幼兒傷害事故的法律責任及處理.ppt

幼兒傷害事故的法律責任及處理,北京立天律師事務所侯為華律師2012年1月12日,目錄,幼兒傷害事故的定義及幼兒園的職責事故與責任的認定事故處理程序事故損害的賠償事故責任者的處理,51,幼兒傷害事故的定義及幼兒園的職責,幼兒傷害事故的定義：在學校實施的教育教學活動或者學校組織的園外活動中，以及在學校負有管理責任的園舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發(fā)生的，造成在園幼兒人身損害后果的事故。,幼兒傷害事故的定義及幼兒園的職責,幼兒園是否有監(jiān)護責任？回答：沒有。幼兒園對未成年幼兒不承擔監(jiān)護職責，但法律有規(guī)定幼兒園依法接受委托承擔相應監(jiān)護職責的除外。,幼兒傷害事故的定義及幼兒園的職責,幼兒園的職責是什么？回答：安全教育、管理和保護義務。提供符合安全標準的園舍、場地、其他教育教學設施和生活設施。安全教育和自護自救教育；建立健全安全制度預防和消除安全隱患及時采取措施救助受傷害幼兒,幼兒傷害事故的定義及幼兒園的職責,家長的責任是什么？回答：未成年幼兒的父母或者其他監(jiān)護人應當依法履行監(jiān)護職責。,幼兒傷害事故的定義及幼兒園的職責,案例分析：幼兒李某乘校車參加幼兒園組織的校外活動，但是車到活動地點時，李某睡著了，老師帶領幼兒們下車時未發(fā)現李某，以為李某未來參加活動，聯(lián)系家長，又聯(lián)系不上。因此李某被單獨丟棄在校車上。由于天氣炎熱，校車內溫度過高，導致李某中暑昏迷，被發(fā)現時已經死亡。問：誰對這起事故承擔主要責任？,目錄,幼兒傷害事故的定義及幼兒園的職責事故與責任的認定事故處理程序事故損害的賠償事故責任者的處理,51,事故與責任的認定,歸責原則幼兒園承擔責任的情形幼兒及監(jiān)護人承擔責任的情形幼兒園免責情形其他人（單位）承擔責任,事故與責任的認定-歸責原則,基本原則：過錯推定原則：一旦行為人的行為致人損害就推定其主觀上有過錯，除非其能證明自己沒有過錯，否則就應承擔民事責任。今昔對比過錯責任原則：當事人的主觀過錯是構成侵權行為的必備條件和歸責原則。,事故與責任的認定-歸責原則,法律規(guī)定：學生傷害事故處理辦法第8條：發(fā)生學生傷害事故，造成學生人身損害的，學校應當按照中華人民共和國侵權責任法及相關法律法規(guī)的規(guī)定，承擔相應的事故責任。,事故與責任的認定-歸責原則,侵權責任法第38條：無民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任。侵權責任法第40條：無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間，受到幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構以外的人員人身損害的，由侵權人承擔侵權責任；幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構未盡到管理職責的，承擔相應的補充責任。,事故與責任的認定-歸責原則,案例：幼兒在放學前在活動間等待家長來接，老師正在等待接幼兒的家長，其中兩個幼兒爭搶玩具，老師上前勸阻了，待兩名幼兒各自去玩其他玩具后，老師又繼續(xù)接待來園的家長。但是其中一個幼兒心有不忿，趁大家不備時，使勁推了另一個幼兒一下，造成另一幼兒額頭被摔破，縫了四針。