縣政府2018年工作總結(jié)及2019年工作計劃優(yōu)質(zhì)文章

縣政府2018年工作總結(jié)及2019年工作計劃優(yōu)質(zhì)文章 今年以來,XXX縣政府在市委、市政府及縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的十九大精神，積極推進XX市實施“兩篇大文章”打好“四大攻堅戰(zhàn)”戰(zhàn)略部署和XXX縣全面崛起168戰(zhàn)略計劃，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全縣經(jīng)濟社會保持持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，較好的完成了各項工作任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，1-9月全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成77.67億元，同比增長10.0%，其中第一產(chǎn)業(yè)完成13.04億元，同比增長5.2%，增速全市排名第二;第二產(chǎn)業(yè)完成39.12億元，同比增長12.6%;第三產(chǎn)業(yè)完成25.51億元，同比增長8.8%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成22.35億元，同比增長5.2%，增速全市排名第二;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成110.70億元，同比增長13.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成34.20億元，同比增長14.8%;固定資產(chǎn)投資同比增長18.9%，增速全市排名第二;社會消費品零售總額同比增長10.5%;財政收入完成4.66億元，同比下降8.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成20685元，同比增長6.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成9036元，同比增長10.6%;外貿(mào)進出口總額完成153億元，同比增長7.6%。初步預(yù)計，2018年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成151.90億元，同比增長10.0%;社會消費品零售總額同比增長11.0%;固定資產(chǎn)投資同比增長25.0%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成180億元，同比增長10.0%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成58.80億元，同比增長11.0%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成27930元，同比增長8.0%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成11700元，同比增長11.0%。一、主要工作亮點(一)愛店口岸對外開放通過國家驗收并舉行開通儀式。經(jīng)過奮力攻堅，我縣順利完成愛店口岸對外開放項目建設(shè)，口岸通關(guān)環(huán)境得到優(yōu)化，口岸功能得以全面提升，愛店口岸總體上達到了一類口岸對外開放的建設(shè)要求，2018年6月13日順利通過國家級驗收。根據(jù)中越外交部復(fù)照于2018年7月25日起愛店-峙馬口岸正式開放，并于2018年9月10日舉行了口岸開通儀式。(二)文化旅游產(chǎn)業(yè)成效擴大。我縣積極做好文化旅游這篇大文章，今年“三月三”駱越王節(jié)創(chuàng)新采用政府+公司模式，更多地由公司主導(dǎo)運營，圓滿完成自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于“打造壯族三月三、八桂嘉年華”旅游文化消費品牌工作。1-9月份，全縣累積接待游客總?cè)藬?shù)約378.33萬人次，同比增長56.08%，實現(xiàn)旅游總消費約42.72億元，同比增長43.31%。酒店(賓館)平均出租率達到80%以上，前三季度住宿業(yè)營業(yè)額同比增長2.8%。(三)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯進展。一是全力開展糖料蔗“雙高”基地建設(shè)攻堅戰(zhàn)役，“雙高”基地建設(shè)工作排在全市前列，XX市5月10日發(fā)布的第一期紅黑榜中，我縣2018年“雙高”基地建設(shè)所涉及的9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部上紅榜。2018年全區(qū)“雙高”基地建設(shè)年終工作會議上，我縣再次獲得經(jīng)驗介紹發(fā)言。二是肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，我縣大力推進牛羊生態(tài)養(yǎng)殖，助推全縣脫貧攻堅，群眾、合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)等發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、牧草種植熱情空前高漲，牛羊存欄量穩(wěn)步快速增長。截至目前，全縣肉牛存欄4.2萬頭，引進龍頭企業(yè)14家，建立規(guī)模養(yǎng)殖場14家，專業(yè)養(yǎng)殖合作社33家，家庭農(nóng)場30家。完成創(chuàng)建自治區(qū)級肉牛養(yǎng)殖標準化示范場1家，榮獲“廣西畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖場”稱號的肉牛養(yǎng)殖場5家，其中自治區(qū)五星級生態(tài)示范場2家，全縣牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展取得了初步成效。