《河南洛陽大火》PPT課件.ppt

《《河南洛陽大火》PPT課件.ppt》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《《河南洛陽大火》PPT課件.ppt（16頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、2000年12月25日，河南省洛陽市東都商廈因違章電焊發(fā)生火災(zāi)，大火造成309人死亡、7人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失為275.3萬元。,河南洛陽“12.25”大火,(一)起火經(jīng)過 2000年11月底，東都商廈分店在裝修時(shí)用鋼板將一層大廳中間通往地下兩層的樓梯焊封死，但在樓梯兩側(cè)扶手穿過鋼板處留有兩個(gè)小方孔。12月25日20時(shí)許，為封閉這兩個(gè)小方孔，分店裝修負(fù)責(zé)人王子亮未作任何安全防護(hù)措施交待，就安排員工王成太（無焊工資質(zhì)證）電焊作業(yè)。21時(shí)20分，前來聯(lián)系施工的李如意看到王成太在進(jìn)行電焊，即問下面是啥，能不能這樣焊？王用焊槍點(diǎn)出火光讓李如意從另一洞孔查看下面情況。李告訴王成太發(fā)現(xiàn)下面有火，王便扔下焊

2、槍從洞孔向下看，確實(shí)看到下面有火，立即向當(dāng)時(shí)在負(fù)一層組織擺放商品的東都商廈分店店長(zhǎng)趙宇報(bào)告。店長(zhǎng)趙宇隨即組織在場(chǎng)員工進(jìn)行撲救，但因煙氣太大，未能進(jìn)入。,河南洛陽“12.25”大火,趙宇見火勢(shì)無法控制，便安排在現(xiàn)場(chǎng)撲救的安全管理人員留下，其余人員撤離。這時(shí)大火已將負(fù)二層電線燒壞，導(dǎo)致全樓停電。王子亮安排完電焊之后，就在負(fù)一層南邊電腦室裝玻璃，得知起火后，也隨著其他員工一起從南門撤離到樓外。王成太、趙宇等人因被濃煙嗆得受不了，也相繼撤離現(xiàn)場(chǎng)。但是，王成太在見到趕赴火場(chǎng)滅火的消防人員時(shí)，既沒有報(bào)告起火原因的情況，也沒有報(bào)告大樓的四層歌舞廳正在營業(yè)等情況，以致延誤了消防人員滅火救人的最佳時(shí)機(jī)。,河南洛

3、陽“12.25”大火,由于火災(zāi)報(bào)警晚，消防通道堵塞嚴(yán)重，加之大樓內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，四層4個(gè)樓梯口均被上鎖的鐵柵欄堵住。雖經(jīng)消防人員3個(gè)小時(shí)的奮力撲救，于當(dāng)晚22時(shí)50分將火控制，26日零時(shí)37分徹底撲滅火災(zāi)。搶救出遇險(xiǎn)人員106名，保住了商廈負(fù)二層及一至4層內(nèi)部的設(shè)施及商品未被火災(zāi)燒毀。可是，大火仍造成309人死亡、7人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失為275.3萬元。 在滅火救人中，消防人員共有5人受傷、16人累倒、54人出現(xiàn)不同程度的中毒癥狀。,河南洛陽“12.25”大火,(二) 主要教訓(xùn) 1、防火安全責(zé)任制沒有得到落實(shí)。消防法明確規(guī)定，消防工作實(shí)行防火安全責(zé)任制，這是各單位應(yīng)當(dāng)履行的基本職責(zé)，但是，在

