認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案編制說明
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認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案編制說明 準(zhǔn)草案名稱 中文 有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)中投入物使用評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范 英文 of 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)一致性程度情況 □ 等同采用 □ 修改采用 □ 非等效采用 ■ 未采用 標(biāo)準(zhǔn)編號(hào) 無(wú) 英文名稱 無(wú) 中文名稱 無(wú) 務(wù)來(lái)源 批準(zhǔn)立項(xiàng)的文件名稱和文件號(hào) 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于下達(dá)2014 年第二批認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃項(xiàng)目的通知(國(guó)認(rèn)科〔 2014〕92 號(hào)) 計(jì)劃 編號(hào) 2014(修)訂 ■制定 □修訂 (被修訂標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號(hào): ) 止時(shí)間 2015 年 1 月 12 月 準(zhǔn)起草單位 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究所 、 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等 草組成員 唐茂芝,賀曉云,張友廷,徐常青,石宇光,苗潤(rùn)蓮, 郎天琦等 準(zhǔn)體系表內(nèi)編號(hào) 整情況 的、意義(工作開展背景及要求) 有機(jī)農(nóng)業(yè)是指遵照特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原則,在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物,不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生物調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì),遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,采用一系列可持續(xù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。有機(jī)生產(chǎn)投入品是指在有機(jī)生產(chǎn)過程中采用的所有物質(zhì)或材料。有機(jī)生產(chǎn)過程中的投入品使用必須合理、科學(xué)、規(guī)范化,符合認(rèn)證認(rèn)可法規(guī)的要求。 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了評(píng)價(jià)投入品是否適合應(yīng)用于有機(jī)生產(chǎn)的評(píng)價(jià)程序、方法和指標(biāo),可用于評(píng)價(jià)單一物質(zhì)加入或者移出國(guó)家有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)附錄,也 可用于評(píng)價(jià)符合國(guó)家有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)附錄清單的商品化投入品是否適合應(yīng)用于有機(jī)生產(chǎn)。本標(biāo)準(zhǔn)的起草對(duì)于有機(jī)生產(chǎn)投入品使用的規(guī)范化以及有機(jī)生產(chǎn)的發(fā)展具有重要意義。 國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)的關(guān)系 目前國(guó)際上,包括歐盟、美國(guó)等會(huì)有對(duì)有機(jī)植物生產(chǎn)中投入物質(zhì)評(píng)價(jià)方法和流程。在國(guó)內(nèi)尚缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),但有通用要求,如我國(guó)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn) “ 機(jī)產(chǎn)品第 1部分:生產(chǎn) ”提出了投入品的基本通則,也有允許使用物質(zhì)的清單,但評(píng)價(jià)較粗放,無(wú)具體評(píng)價(jià)方法和流程。 因此目前國(guó)內(nèi)未有有關(guān)評(píng)價(jià)方法,不存在與同類標(biāo)準(zhǔn)的沖突或重復(fù)的問題。 項(xiàng)目組查參考的文獻(xiàn)包括: 19630機(jī)產(chǎn)品 27000 合格評(píng)定詞匯和通用原則( 7000) 27021 合格評(píng)定 27065 合格評(píng)定 產(chǎn)品、過程和服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求( 有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法 有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 美國(guó) 部分文件列出允許與禁止使用的投入物質(zhì)清單 日本 令 國(guó)、日本、馬來(lái)西亞、澳大利亞、新西蘭和菲律賓等國(guó)家和政府的有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。 工情況 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究所負(fù)責(zé)提供標(biāo)準(zhǔn)制定的總體要求和格式規(guī)范,并組織、征求本領(lǐng)域?qū)<乙庖姡M織專家審定;中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)收集及投入物質(zhì)的生產(chǎn)、使用情況的調(diào)研和標(biāo)準(zhǔn)起草,協(xié)助完成標(biāo)準(zhǔn)審定和報(bào)批。 草階段 起草工作組對(duì)瑞士有機(jī)農(nóng)業(yè)研究所( 美國(guó)有機(jī)物質(zhì)檢查委員會(huì)( 日本有機(jī)認(rèn)證部門等發(fā)布的有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了文件的翻譯和內(nèi)容的篩查,并提出了我國(guó)有機(jī)生產(chǎn)投入品使用過程中需借鑒研發(fā)的建議。具體的過程如下: 1) 2015 年 10 月底,國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目 “區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證關(guān)鍵技術(shù)研究與示范 ”組成有機(jī)生產(chǎn)投入品使用通用要求起草組,并組織翻譯了瑞士有機(jī)農(nóng)業(yè)研究所( 美國(guó)有機(jī)物質(zhì)檢查委員會(huì)( 日本有機(jī)認(rèn)證部門等發(fā)布的有機(jī)農(nóng)業(yè)投入品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 2) 2015 年年底,初步形成標(biāo)準(zhǔn)草案。 