià)因子環(huán)境影響因子和評價(jià)因子- 7 - 2 政策法律及行政管理框架政策法律及行政管理框架- 3 - 2.1 環(huán)境政策法規(guī)文件環(huán)境政策法規(guī)文件- 3 - 2.2 環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)- 7 - 3 項(xiàng)目描述與分析項(xiàng)目描述與分析- 9 - 3.1 項(xiàng)目名稱和分類項(xiàng)目名稱和分類- 9 - 3.2 項(xiàng)目擬建廠（場）址及征、占地情況項(xiàng)目擬建廠（場）址及征、占地情況- 10 - 3.3 項(xiàng)目建設(shè)方案項(xiàng)目建設(shè)方案- 10 - 3.4 盡職調(diào)查及關(guān)聯(lián)工程盡職調(diào)查及關(guān)聯(lián)工程- 19 - 3.5 投資估算投資估算- 21 - 3.6 施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)- 22 - 4 項(xiàng)目所在地環(huán)境概況與社會現(xiàn)狀項(xiàng)目所在地環(huán)境概況與社會現(xiàn)狀- 28 - 4.1 項(xiàng)目所在地自然及社會環(huán)境概況項(xiàng)目所在地自然及社會環(huán)境概況- 28 - 4.2 防洪排澇現(xiàn)狀防洪排澇現(xiàn)狀- 34 - 4.3 防洪堤及護(hù)岸工程現(xiàn)狀防洪堤及護(hù)岸工程現(xiàn)狀- 35 - 4.4 排水工程現(xiàn)狀排水工程現(xiàn)狀- 35 - 4.5 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)- 37 - 5 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)- 39 - 5.1 空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)- 39 - 5.2 水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和評價(jià)水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和評價(jià)- 43 - 5.3 聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)- 50 - 5.4 河流底泥環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和評價(jià)河流底泥環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和評價(jià)- 52 - 5.5 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)- 54 - 6 環(huán)境影響評價(jià)環(huán)境影響評價(jià)- 55 - 6.1 施工期環(huán)境影響分析施工期環(huán)境影響分析- 55 - 6.2 運(yùn)營期環(huán)境影響分析運(yùn)營期環(huán)境影響分析- 72 - 7 替代方案比選分析替代方案比選分析- 75 - 7.1 比選分析的內(nèi)容和原則比選分析的內(nèi)容和原則- 75 - 7.2 零方案的比選分析零方案的比選分析- 75 - 7.3 防洪堤選址方案比選分析防洪堤選址方案比選分析- 76 - 7.4 護(hù)坡、護(hù)岸設(shè)計(jì)方案比選護(hù)坡、護(hù)岸設(shè)計(jì)方案比選- 81 - 7.5 蓄水壩型式比選蓄水壩型式比選- 83 - 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)總報(bào)告 中國廣西環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 II 8 環(huán)境影響損益分析環(huán)境影響損益分析- 85 - 8.1 項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)和影響分析項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)和影響分析- 85 - 8.2 項(xiàng)目的預(yù)期效益項(xiàng)目的預(yù)期效益- 85 - 8.3 環(huán)境效益環(huán)境效益- 87 - 8.4 社會效益社會效益- 88 - 8.5 經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)效益- 89 - 8.6 小結(jié)小結(jié)- 90 - 9 項(xiàng)目建設(shè)過程中環(huán)境影響和減緩措施項(xiàng)目建設(shè)過程中環(huán)境影響和減緩措施- 92 - 9.1 施工期減緩措施施工期減緩措施- 92 - 9.2 運(yùn)營階段減緩措施運(yùn)營階段減緩措施- 97 - 10 移民及社會影響移民及社會影響- 100 - 10.1 概況概況- 100 - 10.2 項(xiàng)目影響項(xiàng)目影響- 100 - 10.3 移民生產(chǎn)與生活恢復(fù)方案移民生產(chǎn)與生活恢復(fù)方案- 106 - 10.4 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)設(shè)置- 112 - 10.5 移民費(fèi)用與資金來源移民費(fèi)用與資金來源- 113 - 11 公眾參與及信息公開公眾參與及信息公開- 116 - 11.1 目的和范圍目的和范圍- 116 - 11.2 安排和方法安排和方法- 116 - 11.3 信息公開信息公開- 117 - 11.4 公眾參與調(diào)查結(jié)果與討論公眾參與調(diào)查結(jié)果與討論- 119 - 12 環(huán)境評價(jià)結(jié)論環(huán)境評價(jià)結(jié)論- 125 - 附圖 附圖1 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目工程內(nèi)容分布圖 附圖2 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目工程污水管網(wǎng)工程分布圖 附圖3 項(xiàng)目周邊主要環(huán)境敏感點(diǎn)分布圖 附圖4 管網(wǎng)周邊特殊環(huán)境敏感點(diǎn)分布圖 附圖5 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測布點(diǎn)圖 附件 附件1 施工環(huán)境規(guī)范 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)總報(bào)告 中國廣西環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 1 - 1 總論總論 1.1 項(xiàng)目總體背景項(xiàng)目總體背景 2002 年 12 月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，來賓市設(shè)立地級市，下轄一市四縣。其地理位置介 于東經(jīng) 1082411028、北緯 23162429之間，市域東西橫距 202.1km，南北縱距 134.3km，總面積 1.34 萬 km2。市域北與柳州市、桂林市、河池市交界，東與梧州市、 桂林市、貴港市相鄰，西與河池市、南寧市相交，南與貴港市、南寧市毗鄰，居于西 南、華中各省與華南沿海的連接帶上。2010 年，市域總?cè)丝?250 萬。建市以來的 9 年 時(shí)間內(nèi)，城區(qū)人口從 12 萬人增加到 27 萬人，城區(qū)面積從 18km2擴(kuò)展到 29km2，發(fā)展 非常迅速。 但來賓市主城區(qū)至今未形成有效的防洪排澇工程體系和非工程措施體系，洪水災(zāi) 害頻繁，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民工作生活造成很大影響。從宋代至道二年（996 年） 到清末宣統(tǒng)三年（1911）的 916 年間，有資料記載的水災(zāi) 36 次；民國 38 年當(dāng)中，發(fā) 生水災(zāi) 8 年；建國后的 1988 年、1994 年來賓市主城區(qū)洪水進(jìn)城。