瑞安市玉海特種紙業(yè)有限公司年產(chǎn)8000噸特種紙整治提升項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

瑞安市玉海特種紙業(yè)有限公司年產(chǎn)8000噸特種紙整治提升項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（簡(jiǎn)本）溫州市環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)科學(xué)研究院Wenzhou environmental protection design & research institute國(guó)環(huán)評(píng)證乙字第2014號(hào)二O一三年十二月目 錄(一)建設(shè)項(xiàng)目概況11.1建設(shè)項(xiàng)目概況11.2生產(chǎn)工藝流程11.3審批符合性分析3(二)建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀52.1環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀52.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍5(三)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)及擬采取的主要措施與效果63.1污染源分析63.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)63.3影響評(píng)價(jià)分析73.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析83.5污染防治對(duì)策分析83.6環(huán)境保護(hù)措施的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證結(jié)果8(四)公眾參與94.1公示調(diào)查結(jié)果分析94.2公眾調(diào)查基本概況94.3公眾參與結(jié)論9(五)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論10(六)聯(lián)系方式10 (一)建設(shè)項(xiàng)目概況1.1建設(shè)項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：年產(chǎn)8000噸特種紙整治提升項(xiàng)目 建設(shè)單位：瑞安市玉海特種紙業(yè)有限公司建設(shè)性質(zhì)：整治提升項(xiàng)目選址：瑞安市汀田工業(yè)區(qū)建設(shè)內(nèi)容：整治提升后廠區(qū)共設(shè)一條1880mm長(zhǎng)網(wǎng)型生產(chǎn)線、一條1880mm長(zhǎng)圓網(wǎng)型生產(chǎn)線，最終形成年產(chǎn)8000噸特種紙（其中2000t/a密胺印花紙、3000t/a絕緣紙、3000t/a砂皮原紙）的生產(chǎn)能力。1.2生產(chǎn)工藝流程圖1.2-1 絕緣紙生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖圖1.2-2 砂皮原紙生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖圖1.2-3 密胺印花紙生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖1.3審批符合性分析1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批原則符合性分析（1）建設(shè)項(xiàng)目符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的要求根據(jù)瑞安市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，本項(xiàng)目位于瑞東城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（功能區(qū)編號(hào)1-40381D05），屬于優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)范圍。本項(xiàng)目不屬于禁止的項(xiàng)目，因此本項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)與項(xiàng)目所在地生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃沖突。（2）排放污染物符合國(guó)家、省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建成后，采取先進(jìn)的污水處理工藝，能使廢水做到達(dá)標(biāo)排放；各廢氣污染物經(jīng)采取相應(yīng)的污染防治措施后，各項(xiàng)污染指標(biāo)也能做到達(dá)標(biāo)排放；廠界噪聲可以達(dá)標(biāo)；經(jīng)采取相應(yīng)的污染防治措施，固廢均可以做到無(wú)害化處理。因此本項(xiàng)目經(jīng)采取相應(yīng)的污染防治措施后，可以做到污染物達(dá)標(biāo)排放。（3）排放污染物符合國(guó)家、省規(guī)定的主要污染物排放總量控制指標(biāo)根據(jù)工程分析，本項(xiàng)目位于汀田工業(yè)區(qū)，COD、氨氮總量控制建議值分別為7.38t/a、0.74t/a，SO2、NOx總量控制建議值分別為6.81t/a、4.47t/a。根據(jù)企業(yè)排污許可證（編號(hào)浙CF2012A0463）及有關(guān)資料，COD、SO2和氨氮污染物總量可以在企業(yè)內(nèi)部平衡。NOx新增排放量為1.68t/a，該廠新增污染物排污量通過瑞安市造紙行業(yè)整治提升方案進(jìn)行造紙行業(yè)內(nèi)部調(diào)整，可實(shí)現(xiàn)造紙行業(yè)總體平衡。