電大《城市管理學(xué)》作業(yè)-小抄

城市管理學(xué)（填空題） 第 1 頁 共 2 頁1、 “城”既與“郭”隔離自守，又為一體對外防御，而且“城”中的統(tǒng)治階級又對“郭”行使著統(tǒng)治職能，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的 政治、軍事 功能，這就是城的本質(zhì)功能。3、隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，城市人口逐漸增加，大城市逐漸增多，迅速膨脹的城市人口甚至使城市無法滿足城市人口對城市功能的需要，出現(xiàn)了所謂 城市病 的問題。4、從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度理解的市政的目的是實(shí)現(xiàn)城市 總體效益最大化。 5、 市政 就是城市政府根據(jù)國家法律和通過與市民個(gè)體與群體的互動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)城市自身和整個(gè)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定城市運(yùn)行規(guī)則和公共政策，并主要通過行政手段保障城市公共事務(wù)運(yùn)行的管理和監(jiān)督行為。 1、一般認(rèn)為，市政管理的主體是 城市政府 ，也包含一定的城市公共團(tuán)體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的。2、城市 政治權(quán)力系統(tǒng) 是指擁有某種正式、直接行使城市公共政策制定和執(zhí)行權(quán)力的各種組織。 3、 中國共產(chǎn)黨 是我國城市政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者。4、將個(gè)人利益表達(dá)納入 規(guī)范化 渠道，避免非正式關(guān)系所帶來的負(fù)面影響，是創(chuàng)新市民利益表達(dá)方式的重要方面。5、市民的意見和利益表達(dá)方式的創(chuàng)新，是 市民參政 方式創(chuàng)新的重要突破口。6、城市 政治參與 系統(tǒng)是指雖不具有正式市政決策和執(zhí)行的權(quán)力，但對市政決策和執(zhí)行有積極影響作用的群體、組織和個(gè)人的總稱。7、 市人民團(tuán)體 是指以表達(dá)和維護(hù)一定階層的群眾的具體利益為基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著部分社會(huì)管理職能，起著依照各自的切身利益協(xié)調(diào)社會(huì)各部門之間關(guān)系的作用，并按照一定章程組織起來的群眾性的社會(huì)政治團(tuán)體。8、我國的非政府組織，主要包括 社會(huì)團(tuán)體 和民辦非企業(yè)單位兩種形式。9、居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾 自治組織 。10、 居民會(huì)議 是城市基層群眾自治組織的最高組織形式，是群眾自治組織的權(quán)力機(jī)構(gòu)。 1、加強(qiáng) 公共政策 的設(shè)計(jì)工作和其實(shí)施的管理藝術(shù)，是現(xiàn)代市政管理手段建設(shè)和我國市政體制改革的重要內(nèi)容。2、市政體制的本質(zhì)是處理城市中 統(tǒng)治階級內(nèi)部 的關(guān)系。3、我國城市行政管理，實(shí)行 兩級政權(quán)三級管理 體制。4、 副省級市 是 20 世紀(jì) 90 年代在原有建制市的行政等級中新增加的一個(gè)層次，雖然在憲法第 30 條規(guī)定的中國行政區(qū)劃中并沒有這一層次，但在我國市級行政區(qū)劃中是一種客觀存在的事實(shí)。5、 街道辦事處 是市轄區(qū)或不設(shè)區(qū)的市政府的派出機(jī)關(guān)。6、凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任，賦予一人承擔(dān)者，稱為 首長制 。 7、 市行政 決策是市政管理中主要的、經(jīng)常性的一種決策。8、我國目前的城市公共事務(wù)管理基本上是采取 事業(yè)單位 或市政府監(jiān)督下的委托企業(yè)單位經(jīng)營的方式。 9、城市政府管理現(xiàn)代化的主要標(biāo)志就是 法治化 和科學(xué)化。10、 社會(huì)保障 是政府為了保證社會(huì)成員最低生活水平以及抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，參與國民收入再分配過程的行為。1、學(xué)習(xí)型組織理論認(rèn)為， 自主管理 使得組織成員能夠邊工作邊學(xué)習(xí)，并將工作和學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來。2、城市的 戰(zhàn)略愿景 即城市在可以預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，最終將要達(dá)到的總體目標(biāo)。3、 集聚經(jīng)濟(jì) 指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在地理空間上的集中和聚合而給經(jīng)濟(jì)主體帶來的一種額外的經(jīng)濟(jì)利益。