2010 年 5 月 31 日 20 時(shí)到 6 月 1 日 13 時(shí)的 17 小時(shí)內(nèi)，來賓市城區(qū)降雨量達(dá) 439mm（2010 年前有 觀測記錄的最大 24h 降水量為 311mm），城區(qū)受淹面積 9.45km2，占建城區(qū)總面積的 32%；受淹房屋 1.1 萬戶；受災(zāi)人口 5.1 萬人，23 條街道積水達(dá) 0.31.5m，內(nèi)澇造成 直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 1.5 億元。 繼 2011 年中央一號文件以后，2011 年 7 月 89 日，中央召開水利工作會議， 強(qiáng)調(diào)加快水利改革發(fā)展，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的 迫切需要，是保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是應(yīng)對全球氣候變化、 增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害綜合能力的迫切需要。 來賓市主城區(qū)防洪圈堤未形成，紅水河南、北岸及北之江東岸部分堤防高程不足 10 年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)；草鞋溝、市政渠等城區(qū)內(nèi)河口未建防洪排澇閘（站）；舊城區(qū)目 前使用的排水管網(wǎng)為上世紀(jì) 80 年代建設(shè)，舊管網(wǎng)存在規(guī)劃布局不合理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、 排水管道偏小、雨污混流、部分地方主要靠天然溶洞或地下暗河自然排水等問題，使 城區(qū)現(xiàn)有的排水管網(wǎng)已遠(yuǎn)不能滿足城市發(fā)展的要求，抵御內(nèi)澇災(zāi)害能力十分脆弱。建 市幾年來，頻繁而嚴(yán)重的內(nèi)澇災(zāi)害已經(jīng)成為來賓市城區(qū)發(fā)展的心腹大患。遇到短時(shí)強(qiáng) 降雨，城區(qū)極易出現(xiàn)內(nèi)澇。一旦遭遇特大強(qiáng)降雨，城區(qū)往往是汪洋一片，受災(zāi)慘重。 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)總報(bào)告 中國廣西環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 2 - 隨著國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，城區(qū)社會財(cái)富日益增長，來賓市城區(qū)的地位和作用越 來越顯著，同樣量級洪水的洪澇災(zāi)害造成的損失將更加嚴(yán)重，城區(qū)的防洪排澇要求就 顯得非常必要和迫切。 本項(xiàng)目建設(shè)是來賓市保社會穩(wěn)定、保人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果的重要 基礎(chǔ)工程。來賓市委、市政府緊緊抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇，決定根治主城區(qū)水患，對城區(qū) 內(nèi)河進(jìn)行綜合治理，項(xiàng)目建設(shè)符合主城區(qū)廣大居民的根本利益。 為了提高來賓城區(qū)防洪排澇能力，加強(qiáng)雨水管理，來賓市政府決定與世界銀行合 作，申請一筆貸款，用于廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目建設(shè)。本報(bào)告設(shè)計(jì)項(xiàng)目內(nèi)容估 算工程投資為 79015.00 萬元（征用土地及拆遷補(bǔ)償費(fèi)用暫列 8000 萬元） ，其中工程建 安費(fèi) 49046.78 萬元。根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)方案，具體資金籌措方式為：世界銀行貸款、來 賓市政府投資的方式。建議利用世行貸款 8000 萬美元，其余資金由來賓市政府自籌。 本工程的主要任務(wù)是本工程的主要建設(shè)任務(wù)是在來賓市主城區(qū)修建紅水河、北之 江、龍洞河沿岸防洪堤及草鞋溝 2 級防洪壩；修建草鞋溝、市政渠、磨東渠、水韻渠、 向陽路、龍洞河防洪排澇閘及排澇泵站；修建來華渠及草鞋溝節(jié)制閘；草鞋溝生態(tài)恢 復(fù)工程；建設(shè)舊城區(qū)雨洪及污水排泄管網(wǎng)。 通過廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目的建設(shè)來實(shí)施來賓市江北中心城區(qū)水環(huán)境治 理規(guī)劃 、建設(shè)防洪閘、排澇泵站、防洪堤等，可提高城區(qū)防洪排澇能力，減免洪澇災(zāi) 害損失，保障項(xiàng)目區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會和諧健康發(fā)展。 而建設(shè)截污工程 并恢復(fù)原有水網(wǎng)系統(tǒng)，增強(qiáng)水體自凈能力。通過推進(jìn)水環(huán)境綜合整治工程，改善河道 水質(zhì)，修復(fù)河道生態(tài)環(huán)境，完善水系功能，提高水環(huán)境承載力。并可以改善人居環(huán)境 和投資環(huán)境，促進(jìn)城市發(fā)展，增強(qiáng)城市競爭力，提升城市品位，做到環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會 協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人與水、自然與文化的和諧，城市人居環(huán)境質(zhì)量將明顯改善和提升， 為建設(shè)生態(tài)文明城市夯實(shí)基礎(chǔ)。其次通過營造一個(gè)具有秀麗風(fēng)光、濃郁民族風(fēng)情、和 諧自然生態(tài)的濱水景觀帶，構(gòu)筑來賓市人居環(huán)境的可持續(xù)性基礎(chǔ)，為來賓市的可持續(xù) 發(fā)展提供有力的支撐。為來賓市人民政府實(shí)施“環(huán)境立市、工業(yè)強(qiáng)市、城建塑市、農(nóng)業(yè) 穩(wěn)市、商貿(mào)旺市”的發(fā)展戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)條件。 1.2 環(huán)境評價(jià)總報(bào)告概況環(huán)境評價(jià)總報(bào)告概況 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)總報(bào)告 中國廣西環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 3 - 1.2.1 環(huán)境評價(jià)目的環(huán)境評價(jià)目的 根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法 、 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 、 關(guān)于 加強(qiáng)國際金融組織貸款建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理工作的通知的規(guī)定和世界銀行安 全保障政策（Safeguard Policies）的要求，以及國內(nèi)及世行的環(huán)境影響評價(jià)程序，對本 項(xiàng)目實(shí)施帶來的正面環(huán)境影響進(jìn)行評述，對可能造成的負(fù)面環(huán)境影響進(jìn)行識別、篩選 和預(yù)測分析，對不可避免的主要負(fù)面環(huán)境影響提出有針對性和有效的減緩措施及環(huán)境 管理計(jì)劃，為世界銀行對本項(xiàng)目的獨(dú)立評估提供依據(jù)，也為政府綜合管理和環(huán)境管理 部門提供決策和管理的依據(jù)。 1.2.2 環(huán)境評價(jià)總報(bào)告的類別和評價(jià)等級環(huán)境評價(jià)總報(bào)告的類別和評價(jià)等級 根據(jù)國家環(huán)保局等部委關(guān)于加強(qiáng)國際金融組織貸款建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理 工作的通知 （環(huán)監(jiān)1993324 號文）和世界銀行安全保障政策 OP4.01環(huán)境評價(jià)的 規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)因子識別和篩選結(jié)果，確定本項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)類別為 B 類。 