（4）造成的環(huán)境影響符合建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質(zhì)量要求經(jīng)預(yù)測(cè)分析，本項(xiàng)目所產(chǎn)生的污染物經(jīng)治理達(dá)標(biāo)排放后對(duì)周圍環(huán)境影響不大，當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量仍能維持現(xiàn)狀。2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批要求符合性分析（1）清潔生產(chǎn)要求的符合性本項(xiàng)目采用的設(shè)備不涉及國(guó)家、省、市規(guī)定的禁止、淘汰、限制類生產(chǎn)工藝裝備，該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施在合理選擇工藝、設(shè)備，嚴(yán)格按照清潔生產(chǎn)的要求，落實(shí)本企業(yè)的生產(chǎn)的情況下，能夠體現(xiàn)清潔生產(chǎn)的要求和精神。（2）公眾參與要求的符合性分析通過公眾參與調(diào)查可以看出，被調(diào)查的團(tuán)體單位和個(gè)人基本對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)持支持態(tài)度，沒有單位和個(gè)人反對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)。3、建設(shè)項(xiàng)目其他部門審批要求符合性分析（1）建設(shè)項(xiàng)目符合主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求本項(xiàng)目位于汀田工業(yè)區(qū)，根據(jù)企業(yè)國(guó)有土地使用證，項(xiàng)目所在地用地性質(zhì)為工業(yè)用地；根據(jù)企業(yè)房權(quán)證，項(xiàng)目用房為非住宅性質(zhì)。根據(jù)瑞安市汀田街道三片控制性詳細(xì)規(guī)劃修改，本項(xiàng)目所在地規(guī)劃為商業(yè)金融業(yè)用地，待規(guī)劃實(shí)施后企業(yè)應(yīng)按規(guī)劃要求進(jìn)行拆遷，綜上所述，項(xiàng)目目前符合相關(guān)部門要求。（2）建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策等的要求本項(xiàng)目屬于特種紙?jiān)旒堩?xiàng)目，經(jīng)查詢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年修正本)、浙江省淘汰落后生產(chǎn)能力指導(dǎo)目錄（2012年本），該項(xiàng)目不屬于限制、淘汰之列。因此，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家及本省產(chǎn)業(yè)政策。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合環(huán)保審批原則。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合環(huán)保審批原則。(二)建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀1、水環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，飛云江飛云渡口和第三農(nóng)業(yè)站斷面水質(zhì)良好，水質(zhì)現(xiàn)狀達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中的類標(biāo)準(zhǔn)；附近內(nèi)河水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果不能滿足類水標(biāo)準(zhǔn)要求。主要超標(biāo)項(xiàng)目為BOD5、NH3-N，這主要是由于長(zhǎng)期以來受大量生活污水、餐飲業(yè)的污染而造成的。2、大氣環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，項(xiàng)目所在地周圍環(huán)境空氣質(zhì)量良好，二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物符合環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述，項(xiàng)目所在地附近環(huán)境空氣質(zhì)量良好。3、聲環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，可以達(dá)到3類聲環(huán)境功能區(qū)要求。2.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍1、水環(huán)境：根據(jù)工程的初步分析，本項(xiàng)目水環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍為廢水排放口上游500m至下游3000m范圍。2、地下水環(huán)境：依據(jù)導(dǎo)則要求，評(píng)價(jià)范圍確定為以項(xiàng)目區(qū)域中點(diǎn)為中心，面積約20km2的圓形區(qū)域范圍。3、大氣環(huán)境：以鍋爐煙囪為中心，半徑為2.5km，面積約19.63km2的圓形區(qū)域范圍。4、聲環(huán)境：建設(shè)項(xiàng)目邊界向外延伸200m區(qū)域。5、生態(tài)環(huán)境：項(xiàng)目所在及周邊區(qū)域。6、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：廠界外3公里范圍。(三)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)及擬采取的主要措施與效果3.1污染源分析根據(jù)以上分析，項(xiàng)目整治提升前后污染物排放量匯總見表3.1-1。