高中地理 第六章 人類與海洋協(xié)調(diào)發(fā)展 6.3 維護海洋權(quán)益 加強國際合作學案 中圖版選修2

第六章 人類與海洋協(xié)調(diào)發(fā)展第三節(jié) 維護海洋權(quán)益 加強國際合作思維激活 近年來中國船員海外被拘的報道屢見不鮮，而其中值得引起國人憂慮的是這些事件的背后，隱藏著中國海洋資源嚴重匱乏的困境。打開中國地圖，細心的讀者就會發(fā)現(xiàn)，雖然中國擁有漫長的海岸線，但中國卻沒有一處大洋型海洋資源區(qū)。中國的海疆被局限在那些散落在太平洋中的島鏈之內(nèi)。這種先天局限使得中國海洋專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的資源量遠遠小于一些海洋漁業(yè)大國。舉例來說，日本擁有的鱈魚資源量數(shù)以千萬噸計，而中國四大經(jīng)濟魚種之一帶魚，歷史上達到的最大年產(chǎn)量是50萬噸，相差了兩個數(shù)量級。這種絕對量的差距如果再加上中國巨大的人口因素，那么平均到每個中國人身上，可以說中國在海洋資源擁有量上處于明顯的弱勢地位。 我國的海洋資源是匱乏的，其他的資源在龐大的人口基數(shù)面前也是非常緊缺的，那么在日常的生活中，你是否有意識地節(jié)約資源呢？提示：聯(lián)系日常生活，想想自己是否有節(jié)約資源的意識和行為。自主整理一、海洋權(quán)益1海洋權(quán)益：是國家領(lǐng)土向海洋延伸形成的一些_和利益。一國可主張海洋權(quán)益的范圍包括本國的_和領(lǐng)海，還包括本國管轄的_、_，以及大陸架海床和底土等。2公海：是指在國家的_、領(lǐng)海、_或群島國的群島水域以外的全部海域。二、我國的海洋國情1海洋國情概況(1)我國是一個_，大陸_長、島嶼多，_面積大，可主張的管轄海域面積大，其中部分海域與其他國家的主張重疊。(2)我國是一個_，_海域不足，排在世界第_位，_的面積只有世界人均的1/40，人均海洋資源只有世界人均的1/30。(3)我國海洋_不容樂觀，海洋_的總趨勢未得到有效遏制。局部海域_和重金屬污染仍較突出，_等環(huán)境污染事件頻發(fā)，_加劇。(4)存在_等問題。我國政府一貫主張，與鄰國通過友好協(xié)商，_地解決海洋爭端。2海洋權(quán)益的意義海洋權(quán)益是_的重要組成部分，維護海洋權(quán)益不僅可以為_提供和平穩(wěn)定的周邊及外部環(huán)境，而且能夠_，打擊海上_、_和跨國犯罪，營造和平、良好的地區(qū)海上_秩序。此外，還可以維護我國對外貿(mào)易_、石油航線以及重大海外利益的安全。三、人類共同擁有一個海洋1.人們對海洋戰(zhàn)略地位和價值的認識，已經(jīng)從15世紀至20世紀初期的“_”，發(fā)展到了1992年世界環(huán)境與發(fā)展大會上提出的“_”。而要真正落實海洋的戰(zhàn)略地位，必須在全球框架下，制定開發(fā)和保護海洋的新原則，建立世界_的新機制。2.1994年11月16日，_正式生效，建立了國際海洋法律新秩序。高手筆記1.海洋權(quán)益 一個國家的海洋權(quán)益就是這個國家海洋權(quán)利和海洋利益的總稱。海洋權(quán)利屬于國家主權(quán)的范疇，是國家的領(lǐng)土向海洋延伸而形成的一些權(quán)利。主要包括： 領(lǐng)海：領(lǐng)海為鄰接陸地領(lǐng)土和內(nèi)水的一帶海域，領(lǐng)海的寬度從領(lǐng)?；€量起為12海里，即領(lǐng)海的外部界限為一條其每一點與領(lǐng)?；€的最近點距離等于12海里的線。領(lǐng)海是沿海國領(lǐng)土的組成部分，領(lǐng)海內(nèi)沿海國享有領(lǐng)海的主權(quán)及于領(lǐng)海上空、領(lǐng)海的海床及底土。外國船舶享有依法無害通過的權(quán)利。 專屬經(jīng)濟區(qū)：是在領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個區(qū)域，從測算領(lǐng)海寬度的基線量起延至200海里。