這類項(xiàng)目具有潛在不利環(huán)境影響，但程度要輕于 A 類項(xiàng)目。 據(jù)此，本項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)總報(bào)告（CEA）按 B 類項(xiàng)目的內(nèi)容和范圍編制。項(xiàng)目的環(huán) 境影響評價(jià)工作等級參見表 1.2-1。 確定項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作等級的依據(jù)是： （1）HJ/T2.2-2008 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境 （2）HJ/T2.3-93 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境 （3）HJ/T2.4-2009 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境 （4）HJ/T19-2011 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 非污染生態(tài)影響 表 1.2-1 項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作等級 序號類別工程內(nèi)容大氣環(huán)境 地表水 環(huán)境 聲環(huán)境 非污染 生態(tài) 1 防洪堤及 護(hù)岸 紅水河、北之江、龍洞河沿岸防洪 堤及護(hù)岸 三級三級三級三級 2河道整治草鞋溝生態(tài)恢復(fù)工程及 2 級防洪壩三級三級三級三級 3 雨污水管 網(wǎng) 草鞋溝沿岸截污管及舊城區(qū)雨洪及 污水排泄管網(wǎng) 三級三級簡要分析簡要分析 4路面改造合山路及新興路路面改造三級簡要分析二級簡要分析 5排澇閘及草鞋溝、市政渠、磨東渠、水韻渠、三級簡要分析二級簡要分析 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)總報(bào)告 中國廣西環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 4 - 泵站向陽路、龍洞河防洪排澇閘及排澇 泵站，來華渠及草鞋溝節(jié)制閘 注：簡要分析即根據(jù)環(huán)境影響識別結(jié)果和環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的規(guī)定判斷，其評價(jià)工作等級低于 三級，因而只進(jìn)行環(huán)境影響簡要分析，而不做定量預(yù)測。 由表 1.2-1 可以看出，作為單一環(huán)境要素的大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、聲環(huán)境和非 污染生態(tài)環(huán)境，各子項(xiàng)目的環(huán)境評價(jià)單位根據(jù)子項(xiàng)目的工程特征和影響識別，按照國 內(nèi)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的規(guī)定，一般將單一環(huán)境要素的評價(jià)工作等級確定為三級或 簡要分析。作為一個(gè)整體而言，涉及的類別較多，覆蓋的地域較廣，所以，本項(xiàng)目有 可能產(chǎn)生某些不良環(huán)境影響，而且這些影響有可能超出工程的現(xiàn)場或設(shè)施范圍，本項(xiàng) 目環(huán)境評價(jià)總報(bào)告從總體上將本項(xiàng)目確定為 B 類。 1.2.3 環(huán)境評價(jià)總報(bào)告的準(zhǔn)備環(huán)境評價(jià)總報(bào)告的準(zhǔn)備 來賓市桂中水城開發(fā)投資有限責(zé)任公司經(jīng)過項(xiàng)目考察、能力評估等相關(guān)程序后， 委托廣西環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院（以下簡稱廣西環(huán)科院）編制廣西來賓水環(huán)境綜合治 理項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)總報(bào)告 （以下簡稱本項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)總報(bào)告或 CEA） 。 評價(jià)單位在接受委托后，收集整理并研究了相關(guān)資料，勘查了項(xiàng)目擬選建設(shè)場址 及周邊環(huán)境狀況，對各類工程建設(shè)內(nèi)容的建設(shè)性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、工藝、主要污染因 子、可能帶來的環(huán)境影響等進(jìn)行了初步分析，按照國內(nèi)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和世行 安全保障政策中環(huán)境評價(jià)的具體規(guī)定，編制了廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目環(huán)境影 響評價(jià)總報(bào)告 。 1.2.4 環(huán)境評價(jià)報(bào)告的組成及編制單位環(huán)境評價(jià)報(bào)告的組成及編制單位 本項(xiàng)目范圍主要集中在來賓市興賓區(qū)，項(xiàng)目類別包括防洪堤建設(shè)、排澇閘及泵站 建設(shè)、河道整治、雨污水管網(wǎng)敷設(shè)，本項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)綜合報(bào)告（CEA）按照國內(nèi)環(huán)境 影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和世行安全保障政策要求對本項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析評價(jià)，并重點(diǎn)回答 以下幾個(gè)問題： 1）本項(xiàng)目的工程特點(diǎn)和可能產(chǎn)生的主要環(huán)境問題； 2）本項(xiàng)目選址可行性及主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（敏感點(diǎn)） ； 3）實(shí)施本項(xiàng)目可能帶來的正面環(huán)境效益和負(fù)面環(huán)境影響； 4）減緩本項(xiàng)目可能產(chǎn)生的負(fù)面影響的對策措施； 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)總報(bào)告 中國廣西環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 5 - 5）替代方案的分析； 6）環(huán)境管理計(jì)劃（EMP） 。 除了本項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)綜合報(bào)告（CEA）之外，還有以下 1 個(gè)相關(guān)報(bào)告也由廣西環(huán) 科院編制： 環(huán)境管理計(jì)劃，匯總子項(xiàng)目環(huán)境管理計(jì)劃的基礎(chǔ)上完成，重點(diǎn)包括項(xiàng)目的環(huán)境影 響、減緩措施、環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃、機(jī)構(gòu)安排、能力開發(fā)和培訓(xùn)、費(fèi)用估算等內(nèi)容。 1.3 環(huán)境評價(jià)范圍、評價(jià)時(shí)段及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（敏感點(diǎn)）環(huán)境評價(jià)范圍、評價(jià)時(shí)段及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（敏感點(diǎn)） 1.3.1 環(huán)境評價(jià)范圍環(huán)境評價(jià)范圍 本項(xiàng)目環(huán)境綜合評價(jià)范圍為： （1）按照環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的要求，在擬定的評價(jià)工作等級的基礎(chǔ)上，以各 子項(xiàng)目的評價(jià)范圍作為本項(xiàng)目環(huán)境綜合評價(jià)的基本評價(jià)范圍； （2）如果有環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（敏感點(diǎn)）或世行安全保障政策關(guān)注的對象緊鄰基本評 價(jià)范圍，則將其納入評價(jià)范圍； （3）對于與本項(xiàng)目有直接關(guān)聯(lián)或潛在影響的要素和事項(xiàng)（如項(xiàng)目管網(wǎng)收集的污水 去向城東污水處理廠、項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢棄物去向垃圾填埋場以及移民安置點(diǎn)）也納 入評價(jià)范圍； 各類子項(xiàng)目的環(huán)境評價(jià)范圍見表 1.3-1。 