2021年“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案(司法系統(tǒng))

2021年“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，做好司法局隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育工作，全面增強(qiáng)司法行政干警、公務(wù)員和法律服務(wù)人員三支隊(duì)伍的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，樹牢為群眾辦實(shí)事理念，按照上級(jí)司法行政部門關(guān)于隊(duì)伍教育整頓指示要求和黨史學(xué)習(xí)教育工作部署，確保教育整頓、黨史教育工作取得實(shí)效，特制定"我為群眾辦實(shí)事"主題活動(dòng)實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)以深入開展法治惠民活動(dòng)為載體，認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于司法工作的指示精神，以人民需求為方向、以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，從人民群眾最盼望的事情做起，從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起，從人民群眾最不滿意的地方改起。進(jìn)一步提高司法行政隊(duì)伍服務(wù)人民群眾的能力和水平，著力解決好廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題；進(jìn)一步創(chuàng)新司法行政工作的思路和舉措，著力解決好弱勢(shì)群體和困難群眾普遍關(guān)注的實(shí)際問題。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)司法局成立"我為群眾辦實(shí)事"主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的總體部署、組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)工作。由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，副局長任副組長兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，各科室負(fù)責(zé)同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌做好綜合、督查、宣傳等具體工作。三、項(xiàng)目內(nèi)容1、實(shí)施村（社區(qū)）“法律明白人”培育工程貫徹落實(shí)關(guān)于在全省農(nóng)村培育“法律明白人”的實(shí)施意見，全面遴選村（社區(qū)）“法律明白人”。配齊配強(qiáng)法治宣傳隊(duì)伍，一個(gè)網(wǎng)格至少有一名“法律明白人”和一戶“學(xué)法示范戶”，并由其所在轄區(qū)司法所牽頭，每月組織開展不低于人均x小時(shí)的普法宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮其地頭清、人頭熟、威望高的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)更多群眾學(xué)法用法。建立健全長效培訓(xùn)機(jī)制，全面提升“法律明白人”業(yè)務(wù)技能，推動(dòng)“法律明白人”量的擴(kuò)張、質(zhì)的提升。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx，責(zé)任部門：法治宣傳科，完成時(shí)間：x月前建成隊(duì)伍，x月底前完成表彰工作）2、實(shí)施“法援惠民生拓展工程”在困難標(biāo)準(zhǔn)、事項(xiàng)范圍、援助對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容等方面拓展法律援助服務(wù)領(lǐng)域和覆蓋人群，在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)困難最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)髙齡、孤寡、失能、失獨(dú)老人，困境兒童、重度殘疾人、重病患者等特殊群體，免予法律援助經(jīng)濟(jì)狀況審查，取消法律援助事項(xiàng)范圍限制。開展“關(guān)愛農(nóng)民工法律服務(wù)”（完成時(shí)間：x-x月份）“法律援助進(jìn)村居”（完成時(shí)間：x月份）等活動(dòng)，切實(shí)有效為農(nóng)民工、弱勢(shì)群體提供優(yōu)質(zhì)的法律援助。上門走訪困難群體，對(duì)行動(dòng)不便群體實(shí)行電話預(yù)約和上門服務(wù)。加大“服務(wù)三農(nóng)”力度，（完成時(shí)間：x月份）圍繞土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營、環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)老保障等矛盾糾紛提供法律咨詢和法律建議，加強(qiáng)對(duì)坑農(nóng)事件受害群體援助力度。深化法律援助事項(xiàng)范圍負(fù)面清單試點(diǎn)工作，明確政府提供法律援助的職責(zé)邊界。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，不斷提高保障和改善民生水平。全年法律援助案件辦理不低于xxxx件。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx，責(zé)任部門：法律援助科，完成時(shí)間：全年工作）3、加快法治政府示范創(chuàng)建以創(chuàng)建為契機(jī)，推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。修訂完善xx縣重大行政決策程序規(guī)定，扎實(shí)做好縣政府年度重大行政決策事項(xiàng)的目錄化管理，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件和決策合法性審查，有效推動(dòng)重大決策和重大項(xiàng)目合法性審查及執(zhí)法監(jiān)督工作。強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)、食品安全、自然資源和生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督力度。在加強(qiáng)行政執(zhí)法主體執(zhí)法人員管理的同時(shí)，通過專題培訓(xùn)、案卷評(píng)查、資格考試等形式進(jìn)一步提升全縣行政執(zhí)法規(guī)范化水平。