強(qiáng)化安全意識 規(guī)范安全管理

強(qiáng)化安全意識 規(guī)范安全管理 盛夏是施工生產(chǎn)如火如荼的時(shí)刻，也是我公司施工生產(chǎn)的黃金時(shí)刻，為探索安全生產(chǎn)從傳統(tǒng)的“事后處理型”向現(xiàn)代的“事前預(yù)防型”管理模式轉(zhuǎn)變，一個(gè)以“安全發(fā)展，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)年的氛圍在我公司已全面展開，積極深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，營造安全文化氛圍，必將對公司全體員工的安全思想意識、身心健康、安全法律法規(guī)的遵守等起到一定的積極推動作用。然而，安全是什么？安全又意味著什么？在工作中我們應(yīng)如何做到安全生產(chǎn)、防患于未然呢？一、安全的定義所謂安全，是指免遭不可接受危害的傷害，安全的目的就是防止事故的發(fā)生，安全的本質(zhì)就是保護(hù)人的生命、財(cái)產(chǎn)安全，也就是我們常說的“安全生產(chǎn)、以人為本”。安全是一種尊嚴(yán)，尊嚴(yán)是每一個(gè)生命的價(jià)值所在。我們既要尊重他人，也要尊重自己。尊紀(jì)守法，尊章守紀(jì)，既是對他人的尊重也是自尊。我們要做到不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害，實(shí)際上“四不傷害”也是尊嚴(yán)的真正體現(xiàn)。安全是一種文明。安全生產(chǎn)要靠科學(xué)技術(shù)，靠文化教育，靠經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，一句話，靠社會的進(jìn)步和人的素質(zhì)的提高。文明相對于野蠻，不文明的行為也可視為野蠻的行為，“三違”等不安全行為就是野蠻行為。安全是一種文化，是每個(gè)優(yōu)秀企業(yè)文化中的重要組成部分，重視安全、以人為本、尊重生命，是先進(jìn)企業(yè)安全文化的體現(xiàn)。走進(jìn)我公司各個(gè)工地、各種安全警示牌、標(biāo)語牌、提示牌時(shí)時(shí)刻刻都在提醒著每一位建設(shè)者必須注意安全，這就是一種文化，體現(xiàn)了一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)者的“安全生產(chǎn)以人為本”先進(jìn)文化理念和“以綜合治理、保障平安”安全方針的信念。安全是一種幸福，是長久地享受幸福生活的保證。平平安安上班，高高興興回家。簡短的話語印射出家人對你的祝福和企盼。安全是一筆財(cái)富，安全就是效率，效率就是企業(yè)的發(fā)展，就是企業(yè)的盈利，就是職工的工資、獎金和福利。二、建筑施工現(xiàn)場的不安全因素通過對近幾年建筑工地所發(fā)生事故的剖析發(fā)現(xiàn)，造成這些事故發(fā)生的原因是多方面的，如員工安全意識、企業(yè)管理機(jī)制、施工作業(yè)技術(shù)等。要改變這種狀況，除了應(yīng)提高作業(yè)技術(shù)和改善作業(yè)環(huán)境外，更重要、更迫切的問題是應(yīng)加強(qiáng)自身管理，提高安全意識，用一套科學(xué)的、系統(tǒng)的安全管理制度來防止事故的發(fā)生。有一些專家對建設(shè)工程目前的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的主要問題辨識剖析的極為準(zhǔn)確，在此摘錄以供參考：1.建筑產(chǎn)品是固定的、附著在土地上的，而世界上沒有完全相同的兩塊土地；建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)模、功能和施工工藝方法也是多種多樣的，可以說建筑產(chǎn)品沒有完全相同的。對人員、材料、機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、防護(hù)用品、施工技術(shù)等有不同的要求，而且建筑現(xiàn)場環(huán)境（如地理?xiàng)l件、季節(jié)、氣候等）也千差萬別，決定了建筑施工的安全問題是不斷變化的。2.建筑工程的施工是流水作業(yè)，建筑業(yè)的工作場所和工作內(nèi)容是動態(tài)的、不斷變化的，每一個(gè)工序都可以使得施工現(xiàn)場變化得完全不同。而隨著工程的進(jìn)度，施工現(xiàn)場可能會從地下的幾十米到地上的幾百米。在建筑過程中，周邊環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)等都是在不斷地變化，施工過程的安全問題也是不停變化的，而相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施往往滯后于施工進(jìn)度。 3.建筑施工流動性大，是建筑施工的又一特點(diǎn)。一個(gè)工程完成以后，施工隊(duì)伍就要轉(zhuǎn)移到新的地點(diǎn)，去建新的項(xiàng)目。這些新的工程，可能在同一個(gè)地區(qū)，也可能在另一地區(qū)，那么施工隊(duì)伍就要相應(yīng)地在不同的地區(qū)間流動。4.建筑施工大多是露天作業(yè)，以重體力勞動的手工作業(yè)為主。建筑施工作業(yè)的高強(qiáng)度，施工現(xiàn)場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土等，以及露天作業(yè)環(huán)境不固定，高溫和嚴(yán)寒使得作業(yè)人員體力和注意力下降，大風(fēng)、雨雪天氣還會導(dǎo)致工作條件惡劣，夜間照明不夠，都會增加危險(xiǎn)、有害因素。5.施工企業(yè)總部與項(xiàng)目部的分離，使得現(xiàn)場安全管理的責(zé)任，更多地由項(xiàng)目部來承擔(dān)，致使企業(yè)的安全措施并不能在項(xiàng)目部得到充分的落實(shí)。分包作業(yè)多，總、分包之間以及各分包隊(duì)伍之間的企業(yè)安全文化背景不同，容易形成文化沖突。6.建筑施工過程存在多個(gè)安全責(zé)任主體，如建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工等單位，其關(guān)系的復(fù)雜性，決定了建筑安全管理的難度較高。施工現(xiàn)場安全由施工單位負(fù)責(zé)。7.施工現(xiàn)場由較為廣闊的場地向狹窄的場地變化。使得建筑施工的難度增大，危險(xiǎn)、有害因素變化大，出現(xiàn)很多不安全性。