三控三管一協(xié)調(diào)在監(jiān)理工作的體現(xiàn)

三控三管一協(xié)調(diào)在監(jiān)理工作的體現(xiàn)第一部 監(jiān)理目標(biāo)和建設(shè)流程各階段中監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、首先我們看一張圖:建設(shè)監(jiān)理性質(zhì)代表政府 執(zhí)法機(jī)構(gòu) 強(qiáng)制性受業(yè)主委托 般務(wù)性機(jī)構(gòu) 強(qiáng)制性、非強(qiáng)制性工作范圍質(zhì)量監(jiān)督J8SM.進(jìn)度、計(jì)世、支付、變更、 索踣等全面監(jiān)理工作深度抽直為主不間斷地監(jiān)理工作依據(jù)行政袪規(guī)監(jiān)理合同總的來(lái)講，監(jiān)理是受業(yè)主委托的具有建議權(quán)，也具有一定決策權(quán)和執(zhí)行權(quán); 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)理合同，與業(yè)主共同制訂監(jiān)理目標(biāo)(或依據(jù)監(jiān)理合同) 并具體實(shí)施并達(dá)成監(jiān)理目標(biāo)。二、建設(shè)流程各階段中監(jiān)理的主要工作內(nèi)容：1. 工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段監(jiān)理主要內(nèi)容(1) 協(xié)助建設(shè)單位準(zhǔn)備項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)；(2) 項(xiàng)目可行性研究咨詢(xún)；(3) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；(4) 編制工程建設(shè)框算；(5) 組織設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)編制。2. 設(shè)計(jì)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容(1) 結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，收集設(shè)計(jì)所需的技術(shù)經(jīng)擠資料；(2) 編寫(xiě)設(shè)計(jì)要求文件；(3) 組織工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)助建設(shè)單位選擇好勘測(cè)設(shè)計(jì)單位(4) 擬定和商談設(shè)計(jì)委托合同內(nèi)容；(5) 向設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)所需基礎(chǔ)資料；(6) 配合設(shè)計(jì)單位開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，搞好設(shè)計(jì)方案的比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)；(7) 配合設(shè)計(jì)進(jìn)度，組織設(shè)計(jì)單位與有關(guān)部門(mén)，如消防、環(huán)保、土地、人防、 防汛、 園林，以及供水、供電、供氣、供熱、電信等部門(mén)的協(xié)調(diào)工作；(8) 組織各設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)工作；(9) 參與主要設(shè)備、材料的選型；(10) 審核工程估算、概算；(11) 審核主要設(shè)備、材料清單；(12) 審核工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙； (13) 檢查和控制設(shè)計(jì)進(jìn)度；(14) 組織設(shè)計(jì)文件的報(bào)批。3. 施工招標(biāo)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容(1) 擬定工程項(xiàng)目施工招標(biāo)方案并征得建設(shè)單位同意；(2) 準(zhǔn)備工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件；(3) 辦理施工招標(biāo)申請(qǐng)；(4) 編寫(xiě)施工招標(biāo)文件；(5) 標(biāo)底經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后，報(bào)送所在地方建設(shè)主管部門(mén)審核；(6) 組織工程項(xiàng)目施工招標(biāo)工作；(7) 組織現(xiàn)場(chǎng)勘察與答疑會(huì)，回答投標(biāo)人提出的問(wèn)題；(8) 組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)工作；(9) 協(xié)助建設(shè)單位與中標(biāo)單位商簽承包合同。4. 材料、物資采購(gòu)供應(yīng)的建設(shè)監(jiān)理工作 對(duì)于有建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)供應(yīng)的材料、 設(shè)備等物資， 監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行 制定計(jì)劃、監(jiān)督合同執(zhí)行和供應(yīng)工作。具體監(jiān)理工作的主要內(nèi)容有：(1) 制定材料、物資供應(yīng)計(jì)劃和相應(yīng)的資金需求計(jì)劃；(2) 通過(guò)質(zhì)量、價(jià)格、供貨期、售后服務(wù)等條件的分析和比選，確定材料、 設(shè)備等物資的供應(yīng)廠家。(3) 擬訂并商簽材料、設(shè)備的訂貨合同；(4) 監(jiān)督合同的實(shí)施，確保材料設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)。5. 施工階段監(jiān)理(1) 施階段質(zhì)量控制；(2) 施工階段進(jìn)度控制；(3) 施工階段投資控制。6. 