6月1日，XX市2018年牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進會在我縣板棍鄉(xiāng)召開。(四)創(chuàng)新扶貧模式，貧困戶內(nèi)生動力更強。抓住政策機遇，推廣“廠房式”“居家式”“田間式”“混合式”四種模式扶貧車間建設(shè)，開辟貧困戶和村集體增收新渠道。目前，全縣共有扶貧車間168個，帶動貧困戶9500多人，獲得市委、市政府充分肯定。組建脫貧攻堅“愛心超市”，以村為單位，由村黨總支部牽頭，發(fā)動黨員、后盾單位、愛心企業(yè)、愛心人士募捐“愛心基金”，貧困戶和非貧困戶均通過勞動換積分并憑借積分到“愛心超市”領(lǐng)取生活物品，切實增強貧困群眾的獲得感和滿意度。目前，全縣已成立162家村級脫貧攻堅“愛心超市”。二、主要工作開展情況今年以來,我們主要推進了以下重點工作:(一)精準施策抓扶貧，脫貧摘帽穩(wěn)步推進。我縣始終以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極整合一切資源、凝聚一切力量,做好“精準”文章，對標對表精準落實各項工作。今年“兩不愁三保障”、“十一有一低于”、“九有一低于”、“兩率一度”等指標順利完成。一是強化機制建設(shè)，壓實扶貧責(zé)任。由2名縣委常委和1名副縣長坐鎮(zhèn)扶貧指揮部，專門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實脫貧攻堅工作。制定出臺“六個精準”“四評三會”機制，對全縣脫貧攻堅進行全方位、多維度、立體式考評。堅持召開全縣“周匯報會”、指揮部“周研判會”和專責(zé)小組“周聯(lián)席會”“村級量化考評”?？h級層面以周為單位部署扶貧工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專責(zé)小組以天為單位研究推進扶貧工作。規(guī)定縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)每周花3天以上時間在扶貧一線開展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開啟“白+黑”工作模式，工作人員白天下村，晚上集中開會研究當天重點工作，并通過微信群向各村傳達會議精神，確保干部有足夠精力抓扶貧。二是提速產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實脫貧根基。創(chuàng)造性開展產(chǎn)業(yè)扶持，積極發(fā)展蔗區(qū)循環(huán)經(jīng)濟，狠抓甘蔗扶貧車間建設(shè)，完成“雙高”基地建設(shè)6.3萬畝，覆蓋貧困戶1.1萬戶。成功打造“蔗-牛-菇-肥”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，全縣肉牛存欄4.2萬頭，帶動貧困戶1.3萬戶。發(fā)展林下經(jīng)濟，重點打造峙浪愛店桐棉那楠板棍萬畝林下中草藥種植長廊。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，實施18個鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點、5家星級鄉(xiāng)村旅游示范點建設(shè)，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設(shè)1家三星級農(nóng)家樂，帶動貧困戶1200戶。發(fā)展邊貿(mào)扶貧，組建邊貿(mào)合作社、邊民互助組，通過“企業(yè)+協(xié)會+互助組+邊民+貧困戶”的運作模式，帶動貧困戶參與互市貿(mào)易。目前，全縣已成立了邊民互助組13個、邊貿(mào)合作社6個，帶動貧困戶556人。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧，實施花山田園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等15個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點，成功創(chuàng)建花山田園自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，啟動桐棉金花茶種植示范區(qū)等8個市、縣、鄉(xiāng)級示范區(qū)建設(shè)，鼓勵貧困群眾發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)，帶動貧困戶800多戶。三是依托特色產(chǎn)業(yè)帶動，壯大村集體經(jīng)濟。全面推開甘蔗互助托管模式，以村為單位組建甘蔗生產(chǎn)互助組108個，帶動貧困戶2500多人。通過在蔗區(qū)開展換工互助、有償服務(wù)、土地托管等方式，貧困戶和村集體收入不斷增加。此外，大力推廣村企聯(lián)營模式，推動龍頭企業(yè)派陽山林場與村民合作社合作，對林區(qū)荒地、低產(chǎn)林、疏殘林等林地進行承包經(jīng)營，增加合作社和村民收入來源。目前，全縣林地托管面積7000畝，受益8個村、帶動貧困戶1500多人。通過村企聯(lián)營使年收入3萬元以上的村有12個。四是推廣扶貧車間，拓寬增收渠道。創(chuàng)新開展廠房式、居家式、田間式、混合式四種扶貧車間模式，扶貧車間已成為貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)的新渠道和持續(xù)增收的新路子，得到市委的肯定，2018年XX市扶貧車間現(xiàn)場推進會在我縣召開。截至目前，全縣共有扶貧車間168個，帶動貧困戶9500多人。五是易地扶貧搬遷加快推進。我縣實施易地搬遷計劃人口4720人，目前已經(jīng)實現(xiàn)全部搬遷入住。六是堅持以扎實的工作基礎(chǔ)提高群眾滿意度。推行落實一線工作法。組織開展大走訪、大調(diào)研、大排查大解決、環(huán)境大整治、滿意度大提升“五大活動”，一項一項地補齊缺項短板，一個一個地逐級解決群眾反映的問題，確保脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，提高群眾獲得感和滿意度。開展“八個一”活動。