4、在新的發(fā)展形勢下，我國城市發(fā)展的首要戰(zhàn)略問題就是貫徹和執(zhí)行 “五統(tǒng)籌” 的科學(xué)發(fā)展觀。5、與市場的成熟度相適應(yīng)，城市發(fā)展的戰(zhàn)略觀已經(jīng)超越了初級的資源型、供給型、需求型階段，而邁向更為高級的 營銷導(dǎo)向 。6、 需求型 的城市發(fā)展戰(zhàn)略觀主要從滿足市場需求，追尋市場變化為特征，強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展戰(zhàn)略的制訂要有利于服務(wù)大眾，滿足各個(gè)群體的需求，從而創(chuàng)造更好的投資環(huán)境、居住環(huán)境等，獲取更高的發(fā)展速度。7、 “五統(tǒng)籌” 、 “五堅(jiān)持” ，是指導(dǎo)我們在新世紀(jì)新階段深化改革、協(xié)調(diào)發(fā)展的總體戰(zhàn)略思想和基本原則。8、 可持續(xù)發(fā)展 是一種“能滿足當(dāng)代的需要，同時(shí)不損及未來世代滿足其需要之發(fā)展” 。9、 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 是對物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡稱，是以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放，甚至是污染零排放。10、在 生態(tài) 可持續(xù)發(fā)展方面，可持續(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與自然的承載力相協(xié)調(diào)。1、城市環(huán)境的 脆弱性 主要表現(xiàn)在城市的環(huán)境問題種類繁多，而且日益嚴(yán)重。2、城市環(huán)境包括兩大部分，一是城市的自然環(huán)境，二是城市的 人工環(huán)境 。3、污染物控制指標(biāo)管理和 排污 收費(fèi)制度相結(jié)合，構(gòu)成了我國城市環(huán)境管理的一個(gè)重要方面。這種管理方法對于控制環(huán)境污染、保護(hù)環(huán)境資源起到了很大的作用。 4、 自然環(huán)境 與人工環(huán)境的高度融合是城市環(huán)境最顯著、最基本的特征。5、我國的 環(huán)境保護(hù)法 是對城市環(huán)境進(jìn)行法制管理的基本依據(jù)。6、實(shí)行 許可證 制度可以把各種影響環(huán)境的活動(dòng)納入國家統(tǒng)一管理的軌道，嚴(yán)格限制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，便于主管機(jī)關(guān)針對不同情況具體管理。 7、 排污權(quán)交易 是當(dāng)前國際上發(fā)達(dá)國家廣泛采用的一種污染物總量控制的市場運(yùn)作方式，即在排污總量控制的前提下允許企業(yè)買賣排污指標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)杠桿促使企業(yè)主動(dòng)削減排污量。 8、將原因?qū)虻某鞘泄芾硭悸酚玫匠鞘协h(huán)境問題的研究上，可以發(fā)現(xiàn)，我們需要從末端治理為主的環(huán)境保護(hù)走向發(fā)展源頭導(dǎo)向的 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 。9、到了 20 世紀(jì) 90 年代，特別是 可持續(xù)發(fā)展 戰(zhàn)略成為世界潮流的近幾年，源頭預(yù)防和全過程治理才替代末端治理成為國家環(huán)境與發(fā)展政策的真正主流，零敲碎打的做法才有可能整合成為一套系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)城市管理學(xué)（填空題） 第 2 頁 共 2 頁濟(jì)戰(zhàn)略。10、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立依賴于一組以減量化、再使用、 再循環(huán) 為內(nèi)容的行為原則，每一個(gè)原則對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)施都是必不可少的。1、縱觀世界歷史，一個(gè)國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程，也是逐步實(shí)現(xiàn) 城市化 的過程。2、后工業(yè)社會(huì)最大的特點(diǎn)就是大多數(shù)勞動(dòng)者不再從事農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，而是從事 服務(wù)業(yè) 。3、在工業(yè)化、城市化和整個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中， 城鄉(xiāng)之間 的相互聯(lián)系和相互作用始終是貫穿其中的主線。