市交通局半年法制建設(shè)總結(jié).doc
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市交通局半年法制建設(shè)總結(jié).doc
工作總結(jié):_市交通局半年法制建設(shè)總結(jié)姓名:_單位:_日期:_年_月_日第 1 頁 共 14 頁市交通局半年法制建設(shè)總結(jié)20*年上半年,*市交通局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省交通廳、省公路局的大力支持下,按照年初市委二屆五次全會、市一屆人大五次會議和全市交通工作會議精神,精心組織,周密部署,開拓創(chuàng)新,強(qiáng)勢推進(jìn),較好地完成了上半年各項(xiàng)交通工作任務(wù)。重點(diǎn)工程項(xiàng)目全面啟動,農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大干快上,公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高,行業(yè)管理力度不斷增強(qiáng),各項(xiàng)收費(fèi)指標(biāo)和運(yùn)輸生產(chǎn)力平穩(wěn)增長,安全運(yùn)行態(tài)勢良好,為實(shí)現(xiàn)全年交通工作目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、各項(xiàng)交通工作進(jìn)展情況(一)系統(tǒng)謀劃,重點(diǎn)突出,狠抓落實(shí),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)躍上新臺階20*年上半年,市交通局認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委政府提出的構(gòu)建大交通戰(zhàn)略部署,把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為首要任務(wù)來抓,系統(tǒng)謀劃交通事業(yè)發(fā)展,突出抓好重點(diǎn)工程建設(shè),狠抓農(nóng)村公路建設(shè)督查和督辦,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。1-6月累計(jì)完成地方交通固定資產(chǎn)129237.*萬元,完成年度計(jì)劃的51.7%,比上年同期增長238%,占全省十六個州市地方承建項(xiàng)目總投資4328萬元的29.86%。其中重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資83796萬元,占完成投資數(shù)64.83%;路網(wǎng)改造項(xiàng)目完成投資1552萬元,占完成投資數(shù)1.2%;農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完成投資41762萬元,占完成投資數(shù)32.31%;農(nóng)村客運(yùn)16個站點(diǎn)建設(shè)完成投資452萬元。占完成投資數(shù)0.35%;水運(yùn)項(xiàng)目是思茅港碼頭改建和3個渡口改造,累計(jì)完成投資1675萬元,占完成投資數(shù)1.3%。已完工56個項(xiàng)目516.3公里,其中:以工代賑項(xiàng)目5個51公里,地方自籌建設(shè)項(xiàng)目44個324.3公里,通達(dá)工程6個98公里,通暢工程1個43公里。1.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利磨黑思茅高速公路項(xiàng)目。公路全長64.265公里,開工里程45公里,總體開工面達(dá)65%,沿線折遷面達(dá)90%,完成當(dāng)年投資51901萬元,累計(jì)完成投資105917萬元。已完成路基開挖土石方385萬立方米,路基填方85.11萬立方米,橋梁樁基澆筑1256棵、墩柱212棵、蓋梁28道,擋土墻等支砌工程7.4萬立方米,隧道累計(jì)進(jìn)尺3*4米,二次襯砌1502米。G214線瀾滄至惠明公路項(xiàng)目。公路全長53.68公里,是我市打造“綠三角”旅游環(huán)線公路的重要路段。已完成當(dāng)年投資16925萬元,累計(jì)完成投資251萬元,完成路基土石方5325821立方米,占合同工程量的1.8%(另外完成改河土石方335056立方米/197*9立方米,占合同工程的170%);設(shè)計(jì)填方24*880立方米,現(xiàn)已完成1667771立方米,占合同工程量的69.3%;軟基換填設(shè)計(jì)為72403.67立方米,完成1*247立方米,占合同工程的148%。思瀾二級公路二期工程項(xiàng)目。思瀾二級公路二期工程路線全長80.92公里。完成當(dāng)年投資14970萬元,累計(jì)完成77337萬元。主體工程基本完成,其中完成級配碎石底基層78公里,完成水泥穩(wěn)定碎石基層78公里,完成透層78km,稀漿封層78公里,瀝青下面層72公里(4)瀾西(勐梭)公路。路線全長55.6Km,項(xiàng)目建議書、工可已獲省發(fā)改委審批。目前該項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作已基本完成。