在全縣范圍內(nèi)開展“八個一”活動，以解決問題為導(dǎo)向，以提升滿意度為核心，傾聽群眾意見建議，進一步宣傳扶貧政策，解決群眾反映強烈的突出問題。要求全體幫扶聯(lián)系人每周要到村屯一次，到村屯住一個晚上，與貧困戶吃一餐飯，與貧困戶開一次家庭會議，幫貧困戶解決一個問題，核對一次貧困戶家庭基本信息，與貧困戶打掃一次家庭衛(wèi)生，與貧困戶照一張合影，切實通過幫扶干部的實際行動提高群眾滿意度。組建“愛心超市”，廣泛凝聚民心。發(fā)動黨員干部、后盾單位、愛心企業(yè)、愛心人士捐款捐物，爭取粵桂扶貧協(xié)作幫扶物資，以村為單位組建脫貧攻堅“愛心超市”，群眾通過積分領(lǐng)取生活物品。目前，全縣已成立165家“愛心超市”，物品種類比較豐富，深受群眾歡迎。實施參與式扶貧項目，賦予群眾自主權(quán)。堅持“做什么由群眾說了算，怎么做由群眾參與，做得如何由群眾評判”，采取“村決策、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縣審批”的方式，將扶貧項目下放到村一級，把決定權(quán)交給群眾。通過“五議兩公示”，保障群眾知情權(quán)參與權(quán)，確保資金使用安全。目前，第一批項目涉及村屯巷道、排污設(shè)施、出行便道、垃圾收集設(shè)施等，計劃投入2.5億元。成立“電視夜?！?，擴大群眾知曉率。在縣電視臺開設(shè)脫貧攻堅“電視夜?！睂?，通過扶貧資訊、先進典型、政策宣傳三個板塊，定時播放扶貧新聞資訊、國家惠民政策、脫貧先進典型等節(jié)目，以群眾喜聞樂見的形式激發(fā)群眾脫窮帽、奔小康的內(nèi)生動力。(二)全力以赴促開放，口岸經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。舉全縣之力做好經(jīng)濟口岸發(fā)展大文章，愛店口岸通關(guān)開放建設(shè)工作全面完成。一是高標準完成口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成口岸客運監(jiān)管場所、口岸貨運監(jiān)管場所升級改造等通關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018年5月24日，愛店口岸通過國家海關(guān)總署預(yù)審;6月13日愛店公路口岸對外開放通過國家驗收，9月10日舉行了口岸開通儀式。二是園區(qū)建設(shè)取得新進展。我縣強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立憑祥-XXX邊境經(jīng)濟合作區(qū)東區(qū)管委會，突出抓好“一園一區(qū)”建設(shè)，推動口岸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。建立愛店邊貿(mào)扶貧產(chǎn)業(yè)園，簽約入駐企業(yè)14家，其中建成投產(chǎn)1家，4家正在進行設(shè)備安裝。以憑祥邊境經(jīng)濟合作區(qū)為平臺，大力推進憑祥XXX貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)，完成征地6000多畝，實施產(chǎn)業(yè)大道及路網(wǎng)工程、標準廠房等項目，完成投資3億元，簽約入駐企業(yè)17家，其中1家建成投產(chǎn)，16家正在開展前期工作。東區(qū)一期標準廠房、產(chǎn)業(yè)大道工程項目、東區(qū)污水處理廠、工人新村建設(shè)項目、邊民互市點項目進展順利。三是互市點建設(shè)有序推進。北山互市點一期項目全面建成，目前正在爭取海關(guān)批復(fù)回復(fù)運營?？偼顿Y2.6億元的二期項目正在開展前期工作，目前已完成項目立項、選址、用地預(yù)審、可研批復(fù)、環(huán)評等工作，正在做林地設(shè)計變更方案。板爛邊民互市點通道道路升級項目平整硬化進入招投標階段。四是邊境貿(mào)易快速增長。2018年1-10月，截止10月份，我縣外貿(mào)進出口總值完成185億元人民幣，同比增長10.12%，完成年度目標任務(wù)的82.4%。(三)集中力量抓旅游，文化旅游提質(zhì)增效。一是大力推進“創(chuàng)域”各項工作。堅持科學(xué)規(guī)劃，著力抓好自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，完成XXX縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃(2018-2025)編制工作，2018年5月30日，XXX縣被列入XX市第一批自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。10月21至22日，XX市旅游發(fā)展委組織專家對我縣創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)工作進行現(xiàn)場檢驗評定，我縣上報自評分901分，專家組初評得分853分。二是狠抓旅游項目建設(shè)。加快推進花山巖畫5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭花山巖畫景區(qū)5A級景觀質(zhì)量評定報告盡快通過國家文化旅游部評審;港中旅公司、市花投公司、縣旅投公司三方合資成立新公司廣西XXX中旅岜來旅游文化有限公司，負責(zé)運營管理花山巖畫景區(qū)。派陽山4A級景區(qū)在開展完善景區(qū)設(shè)施設(shè)備等第二期建設(shè)工作;獅子頭森林公園正開展規(guī)劃設(shè)計，年底將啟動4A景區(qū)建設(shè);蓉峰塔3A景區(qū)按3A標準進行完善工作中;一江兩岸3A景區(qū)在完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備，玻璃橋項目已完成地勘工作。XXX國際大酒店創(chuàng)建五星級酒店已開工建設(shè);花山民族山寨創(chuàng)四星級飯店項目已開展初步規(guī)劃設(shè)計，目前已完成招投標工作?；ㄉ綆r畫大型實景演出項目已于今年“五一”節(jié)假日期間成功試演，花山申遺環(huán)境整治配套項目關(guān)鍵性工作已順利完成。三是強化營銷，進一步加強旅游營銷推廣力度。通過“花山旅游”微信平臺、旅游官方網(wǎng)站、微博等媒體大力宣傳XXX旅游。