表 1.3-1 各類工程內(nèi)容的環(huán)境評價(jià)基本范圍 評價(jià)范圍序 號 子項(xiàng)目類 別大氣地表水地下水聲環(huán)境非污染生態(tài) 1 防洪堤及 護(hù)岸 防洪堤兩岸 100m 根據(jù)工程特點(diǎn)和受納水體環(huán) 境功能等因素確定評價(jià)范圍 擬建廠址周圍 同一地下水構(gòu) 造單元 堤岸兩旁 200m 堤岸兩旁 100m 2河道整治 河道兩岸 100m 根據(jù)工程特點(diǎn)和受納水體環(huán) 境功能等因素確定評價(jià)范圍 河道兩岸附近 同一地下水構(gòu) 造單元 河道兩岸 200m 河道兩岸 100m 3 雨污水管 網(wǎng) 管網(wǎng)周圍 100m 根據(jù)工程特點(diǎn)和受納水體環(huán) 境功能等因素確定評價(jià)范圍 擬建廠址周圍 同一地下水構(gòu) 造單元 管網(wǎng)周邊 200m 管網(wǎng)周邊 100m 4路面改造 改造路沿線 周圍100m 根據(jù)工程特點(diǎn)和受納水體環(huán) 境功能等因素確定評價(jià)范圍 改造路周圍同 一地下水構(gòu)造 單元 改造路沿線 200m 改造路沿線 100m 5排澇閘、排澇閘及泵根據(jù)工程特點(diǎn)和受納水體環(huán)擬建廠址周圍排澇閘及泵排澇閘及泵 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)總報(bào)告 中國廣西環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 6 - 泵站及節(jié) 制閘 站周圍 100m境功能等因素確定評價(jià)范圍同一地下水構(gòu) 造單元 站周邊 200m站周邊 100m 6 移民安置 點(diǎn) 擬建廠址周 圍 1km 根據(jù)工程特點(diǎn)和受納水體環(huán) 境功能等因素確定評價(jià)范圍 擬建地點(diǎn)周圍 同一地下水構(gòu) 造單元 擬建地點(diǎn)周 圍 100m 擬建地點(diǎn)周 圍 200m 注：（1）如果有環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（敏感點(diǎn)）或世行安全保障政策關(guān)注的對象緊鄰基本評價(jià)范圍， 則將其納入評價(jià)范圍； （2）對于與本項(xiàng)目有直接關(guān)聯(lián)或潛在影響的要素和事項(xiàng)也納入評價(jià)范圍； （3）與本項(xiàng)目相關(guān)的其他同期同類項(xiàng)目或可能產(chǎn)生影響的區(qū)域，考慮在評價(jià)范圍內(nèi)。 （4）HJ/T2.2-2008 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境 （5）HJ/T2.4-2009 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境 （6）HJ/T19-2011環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 非污染生態(tài)影響 1.3.2 環(huán)境評價(jià)時(shí)段環(huán)境評價(jià)時(shí)段 本項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)綜合報(bào)告主要對項(xiàng)目的施工期和運(yùn)營期 2 個(gè)時(shí)段進(jìn)行分析評價(jià)。 1.3.3 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（敏感點(diǎn)）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（敏感點(diǎn)） 根據(jù)國內(nèi)環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī)和世行安全保障政策的規(guī)定，本項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)關(guān) 注的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（敏感點(diǎn)）主要有： （1）特殊保護(hù)地區(qū)：國家規(guī)定及規(guī)劃或經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)的需要特殊保護(hù) 的地區(qū)，如飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田 保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、重點(diǎn)文物保護(hù)單 位等； （2）生態(tài)敏感區(qū)：嚴(yán)重缺水地區(qū)、珍稀動(dòng)植物及水生生物棲息地、魚蝦產(chǎn)卵場、 重要濕地、天然漁場； （3）社會關(guān)注區(qū)：人口集中區(qū)、文教區(qū)、黨政機(jī)關(guān)集中辦公地點(diǎn)、療養(yǎng)地、醫(yī)院 等； （4）物質(zhì)文化資源，包括已有的，如：明顯的文物、具有歷史文化價(jià)值的寺廟、 當(dāng)?shù)赜写硇缘拿窬?、祠堂、古墓、宗教古跡、文化遺跡、古樹等等。 （5）少數(shù)民族和非自愿移民。 根據(jù)環(huán)評單位現(xiàn)場踏勘，本項(xiàng)目的評價(jià)范圍內(nèi)涉及的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要有社會關(guān) 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)總報(bào)告 中國廣西環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 7 - 注區(qū)和非自愿移民，不涉及特殊保護(hù)地區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)及物質(zhì)文化資源等，環(huán)境保護(hù) 目標(biāo)（敏感點(diǎn)）的識別和篩選結(jié)果參見第 4 章（建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境概況） 。 1.4 環(huán)境影響因子和評價(jià)因子環(huán)境影響因子和評價(jià)因子 1.4.1 環(huán)境影響因子的識別環(huán)境影響因子的識別 本項(xiàng)目的實(shí)施可提高城區(qū)防洪排澇能力，減免洪澇災(zāi)害損失，改善河道水質(zhì)，增 強(qiáng)水體自凈能力。與此同時(shí)，項(xiàng)目的實(shí)施，在施工期和運(yùn)營期也可能會對社會環(huán)境、 生態(tài)環(huán)境和環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一些不良環(huán)境影響。設(shè)計(jì)階段主要是進(jìn)行選址和技術(shù)方案比 選、可行性研究等工作，一般不會直接對環(huán)境產(chǎn)生不良影響。 由于本項(xiàng)目包括了各類型的子項(xiàng)，各子項(xiàng)的影響包括了共有的環(huán)境影響及各子項(xiàng) 獨(dú)特的影響。 共有的環(huán)境影響主要有材料運(yùn)輸和裝卸、土石方填挖、車輛運(yùn)輸?shù)冗^程中產(chǎn)生的 揚(yáng)塵，施工機(jī)械、車輛排放的尾氣；施工機(jī)械跑、冒、滴、漏的油污及施工人員的生 活污水等可能對附近水體造成污染；機(jī)械噪聲也將影響施工場地附近居民的正常工作 和生活；施工車輛頻繁往來會打破現(xiàn)有的交通秩序；項(xiàng)目建設(shè)占用土地會減少當(dāng)?shù)氐?