土地預(yù)審已批復(fù),正在辦理用地手續(xù);土地勘測定界完成并通過評審;地質(zhì)災(zāi)害評估已評審經(jīng)省國土廳備案登記;礦產(chǎn)壓覆評估已評審;水土保持方案已評審;環(huán)境影響報(bào)告表已評審;林地可研究報(bào)告完成并通過查驗(yàn);初步設(shè)計(jì)已通過評審,施工圖設(shè)計(jì)已完成,目前正在進(jìn)行招標(biāo)準(zhǔn)備工作,預(yù)計(jì)7月底完成招標(biāo)工作。(5)碧云大橋項(xiàng)目。已完成項(xiàng)目建議書編制,并經(jīng)省發(fā)改委批復(fù);編制完成工程可行性研究報(bào)告;地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估通過評審;水土保持方案通過評審;環(huán)境影響報(bào)告表已完成并批復(fù);通航凈空尺度和技術(shù)要求論證研究報(bào)告已完成?,F(xiàn)正在進(jìn)行設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)工作。2.農(nóng)村公路建設(shè)形成大干快上大好格局農(nóng)村公路建設(shè)是全市“十一五”期間交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)和亮點(diǎn),20*年上半年,農(nóng)村公路在建項(xiàng)目272項(xiàng),當(dāng)年完成投資43889.056萬元。省級計(jì)劃項(xiàng)目。全市省級計(jì)劃在建項(xiàng)目11項(xiàng),435.3公里,當(dāng)年完成投資4692.6萬元,累計(jì)完成投資5113.6萬元。農(nóng)村公路通達(dá)項(xiàng)目。農(nóng)村公路通達(dá)項(xiàng)目在建工程31項(xiàng),457.8公里,當(dāng)年完成投資13610.52萬元,累計(jì)完成投資23225.94萬元。農(nóng)村公路通暢工程項(xiàng)目。通鄉(xiāng)油路工程在建項(xiàng)目7項(xiàng),252公里,當(dāng)年完成投資6916.226萬元,累計(jì)完成投資9631.226萬元。地方組織建設(shè)的農(nóng)村公路項(xiàng)目196項(xiàng),1864.58公里,當(dāng)年完成投資16277.81萬元,累計(jì)完成投資21599.82萬元。以工代賑項(xiàng)目7項(xiàng),109.1公里,當(dāng)年完成投資264.9萬元,累計(jì)完成投資927萬元。農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。20*年上半年在建項(xiàng)目16項(xiàng)。20*年下達(dá)計(jì)劃15項(xiàng),當(dāng)年完成投資452萬元,累計(jì)完成投資2827萬元。土卡河、白云、南北渡口3項(xiàng)改造項(xiàng)目,當(dāng)年完成投資75萬元,累計(jì)完成投資75萬元。思茅港碼頭改建項(xiàng)目1項(xiàng),20*年上半年完成投資16萬元,累計(jì)完成投資16萬元。3.認(rèn)真組織固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作完成了路網(wǎng)改造地方重點(diǎn)項(xiàng)目、路網(wǎng)改造一般項(xiàng)目、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目、通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目、通暢工程建設(shè)項(xiàng)目、人口較少民族項(xiàng)目、國省道干線項(xiàng)目和水運(yùn)、站點(diǎn)等項(xiàng)目的上報(bào)工作(1)省網(wǎng)改造項(xiàng)目:20*年路網(wǎng)改造預(yù)下達(dá)6個項(xiàng)目(134公里、1座橋),省預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金3860萬元。(2)油路項(xiàng)目:20*年上報(bào)8個項(xiàng)目,281公里。已下達(dá)5個項(xiàng)目,155公里,補(bǔ)助資金62萬元(其中,中央投資車購稅40萬元、國債6160萬元)。(3)新增西部通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目:20*年上報(bào)13個項(xiàng)目,497公里。預(yù)下達(dá)12個項(xiàng)目,457公里,中央投資車購稅補(bǔ)助資金18280萬元。其中,單獨(dú)上報(bào)的上允(曼蚌)大山公路40公里未下達(dá)計(jì)劃。(4)人口較少民族項(xiàng)目:20*年上報(bào)1個項(xiàng)目,林街漫灣鎮(zhèn)公路,46公里,計(jì)劃未下達(dá)。(5)國省道干線項(xiàng)目:1、省道218線*段(0538線)已下達(dá)給省公路局資金50萬元,已于20*年7月20日開工建設(shè);2、省干線西盟(勐卡鎮(zhèn))至那妥壩公路已下達(dá)20公里10萬元資金。