市工商聯(lián)在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)上的發(fā)言材料

市工商聯(lián)在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)上的發(fā)言材料尊敬的 XX 書(shū)記、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：按照會(huì)議議程，我就如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話精神及全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)精神和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)作一發(fā)言。工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，我們將深入貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策部署，同時(shí)按照省聯(lián)當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)“引路人、貼心人、育才人、護(hù)航人”要求，履好職、定好位、善作為，全力助推我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一、舉旗幟強(qiáng)定力，當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)“引路人”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，舉旗定向是根本。一是強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入開(kāi)展理想信念教育，分層分類開(kāi)展主題教育，定期通報(bào)、宣講中央、省、市有關(guān)方針政策，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家講正氣、走正道，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。二是著力增強(qiáng)發(fā)展信心。深入組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重要講話精神以及中共 XX 市委關(guān)于建設(shè) XX 決定精神，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家堅(jiān)定發(fā)展信心、保持發(fā)展定力，深度融入 XX“XX協(xié)同、競(jìng)相 XX”“融入 XX、XX 開(kāi)放”戰(zhàn)略部署，圍繞構(gòu)建“都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代智能制造業(yè)、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)，著力打響一批“XX品牌” 。三是推動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任。動(dòng)員好民營(yíng)企業(yè)家持續(xù)參與“光彩事業(yè)” “金川援藏幫扶”活動(dòng)；持續(xù)深入開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“百企聯(lián)百村”結(jié)對(duì)幫扶，積極打造“百企聯(lián)百村”升級(jí)版，推動(dòng)“百企聯(lián)百村”在階段性基本完成新農(nóng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)的歷史使命后，積極致力于決勝全面小康、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家，積極利用各種媒體宣傳報(bào)道企業(yè)和企業(yè)家事跡，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和社會(huì)貢獻(xiàn)要充分肯定，讓企業(yè)家獲得價(jià)值感，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家的積極性。二、提高站位，凝聚共識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要性緊迫性改革開(kāi)放 41 年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)， 創(chuàng)造了“五六七八九”的發(fā)展奇跡（即民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了 50% 以上的稅收，60% 以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值， 70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量） ，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、推動(dòng)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，已成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。全市上下要進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。（一）推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)精神的重要行動(dòng)，具有重大政治意義。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視和大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)提出了許多新思想新論斷新要求。特別是近一個(gè)多月來(lái)，先后到東北和南方考察，給“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)受表彰民營(yíng)企業(yè)家回信，親自主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，就發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作出“兩個(gè)毫不動(dòng)搖” “三個(gè)沒(méi)有變” “兩個(gè)健康” “解決三門三山問(wèn)題” “構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”等重要論述，充分肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用，稱“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人” ，明確宣示了黨中央支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，給廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家吃下了一顆“定心丸” 、注入了一劑“強(qiáng)心針” 、帶來(lái)了一場(chǎng)“及時(shí)雨” 、發(fā)出了一篇“動(dòng)員令” ，為我們推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。省委彭清華書(shū)記在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)上提出堅(jiān)持正確方向、助推民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)造一流營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等要求，為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步指明了路徑、提振了信心。聚焦解決民營(yíng)企業(yè)普遍反映的突出問(wèn)題，省上出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn) ， 提出了 “真金白銀” 的 20 條政策措施。全市上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來(lái)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 6 個(gè)方面政策和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的 20 條政策，努力營(yíng)造全社會(huì)尊重、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。（二）推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是深入落實(shí)全市“一二三五”工作思路、推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，具有重大戰(zhàn)略意義。市委堅(jiān)決落實(shí)省委要求，通過(guò)深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，對(duì)市情、社情、民情進(jìn)行再審視、再研究，優(yōu)化提出了“一個(gè)目標(biāo)、兩篇文章、三區(qū)聯(lián)動(dòng)、五個(gè)加快建設(shè)”的“一二三五”工作思路，進(jìn)一步明確了推動(dòng)攀枝花高質(zhì)量發(fā)展的“任務(wù)書(shū)” 和“施工圖” 。落實(shí)市委工作思路，建設(shè)釩鈦之都、康養(yǎng)勝地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、區(qū)域中心城市、南向開(kāi)放門戶，每一條都離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的參與和民營(yíng)企業(yè)的推動(dòng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大海中天生的“弄潮兒” 。改革開(kāi)放特別是新世紀(jì)以來(lái)， 民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“摸爬滾打”中一步步發(fā)展壯大起來(lái)，已成為推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重要主體，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱。事實(shí)一再證明，哪里的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搞得好，那里的經(jīng)濟(jì)就活躍，發(fā)展就快。從我市來(lái)看，2017 年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值 565.91 億元，增長(zhǎng) 7.6%，占 GDP 的比重為 49.5%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到 50.4%，在建筑建材、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)已占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在釩鈦、機(jī)械加工等行業(yè)基本上是三分天下有其一，有的甚至占據(jù)了“半壁江山” ，在全市產(chǎn)業(yè)體系中有著舉足輕重的地位。