耕地總量和植被數(shù)量，改變土地利用性質(zhì)，造成對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)的影響；施工過程中， 會破壞項(xiàng)目擬建場址的植被；高填深挖路段、土石方的挖、填和臨時(shí)堆放等由于防護(hù) 不當(dāng)容易發(fā)生水土流失。 各子項(xiàng)特有的環(huán)境影響見表 1.4-1。 表 1.4-1 各子項(xiàng)特有的環(huán)境影響表 序號子項(xiàng)目類別特有的環(huán)境影響 1防洪堤及護(hù)岸 施工廢水、施工機(jī)械的含油污水亂排，亂流會導(dǎo)致河水受到污染。 易流失或含有害物質(zhì)的物料、棄土 如堆放在河堤附近，會雨水沖刷進(jìn)入水體。 2河道整治 河道清淤挖出的淤泥和垃圾如不合理堆放，會 被雨水沖刷進(jìn)入水體。 河道清淤及底泥運(yùn)送所散發(fā)的惡臭將對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。 3雨污水管網(wǎng) 路面開挖對交通運(yùn)輸及周邊居民出行造成的影響。 路面開鑿對周邊環(huán)境敏感點(diǎn) 如學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等有噪聲及振動(dòng)影響。 4路面改造 路面開挖對交通運(yùn)輸及周邊居民出行造成的影響。 路面開鑿對周邊環(huán)境敏感點(diǎn) 如學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等 有噪聲及振動(dòng)影響。 5 排澇閘、泵站 及節(jié)制閘 機(jī)械設(shè)備及水泵運(yùn)行時(shí)的噪聲影響。 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)總報(bào)告 中國廣西環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 8 - 綜上所述，本項(xiàng)目在施工期和運(yùn)營期存在的主要影響因子有： （1）社會環(huán)境：占用土地、拆遷、移民搬遷和安置、道路交通、市容景觀等； （2）生態(tài)環(huán)境：改變土地利用狀況、植被破壞、水土流失、疏浚對水生生物的影 響等； （3）水環(huán)境：施工期生活污水、路面徑流；運(yùn)營期生產(chǎn)和生活廢水等； （4）聲環(huán)境：交通噪聲、機(jī)械噪聲等； （5）環(huán)境空氣：施工期揚(yáng)塵及運(yùn)輸車輛尾氣污染物等。 1.4.2 環(huán)境影響及評價(jià)因子的篩選環(huán)境影響及評價(jià)因子的篩選 根據(jù)以上分析，結(jié)合本項(xiàng)目工程類別和特點(diǎn)，建立了環(huán)境影響識別矩陣，見表 1.4-1。 表 1.4-1 環(huán)境影響識別矩陣 影響因子 自然環(huán)境生態(tài)環(huán)境社會環(huán)境 建 設(shè) 階 段 建設(shè)活動(dòng) 大 氣 水 體 聲環(huán) 境 土地 利用 水土 保持 植 物 動(dòng) 物 景 觀 就 業(yè) 居民 收入 地方 經(jīng)濟(jì) 生活 質(zhì)量 旅 游 建筑場地 選擇 -S-S-S-M-M-M-S-M+S+S+S-S-S 搬運(yùn)材料-S-S-S-S-M-M-S-M+S+S+S-S-S 場址清理-S-S-M-S-M-M-M-M+S+S+S-S-S 施 工 期 工程施工-M-S-M-M-M-M-S-M+S+S+S-S-S 交通活動(dòng)-S-M-M-S-MM-M-S+M+M+M+M+M營 運(yùn) 期 設(shè)施運(yùn)行+S+M-S-S+S+S+S+M+M+M+M+M+M 注：S 表示輕度影響；M 表示中度影響；L 表示重度影響；“”表示正影響；“”表示負(fù)影響。 項(xiàng)目環(huán)境影響因子的識別結(jié)果見表 1.4-2。 在環(huán)境影響識別的基礎(chǔ)上，篩選出項(xiàng)目的環(huán)境評價(jià)因子，見表 1.4-3。 環(huán)境評價(jià)因子的篩選原則為： A、常規(guī)污染因子； B、對環(huán)境影響較大，且屬于項(xiàng)目特征污染物的因子； C、國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中有明確限值規(guī)定的因子。 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)總報(bào)告 中國廣西環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 1 - 表 1.4-2 項(xiàng)目環(huán)境影響因子的識別結(jié)果 項(xiàng)目可能產(chǎn)生的影響因子識別 可能影響環(huán)境資源及價(jià) 值的行為 自然或社會環(huán)境可能受到 的破壞或效益 進(jìn)行影響分析的依據(jù)典型的緩解措施 防洪堤及護(hù)岸河道整治雨污水管網(wǎng)路面改造 排澇閘、泵 站及節(jié)制閘 1、與項(xiàng)目位置 （選址）有關(guān)的環(huán)境問題 對生產(chǎn)體系（如農(nóng)業(yè)） 的影響 生產(chǎn)能力的損失 占地面積 生產(chǎn)的類型 /單位ha 的收入 改變項(xiàng)目的位置（重新選址） 補(bǔ)償措施 對交通的影響 田地或居住區(qū)的道路的改 變 對道路的描述（寬度，長度） 面積和服務(wù)人口 改變項(xiàng)目的位置 交通的復(fù)原或者替代 私人建筑物的損失 類型，數(shù)量，價(jià)值 移民搬遷的人口 改變項(xiàng)目的位置 妥善安置搬遷移民 對已有建筑物的破壞 基礎(chǔ)設(shè)施的損失類型，特征及估測價(jià)值 改變項(xiàng)目的位置 補(bǔ)償或替代 對植被的破壞 植被面積/植物種類 價(jià)值（財(cái)務(wù)的及生態(tài)的） 改變項(xiàng)目的位置 重新恢復(fù)植被 生物多樣化的破壞 物種清單 特例區(qū)域 改變項(xiàng)目的位置 減小用地面積 對保護(hù)區(qū)的影響：國家級 公園及自然保護(hù)區(qū) 保護(hù)的類型及目的總面積，受 影響面積 改變項(xiàng)目的位置 減小用地面積 對具有生態(tài)價(jià)值的區(qū)域 的破壞 對地表水環(huán)境的影響及洪 災(zāi)風(fēng)險(xiǎn) 水文參數(shù)，水質(zhì)監(jiān)測值 改變項(xiàng)目的位置 改變排水口位置 對歷史文化遺產(chǎn)（如古 墓、古跡等）的破壞 文化損失 對歷史文化的描述（類型、數(shù) 量、位置） 改變項(xiàng)目的位置 對排水溝渠的破環(huán)洪水，土壤酸化 主要排水方式或地面溝渠（管 道）路線 改變項(xiàng)目位置 施工時(shí)注意對排水溝渠的保護(hù) 戶外景區(qū)修建的人工基 礎(chǔ)設(shè)施程度和面積 對景色及旅游價(jià)值的破壞對景觀價(jià)值的破壞 改變項(xiàng)目的位置 進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)以保護(hù)風(fēng)景區(qū) 2、項(xiàng)目施工期可能存在的環(huán)境問題 工棚、貯存場地等臨時(shí) 占地 對土地使用及生產(chǎn)的影響占地面積、用途、位置 減少占地，規(guī)定承包商的義務(wù) 對施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)管 植被的清除林地、果園及耕地的破壞 破壞的植被類型 /面積 經(jīng)濟(jì)價(jià)值 清除的方法和對清除活動(dòng)的監(jiān)測 面積的劃分 更易到達(dá)自然區(qū)域存在偷獵等的風(fēng)險(xiǎn) 敏感區(qū)域的位置受威脅的區(qū)域 或物種 承包商的義務(wù) 對施工人員的管理，監(jiān)測 土壤侵蝕及沉積物的流失 開挖、填埋及處置的土石方工 程的位置，天然排水方式 承包商的義務(wù)（排水及沉降池） 監(jiān)測 臨時(shí)占用或破壞位置、范圍、占地目的 承包商有義務(wù)提交一份 “破壞及臨 時(shí)占用土地管理計(jì)劃 ” 土木工程中產(chǎn)生的廢物 揚(yáng)塵等顆粒物排放 居住區(qū)的位置和距離，風(fēng)向 工程施工進(jìn)度表 承包商的義務(wù)（灑水） 對土木工程活動(dòng)的監(jiān)測 河道清淤 在清淤和處置過程中，底 泥沉積物能釋放出一定污 沉積物采樣分析測定結(jié)果 清淤工程量 清淤的方式 處置條件（堆放或處理），監(jiān)測 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)總報(bào)告 中國廣西環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 2 - 染物，處置不當(dāng)會污染環(huán) 境 施工材料和工程設(shè)備的 運(yùn)輸 顆粒物及噪聲 交通運(yùn)輸安全 材料體積，運(yùn)輸量 通過環(huán)境敏感區(qū)域的運(yùn)輸方式 承包商的義務(wù)：車輛的維護(hù)，路 標(biāo)的維護(hù)，對運(yùn)輸方式的監(jiān)測 聘用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，可以給 當(dāng)?shù)鼐用窦吧贁?shù)民族帶來 直接利益 預(yù)計(jì)聘用人員的數(shù)量預(yù)計(jì)聘用 人員的數(shù)量 承包商的義務(wù)（落實(shí)在EMP 中） 監(jiān)測 對施工人員及周邊居民的 衛(wèi)生安全影響 可能影響的人員數(shù)量 健康統(tǒng)計(jì)（發(fā)病率） 當(dāng)?shù)貍魅静?