多工序同時(shí)或連續(xù)作業(yè)，工序間配合，材料設(shè)備調(diào)度，與建設(shè)各方的協(xié)調(diào)等過程多，立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝、高處作業(yè)等特種作業(yè)多，管理過程復(fù)雜，綜合性強(qiáng)。8.建筑業(yè)生產(chǎn)過程的低技術(shù)含量、非標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，決定了作業(yè)人員的素質(zhì)相對較低。而建筑業(yè)又需要大量的人力資源，屬于勞動密集型行業(yè)，從業(yè)人員與施工單位間的短期雇用關(guān)系，人員流動性大、作業(yè)技能參差不齊，造成了施工單位對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)嚴(yán)重不足，使得施工作業(yè)人員缺少基本的安全生產(chǎn)常識，違章作業(yè)、違章指揮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三、建筑施工安全管理的基本要求1.必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。所謂“安全第一”就是要求在安全與生產(chǎn)之間發(fā)生矛盾時(shí)，必須堅(jiān)持安全第一的原則?！邦A(yù)防為主”，就是要求安全工作要事前做好，要依靠安全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，搞好事故的科學(xué)預(yù)測與分析；從安全本質(zhì)入手，強(qiáng)化預(yù)防措施，保證安全生產(chǎn)?！熬C合治理”，就是需要防治手段的多樣化，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須從文化、法制、科技、責(zé)任、投入入手，多管齊下，黨政工團(tuán)齊抓共管。2.必須建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度就是將各項(xiàng)保障生產(chǎn)安全的責(zé)任具體落實(shí)到各有關(guān)管理人員和不同崗位人員身上的制度。在建筑活動中，只有明確安全責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，才能形成完整有效的安全管理體系，激發(fā)每個(gè)人保證生產(chǎn)安全的責(zé)任感，嚴(yán)格執(zhí)行保證建筑生產(chǎn)安全的法律、法規(guī)和安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)范，防患于未然，減少和杜絕建筑生產(chǎn)活動中的安全事故，為建筑生產(chǎn)活動創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，就是由企業(yè)內(nèi)部各個(gè)不同層次的安全生產(chǎn)責(zé)任制度所構(gòu)成的保障生產(chǎn)安全的責(zé)任體系。3.必須明確應(yīng)采取安全技術(shù)措施安全技術(shù)措施是為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，為了防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故以及預(yù)防職業(yè)病，針對建筑工程的特點(diǎn)、在防護(hù)上、技術(shù)上和管理上采取的措施。具體來說，就是在工程施工中，針對工程的特點(diǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、工藝流程、臨時(shí)設(shè)施、使用的機(jī)械、動力設(shè)備、變配電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等制定的確保安全施工的措施。相應(yīng)的安全技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)“根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)”制定，也就是保證安全技術(shù)措施要要有針對性、可操作性。對專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)（或安全技術(shù)措施、安全作業(yè)指導(dǎo)書），并采取安全技術(shù)措施。專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，主要是指爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等工程項(xiàng)目。建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要編制專項(xiàng)的安全技術(shù)方案，同時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其特殊性制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。4.必須對施工現(xiàn)場及毗鄰環(huán)境采取安全措施建筑施工企業(yè)對施工現(xiàn)場及毗鄰環(huán)境所采取的安全措施是否得當(dāng)，直接關(guān)系到建筑生產(chǎn)安全和周圍群眾的安全。（1）維護(hù)安全的措施。在建筑施工現(xiàn)場應(yīng)采取的維護(hù)安全的措施一般應(yīng)有：對于在現(xiàn)場上的附屬企業(yè)、機(jī)械裝置、倉庫、運(yùn)輸?shù)缆泛团R時(shí)供水、供電、供氣管道和其他臨時(shí)工程的位置、規(guī)格，應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全技術(shù)措施中做出詳細(xì)規(guī)定。在施工現(xiàn)場周圍和懸崖、陡坎處所，用籬笆、木板或者鐵絲網(wǎng)等圍設(shè)柵欄。（2）防范危險(xiǎn)措施。規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場的作業(yè)平臺、臨時(shí)通道、臨邊防護(hù)、高處作業(yè)設(shè)施的建設(shè)。