,事故與責任的認定-歸責原則,分析：教師在發(fā)現兩個幼兒之間發(fā)生糾紛打鬧時，及時勸阻幼兒間的不當行為并進行了教育，盡到了管理教育職責，東東事后報復傷人是老師無法預見和制止的突發(fā)行為，故教師和園方在此事件中已履行了相應職責，行為并無不當，并無過錯，故無需負法律責任。,事故與責任的認定-歸責原則,推人幼兒的行為與被推幼兒受損害的后果之間有直接的因果關系，推人幼兒是這起傷害事故的責任者。這起幼兒間的傷害應由致害人承擔責任，但造成傷害發(fā)生的幼兒是無民事行為能力人，所以即使推人幼兒的監(jiān)護人不在現場，對幼兒推人行為并無過錯，但根據無過錯責任也應由其承擔民事?lián)p害賠償責任。,事故與責任的認定,歸責原則幼兒園承擔責任的情形幼兒及監(jiān)護人承擔責任的情形幼兒園免責情形其他人（單位）承擔責任,事故與責任的認定-幼兒園承擔責任的情形,學校的校舍、場地、其他公共設施，以及學校提供給幼兒使用的學具、教育教學和生活設施、設備不符合國家規(guī)定的標準，或者有明顯不安全因素的；,事故與責任的認定-幼兒園承擔責任的情形,案例：上午睡起來后老師帶領孩子們喝水，孩子張某在擱放杯子時，走路不穩(wěn)，摔到了旁邊的水池沿上，水池沿是兩塊瓷磚直角鑲嵌組成，瓷磚有些微凸起，因此導致張某上頜部創(chuàng)傷，幼兒園積極送醫(yī)院，并及時通知家長，孩子縫了三針，家長要求賠償損失。,事故與責任的認定-幼兒園承擔責任的情形,學校的安全保衛(wèi)、消防、設施設備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；,事故與責任的認定-幼兒園承擔責任的情形,案例：2008年秋，楊某利用被告某小學的教室和桌凳在該小學院內開辦學前班。原告路某將四歲的男孩常某送到該學前班，將孩子交給被告楊某，當天上午第一節(jié)課課間，由于小學大門未落鎖，常某私自出校門，上第二節(jié)課時，楊某發(fā)現常某不在教室，即與路某多處尋找，后在被告某電站的引水渠內發(fā)現常某已溺水身亡。據現場情況，被告某電站的引水渠流經某小學附近，距學校門口不足30米。,事故與責任的認定-幼兒園承擔責任的情形,學校向幼兒提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關標準、要求的；,事故與責任的認定-幼兒園承擔責任的情形,案例：5月12日上午，徐州市位于王陵路上的一家幼兒園發(fā)現幼兒集體腹瀉、低燒現象。后經當地疾控中心檢測判定，幼兒腹瀉原因為細菌性食物中毒。,事故與責任的認定-幼兒園承擔責任的情形,學校組織幼兒參加教育教學活動或者園外活動，未對幼兒進行相應的安全教育，并未在可預見的范圍內采取必要的安全措施的；,事故與責任的認定-幼兒園承擔責任的情形,案例：2008年6月，在老師的主持下全班在教室舉行茶話會，茶話會結束后，老師通知孩子們回家。但孩子們很高興，多數孩子向老師要求再玩會兒，老師答應了并要求注意安全。李某、榮某等孩子在教室內玩耍，李某利用西瓜皮當作滑冰的工具，腳踩西瓜皮上滑冰時不慎摔在地上折斷門牙兩顆，李某認為是榮某給推倒的。李某到醫(yī)院治療，后因賠償未達成一致將榮某、幼兒園訴至法院。,事故與責任的認定-幼兒園承擔責任的情形,學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施的。比如：慢性傳染病、精神病患者,事故與責任的認定-幼兒園承擔責任的情形,學校違反有關規(guī)定，組織或者安排未成年幼兒從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的,事故與責任的認定-幼兒園承擔責任的情形,案例：小天使藝術幼兒園（公立幼兒園），為了改善老師的福利待遇，發(fā)動每位老師集資，在市中心籌備設立一家“小天使”嬰幼兒用品商場。