2019黨委“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭調(diào)研報(bào)告

2019黨委“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭調(diào)研報(bào)告 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一安排部署的一項(xiàng)政治任務(wù)，對有力打擊震懾黑惡勢力犯罪、有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的意義。對黑惡勢力犯罪的規(guī)律、特點(diǎn)及滋生蔓延的原因進(jìn)行專題研究，為推進(jìn)我鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提供決策參考，對打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭具有十分重要的意義。為此，通過召開座談會(huì)、談心談話會(huì)、入村調(diào)研、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，形成如下調(diào)研報(bào)告： 一、xxx鎮(zhèn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭開展情況和存在問題 （一）工作開展情況 1、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭動(dòng)員會(huì)議召開后，xxx鎮(zhèn)高度重視，迅速召開了黨委會(huì)議，成立了“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，及時(shí)制定了專項(xiàng)斗爭方案，并及時(shí)召開 “掃黑除惡”動(dòng)員會(huì)，具體安排部署下一步工作。 2、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。通過半年多“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，全鎮(zhèn)上下充分認(rèn)識(shí)到深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要性和緊迫性，特別是進(jìn)一步加深了對“六個(gè)全部”、“四個(gè)明顯”的認(rèn)識(shí)程度，進(jìn)一步理順了專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合,打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合,掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合的工作思路。線索摸排到位，對重點(diǎn)領(lǐng)域涉黑涉惡情況明察暗訪，要求各村對各類黑惡犯罪線索每天匯總上報(bào)，村村設(shè)立舉報(bào)信箱，綜合運(yùn)用微信等新興媒體暢通線索收集渠道；三是責(zé)任落實(shí)到位。根據(jù)實(shí)施方案進(jìn)一步明確了各職能部門和村級責(zé)任，鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)綜治辦對專項(xiàng)斗爭工作開展情況定期督導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委定期召開調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)，有效確保了各級責(zé)任落實(shí)。 （二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)有序開展 為確?！皰吆诔龕骸睂ｍ?xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，我鎮(zhèn)專門召開黨委會(huì)研究，制定某鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案，成立黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，黨委副書記 xxx、黨委委員、派出所所長 xxx、副鎮(zhèn)長 xxx 任副組長的鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組。5 月 16 日召開的黨委會(huì)下達(dá)了每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作指標(biāo)任務(wù)，5 月 21 日召開動(dòng)員大會(huì)，從鎮(zhèn)區(qū)到各管理區(qū)和鎮(zhèn)直部門再到各村，層層落實(shí)工作任務(wù)和明確職責(zé)分工。 二、積極廣泛動(dòng)員，營造良好氛圍 為充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與到掃黑除惡工作中來，束城鎮(zhèn)通過由包片班子成員、包村干部、村書記召開各村群眾大會(huì)廣泛宣傳動(dòng)員、公布全鎮(zhèn)掃黑除惡舉報(bào)電話、郵箱和紀(jì)委舉報(bào)等方式，增強(qiáng)人民群眾通黑惡勢力做斗爭的決心，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造了全民掃黑除惡的濃厚氛圍。