二OO四年全團的工作調(diào)研報告

0O四年度全市團的工作調(diào)研報告按照團市委關(guān)于年終調(diào)研和檢查工作的要求和布署 , 第 二調(diào)研組由朱曉華書記帶隊 , 張海峰、 叢森、 孫罡、韓玉薇、 朱勁松等一行 6 人，于 11月 15日至 11月 30日，分別對林 口、陽明區(qū)、建設(shè)局、二發(fā)電、醫(yī)學院等 23 家單位進行了 調(diào)研。在這次調(diào)研中，我們先后走訪了 30 多個青年典型單 位和個人，接觸了基層團青團干近 100 余人次，組織參加了 座談會 6 次。調(diào)研組認真聽取了各級基層團組織的工作匯報， 詳細了解了各類工作典型和典型工作情況，并且同基層團組 織以及各級黨政領(lǐng)導開誠布公地就團的全面工作交換了意 見和建議，并對團的下一步工作任務進行了前瞻性的探討。 下面，就我們組在此次調(diào)研工作中的基本情況、存在問題和 解決對策作以下簡要匯報：一、團市委全會精神得到全面落實，七件重點工作扎實開展 通過調(diào)查，總的看，在 團市委全會精神的正確指引下，全市廣大團干部精神振奮， 各級團的組織工作活躍，全市團的工作在服務黨政大局、服 務青年發(fā)展中找準了結(jié)合點，在未成年人思想道德建設(shè)、東 北老工業(yè)基地振興、工業(yè)立市、促農(nóng)增收等工作新領(lǐng)域中卓 有成效，實現(xiàn)了跨越式的大發(fā)展，為我市的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展 做出了貢獻。1、導航計劃全面實施，少先隊體驗教育大綱逐步推廣，未成年人思想道德建設(shè)成果豐碩。各級團組織不斷加強青少年思想教育工作機制建設(shè)，加強青少年理論 學習，大力推進新世紀讀書計劃，在社區(qū)中加強未成年人思 想道德建設(shè)。各全市各小學大力推進體驗教育進課時，在實 點學校進課率達 99%以上。林口第三小學開展了體驗手拉手 活動，與農(nóng)村條件差的學校的小學生形成一加一的對子，讓 城里的孩子到農(nóng)村，農(nóng)村的孩子到城里來，一來可以幫困助 困，二又可以加強孩子各種環(huán)境中的體驗。林口二中在未成 年人心理方面進行卓有成效的探討，在中學階段開設(shè)了心理 教學課， 對未成人的心理進行教育和引導， 收到了較好效果， 解決解答了眾多未成年人的心理問題，80%左右的學生接收過心理咨詢和心理幫助。陽明區(qū)陽明小學以“希望教育”為 辦學特色，讓每個學生每天都迎著太陽抬起頭走路，在每個 班級、每個門口寫滿“希望教育”的寄語牌，如“相信我， 一定行”“今天若不行，明天爭取行” “相信自己，我最棒” 等，從點滴培養(yǎng)學生自信心。西安區(qū)火炬小學開展了“道德 銀行”活動，從小培養(yǎng)人的誠信，孩子們把道德看成是一種 財富的儲蓄。牡丹江大學團委通過各種形式，對學生進行愛 國主義教育，組織觀看我的一九一九 曖春等多部愛 國影片，在全校團員青年中掀起 “三個代表” 學習新的高潮， 組織收看中央黨校教授講解的“三個代表”的vcd并下發(fā)了“三個代表”的讀本，要求學生根據(jù)自身實際情況寫出心 得，在班級學習園地刊載。在校團委的組織下成立了學校文 工團，深受大學生喜愛，還組織青年志愿者開展“三下鄉(xiāng)” 活動。牡丹江醫(yī)學院，結(jié)合醫(yī)學院校的特點，開展了“健康 所系，性命相托”的醫(yī)學生的職業(yè)教育，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活 動直接把自己的專業(yè)知識化為為民服務的一種有效途徑，受 到了所在地人民的歡迎，同學們也從活動中體會自己的未來 職業(yè)的神圣偉大，以更加飽滿的熱情投入到學習中去。 