商場開業(yè)當天舉行了非常隆重的慶典儀式，幼兒園還專門安排園內小朋友在儀式上表演舞蹈節(jié)目。小麗也是這群孩子中的一員。誰知正當她興高采烈地舞臺上上蹦蹦跳跳時，突然被臺面上的話筒線絆了下，重重地摔倒在舞臺上，造成右手脫臼骨折。后雖經治療，但右臂卻再也無法完全伸直，經鑒定為十級傷殘。小麗的父母向法院提起訴訟，要求賠償各項損失。問該幼兒園是否應對小麗的受傷承擔責任？,事故與責任的認定-幼兒園承擔責任的情形,幼兒有特異體質或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應當知道，但未予以必要的注意的；,事故與責任的認定-幼兒園承擔責任的情形,幼兒在園期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學校發(fā)現，但未根據實際情況及時采取相應措施，導致不良后果加重的；,事故與責任的認定-幼兒園承擔責任的情形,丁丁今年3歲，是某幼兒園小班的小朋友。一天中午吃飯的時候，丁丁告訴老師他不想吃東西，老師正在忙就沒有多問，由著丁丁沒吃午飯就午睡了。下午小朋友們都在上游戲課的時候，丁丁忽然暈倒，老師急忙將他送至園醫(yī)處治療，園醫(yī)對丁丁進行了常規(guī)處理后，未見其病情好轉，有的老師便建議立即將丁丁送往醫(yī)院治療，可值班的老師卻認為，丁丁不過是因為中午沒吃飯而暈倒的，沒什么大問題。雙方一番討論，結果延誤了時間，致使丁丁沒能得到及時的治療，最后在送往醫(yī)院的途中死亡。丁丁家長得知情況后，要求幼兒園賠償60萬元。請問幼兒園是否要負法律責任？,事故與責任的認定-幼兒園承擔責任的情形,學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰幼兒，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關規(guī)定的；,事故與責任的認定-幼兒園承擔責任的情形,案例：4歲的男童冬冬比較好動，常常不按照老師的要求活動，因此班主任孫老師一直都不喜歡他。一天下午，班里的小朋友都在一起玩玩具，冬冬與成成為一部小汽車而爭搶起來，冬冬將成成推拿在地，并將小汽車扔出了窗外。事后，陳老師將冬冬的小手綁住，將他放在教室里高高的柜子上隨即關上門離開教室。冬冬為了掙脫繩索，在撥動身體時不慎從柜子上摔下來，頭部被摔成腦震蕩，額頭縫了三針。事后，冬冬的家長要求陳老師承擔全部責任。對這類體罰幼兒的教職工應如何處理？,事故與責任的認定-幼兒園承擔責任的情形,學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年幼兒的職責期間，發(fā)現幼兒行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的；,事故與責任的認定-幼兒園承擔責任的情形,案例：柏某與同學在操場設置的游樂鴨船上玩耍，老師見狀曾予以干預，但柏某等人待老師彭某離開后，又繼續(xù)在鴨船上玩耍。柏某雙手吊在鴨船上面的橫杠上，雙腳站在鴨船的左弦，使鴨船左右搖晃。在鴨船晃動中，柏某從鴨船上跳到地面，被晃動的鴨船撞傷。經衛(wèi)生院診斷：左脛骨螺旋骨折，住院治療9天無好轉，后轉入中山醫(yī)院住院治療16天，好轉出院。現左腿仍有內固定未取出。柏某監(jiān)護人起訴要求幼兒園賠償醫(yī)療費、交通費護理費等合計14754元。