存放危險(xiǎn)物品倉庫的倉庫應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、人口稠密處所、交通要道和高壓線等保持足夠的安全距離，配備符合規(guī)范要求的防護(hù)設(shè)施。（3）在有條件對施工現(xiàn)場實(shí)施封閉的情況下，應(yīng)對施工現(xiàn)場采取封閉管理的方法。這種方法是既是文明施工管理的一種形式，也是保證施工現(xiàn)場安全的一項(xiàng)有效措施。（4）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)及國家有關(guān)主管部門的規(guī)定，采取措施，防治施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害。5.必須對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)建筑施工企業(yè)對職工進(jìn)行勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：一是具備必要的安全生產(chǎn)知識。首先是有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。二是熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。三是掌握本崗位的安全操作技能。要制定有關(guān)措施，鼓勵(lì)崗位作業(yè)人員開展各種比賽，提高安全操作水平。6.必須保證安全生產(chǎn)的必備投入這是安全生產(chǎn)法中的一項(xiàng)重要規(guī)定，也是保障安全生產(chǎn)的一項(xiàng)根本性的措施。安全生產(chǎn)本身的特點(diǎn)和大量的事實(shí)都表明，要具備安全生產(chǎn)的條件就必須有保證這種條件的安全生產(chǎn)投入，而沒有或者缺少這種投入則很難說是具備了安全生產(chǎn)條件。7.必須保障安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員的配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的作用是落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢查活動，負(fù)責(zé)日常安全檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)等等。它是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。從理論上講，每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位都應(yīng)該設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際工作，某些生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)性很小，人員較少、工期較短，可以不設(shè)立專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，由專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員來負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作就可以。因此，是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，以及配備多少專職安全生產(chǎn)管理人員，還是配備兼職安全管理人員，這要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性、規(guī)模大小等因素來確定。8.必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)建筑施工企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理的意外傷害保險(xiǎn)屬于強(qiáng)制保險(xiǎn)。不論建筑施工企業(yè)是否愿意，都必須依法辦理本條規(guī)定的保險(xiǎn)，以維護(hù)從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工的利益。意外傷害保險(xiǎn)的范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋工程項(xiàng)目。施工單位在發(fā)生意外事故后，應(yīng)當(dāng)立即向保險(xiǎn)公司提出索賠，使施工傷亡人員能夠得到及時(shí)、足額的賠付。9.必須按國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理安全設(shè)備（設(shè)施）安全設(shè)備（設(shè)施）是對安全生產(chǎn)具有直接保障作用的有關(guān)設(shè)備。由于安全設(shè)備（設(shè)施）對企業(yè)的安全生產(chǎn)至關(guān)重要，有必要對安全設(shè)備（設(shè)施）進(jìn)行自始至終的全方位、全過程的監(jiān)控。企業(yè)的安全設(shè)備（設(shè)施）種類、單位、環(huán)節(jié)很多，要求也比較嚴(yán)格，即必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，低于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不能采用。10.必須對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有序管理生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源控制管理應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。做好安全生產(chǎn)還要靠制度約束，用科學(xué)的制度規(guī)范員工的行為，建立健全安全獎懲機(jī)制，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行重獎重罰，項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、施工隊(duì)長、專職安全員為安全生產(chǎn)責(zé)任人。對不安全行為及時(shí)提醒、整改和做出處罰。