表3.1-1 整治提升前后污染物源強(qiáng)匯總 單位：t/a3.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)根據(jù)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的敏感點(diǎn)情況，確定評(píng)價(jià)的主要保護(hù)目標(biāo)為：（1）周圍居住環(huán)境，具體見表1.6-1。表1.6-1 主要保護(hù)目標(biāo)列表（2）保護(hù)項(xiàng)目所在地大氣環(huán)境符合環(huán)境空氣二類功能區(qū)要求；（3）水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為附近內(nèi)河與飛云江水體水質(zhì)不惡化；（4）保護(hù)項(xiàng)目廠界聲環(huán)境符合聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-2008)中的3類聲環(huán)境功能區(qū)要求；3.3影響評(píng)價(jià)分析1、廢氣根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，在項(xiàng)目正常運(yùn)行時(shí)，鍋爐煙氣污染物的最大落地濃度均未超過環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)中的二級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)濃度限值的10%，其中最大落地濃度出現(xiàn)在距離本項(xiàng)目744m處，煙塵(PM10)最大值為0.00745mg/m3，最大占標(biāo)率為1.66%；SO2最大值為0.00493mg/m3，最大占標(biāo)率為9.86%。均未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，因此鍋爐煙氣對(duì)周圍環(huán)境空氣影響不大。根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)可知，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量良好，有一定的環(huán)境容量，因此在正常運(yùn)營(yíng)情況下，本項(xiàng)目排放的廢氣對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響不大。2、廢水本項(xiàng)目廢水主要為造紙廢水，還有少量生活污水。造紙廢水經(jīng)物化處理回用部分后，再經(jīng)生化處理達(dá)標(biāo)排放。生活污水納入生產(chǎn)廢水生化處理系統(tǒng)后排放。根據(jù)調(diào)查，企業(yè)生產(chǎn)特種紙，各廢水性質(zhì)接近，而且生產(chǎn)使用化工原料較少，對(duì)廢水處理效果沖擊也減少。該環(huán)保設(shè)施已經(jīng)環(huán)保部門竣工驗(yàn)收，出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，根據(jù)瑞安市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)結(jié)果，廢水能達(dá)到制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。但考慮到水環(huán)境保護(hù)要求，紙廠廢水必須加強(qiáng)污水站管理，使出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。3、噪聲雖然生產(chǎn)車間噪聲值較高，但是經(jīng)過廠房墻壁衰減后，廠界噪聲均符合相應(yīng)功能區(qū)要求。因此本項(xiàng)目車間噪聲不會(huì)對(duì)區(qū)域聲環(huán)境造成明顯不利影響。但是，為減緩對(duì)車間員工聽力造成影響，建議對(duì)高噪聲設(shè)備安裝減振、消音等降噪聲措施。4、固廢本項(xiàng)目固廢均屬一般固廢，按分類處置的原則，能做到資源化、無(wú)害化處理，不外排環(huán)境，所以不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響。3.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析該項(xiàng)目最大可信事故為主要為生產(chǎn)過程中的邊角料、成品紙燃燒引發(fā)的火災(zāi)事故。建設(shè)單位須制訂環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，一旦突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故，必須立即按應(yīng)急預(yù)案提到的緊急處理、救援、監(jiān)測(cè)方案等進(jìn)行緊急救援，救援人員采取相應(yīng)的防護(hù)措施，以避免造成人員傷亡事故。經(jīng)過分析，火災(zāi)事故對(duì)周圍環(huán)境的影響不大，該項(xiàng)目的最大可信事故風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。3.5污染防治對(duì)策分析（1）廢水本項(xiàng)目廢水納入廠內(nèi)污水處理站集中處理，該污水處理廠采用“物化+生化”的處理工藝，物化設(shè)計(jì)處理能力1200噸/ 日，生化設(shè)計(jì)處理能力330噸/日，能夠滿足工程要求，主要的處理工藝為物化+生物接觸氧化法處理。廢水排放執(zhí)行國(guó)家制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB3544-2008）的“表2 新建制漿造紙企業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值”，其中COD執(zhí)行浙江省造紙行業(yè)整治提升方案中要求的排放限值。