合同管理(1) 擬定本工程項(xiàng)目合同體系及合同管理制度， 包括合同草案的擬訂、 會(huì)簽、 協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程；(2) 協(xié)助建設(shè)單位擬訂項(xiàng)目的各類(lèi)合同條款，并參與各類(lèi)合同的商談；(3) 合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理；協(xié)助建設(shè)單位處理與項(xiàng)目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜。第二部份 三控三管一協(xié)調(diào)在建設(shè)項(xiàng)目中的體現(xiàn)、 投資控制1、設(shè)計(jì)預(yù)算審核： 監(jiān)理單位在組織設(shè)計(jì)會(huì)審會(huì)議中（或此前） ，應(yīng)提出對(duì)設(shè)計(jì)預(yù)算的審核意 見(jiàn)，并作為設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要中的一部份。2、工程款計(jì)量和工程款支付基本程序：2.1 監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量， 按施工合同的約定審核工程量清單和工程 款支付申請(qǐng)表，并報(bào)總監(jiān)理工程師審定；2.2 總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書(shū)，并報(bào)建設(shè)單位。2.3 工程變更審核：總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工 期等方面審查確認(rèn)施工單位提出的工程變更方案，并在工程變更實(shí)施前與建 設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。2.4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同的有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工程造價(jià)目標(biāo) 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的索賠的原因，并應(yīng)制定防范性對(duì)策。2.5 監(jiān)理工程師應(yīng)定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用分析，并要制定工程費(fèi)用 突破后的補(bǔ)救方案和措施。費(fèi)用索賠申請(qǐng)見(jiàn)下表：費(fèi)用索賠審批表B6-工程名稱(chēng)致：（承包單位）根據(jù)施工合冋條款條的規(guī)定，你方提出的費(fèi)用索賠申請(qǐng)（第號(hào)），索賠金額（大寫(xiě)），經(jīng)我方審核評(píng)估：不同意此項(xiàng)費(fèi)用索賠。同意此項(xiàng)費(fèi)用索賠，金額為（大寫(xiě)）。冋意/不同意費(fèi)用索賠的理由：索賠金額的計(jì)算：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師日期質(zhì)量控制1、工程建設(shè)五大要素：在工程建設(shè)中， 尤其是在工程建設(shè)施工階段， 影響工程的因素來(lái)自于多 方面，通常將其歸納為五大方面，即人(Man)、材(Material)、機(jī)(Machine)、 方法(Method)和環(huán)境(Environment)，表示 4M1E11 人的控制人，是指參與工程建設(shè)的決策者、組織者、指揮者和操作者。以人為 核心是搞好質(zhì)量控制的一項(xiàng)重要原則。在使用人的問(wèn)題上，應(yīng)從思想素質(zhì)、 業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)等方面綜合考慮，全面控制。1 2 材料的質(zhì)量控制材料( 包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件 ) 是工程施工的物質(zhì)條件， 材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，就不會(huì)有符合要求的工 程質(zhì)量，因此，加強(qiáng)材料質(zhì)量控制，是創(chuàng)造正常施工條件，保證工程質(zhì)量， 實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)控制的前提。 在工程建設(shè)監(jiān)理中，監(jiān)理工程師對(duì)材料質(zhì)量的控制應(yīng)著重于以下要點(diǎn)：(I) 掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家。(2) 對(duì)用于工程的主要材料， 進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須具有正式的出廠合格證和材質(zhì) 化驗(yàn)單，經(jīng)驗(yàn)證后方可使用。(3) 工程中所有各種構(gòu)件，必須具有廠家批號(hào)和出廠合格證。(4) 凡標(biāo)志不清或懷疑質(zhì)量有問(wèn)題的材料， 或?qū)|(zhì)量保證資料有懷疑或 與合同規(guī)定不符合的一般材料，或受工程重要程度決定應(yīng)進(jìn)行一定比例試驗(yàn) 的材料，或需要進(jìn)行追蹤檢驗(yàn)以控制和保證其質(zhì)量的材料等， 均應(yīng)進(jìn)行抽檢。(5) 材料質(zhì)量抽樣和檢驗(yàn)的方法， 應(yīng)符合建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理的相 關(guān)規(guī)程，要能反映同批材料的質(zhì)量性能。(6) 在現(xiàn)場(chǎng)配制的材料，如混凝土、砂漿、防水材料、防腐材料、絕緣 材料等的配合比，應(yīng)先提出試配要求，經(jīng)試驗(yàn)合格后方可使用。(7) 主要設(shè)備訂貨前和進(jìn)場(chǎng)后， 應(yīng)核定是否符合設(shè)計(jì)要求或標(biāo)書(shū)所規(guī)定 的廠家，并做好型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量等的開(kāi)箱驗(yàn)收。(8) 對(duì)進(jìn)口材料、設(shè)備應(yīng)會(huì)同商檢局檢驗(yàn)。