專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)沿海國家有勘查、開發(fā)、養(yǎng)護和管理海床上覆水域、海床及其底土的自然資源的主權(quán)權(quán)利，以及建造人工島嶼、設施和結(jié)構(gòu)及從事海洋科學研究、海洋環(huán)境保護和保全的管轄權(quán)。2我國的海洋國情 海洋空間數(shù)量:我國的海岸線長度居世界第94位。 開放性：我國的管轄海區(qū)向東、向南，被日本列島、臺灣島、菲律賓群島、馬來群島等一系列島弧所環(huán)繞，大陸與外洋的聯(lián)系主要靠海峽，只有臺灣島是直面太平洋的唯一通道；在地理形勢上具有相對的封閉性。且我國管轄海區(qū)內(nèi)的一些島礁被外國非法侵占，影響了我國管轄海區(qū)的開放度。 海洋環(huán)境：多臺風等海洋災害，生態(tài)環(huán)境面臨巨大壓力。 海洋資源：海洋資源包括海洋礦產(chǎn)資源、海水化學資源、海洋生物資源、海洋能源資源和海洋旅游資源等。我國海洋資源，從絕對數(shù)量來說，還是比較豐富的，但是人均擁有量少。 海洋資源的開發(fā)利用：總的說來還是比較粗放，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居主導地位，開發(fā)的總體水平偏低。名師解惑1海洋的戰(zhàn)略地位剖析：(1)海洋是人類生存發(fā)展的第二空間。海洋空間包括海域水體、海底、上空和周延的海岸帶，是一個立體的概念。第二次世界大戰(zhàn)以后，世界人口的快速增長，陸地生態(tài)惡化，資源緊缺，引發(fā)海洋資源的大發(fā)現(xiàn)，驅(qū)動著人類向海洋空間拓展。(2)海洋是經(jīng)濟發(fā)展的重要支點。海洋有豐富的生物、礦產(chǎn)等資源，是支持人類持續(xù)發(fā)展的寶貴財富。海洋給人類提供食物的能力估計等于全球農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的1 000倍，海水淡化是可持續(xù)開發(fā)淡水資源的重要手段，海洋能總的可用量在30億千瓦以上。海洋石油和天然氣預測儲量有1.4萬億噸。占地球表面積49的國際海底區(qū)域，蘊藏著豐富的錳結(jié)核、富鈷鐵錳結(jié)殼、熱液硫化物等陸地戰(zhàn)略性替代礦產(chǎn)。在水深大于300米的大陸邊緣海底與永久凍土帶沉積物中，有天然氣水合物，估計資源量相當于全球已知煤、石油和天然氣總儲量的兩倍多。聯(lián)合國預測，深海商業(yè)性采礦活動，可能在2020年以后開始。新興海洋產(chǎn)業(yè)的形成，將使海洋經(jīng)濟成為21世紀世界經(jīng)濟發(fā)展的新支柱。(3)海洋是人們生活的重要依托。世界經(jīng)濟、社會、文化最發(fā)達的區(qū)域，集中在離海岸線60千米以內(nèi)的沿海，其人口占全球一半以上。世界貿(mào)易總值70以上來自海運。全世界旅游收入1/3依賴海洋。目前，全世界每天有3 600人移向沿海地區(qū)。聯(lián)合國21世紀議程估計，到2020年全世界沿海地區(qū)的人口將達到人口總數(shù)的75。(4)海洋是戰(zhàn)略爭奪的“內(nèi)太空”。能源安全、經(jīng)濟安全的突現(xiàn)，高新技術(shù)在軍事上的運用，賦予了海洋安全、海洋戰(zhàn)略地位以新的內(nèi)容。傳統(tǒng)的控制海洋通道就能控制世界的戰(zhàn)略思想雖未過時，但爭奪的重點逐漸轉(zhuǎn)向立體海洋，特別是尚未認識的“內(nèi)太空”水深500米以上的深海區(qū)。(5)海洋是人類科學和技術(shù)創(chuàng)新的重要舞臺。當代人類面臨的全球變暖、氣候變化、生命起源、人類起源等重大科學問題的解決，有賴于海洋科學研究的進展。目前已形成“海洋大科學”的研究，其潛在的巨大科學、經(jīng)濟利益和可利用性已日益引起人們的重視。“未來文明的出路在于海洋”。開發(fā)利用和保護海洋，勢必成為21世紀人類社會追求進步和跨越的主要方向。