4、城市化本質(zhì)上是社會(huì) 生產(chǎn)力 的變革所引起的人類生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式轉(zhuǎn)變的過程，是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)向現(xiàn)代的城市社會(huì)演變的自然歷史過程。5、管理的理念仍停留在 農(nóng)村 層面，導(dǎo)致了城市邊緣區(qū)管理問題的復(fù)雜化和治理難度加大。6、 小城鎮(zhèn) 是隨著多種產(chǎn)業(yè)集聚逐漸由鄉(xiāng)村形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市的過渡性社區(qū)。7、社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是搞好社區(qū) 服務(wù)和管理，解決好與社區(qū)居民密切相關(guān)的生活服務(wù)問題。 8、在缺乏政策引導(dǎo)及法規(guī)約束的條件下， 經(jīng)濟(jì)效益 往往是城市建設(shè)投資主體追求的唯一目標(biāo)。9、城鄉(xiāng) 統(tǒng)一市場 的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心。10、從 20 世紀(jì) 80 年代開始，撤地建市， 市管縣 體制在全國廣泛推行，這種做法的目的是為了解決城鄉(xiāng)分割、地市矛盾等過去存在的問題，使中心城市更好地發(fā)揮地域中心作用。 1、 倫敦 大都市政府，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。2、按政府機(jī)構(gòu)的權(quán)力大小，可以將大都市政府分為 超城市 的和城際的兩種類型。3、 超城市 是最純粹的“大都市模式” ，具有直接的政治合法性、明確的財(cái)政自治和對一定功能地區(qū)行使多元權(quán)力。4、 非政府 區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分為綜合功能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與單一功能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)兩種類型。5、經(jīng)濟(jì)全球化形勢下，國家之間的競爭反映為各國 核心城市的競爭，也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競爭。6、通過城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和 區(qū)域規(guī)劃 來協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的各種空間和產(chǎn)業(yè)問題是十分有效的方法。7、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn) 區(qū)域發(fā)展 的一體化。8、區(qū)域協(xié)調(diào)的 社會(huì)手段 主要是采用公眾參與和廣泛的社會(huì)支持，以動(dòng)員各種社會(huì)資源參與規(guī)劃，保證與監(jiān)督區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施。9、區(qū)域經(jīng)濟(jì) 一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。10、Citistate 不是一個(gè) 行政邊界，而是一個(gè)組織邊界、市場邊界、信息邊界、社會(huì)邊界，乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。1、公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理，第一原則是迅速地 阻絕傳染 ，將可能發(fā)生的危機(jī)盡可能縮小。2、城市信譽(yù)危機(jī)突發(fā)事件處理，必須首先注意啟動(dòng) 停止策略 。3、 決策系統(tǒng) 是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。4、從國外的一般經(jīng)驗(yàn)來看， 分級管理 、各負(fù)其責(zé)的從屬性原則是各國突發(fā)事件管理的普遍原則。5、 決策系統(tǒng) 是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。6、對執(zhí)行系統(tǒng)而言，最為重要的方面是執(zhí)行的 敏捷化 程度，而這一點(diǎn)又必須以信息系統(tǒng)的完備和信息渠道的順暢息息相關(guān)。7、對于反應(yīng)而言，留有足夠的 預(yù)備隊(duì) 是十分關(guān)鍵而又往往容易被忽視的環(huán)節(jié)。 8、危機(jī)過后，對危機(jī)爆發(fā)原因的研究與怎么才能恢復(fù)城市正常的經(jīng)營秩序的研究，共同構(gòu)成了危機(jī)事后管理的 第二波反應(yīng) 。9、建立一套完善的突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制，是 危機(jī)管理 的前提與根本。10、危機(jī)管理中的一個(gè)關(guān)鍵問題，就是要選擇合適的 響應(yīng)策略 。