、流行病情況 承包商的義務(wù)：衛(wèi)生安全管理 監(jiān)測 施工人員的聘用 生活污水對附近地表水體 的污染 地表水水質(zhì)，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 排放標(biāo)準(zhǔn) 下游的水利工程設(shè)施 承包商的義務(wù)：衛(wèi)生安全及廢棄 物的管理，監(jiān)測 大型施工設(shè)備的使用 噪聲及廢氣對周圍居民的 影響 需要使用的施工設(shè)備，施工作 業(yè)計(jì)劃 離最近居民區(qū)的距離及其人口 密度 風(fēng)向及風(fēng)速 噪聲及廢氣排放標(biāo)準(zhǔn) 夜間禁止大型設(shè)備施工作業(yè) 告知周圍居民施工作業(yè)時(shí)間 承包商的義務(wù) 監(jiān)測 固體廢物的產(chǎn)生 對土壤、河流及地下水蓄 水層的污染 廢物的種類及數(shù)量：生活垃圾， 建筑廢棄物，棄土，化學(xué)廢棄物 廢物管理及處置計(jì)劃 承包商的義務(wù) 監(jiān)測 3、項(xiàng)目運(yùn)營期可能存在的環(huán)境問題 排水系統(tǒng)的完善 不合理排水導(dǎo)致的水澇或 河流污染 水消耗預(yù)測，確認(rèn)廢水的排放口 當(dāng)需要時(shí)，結(jié)合排水與衛(wèi)生措施 污水管網(wǎng)及污水泵站的 運(yùn)行 氣味及噪聲 泵站/氣味散發(fā)源的位置，到居 住區(qū)的距離 噪聲標(biāo)準(zhǔn)，惡臭氣體排放標(biāo)準(zhǔn) 采購低噪聲設(shè)備，加強(qiáng)維護(hù)的職責(zé) 監(jiān)測 提高人群及地區(qū)的安全性保護(hù)區(qū)的人群及活動(dòng) 減小遭受洪災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn) 在工程下游增加洪峰流量洪水參數(shù) 洪水位控制，選取合適的防洪標(biāo)準(zhǔn) 監(jiān)測 大堤崩塌的風(fēng)險(xiǎn)城市新區(qū)及耕地遭受洪災(zāi) 大壩參數(shù)（壩高、庫容等） 保護(hù)區(qū)的人群及活動(dòng) 設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮大壩安全事項(xiàng) 監(jiān)測 土地價(jià)值的改變 由于工程引起的土地價(jià)值 的改變 洪澇區(qū)和保護(hù)區(qū)目前的土地價(jià)值 減少土地占用，必要時(shí)進(jìn)行補(bǔ)償 表 1.4-3 項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)因子的篩選結(jié)果 環(huán)境評價(jià)因子可能影響程度 生態(tài)環(huán)境環(huán)境空氣地表水地下水聲環(huán)境固體廢物施工期運(yùn)營期 土地利用，植被自然棲息地、水土流失TSP、臭氣 pH 值、懸浮物、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、 化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、總氮、總磷、糞大腸菌群 /廠界噪聲、施工噪聲 施工棄土、剩余 污泥、底泥 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)總報(bào)告 中國廣西環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 3 - 2 政策法律及行政管理框架政策法律及行政管理框架 2.1 環(huán)境政策法規(guī)文件環(huán)境政策法規(guī)文件 2.1.1 概述概述 通過對項(xiàng)目類型和規(guī)模、選址、環(huán)境敏感度，以及潛在環(huán)境影響的特性和大小的 綜合分析，本項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)主要依據(jù)和涉及到的政策法律和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括： （1）環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)； （2）污染防治技術(shù)政策； （3）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)計(jì)劃和規(guī)劃； （4）城市總體規(guī)劃； （5）環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則； （6）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； （7）污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)； （8）世行安全保障政策。 上述政策法律和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成指導(dǎo)和規(guī)范本項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)工作的政策法律和法規(guī) 文件框架。由于各子項(xiàng)目的類別和性質(zhì)不同，適用的政策法律和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)也會有所不 同。2.1.2 環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī) （1） 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 （1989） ； （2） 中華人民共和國大氣污染防治法 （2000） ； （3） 中華人民共和國水污染防治法 （2008） ； （4） 中華人民共和國噪聲污染防治法 （1996） ； （5） 中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法 （2004） ； （6） 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 （2002） ； 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)總報(bào)告 中國廣西環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 4 - （7） 中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法 （2003） ； （8） 中華人民共和國水土保持法 （1991） ； （9） 中華人民共和國土地管理法 （1998 年修訂） ； （10） 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 （2008 年） ； （11） 中華人民共和國水法 （2002 年） ； （12） 中華人民共和國防洪法 （1997 年） ； （13）國務(wù)院令第 257 號基本農(nóng)田保護(hù)條例 （1998 年 12 月 27 日） ； （14）中華人民共和國國務(wù)院令第 253 號建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 （1999） ； （15）國家環(huán)境保護(hù)總局第 14 號令建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄 （2003 年 1 月 1 日） ； （16）國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)200459 