(9) 要充分了解材料性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍和施工要求對(duì)工程質(zhì)量 的影響，以便慎重選擇和使用材料。(10) 新材料的應(yīng)用， 必須通過(guò)試驗(yàn)和鑒定。 代用材料必須通過(guò)計(jì)算和充 分的論證，并要符合結(jié)構(gòu)構(gòu)造要求。(II) 材料檢驗(yàn)不合格時(shí)，不許用于工程中。1 3 施工機(jī)械設(shè)備選用的質(zhì)量控制 機(jī)械設(shè)備的控制包括生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)械設(shè)備兩大類(lèi)。 舉個(gè)例子： 在線(xiàn)路工程實(shí)施中，監(jiān)理應(yīng)考察施工單位是否具體光纖熔接和測(cè)試設(shè)備，配 套工具是否齊全 ,14 方法的控制 方法是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的重要手段，方法控制包含對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中所 采取的技術(shù)方案、工藝流程、施工措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等控制。1 .5環(huán)境因素的控制環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)。見(jiàn)下圖工程地質(zhì)水文條件氣象條件 質(zhì)量保證體系 質(zhì)量管理制度工程地質(zhì)水文條件-氣象條件2、設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制設(shè)計(jì)圖紙是設(shè)計(jì)工作的最終成果，體現(xiàn)了設(shè)計(jì)質(zhì)量的形成，因此，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的審核也即是對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核。監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核是分階段進(jìn)行的(設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段)。3、施工階段的質(zhì)量控制3. 1 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制1) 確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量要求，建立項(xiàng)目監(jiān)理的質(zhì)量控制體系。2) 工程項(xiàng)目開(kāi)工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì) 量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程鞏目施工質(zhì)量時(shí)予以 確認(rèn)。對(duì)質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容：(A) 質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)；(B) 質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；(C) 專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。3) 施工場(chǎng)地的質(zhì)量檢查驗(yàn)收。包括場(chǎng)地障礙物的清除，現(xiàn)場(chǎng)定位軸線(xiàn)及高 程標(biāo)樁的測(cè)設(shè)與驗(yàn)收。4) 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工 程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，并按照委托監(jiān)理委托 合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例， 對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物采用平行檢驗(yàn)或見(jiàn) 證取樣方式進(jìn)行抽檢。5) 對(duì)施工方案、方法和工藝的控制6) 對(duì)施工環(huán)境與條件的控制7) 設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。8) 審查開(kāi)工申請(qǐng)。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的工程開(kāi)工報(bào)審表及相關(guān)資料， 具備以 下開(kāi)工條件時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報(bào)建設(shè)單位：(A) 施工許可證已獲政府主管部門(mén)批準(zhǔn)； (B) 征地拆遷工作能滿(mǎn)足工程進(jìn)度的 需要； (C) 施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)； (D) 承包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員已 到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場(chǎng)，主要工程材料已落實(shí)。3. 2 施工過(guò)程中的質(zhì)量控制1) 施工工藝過(guò)程質(zhì)量控制。2) 工序交接檢查。3) 隱蔽工程檢查驗(yàn)收。4) 中間產(chǎn)品質(zhì)量控制。5) 做好設(shè)計(jì)變更及技術(shù)方案核定的處理工作。6) 工程質(zhì)量問(wèn)題處理。7) 行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令。8) 對(duì)工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見(jiàn)。9) 定期向建設(shè)單位報(bào)告有關(guān)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況。3. 