2海洋爭端剖析：中國的專屬經(jīng)濟區(qū)中有1/3是周邊國家也聲稱擁有“主權(quán)”的水域。我國海上相鄰或相向的8個國家，都與我國有海洋爭端。與我國相鄰或相向國家片面劃定涉及我國管轄的海域范圍共150萬平方千米之多。就目前而言，存在“重復水域”、大陸架和島礁爭議的區(qū)域是在東海和南海。講練互動【例題】閱讀材料，完成下列問題。 20世紀80年代曾發(fā)生一件令人矚目的事件：在日本琉球群島以東的太平洋海域，有一個無人居住的小島沖之鳥島，由于海水的長期侵蝕，露出海面的巖礁石逐年縮小，漲潮時只有兩塊礁石露出海面不足半米，不要太久將被海水徹底淹沒。日本政府不惜投資巨款300億美元，從1987年起用3年時間加固該島。 請簡要說明日本政府為什么這樣做。解析：聯(lián)合國海洋法公約第十二條第三款規(guī)定，人類無法居住并且無法維持獨自經(jīng)濟生活的巖石，并不享有專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架。中國政府和國外許多專家都認為沖之鳥島符合海洋法公約第十二條第三款的規(guī)定。例如，1988年1月21日，夏威夷大學馬諾亞分校教授喬恩范戴克在紐約時報上撰文指出：“沖之鳥島至多有一張?zhí)卮筇柎泊笮?，由兩塊遭侵蝕的突起構(gòu)成無疑符合無法維持獨自經(jīng)濟生活的巖石的記述，因此，沒有資格享有200海里專屬經(jīng)濟區(qū)?！?沖之鳥島周圍擁有豐富的漁業(yè)資源。鰹魚、金槍魚和墨魚等漁業(yè)資源非常豐富，海底還有很豐富的錳結(jié)核資源。日本政府決定在2009年前重新勘測大陸架，將大陸架擴大到350海里，從而擴大本國專屬經(jīng)濟區(qū)范圍，而沖之鳥島就包括在內(nèi)，日本政府希望以沖之鳥島為基點，擴大自己的海洋領(lǐng)土范圍。答案：保護該小島作為日本領(lǐng)土的法律地位；形成以小島為中心向四周延伸12海里的領(lǐng)海權(quán)，及向四周延伸200海里，面積達126 000平方海里的專屬經(jīng)濟區(qū)；開發(fā)相應海域的豐富的海洋資源等。黑色陷阱：回答“斥巨資以顯示其強大的經(jīng)濟實力”“想在小島上建一座海上城市”“作為海運中轉(zhuǎn)站”等均屬認識不到位。變式訓練根據(jù)聯(lián)合國海洋法公約，下圖表示多數(shù)沿海國家由其海岸向外延伸擁有的( )A.領(lǐng)海范圍為a+b=200海里 B.專屬經(jīng)濟區(qū)范圍為a+b=200海里C.領(lǐng)海范圍為a=12海里 D.專屬經(jīng)濟區(qū)范圍為b=200海里解析：領(lǐng)海的寬度從領(lǐng)?；€量起為12海里，專屬經(jīng)濟區(qū)是在領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個區(qū)域，從測算領(lǐng)海寬度的基線量起延至200海里。答案：BC問題探究【問題1】為什么說釣魚島自古以來就是中國的領(lǐng)土？導思:學會搜集相關(guān)史料，用事實說話。通過本活動，增強愛國主義情操。探究:(1)位于中國東海大陸架的東部邊緣，在地質(zhì)結(jié)構(gòu)上是附屬于臺灣的大陸性島嶼。釣魚島列島位于臺灣東北120海里處，西東分別距中國大陸和日本沖繩各約200海里，附近水深100150米，與沖繩群島之間隔有一條2 000多米深的海溝。(2)自古以來，中國臺灣、福建等省漁民一直到島上從事捕魚、采藥等生產(chǎn)活動。自明朝初年起，釣魚島列島就屬于中國版圖。永樂年間(公元14031424年)出版的順風相送一書中就有關(guān)于釣魚島列島的記載，這比日本聲稱的琉球人古賀辰四郎1884年發(fā)現(xiàn)釣魚島要早400多年。明朝以后中國許多歷史文獻對這些島嶼都有記載。(3)在日本1783年和1785年出版的標有琉球王國疆界的地圖上，釣魚島列島屬于中國。19世紀末中日甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)前，日本沒有對中國擁有對釣魚島列島的主權(quán)提出過異議。