精心組織開展春節(jié)、三月三駱越王節(jié)、五一假日和“5.19中國旅游日”等節(jié)慶旅游宣傳工作，吸引區(qū)內(nèi)外眾多游客前來參與和觀光旅游。組織參加2次旅游博覽會推介會，5次宣傳推介會，宣傳推介效果成效顯著。邀請百家旅行社進XX(XXX)考察踩線，并于相關(guān)旅行社初步達成合作意向。完成“駱越根祖 巖畫花山”共5分16秒的XXX旅游宣傳片，并在各旅游宣傳推介會和網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。2018年9月11日，中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心評定我縣為“中國最佳文化休閑旅游目的地”。四是推動綠色發(fā)展。我縣積極開展退耕還草和全面推行河長制工作，在沿河兩岸推廣喬灌草種植。2018年1月，完成了國家河長制中期評估檢查驗收工作，出臺XXX縣河長會議制度(試行)、XXX縣河長制信息共享制度(試行)等六項制度;完成河流湖庫調(diào)查及河流和小(二)型以上水庫名錄的編制工作，投入30多萬元在全縣主要河流設(shè)置河長公示牌。扎實開展巡河工作，今年以來，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)開展巡河工作30多次、現(xiàn)場辦公解決防洪堤建設(shè)工作2次;開展河道綜合整治聯(lián)合執(zhí)法3次。(四)優(yōu)化結(jié)構(gòu)抓轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量顯著提高。一是超額完成甘蔗“雙高”基地任務(wù)。甘蔗“雙高”基地進展良好。2018年實施“雙高”基地建設(shè)任務(wù)4.9萬畝，目前已完成土地測繪6.26萬畝，超額完成“雙高”基地甘蔗種植6.2萬畝。目前土地整治已完成設(shè)計成果108個片區(qū)6.267萬畝，水利化已完成設(shè)計成果68個片區(qū)4.021萬畝。二是積極打造現(xiàn)代示范區(qū)。今年我縣重點打造的區(qū)級核心示范區(qū)駱曄“蔗-牛-菇-肥”循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)已經(jīng)批量化、標準化生產(chǎn)?？h級尚州源肉牛產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已完成建設(shè)，目前正進行申報認定。2017年已經(jīng)入圍的縣級旭超肉牛產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及4個鄉(xiāng)級示范園已通過驗收。三是大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。全縣推行生態(tài)肉牛養(yǎng)殖模式，引進總投資29億元的華昊牧業(yè)有限公司肉牛新品種擴繁及飼養(yǎng)項目于3月20日開工建設(shè)。目前全縣肉牛存欄4.2萬頭，10頭以上牛場137個，存欄100頭以上的牛場12個，累計引進牛羊養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)14家，新建(改造)養(yǎng)殖欄舍32個，注冊會員14戶以上牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社30個，覆蓋9168戶農(nóng)戶，其中貧困戶4819戶，肉牛養(yǎng)殖保險當前參保2333頭;完成種植牧草3.49萬畝，覆蓋18個企業(yè)，87家合作社，4324戶農(nóng)戶;羊飼養(yǎng)量1.17萬只，30只以上羊場96家，100只以上羊場33家。完成“廣西畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖場”稱號的肉牛養(yǎng)殖場2家，其中自治區(qū)五星級生態(tài)示范場1家。6月1日，XX市2018年牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進會在我縣召開。四是狠抓招商引資工作。積極引進XXX縣航空物流機場項目、XXX縣電子扶貧基地、服裝扶貧基地項目、XXX縣新希望六和生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目、XXX縣海潤電子產(chǎn)品和服裝加工項目和XXX縣桐棉懷特風(fēng)電場等重大項目。2018年1-10月份，投資建設(shè)區(qū)外境內(nèi)招商引資項目26個，到位資金406160萬元，占年度任務(wù)43億元的94.46%。同比增長15.10%;全年預(yù)計可完成43億元，占年度任務(wù)的100%。截止9月底，全縣改建外資項目4個，全口徑利用外資項目到位資金2377萬美元，占年度任務(wù)2500萬美元的95.08%，同比增長15.90%。全年預(yù)計可完成2500萬元，完成年度任務(wù)的100%。五是創(chuàng)新實施“示范區(qū)+鄉(xiāng)村旅游”模式。利用上級旅游發(fā)展專項資金1627.4萬元用于花山景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農(nóng)家樂的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，桐棉東征谷創(chuàng)建三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)項目、愛店鎮(zhèn)堪愛村創(chuàng)建三星級鄉(xiāng)村旅區(qū)進入施工階段;攀龍山莊、岜萊山莊創(chuàng)建三星級農(nóng)家樂申報材料收集工作穩(wěn)步推進。區(qū)級花山田園示范區(qū)創(chuàng)建成為四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，區(qū)級花山松濤桐棉松產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建成為4A級派陽山森林公園。六是抓好土地確權(quán)促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。