2、引導帶領(lǐng)廣大青年在“工業(yè)立市”進程中創(chuàng)業(yè)建功。電 業(yè)局團委以創(chuàng)建學習型團組織為載體，加強廣大青工的學習 提高，創(chuàng)造性地開展了“網(wǎng)上接力青工技術(shù)比武” ，每周 4 設(shè)計考試在網(wǎng)上向全局青年公開，并根據(jù)答題成績確定優(yōu)勝 者負責下周考試選題，循環(huán)答題，極大地增加了廣大青工學 知識、練技能的積極性。熱電廠依托青少年讀書俱樂部，在 團員青年中開展了 “每人讀一本書， 推薦一本好書” 的活動， 并利用廠辦印刷廠把推薦圖書為每名員工印制一本，先后有 100 多人通過讀書學習取得了研究生學歷。二發(fā)電廠在每個 青年班組都設(shè)有書柜，以爭當崗位能手為載體，通過導師帶 徒、技能比武等多種形式開展崗位成才活動，有效的促進了 學習型企業(yè)的建設(shè)進程。北方工具廠團組織根據(jù)工廠實際情 況，選好切入點， 為青工的技能的提升提供服務， 從開展“修 舊利廢”的學習入手，青工們一方面學習了技術(shù)，另一方面 也為工廠創(chuàng)造了效益。還積極向廠領(lǐng)導爭取到了為青工購買 專業(yè)技術(shù)書籍的資金，并請學校的老師來工廠為青年們講課輔導。 各級農(nóng)村團組織扎實地推進“雙培工程” 。林口縣林 口鎮(zhèn)青年農(nóng)民王滿義，外出打工因無技術(shù)，無功而返，在林 口鎮(zhèn)團組織的幫助下，到外地學習大棚技術(shù)，學成回來后， 通過團組織協(xié)調(diào)， 利用 2 萬元的價格購買了價值萬元的大棚， 在團組織選派的農(nóng)業(yè)專家扶持下，現(xiàn)在成了遠近聞名的大棚 種植大王。團組織因勢利導，擴大王滿義在青年中的影響， 以點帶面，作為星火帶頭人，無償為廣大農(nóng)村青年提供大棚 技術(shù)，只要農(nóng)村青年想發(fā)展，團組織就送技術(shù)，沒有資金團 組織就出面協(xié)調(diào)貸款，使農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)中得到有力支持。一 部分青年根據(jù)各自的情況發(fā)展了種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中 達到了就業(yè)。林口縣團委在注重“打工經(jīng)濟”的同時，建立 健全了培訓體系，組織各類農(nóng)業(yè)專家到田間地頭解疑釋惑， 同時把各類“星火帶頭人”和“科技致富標兵”請來現(xiàn)身說 法，撫持領(lǐng)辦了一批科技含量高、市場前景好、經(jīng)濟效益高 的項目。古城鎮(zhèn)團委建立了“愛博一家”肉雞養(yǎng)殖基地，占 地面積達 8000 平方米，存欄肉雞達 10000 多只，月出欄過 3000 只，效益達 10 多萬元。朱家鎮(zhèn)同南韓合資種殖高麗參 和林口鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖基地都已經(jīng)形成了規(guī)模。穆棱興源鎮(zhèn)團委 圍繞“金牛工程” ，積極扶持青年養(yǎng)牛大戶，領(lǐng)辦“青儲飼 料”等項目，培養(yǎng)了一批販牛經(jīng)濟人，并建立了輻射雞西、 吉林等地的肉牛交易市場。3、青年創(chuàng)業(yè)行動穩(wěn)步前進。一年來各級團組織，結(jié)合各自的實際，整合社會資源，優(yōu)化環(huán)境，找準切入點，為青年創(chuàng)業(yè)搭建了舞臺。