,事故與責任的認定-幼兒園承擔責任的情形,對幼兒擅自離園等與幼兒人身安全直接相關的信息，學校發(fā)現或者知道，但未及時告知未成年幼兒的監(jiān)護人，導致幼兒因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的；,事故與責任的認定-幼兒園承擔責任的情形,學校有未依法履行職責的其他情形的,事故與責任的認定,歸責原則幼兒園承擔責任的情形幼兒及監(jiān)護人承擔責任的情形幼兒園免責情形其他人（單位）承擔責任,事故與責任的認定-幼兒及監(jiān)護人承擔責任的情形,幼兒違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準則、學校的規(guī)章制度或者紀律，實施按其年齡和認知能力應當知道具有危險或者可能危及他人的行為的；,事故與責任的認定-幼兒及監(jiān)護人承擔責任的情形,幼兒行為具有危險性，學校、教師已經告誡、糾正，但幼兒不聽勸阻、拒不改正的；幼兒或者其監(jiān)護人知道幼兒有特異體質，或者患有特定疾病，但未告知學校的,事故與責任的認定-幼兒及監(jiān)護人承擔責任的情形,未成年幼兒的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護人知道或者已被學校告知，但未履行相應監(jiān)護職責的；幼兒或者未成年幼兒監(jiān)護人有其他過錯的,事故與責任的認定,歸責原則幼兒園承擔責任的情形幼兒及監(jiān)護人承擔責任的情形幼兒園免責情形其他人（單位）承擔責任,事故與責任的認定-幼兒園免責情形,因下列情形之一造成的幼兒傷害事故，學校已履行了相應職責，行為并無不當的，無法律責任：地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗的自然因素造成的來自學校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；幼兒有特異體質、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學校不知道或者難于知道的；幼兒自殺、自傷的在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的；其他意外因素造成的,事故與責任的認定-幼兒園免責情形,案例：某幼兒園組織幼兒排隊到操場上作早操，幼兒張某下樓梯時不幸摔倒受傷而且癱瘓，但經鑒定，其患有先天性發(fā)育畸形，癱瘓與外傷無直接因果關系，因此幼兒園不承擔賠償責任。,事故與責任的認定-幼兒園免責情形,體育課上，小朋友在老師的指導下在操場上玩“老狼老狼幾點鐘”的追逐游戲?；顒忧埃蠋熞呀泿ьI孩子們做好了相關準備工作。活動中，幼兒亮亮被扮演老狼角色的小楓定為追逐目標，不料在一次轉身奔跑躲閃中，亮亮突然突然一下子推動平衡，摔倒在地，造成骨折。在場老師林曉立即與幼兒園保健醫(yī)生為亮亮進行折肢固定，并送院治療。但事后，亮亮的家長還是向幼兒園和小楓的家長提出來按時損害索賠。問亮亮的的傷害責任該由誰來負責？,事故與責任的認定-幼兒園免責情形,一天，某幼兒園的小朋友陳玲午飯后突然嘔吐，隨即口吐白沫，四肢僵硬，倒下不起。老師立即報告園領導和保健醫(yī)生，大家一起把陳玲送往當地醫(yī)院搶救，同時通知家長?？蛇z憾的是，在送往醫(yī)院的途中陳玲突然死亡。經醫(yī)生檢查發(fā)現，陳玲是由于自身疾病突發(fā)而死。家長起訴幼兒園要求承擔法律責任。家長的主張得到支持嗎？,事故與責任的認定,歸責原則幼兒園承擔責任的情形幼兒及監(jiān)護人承擔責任的情形幼兒園免責情形其他人（單位）承擔責任,事故與責任的認定-其他人（單位）承擔責任,學校安排幼兒參加活動，因提供場地、設備、交通工具、食品及其他消費與服務的經營者，或者學校以外的活動組織者的過錯造成的幼兒傷害事故，有過錯的當事人應當依法承擔相應的責任。