(6)國邊防公路項(xiàng)目:孟連至南段公路78公里,1627萬元資金已下達(dá),由省公路局實(shí)施,已開工。(7)口岸公路:那瀾至思茅港公路10公里,已下達(dá)補(bǔ)助資金374萬元。(8)通達(dá)工程:20*年上報(bào)123個項(xiàng)目,1274公里,新通建制村132個,補(bǔ)助資金12740萬元,已全部預(yù)下達(dá)。20*年上半年追加20*年通達(dá)計(jì)劃376公里,現(xiàn)已全部下達(dá)。(9)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)項(xiàng)目:20*年上報(bào)20個,已預(yù)下達(dá)15個,補(bǔ)助資金3萬元。國家對固定資產(chǎn)投資計(jì)劃尚未完全正式下達(dá)。4.水運(yùn)規(guī)劃建設(shè)扎實(shí)有效針對我市水資源十分豐富,瀾滄江、紅河、怒江三大水系縱貫全市,瀾滄江上已建成150萬千瓦的漫灣電站和135萬千瓦的大朝山電站、裝機(jī)585萬千瓦的糯扎渡電站正在建設(shè),總裝機(jī)220萬千瓦的12個中型水電站預(yù)計(jì)xx年前建成投產(chǎn),電站庫區(qū)形成后,我市境內(nèi)庫區(qū)水路總里程610公里,通過庫區(qū)水運(yùn),可通大理、版納、紅河、臨滄四個州市,在全省范圍內(nèi)具有其它州市無法比擬的水運(yùn)優(yōu)勢,是我市構(gòu)建大交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。水運(yùn)發(fā)展將成為全市運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn),我局超前謀劃全市水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)。前已完成崖羊山電站、龍馬電站、居甫渡電站、戈蘭灘電站、土卡河電站、土卡河碼頭、泗南江電站、威遠(yuǎn)江電站7庫1河水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目建議書評審工作,現(xiàn)進(jìn)行修改上報(bào)審批階段。同時(shí),完成思茅港碼頭改造16萬元,完成土卡河、白云、南北3渡口改造總投資75萬元。(二)統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化管理,協(xié)調(diào)推進(jìn),努力提高公路管養(yǎng)效率和水平20*年上半年,市交通局認(rèn)真貫徹全省交通工作會議精神,堅(jiān)持“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的觀念,大膽創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式,積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革,鞏固公路“三亂”治理成果,遏制超限超載,強(qiáng)化路產(chǎn)路權(quán)管理,公路管養(yǎng)效率和水平不斷提高。1.公路養(yǎng)護(hù)工作取得實(shí)效堅(jiān)持管養(yǎng)并重。省管公路進(jìn)一步推行市場化養(yǎng)護(hù)改革,境內(nèi)24條省管公路2313公里,著力抓好大修油路、水毀搶修、水毀修復(fù)、綠化工作。地方公路進(jìn)一步探索管養(yǎng)機(jī)制,重點(diǎn)抓好日常養(yǎng)護(hù)、水毀搶修、水毀修復(fù)保通工作,納入全市管理養(yǎng)護(hù)公路里程16318公里,其中省道21公里,縣道4305公里,鄉(xiāng)道9752公里,村道2241公里,好路率中,一般縣道達(dá)55%、重點(diǎn)縣道達(dá)60%、鄉(xiāng)道達(dá)40%、村道達(dá)30%。2.繼續(xù)鞏固公路“三亂”治理成果我局對全市公路上設(shè)立各類站點(diǎn)進(jìn)行檢查、抽查。檢查交通部門設(shè)收費(fèi)站5個、超限運(yùn)輸檢測站4個,所有站點(diǎn)均為省政府批準(zhǔn)設(shè)置,站點(diǎn)設(shè)立規(guī)范,公示內(nèi)容齊全,執(zhí)法規(guī)范,無搭車檢查和收費(fèi)現(xiàn)象,治理公路“三亂”成果得到有效鞏固。3.超限超載治理工作邁入長效機(jī)制按照市政府治超領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際開展工作,切實(shí)加強(qiáng)對治超工作的組織協(xié)調(diào)。深入治理車輛超限超載,大力規(guī)范運(yùn)輸秩序。經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)置4個治超檢測站,213線*同心檢測站、323線景谷檢測站、江城大過嶺檢測站和思茅老街子檢測站治超工作平穩(wěn)開展,治超工作步入長效機(jī)制階段。4.