穆棱團市委以 職教中心再就業(yè)培訓基地和中介服務組織為依托，安排一部 分青年進行學習，幫助他們對市場進行分析，鼓勵青年自已 創(chuàng)辦一批微型企業(yè)，走自我創(chuàng)業(yè)之路，開辟另一片天地。陽 明區(qū)團委積極落實社會化招標、項目制推進的辦法，引進社 會力量建立了陽明區(qū)社區(qū)青年服務中心，并在各社區(qū)內(nèi)設(shè)立 電子廣告屏、 服務站、宣傳欄等形式， 為社區(qū)青年提供用工、 家政信息服務。中心開辦 2 個多月來，先后有 300 人參加了 培訓，50 多名青年找到了就業(yè)崗位。4、青年志愿服務、共青團扶貧幫困活動實實在在幫弱勢群眾辦好事。各基層團 支部一直把扶貧幫困工作作為共青團工作的重要一項，擺上 重要議程。穆棱團市委通過繼續(xù)開展“捐資助學”活動，今 年組織青年志愿者編制了希望工程助學網(wǎng)絡軟件，規(guī)范了助 學管理。募集助學金達 36 萬元，爭取到澳大利亞助學金萬 元, 出資 9 萬元救助貧困大學生 35 名, 出資 15 萬元改擴建下 城子鎮(zhèn)第二小學 , 投資 10 萬元興建河西建興希望學校初中部 投資 4000 元在實驗小學和河西鄉(xiāng)中心校建立了助學基金會 , 救助貧困女童 45 名, 新結(jié)愛心助學幫扶對子 94 對。畜牧局 團支部以“一送四助”活動為載體，組織青年志愿者同東河 牧場的 4 困難戶結(jié)成對子，幫助 4 家上了養(yǎng)豬項目，定期上 門開展技術(shù)指導、衛(wèi)生防疫服務，并為每戶提供 800 元的扶 持資金，經(jīng)過一年的幫扶，已全部脫貧致富。愛心超市，電校以志愿者注冊為重點，5、適應時代，注重品牌，創(chuàng)“青年文明號”活動蓬勃發(fā)展。 “青年文明號”這一有效的 載體，凝聚了廣大的團員青年，通過團員青年的扎實工作， 使活動領(lǐng)域日益拓寬，主題內(nèi)容豐富多彩，運行機制逐步健 全，服務社會力度進一步加大。牡丹江電業(yè)局團委在服務窗 口部門，按照項目化模式開展了青年文明號創(chuàng)建和青年文明 號優(yōu)質(zhì)服務示范活動，增加了“綠色通道” “特辦窗口” “急 事服務臺”“電話查費” “義務代購”等諸多優(yōu)質(zhì)便民措施。 在機制上全面推行首問負責制，限時辦結(jié)制，帶牌服務制， 真正實了優(yōu)質(zhì)服務示范活動不斷向制度化，規(guī)范化方向發(fā)展。 林口團縣委同縣工商局、個體勞協(xié)團委在全縣青年工商業(yè)戶 中開展了 “人人是環(huán)境，處處創(chuàng)環(huán)境” ，“深化創(chuàng)建青年文 明誠信示范店（柜臺、車） ” 等活動，同時還加強對青年文 明號的監(jiān)督檢查，聘請義務監(jiān)督員，對不達標的整頓，對不 合格的摘牌。穆棱市雞馬公路收費所從規(guī)范工作人員一言一 行入手， 開展了“爭當最佳服務員” 活動，他們將崗位職責、 工作程序等進一步細化到人頭，將服務質(zhì)量和群眾滿意率作 為每月對工作人員考核的重要一項，有效地提高了工作人員 的服務意識。馬橋河信用社青年文明號開展了青年文明示范 窗口活動，為顧客服務中做到“二站、三聲、四心、五個一 樣，六不準” ，受到用戶的好評。牡丹江市郵電局團委積極 開展星級服務和青年文明號崗位練功大比武，星級服務的公示板在營業(yè)廳時公示，并直接和工資和福利掛鉤，大大提高 了青年們服務熱情。6、健全基本制度， 廣泛動員青年，全面活躍團的基本活動。全市各級團組織緊緊圍繞團市委年 初提出的“雙基工程”的要求，結(jié)合各自單位的實際情況， 不斷完善各種制度和工作機制，促進了各級團的組織建設(shè)。 林口團縣委下屬的工商局個協(xié)團委，在非公有制建團中摸索 出了一條好路子，把全體的個體業(yè)主，緊密聯(lián)系起來，并且 工作富有成果，形成團建帶動其他建設(shè)的典范。