,事故與責任的認定-其他人（單位）承擔責任,案例：10月29日，某幼兒園根據上級主管部門的按排組織幼兒至某活動中心參觀，購票（3元/人）進入活動中心參觀法制教育展覽。參見完畢，老師組織學生分組活動，張某所在小組即到活動中心的游樂設施區(qū)域內自由活動。幼兒園派四位老師在孩子活動地點進行巡視。其間，張某在蕩秋千時，繩索突然斷裂，致其摔倒在地。張某受傷后，馬上被幼兒園送至醫(yī)院救治。張某于11月29日出院，出院診斷為：右肱骨髁上粉碎性骨折。后經鑒定，結論為七級傷殘。,目錄,幼兒傷害事故的定義及幼兒園的職責事故與責任的認定事故處理程序事故損害的賠償事故責任者的處理,事故處理程序,幼兒園義務及時救助和告知義務事故報告義務,事故處理程序,處理方式協(xié)商解決調解（教育行政部門）訴訟,目錄,幼兒傷害事故的定義及幼兒園的職責事故與責任的認定事故處理程序事故損害的賠償事故責任者的處理,事故損害的賠償,法律法規(guī)：最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干法律問題的解釋侵權責任法,事故損害的賠償-賠償范圍與標準,事故損害的賠償-賠償范圍與標準,醫(yī)療費：是指受害人在遭受人身傷害之后接受醫(yī)學上的檢查、治療與康復訓練所必須支出的費用。醫(yī)療費賠償金額=醫(yī)藥費+住院費+康復費+整容費+其他費用,事故損害的賠償-賠償范圍與標準,住院伙食補助費：幼兒受害人在住院期間因為必要的飲食消費而有權要求的補助，幼兒受害人確有必要到外地治療，因客觀原因不能住院的情況下，幼兒受害人及其陪護人員實際發(fā)生的伙食費。住院伙食補助費=當地國家機關工作人員出差伙食補助標準（元/天）*住院天數,事故損害的賠償-賠償范圍與標準,營養(yǎng)費：是指為了使受傷害的幼兒獲得恢復健康確實需要的營養(yǎng)，而對其支出的費用進行的補償。營養(yǎng)費=實際發(fā)生的必要營養(yǎng)費用（醫(yī)療機構或鑒定機構酌情建議的數額）,事故損害的賠償-賠償范圍與標準,誤工費：幼兒父母或者其他監(jiān)護人因幼兒傷害確需陪同診療或者進行處理，不能參加工作而減少的合法勞動報酬收入。一般按照實際減少的收入計算。有固定收入的：誤工費賠償金額=誤工收入（元/天）*誤工時間無固定收入，但受害人能夠舉證證明其最近三年的平均收入狀況誤工費賠償金額=受害人最近三年平均收入（元/天）*誤工時間（天）無固定收入，且受害人不能舉證證明其最近三年平均收入狀況：誤工費賠償金額=相同或相近行業(yè)上一年度職工平均工資（元/天）*誤工時間,事故損害的賠償-賠償范圍與標準,護理費：受傷害的幼兒在診療期間，按醫(yī)院意見或司法鑒定，需要專人進行陪護，并因此所需支出的費用。護理人員有收入的：護理費賠償金額=護理人員的誤工費護理人員無收入的或者雇傭護工的：護理費賠償金額=同級別護理勞務報酬*護理期限。,事故損害的賠償-賠償范圍與標準,殘疾護理補助費：是指幼兒因殘疾需要專人護理所需支出的費用。護理人員有收入的：護理費賠償金額=護理人員的誤工費護理人員無收入的或者雇傭護工的：護理費賠償金額=同級別護理勞務報酬*護理期限。,事故損害的賠償-賠償范圍與標準,住宿費：是指在幼兒傷害事件發(fā)生后，幼兒及其監(jiān)護人到外地就醫(yī)、配置殘疾用具、參加事故處理等必須支出的食宿費用。住宿費賠償金額=國家機關一般工作人員的出差住宿標準*住宿時間。,事故損害的賠償-賠償范圍與標準,交通費：是指幼兒、幼兒父母及其他監(jiān)護人為救治、陪護或因病情需要轉院所需支出的往返路費。