號湖庫富營養(yǎng)化防治技術(shù)政策 ； （17） 中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例 （1993） ； （18） 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 （2002 年 6 月 29 日） ； （19）國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā) 200628 號環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法 （2006 年 2 月 14 日） ； （20）國發(fā)200539 號 國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定 （2005 年 12 月 14 日） ； （21） 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 （2006） ； （22） 中華人民共和國河道管理?xiàng)l例 （1988） ； （23） 廣西壯族自治區(qū)水功能區(qū)劃 （2002） ； （24） 廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例 （2006） ； （25） 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例 （2006） ； （26）廣西壯族自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例辦法 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)總報(bào)告 中國廣西環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 5 - （1993） ； （27） 國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)通知 （2005） ； （28） 關(guān)于發(fā)布（GB18918-2002）修改單的 公告 （國家環(huán)境保護(hù)總局公告 2006 年第 21 號） ； （29） 廣西壯族自治區(qū)文物管理?xiàng)l例 （2006） ； 2.1.3 污染防治技術(shù)政策污染防治技術(shù)政策 （1） 城市生活污水處理及污染防治技術(shù)政策 ； （2） 關(guān)于推進(jìn)城市生活污水、垃圾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見 ； （3） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012 年本） 。 2.1.4 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)計(jì)劃和規(guī)劃社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)計(jì)劃和規(guī)劃 來賓市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃 。 2.1.5 城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃 來賓市城市總體規(guī)劃 （20082025 年） 。 2.1.6 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范 （1）HJ/T2.1-2011環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱 ； （2）HJ/T2.2-2008環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境 ； （3）HJ/T2.3-93環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境 ； （4）HJ/T2.4-2009環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境 ； （5）HJ/T19-2011環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 非污染生態(tài)影響 ； （6）HJ/T88-2003環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 水利水電工程 ； （7）HJ/T169-2004建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 ； （8）HJ/T192-2006生態(tài)環(huán)境狀況評價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行） ； （9）GB50433-2008開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范 。 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)總報(bào)告 中國廣西環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 6 - 2.1.7 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （1）GB3095-1996環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ； （2）GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ； （3）GB3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ； （4）TJ36-79工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)最高容許濃度） 。 各子項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)采用的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)因子見表 2.1-1。 2.1.8 污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn) （1）GB16297-1996大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) ； （2）GB14554-93惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn) ； （3）GB8978-1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) ； （4）GB18918-2002城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn) ； （5）CJ3082-1999 污水排入下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （6）GB12523-2011建筑施工場界噪聲限值 ； （7）GB12348-2008工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) ； （8）GB18599-2001一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn) ； （9）GB 5085.3-2007危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別 。 項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)采用的污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)因子見表 2.1-2。 