開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況督查，推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”在全覆蓋的基礎(chǔ)上落實(shí)落地（完成時(shí)間：x月份）。強(qiáng)化對(duì)關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。建立健全跟蹤督辦、督察評(píng)價(jià)、反饋通報(bào)、督促整改機(jī)制，制定督察項(xiàng)目清單，重點(diǎn)對(duì)中央省市縣委關(guān)于法治建設(shè)重要決定、重大方案、重要舉措的貫徹執(zhí)行情況，開展綜合性、專項(xiàng)性督察，對(duì)問題突出的鎮(zhèn)區(qū)、部門和單位，采取函告、通報(bào)等措施，推動(dòng)問題真改實(shí)改，推動(dòng)法治xx建設(shè)邁上新的臺(tái)階。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx，責(zé)任部門：依法治縣辦秘書科、法制科，完成時(shí)間：全年工作）4、持續(xù)開展“法企同行”組建法律服務(wù)團(tuán)深入開展法治體檢四進(jìn)四送活動(dòng)，引導(dǎo)律師、基層法律工作者利用微博、微信、抖音等平臺(tái)等定期發(fā)布相關(guān)政策、相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)答疑解惑。開展律師公益法律服務(wù)品牌選樹評(píng)比工作，打造一批“有特色、有品質(zhì)、有影響”的公益法律服務(wù)品牌。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx，責(zé)任部門：律師管理科，完成時(shí)間：全年工作）5、深入開展民法典學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)緊緊圍繞“全市領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先、全國有影響”的工作目標(biāo)要求，放大“美好生活?法典相伴”主題宣傳活動(dòng)品牌效應(yīng)，抓好“八五”規(guī)劃調(diào)研、起草、實(shí)施，打造“法治宣傳+”宣傳教育品牌。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”“兩微一端”等新媒體，釆取以案釋法、有獎(jiǎng)問答、文藝演出等形式，廣泛開展民法典進(jìn)村居、進(jìn)景區(qū)等“七進(jìn)”活動(dòng)。依托法治宣傳教育中心、法治文化公園、法治長廊等現(xiàn)有陣地，開辟民法典專題板塊，引導(dǎo)、吸納社會(huì)力量參與到普法活動(dòng)中來，讓普法成為一種全民運(yùn)動(dòng)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx，責(zé)任部門：法治宣傳科，完成時(shí)間：全年工作）6、打造法耀xx“品牌力”在縣級(jí)，鞏固提升法治宣傳教育中心及其它陣地建設(shè)，在鎮(zhèn)級(jí)，繼續(xù)圍繞“一鎮(zhèn)一品一特色”標(biāo)準(zhǔn)，鞏固完善xx個(gè)鎮(zhèn)區(qū)法治宣傳陣地；在村級(jí)，建好用活法治大舞臺(tái)、法治廣場(chǎng)、法治長廊、法治公園，力爭(zhēng)每個(gè)村居有一個(gè)“學(xué)法打卡地”。鼓勵(lì)法治文化藝術(shù)團(tuán)、書畫協(xié)會(huì)、快板隊(duì)等創(chuàng)作契合時(shí)代發(fā)展、融合地方特色、法治元素豐富的法治文藝作品，力爭(zhēng)創(chuàng)作x-x部在全國有影響的法治文化作品。加強(qiáng)全縣xxx個(gè)省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）的日常管理，確保不掉檔。摸排一批符合申報(bào)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)條件的村（社區(qū)），幫助提檔升級(jí)，做好創(chuàng)建工作。對(duì)新申報(bào)國家級(jí)民主法治示范村的x鎮(zhèn)x村加強(qiáng)指導(dǎo)，完善軟硬件，確保順利通過驗(yàn)收。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx，責(zé)任部門：法治宣傳科，完成時(shí)間：全年工作）7、深入開展人民調(diào)解工作健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，在縣、鎮(zhèn)二級(jí)設(shè)立非訴訟服務(wù)中心，在村（居）司法行政服務(wù)站設(shè)立“非訴專區(qū)”。推動(dòng)非訴化解平臺(tái)信息建設(shè)，平臺(tái)與法院、人社、信訪等行政機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全縣社會(huì)矛盾糾紛信息數(shù)據(jù)的共享共用。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化制度體系，建立一次性告知制度，制定非訴訟糾紛解決服務(wù)項(xiàng)目清單，為當(dāng)事人提供糾紛化解途徑、化解方法、法律知識(shí)、政策支持等方面的解釋和指導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴訟糾紛解決方式，進(jìn)行案件分流。探索建立無爭(zhēng)議事實(shí)舉證制度。在訴訟程序中，除涉及國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的外，當(dāng)事人無需對(duì)調(diào)解過程中已確認(rèn)的無爭(zhēng)議事實(shí)舉證，做到訴與非訴的效力互認(rèn)。建立調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序。加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、商事調(diào)解與司法調(diào)解的有效銜接，完善各類調(diào)解協(xié)議書的司法確認(rèn)制度，提高調(diào)解協(xié)議書的履行率。對(duì)具有給付內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議書，通過賦強(qiáng)公證，提高調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行力，提升非訴訟糾紛解決機(jī)制的效能。