全縣開展土地確權(quán)工作共13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)161個行政村(社區(qū))，已完成調(diào)查13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)戶7.68萬戶，占承包農(nóng)戶的100%;完成地塊測量54.05萬畝;完成二輪公示13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，152個行政村，完善土地承包合同7.4萬戶，可發(fā)證率96.5%。(五)加大力量抓城建，城鄉(xiāng)一體勢頭強勁。以花山巖畫文化為核心，培育提升花山文化品牌，打造以花山文化為靈魂的“花山之城”。構(gòu)建XXX縣“一城兩區(qū)三路四園五鎮(zhèn)”空間發(fā)展格局，加快產(chǎn)業(yè)融合，拓展市場渠道，強化管理建設(shè),完善城市配套,完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。目前已出臺XXX縣打造“花山之城”工作方案，前期工作正在穩(wěn)步推進?；ㄉ綎|盟小鎮(zhèn)目前已進行項目的選址、立項、可研等前期工作;愛店中越風(fēng)情小鎮(zhèn)目前已開展項目調(diào)研;興寧大道XX322國道提升工程已完成項目立項，工可報告的編制工作;百寧至322國道連接工程正開展用地預(yù)審、環(huán)評。G322國道高嶺紅綠燈至派連河路段項目已完成立項批復(fù)和工可報告編制工作。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求，全面完成“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“六項服務(wù)”工作?！盎A(chǔ)便民”專項活動任務(wù)目前正在實施當中;村屯鄉(xiāng)土特色建設(shè)任務(wù)9個，已完成7個。目前已完成自治區(qū)下達年度“三改六提三增”工作(六)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展后勁進一步增強。以“雙10”項目為抓手，2018年我縣文化旅游、口岸經(jīng)濟、工農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等五大類重大項目共157個，總投資485.43億元。年度計劃投資75.81億元，加快推進交通、水利、城建、口岸、文化旅游等一批項目建設(shè)，憑祥XXX貿(mào)易加工區(qū)產(chǎn)業(yè)大道等3個項目成功列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目。旅游、口岸、鄉(xiāng)村交通通達工程深入推進，公路交通網(wǎng)絡(luò)進一步完善。XX至愛店高速路和國道219(沿邊公路)改擴建工程項目正在開展前期工作，XX至愛店高速公路項目正在申請列入?yún)^(qū)高速公路規(guī)劃網(wǎng)。XX至板棍三級公路項目建設(shè)里程35.39公里，完成水泥混凝土路面34公里，進度95%。高嶺至山寨二級公路(二期)項目合同價10665.4188萬元，目前完成項目的投資總金額為2133萬元，完成進度20%。預(yù)計2018年底完成30%進度。新龍至天西公路提級改造工程計劃投資4546萬元，目前完成項目的投資總金額為2500萬元。完成進度55%。預(yù)計2018年底完成進度70%。XXX縣花山互通立交工程項目合同價12204萬元，目前完成項目的投資總金額為11300萬元,完成進度93%，土建部分已完成并于9月底進行了交工驗收。收費大棚已完成，機電設(shè)備已安裝并調(diào)試完成，待交通廳收費批復(fù)下達后可開通試運營。XXX收費站公寓大樓建設(shè)當中，預(yù)計2018年底完工。XXX縣珠連至耀達公路提級改造工程合同價2032萬元， 目前項目已基本完工。愛店那黨水庫全面竣工驗收，馱英水庫移民安置工作進展順利，庫區(qū)征地已兌付2395.83畝共7461.66萬元，出臺了XXX縣人民政府辦公室關(guān)于馱英水庫移民搬遷安置工作獎勵方案的通知(寧政發(fā)201814號)，縣城安置點建設(shè)已全面開工。(七)加大力度抓民生，社會事業(yè)協(xié)調(diào)進步。教育事業(yè)穩(wěn)步推進，實施學(xué)前教育三年行動計劃，全縣學(xué)前一年毛入園率94.4%，學(xué)前三年毛入園率84.6%，入園難問題有效緩解;推進實施XXX縣高中教育教學(xué)質(zhì)量提升三年行動計劃(20172019年)，2018年投入資金760萬元解決學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);籌建花山民族中學(xué)，項目選址、用地、規(guī)劃等相關(guān)前期工作加快推進。衛(wèi)生計生各項工作取得新進展，推進公立醫(yī)院綜合改革、深入開展“三項活動”，全面實施兩孩政策、計生獎勵扶助工作，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。就業(yè)保持穩(wěn)定，今年以來，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2483人，完成全年任務(wù)2000人的124.1%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)471人，完成全年任務(wù)420人的112.1%;就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)113人，完成全年任務(wù)90人的125.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.12%，控制在4.2%以內(nèi);農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)5262人，完成全年任務(wù)5000人的105.2%,勞務(wù)經(jīng)濟收16.9億元。