我鎮(zhèn)通過流動(dòng)宣傳車巡回廣播，張貼公告，懸掛條幅等形式對掃黑除惡斗爭進(jìn)行了廣泛宣傳。 三、排查涉黑線索，壓緊壓實(shí)責(zé)任。 堅(jiān)持依靠群眾，組織派出所民警及鎮(zhèn)村干部深入到村，深入到黑惡勢力活動(dòng)猖獗的行業(yè)，聽民情，聽民怨，發(fā)動(dòng)群眾參與掃黑除惡斗爭。同時(shí)通過暢通多種渠道，廣泛收集線索，從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)行業(yè)、司法個(gè)案、信訪投訴、妨礙公務(wù)、暴力抗法等方面進(jìn)行全面排查。對村 ”兩委”成員進(jìn)行綜合判研，查打村霸惡勢力線索。從強(qiáng)攬工程、非法占地、放高利貸等情況線索。關(guān)注社情民意、信訪投訴發(fā)現(xiàn)涉黑線索。 四、成立專項(xiàng)組織，有序開展斗爭。 為更加有序的開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，束城鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長、黨委副書記為副組長、其他黨政班子成員及相關(guān)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)各村成立相應(yīng)掃黑除惡組織，確保掃黑除惡工作在各個(gè)環(huán)節(jié)都有具體的責(zé)任人負(fù)責(zé)、跟蹤、辦結(jié)，問責(zé)，確保掃黑除惡工作有序高效開展。 五、扎實(shí)開展“兩委”換屆，確保風(fēng)清氣正。 嚴(yán)格按照“五選”“十不選”工作要求，對相關(guān)要求在各村公開欄及醒目位置進(jìn)行了張貼公告，對侯選人進(jìn)行了嚴(yán)格的聯(lián)審，防止帶病入圍，對個(gè)別村情不穩(wěn)定的村，選舉期間鎮(zhèn)政府工作人員及派出所人員強(qiáng)勢入駐，確保選舉工作秩序。確?！皟晌睋Q屆選舉沒有或者不受到有關(guān)勢力干擾。 六、做好“一案三查”，凈化黨員干部隊(duì)伍。 按照要求，對黨員干部隊(duì)伍中是否存在黑惡勢力保護(hù)傘問題，深入到各村，采取與群眾代表個(gè)別交談，暗訪等形式認(rèn)真挖掘有關(guān)線索，切實(shí)凈化干部隊(duì)伍，消除黑惡勢力生存的土壤。 七、肅追究問責(zé)，確保工作實(shí)效。 為保證掃黑除惡工作取得實(shí)效，束城鎮(zhèn)黨委政府將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入對各村及有關(guān)責(zé)任部門的年終考核當(dāng)中。明確要求鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期匯報(bào)各村工作開展情況，鎮(zhèn)黨委政府明確專門人員進(jìn)行督查。嚴(yán)格落實(shí)片區(qū)包保責(zé)任制，對應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題而沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題而不處理不報(bào)告的，將按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任 八、存在的主要問題 1、從工作開展上，雖新區(qū)管委會(huì)工作做了布置，但各職能部門并未真正參與到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中來。本次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭雖從年初開始部署到目前逐漸鋪開，但進(jìn)展程度不高，而黑惡勢力犯罪具有較強(qiáng)的隱蔽性，更需要職能部門的積極參與。 2、從隊(duì)伍力量上，缺乏掃黑除惡專項(xiàng)隊(duì)伍和對掃黑除惡專業(yè)人才的培養(yǎng)。年前姥橋派出所通過慎密摸排、深度經(jīng)營，歷經(jīng) 9 個(gè)月的時(shí)間聯(lián)和縣局成功打掉高大勇等涉黑惡犯罪團(tuán)伙。涉黑涉惡團(tuán)伙案件辦理，需要專業(yè)性較強(qiáng)的專項(xiàng)人才，所警力相對有限且打擊周期長，短時(shí)間很難形成一支專業(yè)、正規(guī)化隊(duì)伍。 3、從整體環(huán)境上，接受舉報(bào)線索較單一，多數(shù)為匿名舉報(bào)，對搜集線索查證難度較大，且多數(shù)難以定性為黑社會(huì)、惡勢力性質(zhì)。 九、下一步工作安排 一是加大宣傳、廣泛搜集線索。加大巡邏宣傳，鼓勵(lì)群眾通過微信、微博、電話等多種方式舉報(bào)，逐村、逐社區(qū)廣泛梳理線索，匯報(bào)新區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府，及時(shí)匯總、梳理匯報(bào)涉黑涉惡線索，配合縣局的專項(xiàng)行動(dòng)串并案件，有效開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。 二是對于已掌握的線索，加大摸排力度，對涉案嫌疑人重點(diǎn)管控，實(shí)時(shí)關(guān)注，爭取對群眾舉報(bào)的，已掌握的情況積 極調(diào)查核實(shí)，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)從實(shí)處理，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)對黑惡犯罪的有力震懾。