交通費賠償金額=往返費用*往返次數*往返人數,事故損害的賠償-賠償范圍與標準,殘疾用具費：幼兒因傷害事故造成殘疾，需要配置襝功能器具所需的費用。殘疾用具費賠償金額=普通適用器具的合理費用*器具數量,事故損害的賠償-賠償范圍與標準,殘疾賠償金：幼兒因傷害事故造成殘疾，并因此而喪失全部或部分勞動能力，影響了其日后的就業(yè)以及獲取收入的能力，從而對其進行賠償的基本生活費殘疾賠償金=受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（農村居民人均純收入）*傷殘等級*賠償年限（20年）,事故損害的賠償-賠償范圍與標準,喪葬補助費：幼兒因傷害事故死亡，處理死亡幼兒喪葬事宜所需的必要費用。喪葬補助費=受訴法院所在地上一年度職工月平均工資*6個月,事故損害的賠償-賠償范圍與標準,死亡賠償金：是指幼兒因傷害事故死亡的，補償給死亡學生或其他監(jiān)護人因扶養(yǎng)學生而支出的費用。死亡賠償金=上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（農村居民人均純收入）*20年,事故損害的賠償-賠償范圍與標準,精神損害撫慰金：幼兒因傷害事故而導致身體健康或者生命受損即其身體權、健康權、或者生命權受到傷害并有嚴重后果，其本人或家人蒙受精神創(chuàng)傷，并因此而有權利要求給予一定的金錢賠償。,事故損害的賠償-賠償范圍與標準,案例：1月16日下午4時，在某幼兒園入托的許某由保育員陳某帶領玩騎木馬，許某在下木馬過程中，不慎跌倒，該幼兒園工作人員經檢查后認為沒有異常，沒有帶許某到醫(yī)院作進一步的檢查。下午5時許，許某之父接許某放學時，得知女兒曾經摔倒，遂即刻帶其到醫(yī)院治療。經醫(yī)院診斷，許某的右肱骨上骨折，肘內翻并進行治療。后經法院委托廣州醫(yī)學會做出法院學鑒定書，結論為：許某因鈍力作用致右肱骨髁上閉合性骨折，損傷程度為十級傷殘。判決結果：判決幼兒園于判決發(fā)生法律效力之日起十日內賠償許某后續(xù)醫(yī)療費、殘疾者生活補助費、護理費、傷殘鑒定費、殘疾賠償金共計27725元。,事故損害的賠償-賠償范圍與標準,保險：學校有條件的，應當依據保險法的有關規(guī)定，參加學校責任保險。教育行政部門可以根據實際情況，鼓勵中小學參加學校責任保險。提倡幼兒自愿參加意外傷害保險。在尊重幼兒意愿的前提下，學?？梢詾橛變簠⒓右馔鈧ΡｋU創(chuàng)造便利條件，但不得從中收取任何費用。,事故損害的賠償-賠償范圍與標準,案例：4月7日，畢某在上課玩球時不慎摔倒致傷頭部，當時感覺牙出血并感覺到頭疼，在老師的帶領下到該幼兒園診所治療?；丶液笃涓改覆环判模?月8日給帶到中牟縣中醫(yī)院檢查，確診為左額顆頂部慢性硬膜下出血。4月9日，其父母帶畢某到鄭州大學第一附屬醫(yī)院治療，確診為：1、骨髓增生異常綜合征；2、硬膜下出血。當天鄭州大學第一附屬醫(yī)院向畢某父母發(fā)出病某通知單，并進行搶救。4月10日畢某因血小板減少、顱內出血經搶救無效死亡。經查，該幼兒園向保險公司投保校園方責任保險，每人賠償限額為300000元。分析：幼兒園和保險公司共同承擔賠償責任,目錄,幼兒傷害事故的定義及幼兒園的職責事故與責任的認定事故處理程序事故損害的賠償事故責任者的處理,事故責任者的處理,學校責任者的法律制裁：行政處分追究刑事責任責任幼兒的法律制裁：,事故責任者的處理,責任幼兒的法律制裁：學校給予處分,事故責任者的處理,對擾亂正常事故處理行為人的制裁：報告公安機關依法處理依法要求民事?lián)p害賠償,謝謝大家,