穆棱團市委 印制了團支部的各項規(guī)章制度，下發(fā)給各級基層組織，要求 制度上墻， 并對團員青年進行制度學習考核， 建立健全了市、 鄉(xiāng)、村三級團員管理檔案，嚴格執(zhí)行團員證注冊制度，加強 了對團員的管理。北方工具廠團委緊緊圍繞工廠的發(fā)展戰(zhàn)略 和經(jīng)營總目標，結(jié)合青工的實際，堅持把活動貫穿于生產(chǎn)的 主旋律之中，使每一項活動都拉近一次青年們的感情。二發(fā) 電的團委針對青年職工思想狀況下進行了富有成果的調(diào)查， 全面了解了青年職工的思想道德和文化素質(zhì)狀況，為企業(yè)的 領(lǐng)導決策和團組織的工作提供了寶貴的資料。 全市的各級 團組織都富有創(chuàng)造性的深入實施“雙基工程” ，夯實了團的 基礎(chǔ)，在“雙基工程”中取得了驕人的成績，為團組織的建 設(shè)開創(chuàng)了新的篇章。 7、社區(qū)青年中心建設(shè)。陽明區(qū) 團委下屬的春暉青年中心，依托春暉外語學校的各種辦學資 源，各項硬、軟件設(shè)施基本俱備，有健身室、語音室、圖書室、少先大隊室、綜合培訓室，開設(shè)有志愿服務、青少年維 權(quán)、就業(yè)服務、教育培訓少兒藝校等 20 多個服務項目。在 運作機制上采用會員注冊制，注冊會員可以享受諸多優(yōu)惠的 便利服務。在組織機制上，實行理事會負責制，理事會全面 負責青年中心的日常工作開展。青年中心的建立和有效的運 轉(zhuǎn)已經(jīng)為社區(qū)的青年提供了一個活動的載體，吸納了近 100 人的青年中心會員，在社區(qū)有了較大的影響力。穆棱通達家 電有限公司，是家私營企業(yè)，現(xiàn)有年青職工 26 人，團員 14 人，該團支部自XX年5月成立至今，不斷地完善各種制度， 以創(chuàng)建青年文明號活動作為切入點，來提高青工們素質(zhì)，開 展了一系列團味極濃的活動，成立了便民服務隊，深入社區(qū) 為居民傳播家電保養(yǎng)和安全使用常識，免費為居民維修小家 電，為企業(yè)取得良好經(jīng)濟效益的同時更有了好的社會效益。 二、存在的主要問題調(diào)研組認為，我市各級團織在取得成績的同時，也存在著一些問題，還需要我們在今后的工 作中進一步的研究和解決。1、團的組織建設(shè)與形勢發(fā)展的矛盾。一是企業(yè)改制，黨群力量相對削弱，在職的團干 部人數(shù)嚴重不足，有些單位團組織機構(gòu)陷于停頓狀態(tài)，增加 了團的工作正常開展的難度。二是一部分企業(yè)長年經(jīng)濟不景 氣，青年職工下崗流失嚴重， 造成在職的青工人數(shù)急劇下降， 甚至在有的單位出現(xiàn)有青無團或無青無團的現(xiàn)象。三是農(nóng)村 青年大部分外出務工，個別地方還出現(xiàn)一個行政村無年青人的現(xiàn)象，使農(nóng)村團的工作和建設(shè) 出現(xiàn)了空白。四是城市個體企業(yè)、實業(yè)雖然外來務工青年較 多，但經(jīng)營業(yè)主不注重團和青年工作的，使外來務工青年沒 有機會參加團和青年的活動。五是社區(qū)團建跟社區(qū)的黨建或 其它組織的建設(shè)要相比要相對地滯后。2、團的活動不適應形式發(fā)展的問題。一是對團的活動在認識上還存在問題， 認為團的工作就一種形式而已，追求轟動效應的多，干實事 的少，團員青年參加活動付出的多，而得到實惠的少。二是 團活動開展不平衡，總的來說，市區(qū)要比外縣市少，機關(guān)要 比企業(yè)少， 中學要比大學、 小學少。三是團的活動缺乏創(chuàng)新， 多年一貫制，沒有新鮮感，團員青年不樂意參加。