抓好社會綜合治理，以提升群眾安全感滿意度為目標，以“神劍3號”系列行動為抓手，以紀律作風(fēng)整頓為核心，推動社會治安工作全面發(fā)展。深化平安建設(shè)，全縣累計共立各類現(xiàn)行刑事案件572起，同比下降9.2%;查處治安案件1311起，結(jié)案754起，結(jié)案率57.5%。全縣各級人民調(diào)解組織共受理矛盾糾紛362起，成功調(diào)解357起，調(diào)解成功率98.6%。集中開展了5次“隱患大排查、治安大整治”統(tǒng)一行動，進一步提升了公共安全水平。三、存在的困難和問題今年以來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了較大的成績，但也存在一些突出問題：一是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不夠高。上半年實現(xiàn)兩位數(shù)的增長主要基于去年同期較低的增長基數(shù)，同時企業(yè)數(shù)量尤其是規(guī)上企業(yè)數(shù)量較少，主要集中在糖業(yè)、木業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè);外貿(mào)以邊境小額貿(mào)易為主，邊貿(mào)加工業(yè)尚處于起步階段;農(nóng)業(yè)除甘蔗產(chǎn)業(yè)外，牧業(yè)處于培育階段，其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。二是工業(yè)經(jīng)濟增長動力不足。糖業(yè)占國民經(jīng)濟比重過大，支撐點單一;木材加工業(yè)大而不強，工業(yè)結(jié)構(gòu)問題沒有明顯改善，工業(yè)后續(xù)支撐乏力。三是財稅收支壓力較大。財源基礎(chǔ)仍然薄弱，財政收入增速過慢。全縣新增財源少，財政支出不斷加大，收支平衡難度大。2018年支持推進脫貧攻堅、保障和改善民生投入、支持“雙高”基地建設(shè)、邊合區(qū)建設(shè)項目，以及償還到期的政府性債務(wù)等，造成剛性增支壓力大，財政收支平衡難度很大，收支矛盾依然十分突出。四、2019年工作安排(一)狠抓脫貧攻堅，全面打贏脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)。一是加快發(fā)展“3+3”特色產(chǎn)業(yè)。推進牛、貿(mào)、旅、糖、農(nóng)、木“3+3”特色產(chǎn)業(yè)增點擴面，促進貧困群眾穩(wěn)定增收。加快推進“蔗-牛-菇-肥”全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟和華昊集團肉牛養(yǎng)殖兩大產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)，爭取年內(nèi)新增帶動3000戶貧困戶。大力推進邊民互助組模式，年內(nèi)爭取邊民互助組擴大到30個，帶動貧困邊民1300人。引導(dǎo)貧困群眾參與開發(fā)農(nóng)家樂、民宿、特色旅游商品等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，爭取年內(nèi)新增帶動貧困戶4800多人。大力推廣甘蔗生產(chǎn)互助組，6月底實現(xiàn)蔗區(qū)行政村全覆蓋。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，爭取帶動貧困戶3200多人。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，爭取帶動貧困農(nóng)戶5300戶。二是加快發(fā)展村集體經(jīng)濟。突出抓好甘蔗生產(chǎn)互助組、林區(qū)村企聯(lián)營、肉牛養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、光伏發(fā)電等項目，為村集體經(jīng)濟“強身壯骨”。確保年內(nèi)全縣52個貧困村集體經(jīng)濟收入均達3萬元以上，爭取其中10個村收入超過10萬元。三是加快扶貧車間建設(shè)，力爭年內(nèi)建成扶貧車間180個，帶動貧困戶1萬多人。四是加快易地扶貧搬遷安置工作。堅持在科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)、注重產(chǎn)業(yè)支撐、強化公共服務(wù)上下功夫、做細活，確保所有搬遷貧困戶能夠搬得進、住得下、能發(fā)展，高質(zhì)量完成搬遷安置任務(wù)。(二)狠抓口岸建設(shè)，不斷夯實口岸經(jīng)濟實力。一是做好中越愛店峙馬口岸正式開放的各項準備工作，加強與上級口岸、外事部門對接，深化與越方的溝通交流，確保中越愛店峙馬口岸正式開通。二是加快對外開放合作平臺建設(shè)。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推進中越愛店-峙馬跨境經(jīng)濟合作區(qū)以及中越口岸互聯(lián)互通項目建設(shè)，主動對接廣西憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)和中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)，加快憑祥邊境經(jīng)濟合作區(qū)憑祥XXX貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)。完善口岸交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取早日建設(shè)愛店口岸高速公路以及沿邊公路升級改造工程。三是加快口岸經(jīng)濟項目建設(shè)，推進云天中越邊境中藥材商貿(mào)物流中心、中國東盟農(nóng)產(chǎn)品進出口物流中心、中越邊境互市貿(mào)易結(jié)算中心、騰宇生鮮海產(chǎn)品商貿(mào)市場等項目，力爭2019年落地投產(chǎn)外貿(mào)加工企業(yè)10家以上。(三)狠抓文化旅游，推動全域旅游縱深發(fā)展。推進創(chuàng)建廣西特色旅游名縣和創(chuàng)建廣西全域旅游示范縣工作，在2017年全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施大提升的基礎(chǔ)上，按照“雙創(chuàng)”創(chuàng)建標準，全方位提升全縣旅游軟硬設(shè)施。