4、東都商廈卻沒有得到落實(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹，重效益，輕安全。東都商廈是1997年省防火安全委員會(huì)通報(bào)的重大火災(zāi)隱患單位，但由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作重視不夠，舍不得在整改火災(zāi)隱患上投資，各種消防安全制度形同虛設(shè)，對(duì)有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)指出的隱患，視而不見，充耳不聞，致使隱患最終釀成了大災(zāi)。,河南洛陽“12.25”大火,2、單位消防安全意識(shí)淡薄，違法違章現(xiàn)象和火災(zāi)隱患大量存在。東都商廈擅自改變建筑物的用途，改變?cè)械慕?jīng)營性質(zhì)，不向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收，擅自租給丹尼斯公司改做超市；丹尼斯東都分店也一味追求工程施工進(jìn)度，在未采取任何安全防護(hù)措施的情況下，在商廈內(nèi)非法施工，違章進(jìn)行電焊作

5、業(yè)，嚴(yán)重違反電焊操作規(guī)程，直接導(dǎo)致了火災(zāi)事故的發(fā)生。東都歌舞廳嚴(yán)重違反國家消防安全技術(shù)規(guī)范，存在重大火災(zāi)隱患：一是未設(shè)立獨(dú)立的防火分區(qū)。 二是安全出口不暢。東都歌舞廳有4個(gè)安全出口，火災(zāi)發(fā)生當(dāng)晚，除東北角舞廳的出口外，其余3個(gè)全部被鐵柵門鎖死。三是無應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。由于缺乏這些設(shè)施，停電后廳內(nèi)一片漆黑，影響室內(nèi)人員安全疏散和消防人員滅火救人。東都娛樂城舞廳面積460平方米，納客定員200人，但火災(zāi)當(dāng)晚，近400人在舞廳內(nèi)狂歡。,河南洛陽“12.25”大火,3、報(bào)警晚，延誤了滅火救人的最佳戰(zhàn)機(jī)?；馂?zāi)發(fā)生后，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行電焊操作的王成太等人沒有及時(shí)報(bào)警，而是心存僥幸，自己進(jìn)行撲救，并在撲救失

6、敗后又匆忙逃離現(xiàn)場(chǎng)?；饎?shì)蔓延擴(kuò)大后，商廈負(fù)責(zé)人只顧組織自己的人員疏散，沒有及時(shí)通知四樓歌舞廳的人員，致使四樓歌舞廳內(nèi)的人員對(duì)發(fā)生火災(zāi)一無所知，喪失了逃生的最佳時(shí)機(jī)。,河南洛陽“12.25”大火,4、群眾消防安全意識(shí)淡薄，缺乏安全逃生和自防自救常識(shí)。在調(diào)查幸存者時(shí)發(fā)現(xiàn)，2名幸存者躲進(jìn)廁所，緊閉廁所門，堵住了濃煙侵入后獲救；另有4人躲在KTV包廂內(nèi)，發(fā)現(xiàn)火情后，立即關(guān)閉包廂門，并關(guān)掉墻上的空調(diào)，讓室外空氣進(jìn)入得以生存。但多數(shù)人員由于消防安全意識(shí)淡薄，進(jìn)入舞廳后，沒有熟悉舞廳安全疏散設(shè)施，加上缺乏逃生自救常識(shí)，煙氣侵入后，驚慌失措，無所適從。 5、消防安全通道不暢，影響滅火救人。該商廈東、西兩側(cè)原

7、有的消防通道被違章搭建的建筑擠占，致使消防人員難以靠近實(shí)施滅火救人。,河南洛陽“12.25”大火,(三) 火災(zāi)事故責(zé)任 河南省洛陽市中級(jí)人民法院2001年8月22日公布了造成309人喪生的洛陽東都大廈“12.25”特大火災(zāi)案的一審判決結(jié)果，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的23人被依法追究了刑事責(zé)任。 李志堅(jiān)：東都商廈總經(jīng)理。因違反消防法規(guī)，對(duì)公安消防部門送達(dá)的重大火災(zāi)隱患限期整改通知書指明的四項(xiàng)重大火災(zāi)隱患中的兩項(xiàng)重大火災(zāi)隱患一直未做任何整改。犯有消防責(zé)任事故罪，被判處有期徒刑7年。 盧大周：東都商廈總經(jīng)理助理。盧大周作為東都商廈消防安全的直接責(zé)任人，違反消防法規(guī)，對(duì)公安消防部門送達(dá)的重大火災(zāi)隱患限期整