表2.1-1 項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)采用的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)因子 序號標(biāo)準(zhǔn)名稱 級（類） 別 評價(jià)因子 1GB3095-1996環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 二級TSP、SO2、NO2 2TJ36-79工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) -H2S、NH3 3 GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 類 pH 值、懸浮物、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、五日 生化需氧量、氨氮、揮發(fā)酚、總氰化物、砷、汞、 六價(jià)鉻、鉛、鎘、石油類、銅、鋅、氟化物、硫 化物、總磷、陰離子表面活性劑、硒、糞大腸菌 群 4GB3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 2類等效聲級 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)總報(bào)告 中國廣西環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 7 - 表 2.1-2 項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)采用的污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)因子 序號標(biāo)準(zhǔn)名稱級（類）別評價(jià)因子 1GB16297-1996大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 無組織排放TSP 2GB14554-93惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 二級惡臭 3GB8978-1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)一級、三級 pH值、懸浮物、化學(xué)需氧量、五日 生化需氧量、氨氮、陰離子表面活 性劑 4 GB12348-2008工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 類等效聲級 5GB12523-90建筑施工場界噪聲限值 -等效聲級 2.1.9 世行安全保障政策世行安全保障政策 （1）OP/BP 4.01 環(huán)境評價(jià)（Environmental Assessment） ； （2）OP/BP 4.04 自然棲息地（Natural Habitats） ； （3）OP 4.09 病蟲害管理（Pest Management） ； （4）OP 4.36 林業(yè)（Forest） ； （5）OP 4.37 大壩安全（Safety of Dams） ； （6）OP 4.11 物質(zhì)文化資源（Physical Cultural Resources） ； （7）OP/BP 4.12 非自愿移民（Involuntary Resettlement） ； （8）OP 4.10 少數(shù)民族（Indigenous Peoples） ； （9）OP 7.50 國際水道項(xiàng)目（Projects on International Waterways） ； （10）OP 7.60 有爭議地區(qū)項(xiàng)目（Projects in Disputed Area） 。 本次評價(jià)涉及的安保政策有 OP/BP 4.01 環(huán)境評價(jià)（Environmental Assessment）及 OP/BP 4.12 非自愿移民（Involuntary Resettlement） 。 2.1.10 項(xiàng)目相關(guān)文件項(xiàng)目相關(guān)文件 （1）上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院集團(tuán)有限公司廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目可 行性研究報(bào)告 ； （2）河海大學(xué)項(xiàng)目移民安置計(jì)劃總報(bào)告 。 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)總報(bào)告 中國廣西環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 8 - 2.2 環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 中國的中央人民政府和各省（直轄市，自治區(qū)） 、市（州） 、縣（區(qū)）人民政府都 依法設(shè)立了環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，并依法履行相應(yīng)的環(huán)境管理職責(zé)。與本項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)境管 理機(jī)構(gòu)主要有來賓市環(huán)境保護(hù)局。 來賓市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)來賓市環(huán)境保護(hù)行政管理和行政執(zhí)法工作，其主要職責(zé)包 括：貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律、法規(guī)、行政規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；起草來賓市 環(huán)境保護(hù)法規(guī)、行政規(guī)章，并監(jiān)督實(shí)施；受來賓市人民政府委托，對來賓市重大經(jīng)濟(jì) 和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)；擬定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃， 組織編制流域污染防治規(guī)劃及生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)自然 生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理；組織擬定并監(jiān)督實(shí)施污染源限期 治理計(jì)劃；制定來賓市污染物排放總量控制計(jì)劃，負(fù)責(zé)污染物排放申報(bào)登記和排污許 可證管理，組織開展排污費(fèi)征收監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境保護(hù)行政稽查；負(fù)責(zé) 環(huán)境保護(hù)方面的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流活動(dòng)；受來賓市人民政府委托處理有關(guān)涉外 環(huán)境保護(hù)事務(wù)等。 來賓市環(huán)境保護(hù)局下設(shè)環(huán)境影響評價(jià)管理科，專門負(fù)責(zé)來賓市環(huán)境影響評價(jià)行政 管理工作，其主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)來賓市范圍內(nèi)實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度的 統(tǒng)一監(jiān)督管理；貫徹實(shí)施國家和來賓市有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度的法律、法 規(guī)、規(guī)章和政策；擬訂和實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)、 “三同時(shí)”等地方性法規(guī)、規(guī)章、政策，并 監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)并監(jiān)督來賓市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批工作；負(fù)責(zé)來賓市環(huán)保局權(quán) 限范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的行政許可；負(fù)責(zé)來賓市權(quán)限范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目試 生產(chǎn)（運(yùn)行） 、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的行政許可指導(dǎo)等。 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)總報(bào)告 中國廣西環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5