（2）廢氣項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣主要為鍋爐廢氣，鍋爐房設(shè)置一個(gè)煙囪，安裝脫硫設(shè)施，使用低硫煤作為燃料，選用納鈣雙堿法脫硫處理工藝。污水物化池加蓋密封后集氣排放。（3）噪聲在設(shè)計(jì)和設(shè)備采購(gòu)階段，充分選用先進(jìn)的低噪聲設(shè)備，從聲源上降低設(shè)備本身噪聲；加強(qiáng)隔聲消聲措施和廠界四周的綠化，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，杜絕因設(shè)備不正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生的高噪聲現(xiàn)象。（4）固廢本項(xiàng)目產(chǎn)生的一般廢物主要為煤渣、污泥、生活垃圾等。污泥可外售給瓦楞紙板廠回收利用；生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門外運(yùn)填埋處理；廢紙廠內(nèi)回收利用；煤渣可用于鋪路。3.6環(huán)境保護(hù)措施的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證結(jié)果本項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生“三廢”經(jīng)采取措施有效處理后，在正常生產(chǎn)的情況下，其技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上均可行。本項(xiàng)目車間廢水經(jīng)污水處理站處理后有90.8%的水回用于生產(chǎn)車間，既節(jié)約了水資源，又減少了企業(yè)取水費(fèi)用，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。整治提升項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展能起到良好的推動(dòng)作用，增加了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，不僅能增加自身的經(jīng)濟(jì)效益，而且能夠大大增加當(dāng)?shù)氐亩愂?，有助于?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，本項(xiàng)目總員工100人，增加就業(yè)，具有良好的社會(huì)效益。 (四)公眾參與4.1公示調(diào)查結(jié)果分析項(xiàng)目的環(huán)保公示分別于2013年1月28日和2013年2月25日兩次分別在項(xiàng)目所在地、瑞安市汀田街道辦事處、繁里村公告欄進(jìn)行張貼公示，公示期均為10個(gè)工作日，目前建設(shè)單位以及環(huán)評(píng)單位還沒有群眾來電和來信投訴。4.2公眾調(diào)查基本概況此次調(diào)查共發(fā)放個(gè)人調(diào)查表50份，收回50份；團(tuán)體20份，收回20份。被調(diào)查的團(tuán)體為項(xiàng)目所在地附近村委會(huì)及周圍企業(yè)，被調(diào)查個(gè)人為項(xiàng)目附近區(qū)域村民、當(dāng)?shù)馗刹考捌髽I(yè)員工等。4.3公眾參與結(jié)論通過公眾參與調(diào)查的結(jié)果，可以得出如下幾點(diǎn)主要結(jié)論：本項(xiàng)目所在地的團(tuán)體單位和民眾基本上都了解該建設(shè)項(xiàng)目，均支持該項(xiàng)目的建設(shè)，但建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，落實(shí)本環(huán)評(píng)報(bào)告提出的各項(xiàng)污染防治措施，按國(guó)家法規(guī)要求，保證各類污染物達(dá)標(biāo)排放與妥善處置，確保該項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一。-10-溫州市環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)科學(xué)研究院 聯(lián)系電話：88989909 (五)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論l 瑞安市玉海特種紙業(yè)有限公司年產(chǎn)8000噸特種紙整治提升項(xiàng)目，位于瑞安市汀田工業(yè)區(qū)，符合用地性質(zhì)和有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目產(chǎn)生的“三廢”污染物采用科學(xué)管理與恰當(dāng)?shù)沫h(huán)保治理措施后，可以做到達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周圍環(huán)境的影響可以控制在一定的范圍內(nèi)。本項(xiàng)目符合浙江省和瑞安市造紙行業(yè)整治提升規(guī)劃，項(xiàng)目的建設(shè)在一定程度上減輕了區(qū)域環(huán)境污染，提高了生產(chǎn)效率，具有良好的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益。在全面落實(shí)本報(bào)告提出的各項(xiàng)環(huán)境污染治理措施和事故防范措施的基礎(chǔ)上，該項(xiàng)目的建設(shè)在環(huán)境保護(hù)方面是可行的。 (六)聯(lián)系方式1、建設(shè)單位：瑞安市玉海特種紙業(yè)有限公司 聯(lián)系人：李先生 電話：13967795668地址：瑞安市汀田工業(yè)區(qū)2、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)：溫州市環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)科學(xué)研究院 聯(lián)系人：薛女士 電話：0577-88989929地址：溫州市車站大道神力大廈4幢7樓 傳真號(hào)：0577-88980706