加強(qiáng)路政管理,維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)全市各級路政管理部門充分利用廣播電視、報(bào)紙、標(biāo)語等各種宣傳手段和各種會議、培訓(xùn)等多種形式,開展公路交通的有關(guān)法律、法規(guī)宣傳,進(jìn)一步清理整頓“以路為市”、非法占用路產(chǎn)、路權(quán)的不法行為等工作。共發(fā)生路政案件250起,其中省管公路178起,查處178起,查處率1%;地方公路72起,查處68起,查處率94.4%。辦理路政行政許可審批321件;檢測超限運(yùn)輸車輛324112輛,其中處理超限運(yùn)輸車輛84433輛,收取超限賠補(bǔ)費(fèi)309萬元。(三)加強(qiáng)管理,嚴(yán)格監(jiān)督,規(guī)范市場,交通行業(yè)管理穩(wěn)中有進(jìn)在交通行業(yè)管理上,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格監(jiān)管,持續(xù)促進(jìn)全市道路、水路運(yùn)輸市場的健康有序發(fā)展,促進(jìn)交通行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。1.加強(qiáng)道路客貨運(yùn)輸管理,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升行業(yè)發(fā)展水平.圓滿完成20*年春運(yùn)旅客運(yùn)輸工作。春運(yùn)期間共出動客運(yùn)車輛65811車次,包車1421車次,共運(yùn)送旅客1195824萬人,客運(yùn)量與去年同期相比增長14.18%。上半年,完成客運(yùn)總量638萬人(含旅游客運(yùn)量80.8萬人),與去年同期相比增長14.3%,完成貨運(yùn)量632萬噸,同比增長12.5%。充分開辟農(nóng)村客運(yùn)市場,進(jìn)一步滿足農(nóng)民出行和農(nóng)村集散物資運(yùn)輸更新營運(yùn)客車48輛,實(shí)現(xiàn)村村通車率42%。嚴(yán)格審核和認(rèn)定客運(yùn)線路和班次,共審核認(rèn)定了市際69條,98個單開班、80個對開班、284輛客車,縣際57條、217個單開班、81個對開班、317輛客車。圓滿完成換發(fā)新版市際客運(yùn)“標(biāo)志牌”和許可證明305個,共發(fā)放綠色通道冷卻證1414張。群策群力積極推進(jìn)市場秩序規(guī)范管理。在市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo),使思茅城區(qū)掛靠經(jīng)營的101輛公共車簽訂了相關(guān)管理協(xié)議,納入了正規(guī)的經(jīng)營管理軌道;在多個相關(guān)部門的共同配合下,引導(dǎo)企業(yè)采取多種經(jīng)營方式推進(jìn)依維柯“得意系列”客運(yùn)車輛全部(共14輛)平穩(wěn)退出市場。2.深入開展水路運(yùn)輸管理工作堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,突出重點(diǎn),堅(jiān)持長效管理與專項(xiàng)整治相結(jié)合,抓好水上交通安全工作。通過加強(qiáng)對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行有效監(jiān)控,嚴(yán)防死守,維護(hù)好水上交通航行秩序。在“春運(yùn)”、“五一”、“六月安全月”、“汛期”結(jié)合渡口渡船專項(xiàng)整治、水運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查專項(xiàng)治理整頓活動開展安全大檢查,查隱患糾違章,落實(shí)整改。全市海事部門上半年開展安全大檢查中,共出動檢查人員230人次,車輛85輛次,船(艇)33艘次,檢查船舶512艘次,共發(fā)現(xiàn)隱患43項(xiàng),除3項(xiàng)正在落實(shí)整改,其余已按規(guī)范及安全要求整改完畢。3.積極推進(jìn)公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)工作加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理,注重創(chuàng)新,認(rèn)真抓好公路規(guī)劃設(shè)計(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)工作:抓好瀾惠公路的后期技術(shù)服務(wù),確保工程質(zhì)量;抓好瀾西三級公路、思瀾公路三期工程的開工前技術(shù)準(zhǔn)備工作;完成省道218線(0538線)*段瀝青路面改造工程四個合同段施工圖設(shè)計(jì);抓緊瀾滄至勐阿公路的工程可行性研究報(bào)告的編制;用新的思維和理念抓好景寧公路的工程可行性研究及勘察設(shè)計(jì)工作。二是完成了農(nóng)村公路及其他項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)相關(guān)工作:完成兩山經(jīng)濟(jì)帶976公里公路的工程可行性研究“包裝”;完成全市農(nóng)村公路油路796公里設(shè)計(jì)18個項(xiàng)目;完成農(nóng)村公路工程可行性研究報(bào)告8個項(xiàng)目;完成思茅農(nóng)場二隊(duì)至萬掌山茶廠及木乃河至龍?zhí)羶蓷l旅游公路7.2公里勘察設(shè)計(jì);完成思茅機(jī)場環(huán)線公路全長3公里路面大中修勘察設(shè)計(jì);完成孟連縣城東風(fēng)橋等獨(dú)立橋梁3座共141.64米勘察設(shè)計(jì)。