8、改通知書指明的四項(xiàng)重大火災(zāi)隱患中的兩項(xiàng)重大火災(zāi)隱患一直未做任何整改。犯有消防責(zé)任事故罪，被判處有期徒刑7年。,河南洛陽“12.25”大火,張海英：東都商廈工會(huì)主席。對(duì)東都娛樂城負(fù)有安全保衛(wèi)工作的管理、監(jiān)督等領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，但其未履行職責(zé)，對(duì)東都娛樂城存在的火災(zāi)隱患和證照不全、違反經(jīng)營等混亂狀況，一直疏于管理和監(jiān)督。犯有玩忽職守罪，被判處有期徒刑7年。 杜克軍：東都商廈保衛(wèi)科科長(zhǎng)。作為東都商廈安全保衛(wèi)工作的具體負(fù)責(zé)人，不盡職盡責(zé)，將買回的水槍頭不及時(shí)安裝到位，滅火器不按規(guī)定放置。犯有玩忽職守罪，被判處有期徒刑7年。 王成太：東都分店養(yǎng)護(hù)員。因無焊工資質(zhì)，且在沒有任何安全防護(hù)措施的情況下進(jìn)行電焊作業(yè)；火

9、災(zāi)發(fā)生后，不向消防人員報(bào)告起火情況和四樓歌舞廳營業(yè)情況，延誤了救人滅火的最佳戰(zhàn)機(jī)。犯有重大責(zé)任事故罪和過失致人死亡罪，被判處有期徒刑13年。,河南洛陽“12.25”大火,王子亮：東都分店裝修負(fù)責(zé)人。在沒有任何安全防護(hù)措施的情況下，安排無資質(zhì)人員電焊作業(yè)。犯有重大責(zé)任事故罪和包庇罪，被判處有期徒刑9年。 趙宇：東都分店店長(zhǎng)。無視消防安全。犯有重大責(zé)任事故罪和包庇罪，被判處有期徒刑9年。 王磊：鄭州丹尼斯百貨有限公司執(zhí)行副總經(jīng)理。雖身為公司的高級(jí)管理人員，卻利用職務(wù)地位，阻止他人作證，情節(jié)嚴(yán)重，犯有妨害作證罪、包庇罪，被判處有期徒刑9年。 劉新強(qiáng)：洛陽丹尼斯量販有限公司養(yǎng)護(hù)科副科長(zhǎng)。劉新強(qiáng)兩次阻止

10、東都店養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)人來登閣依法作證，犯有妨害作證罪、包庇罪，被判處有期徒刑9年。,河南洛陽“12.25”大火,楊政然：洛陽丹尼斯量販南昌路店店長(zhǎng)； 周 曉：鄭州丹尼斯量販百貨有限公司養(yǎng)護(hù)部經(jīng)理； 盧全富：鄭州丹尼斯量販百貨有限公司采購部經(jīng)理； 來登閣：洛陽丹尼斯量販有限公司東都店養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)人； 王子華：河南省東裕電器有限公司經(jīng)理。 以上5人，明知王成太是犯罪嫌疑人，但在公安機(jī)關(guān)詢問時(shí)，故意隱瞞事實(shí)真相，以期幫助王成太逃避責(zé)任追究，均犯有包庇罪，分別被判處有期徒刑3年。,河南洛陽“12.25”大火,桂延州：洛陽市文化局文化市場(chǎng)管理科科長(zhǎng)。作為負(fù)責(zé)審定頒發(fā)文化市場(chǎng)經(jīng)營審核證的負(fù)責(zé)人，沒有嚴(yán)格按照規(guī)