3 施工過(guò)程所形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制1) 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核， 符 合要求后予以簽認(rèn)； 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)送的分部工程和 單位工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求后予以簽認(rèn)。2) 組織試運(yùn)行。3) 竣工預(yù)驗(yàn)收。總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師， 依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、 設(shè)計(jì)文件及施工合同， 對(duì)承包單位報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審 查，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。4) 竣工驗(yàn)收。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收， 并提供相關(guān) 監(jiān)理資料。對(duì)驗(yàn)收中提出的整改問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位進(jìn)行整改。 工程質(zhì)量符合要求，由總監(jiān)理工程師會(huì)同參加驗(yàn)收的各方簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。施工組織設(shè)計(jì)見(jiàn)下表：施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表A2 -工程名稱(chēng)致：（監(jiān)理單位）我方已根據(jù)施工合同的有關(guān)規(guī)定完成了工程施工組織設(shè)計(jì)（方案）的編制，并經(jīng)我單位上級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，請(qǐng)予以審查。附：施工組織設(shè)計(jì)（方案）承包單位（章）項(xiàng)目經(jīng)理日 期專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查意見(jiàn)：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師日 期總監(jiān)理工程師審核意見(jiàn)：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 總監(jiān)理工程師日 期三、 進(jìn)度控制1、進(jìn)度控制計(jì)劃監(jiān)理工程師應(yīng)審核承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、并協(xié)助 建設(shè)單位編制項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃。2、進(jìn)度控制措施 在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中， 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)收集現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度信息， 并匯總分析， 形成進(jìn)度分析報(bào)告，提出糾編措施和意見(jiàn)；并反饋施工方，報(bào)送業(yè)主。以及，處理項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，各種原因造成的延期申請(qǐng)和審核，并報(bào)送 業(yè)主審批。（請(qǐng)參見(jiàn)附件中的監(jiān)理日志、周報(bào)、月報(bào)、總進(jìn)度表、工程延期報(bào)告等都 對(duì)進(jìn)度控制有詳細(xì)的體現(xiàn)）四、 關(guān)于“三管”（合同管理、職業(yè)健康與環(huán)境管理和信息管理） 首先監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)在簽訂與工程相關(guān)各類(lèi)合同、 合同變更、 費(fèi)用索賠等事宜上 協(xié)助業(yè)主；另外，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)政策制定相應(yīng)的職業(yè)健康與環(huán)境管理保障措 施；而信息管理貫穿于項(xiàng)目執(zhí)行全過(guò)程， 比如相互往來(lái)函件 （郵件）、會(huì)議記錄、 關(guān)鍵環(huán)節(jié)（工序）照片記錄、各類(lèi)報(bào)表的流程制訂和歸檔等。五、 關(guān)于組織協(xié)調(diào)監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)， 分為內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)。 內(nèi)部協(xié)調(diào)體現(xiàn)在監(jiān)理方能夠順 暢地執(zhí)行監(jiān)理職能， 監(jiān)理人員具備合格的素質(zhì)行使監(jiān)理職能； 外部協(xié)調(diào)包括項(xiàng)目 所有關(guān)系人的協(xié)調(diào)， 涵蓋面很廣， 其體現(xiàn)在于推動(dòng)項(xiàng)目正常執(zhí)行， 順利完成監(jiān)理 目標(biāo)（投資、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)） 。比如協(xié)助業(yè)主召開(kāi)第一次工地會(huì)議、 組織召開(kāi)工地例會(huì)、 組織召開(kāi)專(zhuān)題現(xiàn)場(chǎng) 協(xié)調(diào)會(huì)等。工地會(huì)議紀(jì)要見(jiàn)下表：工地會(huì)議紀(jì)要工程名稱(chēng)會(huì)議名稱(chēng)開(kāi)會(huì)時(shí)間開(kāi)會(huì)地點(diǎn)主持人記錄人出席單位出席會(huì)議人員名單（簽名）業(yè)主單位監(jiān)理單位施工單位1施工單位2（附會(huì)議記錄）