4.加強(qiáng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查上半年我市公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,認(rèn)真履行質(zhì)量監(jiān)督職能,狠抓參建單位的質(zhì)量管理行為、施工現(xiàn)場質(zhì)量控制、關(guān)鍵工程工藝和工序的檢查,完成了各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)。對20個竣工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,涉及9條瀝青路,3條彈石路,7條路基改造和1座橋建設(shè)。完成18個項(xiàng)目法人資格審查。5.行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定認(rèn)真抓好行業(yè)生產(chǎn)安全管理。重點(diǎn)是抓好元旦、春節(jié)、五一及雨季的行業(yè)安全管理工作,做到早布置、早安排、早檢查、早落實(shí),明確各級各部門安全管理的主體責(zé)任,定期不定期開展安全生產(chǎn)綜合大檢查。16月份全市行業(yè)共發(fā)生事故13起,死亡4人,受傷1人,經(jīng)濟(jì)損失59.6萬元,同比事故起數(shù)下降23.1%、死亡下降33.33%、受傷持平,經(jīng)濟(jì)損失下降71.2%。未發(fā)生3人以上死亡重特大事故,通過安全隱患排查,使水路、公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)工作保持了良好態(tài)勢。6.繼續(xù)加強(qiáng)交通戰(zhàn)備工作深入貫徹新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持以軍事斗爭和應(yīng)對重大突發(fā)事件交通保障需求為牽引,強(qiáng)化服務(wù)、應(yīng)急、應(yīng)戰(zhàn)一體化建設(shè),緊緊抓住國家加強(qiáng)國防公路建設(shè)的機(jī)遇,充分發(fā)揮職能作用,主動做好協(xié)調(diào)工作。一是抓好國防交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,爭取到孟連南段78公里四級油路鋪裝項(xiàng)目,已開工建設(shè)。二是搞好江城農(nóng)富口岸的油路鋪裝,對二官寨七號界碑、農(nóng)富口岸三號界碑公路改造驗(yàn)收。三是積極申報(bào)雪林邊防油路改造項(xiàng)目。四是調(diào)整完善了交通戰(zhàn)備應(yīng)急預(yù)案,和交通戰(zhàn)備運(yùn)輸保障隊(duì)伍。(四)轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),依法行政,為交通事業(yè)發(fā)展提供有力保證堅(jiān)持“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入開展“解放思想大討論”教育活動,扎實(shí)推進(jìn)“四項(xiàng)制度”建設(shè),轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、依法行政,樹立形象,為交通事業(yè)的發(fā)展提供有力的思想政治保證。一是抓學(xué)習(xí)搞活動定方案,結(jié)合“解放思想大討論”教育活動開展,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,把“解放思想大討論”教育活動開展出水平、出成效,努力提高交通系統(tǒng)廣大干部職工理論思維能力和解決矛盾和問題的能力,做到學(xué)習(xí)與提高相結(jié)合,與解決實(shí)際問題相結(jié)合。二是結(jié)合“四項(xiàng)制度”建設(shè)抓好精神文明創(chuàng)建工作,結(jié)合各自實(shí)際,在上級的基本制度指導(dǎo)下,制定符合本單位實(shí)際的“四項(xiàng)制度”,并通過嚴(yán)格執(zhí)行,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)和下屬單位的工作作風(fēng)和窗口行業(yè)形象。繼續(xù)抓好開展交通行業(yè)創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明窗口、文明運(yùn)輸線活動,開展學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)活動,推進(jìn)交通系統(tǒng)文明行業(yè)建設(shè)。三是結(jié)合奧運(yùn)會安保工作認(rèn)真抓了交通系統(tǒng)社會治安綜合治理工作和群眾上訪及群體性上訪的相關(guān)工作。