四是活動 經(jīng)費少，相當一部分基層團組織沒有經(jīng)費，使團的活動成為 可想不可做的事。3、團干部的配備在新時期又出現(xiàn)了新的問題。在社區(qū)團干部實行了“海選” ，但社區(qū)工作人員 的身份和地位以及工資福利待遇沒有保證。在農(nóng)村，農(nóng)民減 負后，村干部實行海推直選，工資由財政統(tǒng)一支付，使我們 在團干部怎么配備上以及保證工資福利待遇上出現(xiàn)了難點。 4、團的整體推進也有不盡完善之處。在有些問題上，對于 團市委的工作重點與目標，各基層理解程度不一，落實情況 大打拆扣，例如，團市委著重推進的少先隊體驗大綱和未成年思想道德建設(shè)工作，有的基層沒有認識上去，要進課時的 沒有進，要開展的還沒開展。5、團的工作機制比較老套、陳舊?；顒拥捻椖炕?，社會化沒有開展起來，新的工作 載體沒有找到， 缺乏創(chuàng)新。 有的活動團的氛圍沒有體現(xiàn)出來。 6、團的工作經(jīng)費嚴重不足，信息不暢。團的各項工作不能 離開經(jīng)費，每個基層團組織都面臨著這一難題，致使團的一 些活動不能開展。團的信息不暢體現(xiàn)在機關(guān)沒有實時了解到 基層的情況，基層對機關(guān)的工作動態(tài)有時也把握不準。 三、對策與建議1、結(jié)合黨的執(zhí)政能力建設(shè)，開展團干部工作能力提高計劃。一是盯一個目標，組織廣大團干部有 計劃，分重點，按層次地學習貫徹“三個代表”重要思想和 把“學習新知識， 創(chuàng)造新業(yè)績” 推向更高。 二是圍繞一主線， 緊緊抓住黨委的中心工作，當好后備軍，做好助手，在全民 建小康的工作中奮勇當先。三是抓好團干部培訓，提高團干 部的整體素質(zhì)。要大力加強基層團干部的業(yè)務培訓，提高其 思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作能力。每年至少要對基層團干部進 行一次崗位培訓，對初任的團支部書記要進行任職培訓。要 通過培訓，進一步提高基層團支部書記對團的業(yè)務知識以及 團的有關(guān)新政策、新措施的認識。在搞好團的業(yè)務知識培訓 的同時，還應適當增加理論知識、文化知識、科學知識、社 會知識、歷史知識、市場經(jīng)濟知識等方面的內(nèi)容，使廣大在 基層團干部成為復合型人才，從而推動基層團的工作不斷發(fā)展。2、圍繞工業(yè)立市這項中心工作，結(jié)合全市青工實際情況，大力推進青工素質(zhì)提升計劃。工業(yè)立市，團員青年 是先鋒，各級團組織根據(jù)實際情況，制定目標，完善措施， 努力為青年成才創(chuàng)造條件。團組織出面協(xié)調(diào)有關(guān)部門對企 業(yè)青工崗位素質(zhì)評審獎勵辦法全面落實。緊緊抓住青年對 實現(xiàn)自身價值、開發(fā)發(fā)展?jié)撃?、贏得更大發(fā)展的迫切愿望， 推進青年人才的培養(yǎng)工作，為青工職業(yè)生涯導航。一是抓好 試點單位，注重典型引路。二是擴大試點范圍，形成有效覆 蓋。三是加強專題培訓，提升理論內(nèi)涵并開展理論研究，形 成輿論氛圍。四是充分運用電視、報刊、雜志等各類新聞媒 體，廣泛宣傳青工素質(zhì)提升計劃中涌現(xiàn)的工作典型、青年典 型、推廣活動的理論成果和實踐成果，為此項工作的全面推 廣形成良好的輿論氛圍。 五是以青工素質(zhì)提升服務手冊 為保障，深化崗前培訓、導師帶徒、先優(yōu)技術(shù)推廣、崗位技 術(shù)比武等形式。3、抓一批未成年思想道德建設(shè)的載體，努力挖掘出新的形式，把少先隊體驗教育和未成年人思想道 德建設(shè)的工作推上一個更高臺階。未成年人思想道德建設(shè)和 少先隊體驗教育工作是今后一段時期內(nèi)團一項主要工作。