一是繼續(xù)強力推進花山創(chuàng)5A景區(qū)、實景演出等重點項目建設(shè)，豐富景區(qū)旅游業(yè)態(tài);二是創(chuàng)建一批星級飯店、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農(nóng)家樂、A級旅游廁等，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所提升旅游服務(wù)質(zhì)量。推動XX花山巖畫景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，推進獅子頭森林公園創(chuàng)建4A景區(qū)工作，完成1家3A級景區(qū)申報工作;做好2家三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、5家三星級農(nóng)家樂的申報工作;完成3座A級旅游廁所的申報工作;做好花山溫泉國際酒店創(chuàng)五星級旅游飯店和民族山寨創(chuàng)四星級旅游飯店的準備工作;力爭引進一些有實力的旅游企業(yè)落戶我縣。進一步圍繞我縣特色資源和優(yōu)勢，將城市形象推廣和旅游產(chǎn)品營銷相結(jié)合，加大宣傳推介，做大做強旅游品牌。(四)狠抓轉(zhuǎn)型升級，推動三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展先進制造業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進一步提升制造業(yè)總產(chǎn)值工業(yè)比重。加快推進工業(yè)“雙十”項目建設(shè)，推進項目盡快竣工投產(chǎn)形成增量。通加強對全縣工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)控，加大服務(wù)企業(yè)力度，繼續(xù)常態(tài)化開展好“百名干部入百企”活動，全面完成年度經(jīng)濟指標。精準做好企業(yè)入規(guī)進統(tǒng)跟蹤服務(wù)工作，力爭年內(nèi)入規(guī)進統(tǒng)4家企業(yè)。推動工業(yè)發(fā)展扶持政策措施落地，優(yōu)化服務(wù)，努力營造“安商、親商、富商”的良好環(huán)境，以化解企業(yè)融資難、用地難、用工難為突破口，一企一策，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，以服務(wù)效能大提升助推工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(五)狠抓項目攻堅，進一步拓展發(fā)展基礎(chǔ)。不斷完善項目建設(shè)推進機制，縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員牽頭，高效推進“雙十”項目。狠抓治區(qū)層面統(tǒng)籌推進祥業(yè)集團重大項目，抓好XXX縣桐棉懷特風(fēng)電場、新希望六和生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等項目落地投產(chǎn)，統(tǒng)籌推進市、縣兩級重大項目。加快推進憑祥XXX邊境貿(mào)易合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，主動配合推進XX至愛店高速公路、馱英水庫及灌區(qū)工程等項目，進一步提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)發(fā)展能力。(六)狠抓城市建設(shè)，進一步推進城鎮(zhèn)化進程。實施城市帶動戰(zhàn)略，推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。以“雙創(chuàng)”工作為抓手，結(jié)合“全域旅游名縣”的發(fā)展定位，在城市建設(shè)中融入花山文化元素，大力提升縣城承載力，促進產(chǎn)業(yè)和人口向城鎮(zhèn)集聚。(七)狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步提高農(nóng)民收入水平。全面推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點、擴面、提質(zhì)升級，加快培育一批能與特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地有效對接的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分提高輻射帶動能力，進一步增強產(chǎn)業(yè)扶貧效果。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，著力引進一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)參與示范區(qū)建設(shè)，加快示范區(qū)產(chǎn)地市場、冷鏈物流、倉儲、電商等配套設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品采后處理、初加工、分級包裝等配套水平。創(chuàng)建自治區(qū)級和縣級示范區(qū)，引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。(八)狠抓民生工程，進一步提高社會公共服務(wù)水平。加快推進以并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批為重點的行政審批制度改革，繼續(xù)推進以“先照后證”登記制、注冊資本認繳登記制為重點的商事登記制度改革，鞏固和擴大“三證合一、一照一碼”改革成果。