2021年建立安全隱患報(bào)告（備案）制度趨利避害.doc

2021年建立安全隱患報(bào)告（備案）制度趨利避害隨著改革的深入和社會發(fā)展，作為一名長期工作在地方安全監(jiān)管一線的工作者，深深感覺到一些傳統(tǒng)的老辦法已不能適應(yīng)當(dāng)今現(xiàn)實(shí)工作的需要，其中之一就是在各地推行多年的隱患整改百分比管理方式，它在實(shí)際工作中的作用可以說弊多利少。弊表現(xiàn)在：第一，各基層單位出于自身利害關(guān)系的考慮，常常不敢、也不可能如實(shí)上報(bào)本單位的安全隱患情況，少報(bào)、小報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象司空見慣，目的是不讓未完成整改的百分比影響政績（成績），使上級無從追究責(zé)任并在考核中扣分。第二，由于下級報(bào)喜不報(bào)憂，使得上一級政府或部門很難及時(shí)掌握和了解下屬單位安全生產(chǎn)的真實(shí)情況，特別是隱患存在的情況，這勢必造成在部署總體工作時(shí)，無法將所屬單位安全生產(chǎn)中存在的隱患問題考慮和納入到計(jì)劃中，造成安全生產(chǎn)監(jiān)督管理上的盲目性，無法在全局上對隱患整改和問題的解決進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)。這樣，隱患（尤其是重大隱患）就會長期存在，久而久之，養(yǎng)患成災(zāi)。為使“關(guān)口前移、超前預(yù)防”的工作思路落實(shí)下去，改變當(dāng)前安全生產(chǎn)工作疲于事后處理的不利局面，彌補(bǔ)隱患整改百分比管理方式的嚴(yán)重不足，筆者認(rèn)為，亟待建立一種安全隱患報(bào)告（備案）制度。具體做法是：1.改變目前以隱患整改的百分比為考核硬指標(biāo)的做法，鼓勵(lì)各地、各單位及時(shí)如實(shí)上報(bào)安全隱患情況，并把它作為一種制度來執(zhí)行。2.把安全隱患報(bào)告（備案）列入安全責(zé)任狀考核當(dāng)中，做出嚴(yán)格規(guī)定，對不如實(shí)評估和上報(bào)本地本單位安全隱患情況的單位，一經(jīng)查實(shí)或群眾_證實(shí)，就參照發(fā)生事故可能造成的后果予以嚴(yán)肅處理。3.建立安全隱患_制度，要求各級政府、部門和企業(yè)把安全隱患報(bào)告（備案）當(dāng)作安全生產(chǎn)的長效工作來對待。通過年度檢查，把各類安全隱患分類排隊(duì)，評估、認(rèn)定之后制定隱患檔案，并對重大安全隱患和重大危險(xiǎn)源制定出應(yīng)急處理預(yù)案。4.各級政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)樹立安全生產(chǎn)主體意識，對本地本單位安全隱患情況應(yīng)了如指掌，按照輕、重、緩、急來制定短期和長期的整改計(jì)劃，建立起隱患整改工作的自我管理，自我約束機(jī)制。第2頁共2頁