11、定，主動(dòng)配合公安消防部門對(duì)東都商廈娛樂城進(jìn)行安全檢查，對(duì)東都商廈被列為全省通報(bào)的重大火災(zāi)隱患單位毫不知情，使東都商廈娛樂城通過了經(jīng)營審核。犯有玩忽職守罪，被判處有期徒刑7年。 唐忠林：洛陽市老城區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)副主任； 張志明：市建設(shè)管理委員會(huì)城建監(jiān)察辦公室副主任。 以上兩人違反有關(guān)法律規(guī)定越權(quán)審批，致使建成的門面房占用了東都商廈西側(cè)的消防通道，堵塞了東都商廈負(fù)一層西側(cè)的全部窗戶，直接影響人員逃生和滅火救人工作，均犯有濫用職權(quán)罪，分別被判處有期徒刑7年。,河南洛陽“12.25”大火,馬東斌：東南隅派出所民警，未按要求認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)東都商廈娛樂城的違法經(jīng)營行為，未采取有效措施，致使該娛樂

12、城長(zhǎng)期處于非法經(jīng)營狀態(tài)，監(jiān)管失控。12月25日14時(shí)(火災(zāi)當(dāng)天)，東南隅派出所為迎接第二天市公安局的檢查，召開了全體干警大會(huì)，要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公共娛樂場(chǎng)所進(jìn)行全面清理，無娛樂場(chǎng)所治安許可證的一律不允許開業(yè)，馬東斌明知東都商廈娛樂城無治安許可證，仍未按要求對(duì)其進(jìn)行檢查并責(zé)令停業(yè)。犯有玩忽職守罪，被法院判處有期徒刑7年。 岳永欣：洛陽市公安局老城分局東南隅派出所所長(zhǎng)，明知東都商廈娛樂城無證經(jīng)營，未能指導(dǎo)、檢查、督促責(zé)任區(qū)民警馬東斌進(jìn)行檢查；在2000年7月至9月的整頓期間，沒有按規(guī)定對(duì)轄區(qū)的東都商廈娛樂城重新?lián)Q發(fā)娛樂場(chǎng)所治安許可證，也沒有采取其他行政措施，犯有玩忽職守罪，被判處有期徒刑7年。,河南洛

13、陽“12.25”大火,楊紅軍：洛陽市工商局老城分局青年宮工商所所長(zhǎng)。在沒有認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核對(duì)的情況下，輕信歌舞廳老板張建國，認(rèn)為東都商廈直接屬于市工商局管理而任其在自己轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營，沒有盡到自己的監(jiān)管職責(zé)，致使東都商廈歌舞廳非法經(jīng)營達(dá)6年之久。犯有玩忽職守罪，被判處有期徒刑7年。 郭友軍：洛陽市工商局老城分局局長(zhǎng)。郭友軍在得知火災(zāi)事故調(diào)查組進(jìn)駐洛陽開始傳喚楊紅軍后，連忙授意楊紅軍，說火災(zāi)前工商所已到歌舞廳做了檢查，而歌舞廳老板沒有按照工商所的要求停業(yè)整頓。郭友軍還威脅楊紅軍，并告知楊紅軍歌舞廳老板張建國已經(jīng)在火災(zāi)中死亡，查無對(duì)證。犯有妨害作證罪，被判處有期徒刑7年。,河南洛陽“12.25”大火,王新偉：洛陽市工商局老城分局副局長(zhǎng)，指使青年宮工商所人員偽造“工商企業(yè)檢查登記記錄表”、責(zé)令停業(yè)“通知存根”及虛假的“對(duì)東都商廈歌舞廳檢查情況匯報(bào)”，上報(bào)洛陽市工商局，欺騙負(fù)責(zé)調(diào)查此案的工作人員。實(shí)際上，該工商所沒有一個(gè)人到東都商廈歌舞廳進(jìn)行過檢查。犯有妨害作證罪，被判處有期徒刑7年。 張建國：東都娛樂城經(jīng)理。已在火災(zāi)中死亡，免于追究其刑事責(zé)任。 另外，對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有責(zé)任的省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位責(zé)任人，都給予了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。,河南洛陽“12.25”大火,