3) 2016 年 3月底。形成標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿。 求意見階段 2016年 3月 30,在召開了標(biāo)準(zhǔn)意見征集會(huì)議,邀請(qǐng)了相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和專家針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的適用性和科學(xué)性開展研討。 同時(shí)邀請(qǐng)了開展過投入物質(zhì)評(píng)價(jià)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)如中國(guó)質(zhì)量 認(rèn)證中心、五洲恒通認(rèn)證中心、五岳華夏認(rèn)證中心、愛科賽爾有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中心、南京國(guó)環(huán)認(rèn)證中心、中綠華夏認(rèn)證中心等主要認(rèn)證機(jī)構(gòu)代表還就本機(jī)構(gòu)開展投入物質(zhì)評(píng)價(jià)情況、遇到的困難、瓶頸做了介紹和研討。 準(zhǔn)審查階段 本標(biāo)準(zhǔn)中采用的有機(jī)投入品評(píng)估原則是國(guó)際公認(rèn)的評(píng)估原則,其基本原則與原國(guó)家有機(jī)標(biāo)準(zhǔn) 機(jī)產(chǎn)品第 1 部分:生產(chǎn)》中附錄C《評(píng)估有機(jī)生產(chǎn)中使用其他投入品的準(zhǔn)則》的評(píng)估原則一致,并符合國(guó)家有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)中的其他技術(shù)要求。主要包含名稱、法律符合性、來(lái)源、特性、生產(chǎn)、目的和預(yù)期用途、使用的必要性、對(duì)環(huán)境的影響、對(duì)人體健康影響、動(dòng)物健康和福利、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、其他信息等方面的宏觀指標(biāo)。只是原有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中只提供了宏觀上的評(píng)估原則,缺少具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法,本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步具體化操作過程,細(xì)化評(píng)估指標(biāo),更具有可操作性。 目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定的有機(jī)生產(chǎn)投入品評(píng)價(jià)程序主要采用的國(guó)家有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)技術(shù)要求及附錄清單,缺少更具體的評(píng)價(jià)指標(biāo);其評(píng)價(jià)程序主要關(guān)注于評(píng)價(jià)流程。而本標(biāo)準(zhǔn)則主要針對(duì)以上問題進(jìn)行了研究,參考 本等有機(jī)投入品評(píng)價(jià)程序和方法,對(duì)具體指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化,每一個(gè)宏觀指標(biāo)下面,又細(xì)化出了 3一些二級(jí)指標(biāo)又進(jìn)一步細(xì)化 2三級(jí)指標(biāo)。對(duì)于每一細(xì)化指標(biāo)提供了具體的評(píng)價(jià)要求,可以幫助評(píng)審人員采用全面的且相對(duì)客觀的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)每一個(gè)問題進(jìn)行評(píng)估。在具體執(zhí)行過程中,將更具有可行性。 不同部分的設(shè)計(jì)考慮 之前的國(guó)家有機(jī)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有的有機(jī)生產(chǎn)投入品采用了一視同仁的評(píng)估原則,顯然,對(duì)于不同種類、不同用途的產(chǎn)品,其考慮的具體問題和重點(diǎn)考察問題是不可能一成不變的。本標(biāo)準(zhǔn)分為幾個(gè)部分,既有宏觀上的考慮,也有對(duì)不同種類不同用途的產(chǎn)品的考慮,更進(jìn)一步細(xì)化到對(duì)每一類物質(zhì)的重點(diǎn)提示,可以說是做到了具體問題具體分析。 本標(biāo)準(zhǔn)中的評(píng)估方法主要參考了 定了 5個(gè)級(jí)別的打分系統(tǒng),分別是 不理想), 理想) , 0(符合) , 1(理想) , 2(十分理想)。對(duì)于非常積極 正面的影響給予正分,對(duì)于中性問題給予 0分,而對(duì)于認(rèn)為可能存在負(fù)面影響的情況,給予負(fù)分。這個(gè)分?jǐn)?shù)系統(tǒng)并不是計(jì)算總分來(lái)獲得最終的評(píng)價(jià)結(jié)果,而是只要某一方面有嚴(yán)重的負(fù)面影響,即嚴(yán)重違背有機(jī)原則時(shí),就給予一票否決。每個(gè)評(píng)審人員提供個(gè)人的評(píng)審打分意見后,評(píng)審組長(zhǎng)可以就一些有爭(zhēng)議的問題(即出現(xiàn)負(fù)分的指標(biāo))組織討論。最終由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參考所有人的意見,給予是否通過的決定。 用于方法類標(biāo)準(zhǔn)) 證單位情況 驗(yàn)證單位 驗(yàn)證人員 驗(yàn)證時(shí)間 無(wú) 年 月 日 無(wú) 年 月 日 無(wú) 年 月 日 無(wú) 年 月 日 證過程 不適用 證數(shù)據(jù)分析 不適用 證評(píng)價(jià) 不適用 他應(yīng)說明的情況 選項(xiàng)) 貫標(biāo)準(zhǔn)的建議 無(wú) 訂和廢除現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議 無(wú) 大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 無(wú) 他需要說明的情況 無(wú) 考文獻(xiàn) 聯(lián)系人 唐茂芝 聯(lián)系 13611268296 電子 話 郵箱 注 1:本格式的通用部分為第 1章、第 2章、第 4章和第 6 章。 注 2: 用于標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿, 用于標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿, 預(yù)期的管理目標(biāo) ”適用于規(guī)程類標(biāo)準(zhǔn), “技術(shù)指標(biāo) ”適用于方法類標(biāo)準(zhǔn),第 5 章適用于方法類標(biāo)準(zhǔn)編制說明的編寫。 注 3: 第 6章為可選項(xiàng),其余為必填項(xiàng)。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問題本站不予受理。
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