加快完善以金融服務(wù)產(chǎn)品和金融惠企力度為重點的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，完善以農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證和用地管理為重點的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展用地管理制度，推進以醫(yī)療機構(gòu)和藥品為重點的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。抓好社會救助工作，扎實開展“城鄉(xiāng)低保精準救助活動年”，確保貧困人口應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。五、對全市2019年經(jīng)濟社會發(fā)展的意見建議(一)進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進營商環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)。扎實開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”和“深化放管服改革工作突破年”活動，積極推進“四辦”改革，持續(xù)開展“減證便民”專項行動，公布群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”辦事事項目錄，優(yōu)化辦事流程，讓群眾和企業(yè)“少跑腿、不跑腿”。以強服務(wù)、優(yōu)環(huán)境為重點，從與群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活最密切的領(lǐng)域和事項入手，突出“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”，優(yōu)化企業(yè)開辦環(huán)境、投資建設(shè)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、公平競爭環(huán)境，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，為企業(yè)當好“服務(wù)員”“辦事員”，促進招商引資項目落地實施。(二)加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)升級。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。適當調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對于不適合種植甘蔗，不適合開展機械化種植收割的地方堅決調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，加強產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品貯藏設(shè)施、冷鏈物流體系建設(shè)，支持發(fā)展直銷、配送、電子商務(wù)等新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)。穩(wěn)定發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。著力發(fā)揮加工企業(yè)的龍頭帶動作用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與加工業(yè)融合發(fā)展。提高農(nóng)業(yè)組織化程度，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式發(fā)展，強化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營性服務(wù)體系，把土地向種植大戶集中，鼓勵社會資本參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營，努力發(fā)展專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社會等新型經(jīng)營主體。(三)加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。堅持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展口岸加工業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強產(chǎn)品競爭力，重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。要依托XX邊境口岸優(yōu)勢，實施配套優(yōu)惠政策。立足兩種資源、兩種市場，通過加大招商引資力度，依托越南低廉勞動力資源，主動承接廣東、浙江等地勞動密集型產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展特色資源加工型產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、保稅加工型產(chǎn)業(yè)、國際產(chǎn)能合作型產(chǎn)業(yè)，重點培育木材、紅木、堅果、水果、海產(chǎn)品、中草藥等口岸貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，明確各個邊境口岸的進出口清單，合理配置加工企業(yè)，避免縣域之間陷入無序競爭。六、對全區(qū)2019年經(jīng)濟社會發(fā)展的意見建議加強對邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。邊境地區(qū)由于歷史原因，經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，跟不上規(guī)模日益擴大的外貿(mào)發(fā)展趨勢，尤其在交通、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施的短板制約著邊境群眾脫貧致富。建議自治區(qū)將邊境口岸至內(nèi)地的公路進行提級改造，納入自治區(qū)交通“十三五”規(guī)劃。同時，在邊境口岸及配套設(shè)施建設(shè)過程中，進一步放寬建設(shè)用地限制，確?？诎对O(shè)施能夠滿足日益增長的外貿(mào)需要。