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx，責(zé)任部門：矛盾調(diào)解中心，完成時(shí)間：全年工作）8、深入開展“公證惠企便民行動(dòng)主動(dòng)服務(wù)駐x金融機(jī)構(gòu)，為其辦理借款合同公證。爭(zhēng)取自然資源和規(guī)劃局、xx縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心對(duì)房屋繼承等公證事項(xiàng)的支持。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程提供公證服務(wù)，積極為企業(yè)辦理商標(biāo)申請(qǐng)、轉(zhuǎn)讓所需的相關(guān)公證事項(xiàng)，依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)商標(biāo)、字號(hào)、品牌的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事前、事中、事后的全程保護(hù)，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx，責(zé)任部門：公證處，完成時(shí)間：全年工作）9、實(shí)施村居法律顧問工作鞏固提升工程全面提升村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)質(zhì)效，圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)政府、企業(yè)法律顧問積極為黨委依法決策、政府依法行政和企業(yè)依法經(jīng)營提供法律服務(wù)。落實(shí)公益普法責(zé)任，與電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體聯(lián)合進(jìn)行防范非法集資、防范金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)宣傳。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx，責(zé)任部門：人民參與與促進(jìn)法制科，完成時(shí)間：全年工作）10、開展“黨建+法律扶貧”行動(dòng)深化縣司法局、司法所二級(jí)聯(lián)動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部“下沉一線深入開展“xxxxx”法律服務(wù)隊(duì)活動(dòng)，與經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織開展互幫共建活動(dòng)，定期義務(wù)開展普法宣傳和法律服務(wù)。聚焦扶貧開發(fā)項(xiàng)目，開展“法治體檢”活動(dòng)。深化基層民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)，做好后續(xù)跟蹤服務(wù)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx、xxx，責(zé)任部門：辦公室、人事教育科、人民參與和促進(jìn)法治科、法治宣傳科，完成時(shí)間：全年工作）11、實(shí)施特殊人群“親情”工程研發(fā)遠(yuǎn)程視頻網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)服刑人員家屬與服刑人員視頻會(huì)見網(wǎng)上預(yù)約、申請(qǐng)、遞交材料等“不見面流程審批。提升后續(xù)照管對(duì)象操守操持，開展走（回）訪活動(dòng)，通過與后續(xù)照管對(duì)象家屬和本人交談，深入了解幫教情況，引導(dǎo)家屬給與照管對(duì)象親情幫助，激發(fā)照管對(duì)象生活熱情，喚醒其對(duì)家庭和社會(huì)的責(zé)任意識(shí)，幫助他們樹立起生活的信心和希望，重新回歸和融入社會(huì)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx，責(zé)任部門：社區(qū)矯正管理局，完成時(shí)間：全年工作）四、活動(dòng)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！耙话咽帧币虆⑴c活動(dòng)，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、走基層、做表率，帶著問題抓工作，帶著感情抓落實(shí)。對(duì)本方案中安排的活動(dòng)內(nèi)容及載體，承辦督辦部門要積極組織落實(shí)，承擔(dān)“第一責(zé)任”。對(duì)于調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與研究；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的問題，及由于各種原因長期得不到有效解決的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)地加以協(xié)調(diào)解決。（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分認(rèn)真發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，切實(shí)履行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查職能。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；對(duì)組織活動(dòng)不力、參與活動(dòng)懈怠的個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)局黨組按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅問責(zé)。（三）注重活動(dòng)實(shí)效。要以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)。要積極組織參與，不要簡單應(yīng)付；要改進(jìn)工作作風(fēng)，不要松松垮垮；要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，不要因循守舊。各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容都要以是否取得實(shí)效，是否切實(shí)為人民群眾辦了實(shí)事，是否解決了人民群眾的困難為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。（四）做好輿論宣傳。要充分利用新聞媒體、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，做好活動(dòng)宣傳，讓人民群眾了解活動(dòng)內(nèi)容，提高社會(huì)各界對(duì)司法行政職能的認(rèn)識(shí)、了解。