一 是扎實開展各類青少年儀式教育活動，二是深入開展社區(qū)青 少年道德實踐和形式多樣的主題活動。三是努力建立一批青 少年社會實踐基地，為未成年人參與社會實踐爭取更多社會 支持。五是加強對未成年人思想道德建設(shè)的研究。通過開展 專題調(diào)研，準確把握新時期未成年人的思想狀況和成長規(guī)律， 及時發(fā)現(xiàn)影響未成年人思想道德建設(shè)的突出問題，并提出貼 近生活、貼近實際、貼近未成年人的對策措施，不斷增強未 成年人思想道德建設(shè)的針對性和時效性。六是要出臺一系列 的考核措施，對未成年人思想道德建設(shè)和少先隊體驗教育不 達標的單位要進行問責制，對落實情況好的單位要獎勵。 4、團組織延伸工作手臂拓展生存空間，逐步建立健全青年 中心。一是要積極探索青年中心走市場化運營的新路子， “以 聯(lián)系青年、服務青年、凝聚青年”為宗旨，全力推進青年中 心的項目化建設(shè)和與共青團品牌工作項目相結(jié)合的方針。整 合社區(qū)的可用資源， 樹立 “不求所有， 但求所用” 的理念。 二是青年中心要尊重青年的主體作用，發(fā)揮青年的主動性、 積極性、創(chuàng)造性，按照民主集中制的原則建好理事會。三是 要重視做好會員發(fā)展工作，注重吸納各個層面的青年參與， 不僅要吸納優(yōu)秀青年成為會員，更要關(guān)注困難青年群體，例 如社區(qū)青少年、外來務工青年群體，要給予他們更多的關(guān)心 和幫助。四是青年中心在活動的開展上要與社區(qū)實際相結(jié)合， 要充分體現(xiàn)活動的自主性和互動性，注重活動的實效性和經(jīng) 常性。更要根據(jù)本區(qū)域青年的實際需求來策劃設(shè)計服務項目， 為來中心的青年提供菜單式服務，使之成為基層團組織集聚 人才、聯(lián)系青年的新紐帶，服務青年、服務社區(qū)的新平臺。5、把團的工作進行項目化運行。團市委根據(jù)全市的實際情況，制定一批重點工作項目，各基層團組織根據(jù)實際情況選 定一個重點項目進行招標，中標后的項目就是本單位今年的 工作重點，團市委根據(jù)各單位重點的不同進行重點扶持指導。 促進全市基層團組織的主觀創(chuàng)造力，放活基層團的工作。責 任狀直接變?yōu)橹袠藭?，一來是調(diào)動了基層的積極性，各基層 認為自己比較長項的可以盡情發(fā)揮。二來是基層自主的選擇 工作重點，主觀能動性強，更加能夠出成果。三是機關(guān)角色 轉(zhuǎn)變，變攤派工作為基層自主的選工作。 6、同各級黨 委一道提高團干部的政治地位。根據(jù)黨章規(guī)定“團的縣 級和縣級以下各級委員會書記，企事業(yè)單位的團委書記，是 黨員的，可以列席同級黨委員會和常務委員會的會議。 ”這 一規(guī)定在基層的難以落實。另外還有一基層團委的團干部對 自己轉(zhuǎn)業(yè)去向比較擔心，存在顧慮，團市委根據(jù)實際情況同 各級黨委要進行有效溝通，幫助基層團干部爭取到應有的權(quán) 利。使基層團組織的團干部放開手腳，扔下包袱，全身心投 入到團的各項工作中去。7、建立快速反應工作機制，徹底解決信息不暢的弊端。一是建立靈敏的信息反饋機制， 打破金字塔形的信息報送方式，建立適應“網(wǎng)格化”要求的 信息反饋機制。建立健全辦公自動化和辦公無紙化。組建一 個覆蓋基層團干部、白領(lǐng)青年、灰領(lǐng)青年、社區(qū)青少年、大 學生等在內(nèi)的信息網(wǎng)絡， 通過定期召開座談會、 實時網(wǎng)上 BBS 交流等方式，及時了解青年熱點、青年態(tài)度和青年需求。二 是建立強大的社區(qū)網(wǎng)站聯(lián)盟。把團市委的網(wǎng)站同牡丹江知名 網(wǎng)站實行友情聯(lián)接，擴大影響。