二、存在的主要矛盾及采取的措施困繞我市公路建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn),主要存在建設(shè)資金需求、技術(shù)管理需求、施工能力需求三大矛盾。建設(shè)資金需求矛盾內(nèi)因來自于公路建設(shè)規(guī)模空前增大,外因來自于物價(jià)上漲過快,通貨膨脹,國家銀根緊縮,政策區(qū)域性傾斜較大等;技術(shù)管理需求矛盾來自于當(dāng)前公路建設(shè)等級普遍提高、設(shè)計(jì)理念較新等因素;施工能力需求矛盾來自于當(dāng)前工程量猛增,施工隊(duì)伍能力參差不齊等因素。針對全市公路建設(shè)存在的主要矛盾,我們將建立健全保障支撐體系。建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。今年,全市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)更加繁重,已下達(dá)與省政府簽訂的通暢工程計(jì)劃612公里、已預(yù)下達(dá)和變更油路項(xiàng)目253公里,合計(jì)865公里。通達(dá)工程1640公里。在市縣兩級政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書基礎(chǔ)上,市局同局屬各科室、事業(yè)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確責(zé)任任務(wù)。同時(shí)推行項(xiàng)目前期工作、招投標(biāo)工作、質(zhì)量監(jiān)督工作,實(shí)行分級負(fù)責(zé),全市重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和橫跨州市的公路項(xiàng)目由市交通局負(fù)責(zé);各縣(區(qū))內(nèi)的農(nóng)村公路項(xiàng)目由各縣(區(qū))交通局負(fù)責(zé)。建立上下聯(lián)動機(jī)制。為確保農(nóng)村公路建設(shè)高質(zhì)量、高速度推進(jìn),兩級交通局加強(qiáng)上下聯(lián)動,整合資源,履行職能。市局加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)督檢查和指導(dǎo),對建設(shè)任務(wù)重的縣,市局處級領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行掛鉤包干,開發(fā)公司派總工、總監(jiān)協(xié)助,負(fù)責(zé)掛鉤縣農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組和局科室職能合二為一,做好對農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。要求各縣交通局要做好農(nóng)村公路建設(shè)的反饋工作,該上報(bào)的要及時(shí)上報(bào),對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。建立完善投融資機(jī)制。完善投融資機(jī)制,市交通局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃和主渠道資金爭取,在爭取國家補(bǔ)助的同時(shí),積極開展銀行對公路建設(shè)的貸款支持,今后根據(jù)需要和可能,進(jìn)一步爭取銀行對交通建設(shè)的支持額度。同時(shí)要求各縣(區(qū))交通局要千方百計(jì)地開展融資工作,擔(dān)負(fù)起縣級政府配套資金落實(shí)工作,確保配套資金及時(shí)到位。建立人才招聘機(jī)制。交通加快發(fā)展面臨的一個迫切任務(wù)是管理和專業(yè)技術(shù)人才缺乏。解決這個問題,最實(shí)用的辦法,就是高薪聘請專業(yè)技術(shù)人才,以市開發(fā)投資公司為平臺,高薪聘請總工、總監(jiān),引進(jìn)一批專業(yè)技術(shù)人才,以適應(yīng)全市公路建設(shè)需要。要求各縣交通局也要爭取縣級政府的大力支持,采取高薪聘請專業(yè)技術(shù)人員和在全縣范圍內(nèi)整合人才資源,切實(shí)做到設(shè)計(jì)、測設(shè)、招投標(biāo)、施工程序、工程監(jiān)管、竣工驗(yàn)收“五規(guī)范”。建立考核獎懲機(jī)制。為確保全市農(nóng)村公路建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn),市交通局今年計(jì)劃對局機(jī)關(guān)和各縣(區(qū))交通局進(jìn)行年終考核。按照目標(biāo)責(zé)任完成情況給予獎懲,對完成任務(wù)好的給予獎勵,對完成不了任務(wù)的進(jìn)行懲處。對按時(shí)完成今年目標(biāo)責(zé)任的縣(區(qū)),市交通局給予年終獎勵,對于不能按時(shí)完成今年建設(shè)任務(wù)計(jì)劃的縣(區(qū)),市局在明年安排計(jì)劃時(shí)進(jìn)行調(diào)整。第 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