1895年4月，清政府被迫簽訂喪權(quán)辱國的馬關(guān)條約，把臺灣全島及其所有附屬各島嶼和澎湖列島割讓給日本，這以后在日本才有了“尖閣群島”(即釣魚島列島)之說，而在此之前，日本的地圖一直是用中國的名稱標定釣魚島列島。日本在第二次世界大戰(zhàn)中戰(zhàn)敗后被美國占領(lǐng)。1951年，美、日背著戰(zhàn)勝國中國，非法簽訂了舊金山和約。和約第二條雖然載明日本放棄其對臺灣及澎湖列島的一切權(quán)利、權(quán)利名義與要求，但第三條錯誤地把日本所竊取的釣魚島等島嶼歸在美國托管的琉球管轄區(qū)內(nèi)。周恩來當時嚴正聲明，中國政府堅決不承認舊金山和約。中國政府1958年在發(fā)表的關(guān)于領(lǐng)海聲明中宣布，日本歸還所竊取的中國領(lǐng)土的規(guī)定“適用于中華人民共和國一切領(lǐng)土，包括臺灣及其周圍島嶼”。綜上所述，釣魚島自古以來就是中國的領(lǐng)土，這是無可爭辯的?！締栴}2】20世紀60年代以來，出現(xiàn)了世界性的開發(fā)海洋熱潮。海洋科學和技術(shù)迅猛發(fā)展，成為當代新技術(shù)革命的重要領(lǐng)域之一。為適應國際海洋開發(fā)、保護和管理的新形勢，國際社會經(jīng)過20多年的努力，通過了聯(lián)合國海洋法公約，并于1994年11月16日正式生效。聯(lián)合國海洋法公約的誕生有何現(xiàn)實意義？還存在哪些局限？如何解決相關(guān)爭端？導思:海洋法公約的誕生，使國際海洋法律制度發(fā)生了重大變革。例如，長期爭執(zhí)不休的領(lǐng)海寬度問題得到了解決；國際海底及其資源確立為人類的共同繼承財產(chǎn)。探究:聯(lián)合國海洋法公約的誕生，為建立國際法律新秩序邁出了重要一步。但是，因為聯(lián)合國海洋法公約要兼顧各個國家的利益和要求，還有許多不完善和不明確之處。因此，在實施過程中，必然會產(chǎn)生一些新的矛盾和問題。例如，在封閉和半封閉的海域，周邊國家主張的200海里專屬經(jīng)濟區(qū)就有可能存在著重疊，還有一些島嶼主權(quán)爭議和漁業(yè)資源分配等問題，這些都有可能成為相鄰國家關(guān)系緊張，甚至引發(fā)國際沖突的新的因素。因此，相鄰國家間管轄海域劃界和海洋權(quán)益，應本著友好協(xié)商的精神，給以公平合理的解決?！締栴}3】海洋國土就是國家的領(lǐng)土嗎？導思:不同區(qū)域的“海洋國土”并不完全都是國家的領(lǐng)土。探究:國家在內(nèi)水、領(lǐng)海的水體、上空、海床和底土享有完全的排他的主權(quán)，因而，“海洋國土”中的內(nèi)水和領(lǐng)?？煞Q之為國家的領(lǐng)土。 國家在毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架上并不享有完全排他的主權(quán)，只享有對自然資源的主權(quán)權(quán)利和對某些事項的管轄權(quán)。教材鏈接一、“思考”點撥(教材第82頁)1內(nèi)水是領(lǐng)?；€向陸地一側(cè)水域，包括沿海國沿岸的河口、港口、海灣、海峽等。領(lǐng)海為鄰接陸地領(lǐng)土和內(nèi)水的一帶海域，寬度最寬不超過計劃12海里。2渤海和瓊州海峽都是深入我國大陸內(nèi)部的海，通過狹窄的天然水道與海洋相通，所以都是我國的內(nèi)海。二、“思考”點撥(教材第85頁) 海洋是一個全球連通的巨大水體，人類共同擁有一個海洋。要徹底解決海洋爭端和海洋污染等問題，只靠一個或幾個國家是不行的，必須在全球框架下，制定開發(fā)和保護海洋的新原則，建立世界海洋管理的新機制6EDBC3191F2351DD815FF33D4435F3756EDBC3191F2351DD815FF33D4435F3756EDBC3191F2351DD815FF33D4435F3756EDBC3191F2351DD815FF33D4435F3756EDBC3191F2351DD815FF33D4435F3756EDBC3191F2351DD815FF33D4435F375