但同時(shí)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然存在總量偏小、發(fā)展層次不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題和困難，對(duì)此必須高度重視，把推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展擺在更加突出的位置，以更大的力度、更實(shí)的舉措， 不斷提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和質(zhì)量。（三）推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是踐行以人民為中心的發(fā)展理念的重要舉措，具有重大社會(huì)意義。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)本就起步于民、興盛于民，在吸納就業(yè)、促進(jìn)增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、維護(hù)和諧等方面發(fā)揮著極其重要的作用，是巨大的“就業(yè)容納器”“社會(huì)穩(wěn)定器” 。哪個(gè)地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，百業(yè)就興旺，百姓就富足。尤其是越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)家致富思源，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在解決就業(yè)問(wèn)題上當(dāng)仁不讓，在自然災(zāi)害前挺身而出，在脫貧攻堅(jiān)中傾力而為，在公益事業(yè)中傾情奉獻(xiàn)，為群眾做了許多實(shí)事好事，產(chǎn)生了一系列感人至深、富有正能量的社會(huì)影響，他們?cè)谂c家國(guó)共擔(dān)、共赴時(shí)艱中表現(xiàn)出的情懷令人感佩。我們要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于保障和改善民生的重大意義，把推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為一項(xiàng)富民、安民、利民的重大民生工程來(lái)抓，帶著使命、帶著責(zé)任、帶著感情，共同開(kāi)創(chuàng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。二、抓住關(guān)鍵，把握重點(diǎn)，奮力推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展， “有效市場(chǎng)”和“有為政府”缺一不可。全市各級(jí)各部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)扛起推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的時(shí)代重任，從夯實(shí)硬件基礎(chǔ)和營(yíng)造發(fā)展軟環(huán)境兩個(gè)方面著力，傾情傾力幫助民營(yíng)企業(yè) “搬三山” “開(kāi)三門” ，全方位、全系統(tǒng)、全鏈條形成促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的支撐體系，為全市民營(yíng)企業(yè)培植健康成長(zhǎng)的土壤。（一）聚焦“艦群出?！?，做大做強(qiáng)做優(yōu)“總盤子” 。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在 GDP 中的占比，代表著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍度。做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“總盤子” ，必須走提升產(chǎn)業(yè)層次的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路、提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新發(fā)展之路、提升質(zhì)量規(guī)模的跨越發(fā)展之路。一要在培育增量上下功夫。面對(duì)攀枝花先有攀鋼后有城市和“一企獨(dú)大”的特征與現(xiàn)實(shí)，我們應(yīng)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、培育民營(yíng)企業(yè)。特別是要圍繞攀鋼這艘“工業(yè)航母” ，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)承接攀鋼等大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，培育發(fā)展一批有實(shí)力的中小配套企業(yè)、合作企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游和左右端，形成產(chǎn)業(yè)集群，打造“航母艦隊(duì)” ，不斷完善我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要把與大企業(yè)的合作同招商引資結(jié)合起來(lái)，下大力氣培育和引進(jìn)一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、能夠與攀鋼等大型企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的民營(yíng)企業(yè)。二要在盤活存量上下功夫。要深入挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿ΓС职l(fā)展有基礎(chǔ)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、產(chǎn)出有效益的企業(yè)，利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提檔升級(jí)、擴(kuò)大產(chǎn)能、增大效益。要認(rèn)真分析研究停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，對(duì)近期能夠盤活的企業(yè)，逐一梳理、對(duì)癥下藥，想方設(shè)法使其恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)短期不能盤活的企業(yè)，要以主動(dòng)“救活”而不是消極“等死”的態(tài)度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其通過(guò)資產(chǎn)收購(gòu)、參股控股、合資合作等方式，盤活存量資產(chǎn)；嚴(yán)格按照政策規(guī)定，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)” “空殼公司” ，認(rèn)真研究其設(shè)備設(shè)施和占用土地等資源的再利用，因?yàn)橹挥兴赖舻钠髽I(yè)，沒(méi)有死掉的資產(chǎn)和資本。三要在提高質(zhì)量上下功夫。要不斷完善改進(jìn)企業(yè)管理方式，推動(dòng)企業(yè)管理理念、組織模式、營(yíng)銷策略的創(chuàng)新與探索，提高企業(yè)管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度改造。要推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)融合，讓科技與資本、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)充分對(duì)接，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)采用新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新業(yè)態(tài)，助力企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力，特別是要支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、智能化改造，發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。要重視發(fā)揮民營(yíng)“名企”的骨干力量作用，把培育知名企業(yè)作為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措，引導(dǎo)支持民營(yíng)企業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，努力培育在全省乃至全國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)。（二）聚力“頭號(hào)工程” ，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要按照省委要求，把創(chuàng)造一流營(yíng)商環(huán)境作為“頭號(hào)工程” ，持續(xù)優(yōu)化政策、政務(wù)、市場(chǎng)、法治和人文環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供充足的“陽(yáng)光” 、注入強(qiáng)骨的“釩鈦” ，讓廣大民營(yíng)企業(yè)時(shí)時(shí)感受到“自己人”的親切與溫暖。一要在強(qiáng)化政策支持上出新招。要全面收集、梳理國(guó)家和省級(jí)層面關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革減稅降本的系列政策措施，幫助企業(yè)清晰掌握支持政策，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本之“重” 。要著力解決企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)多做“雪中送炭”的好事，落實(shí)財(cái)政金融互動(dòng)政策，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的融資支持，組建我市政策性民營(yíng)企業(yè)紓救基金，緩解企業(yè)信貸融資之“困” 。要用好人才新政七條， 加大民營(yíng)企業(yè)人才引進(jìn)力度；大力發(fā)展職業(yè)教育，為企業(yè)“訂單式”輸送人才；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采用股權(quán)激勵(lì)、技術(shù)入股等形式，吸引高層次管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，填補(bǔ)企業(yè)創(chuàng)新人才之“缺” 。要加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效和考核評(píng)估，杜絕戴著“有色眼鏡”執(zhí)行政策，著力解決政策執(zhí)行“最后一公里”問(wèn)題，解決政策落地之“難” 。二要是在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上出實(shí)招。要突出“放管服”改革主線，把該放的放徹底，該管的管到位，該服務(wù)的服務(wù)到家，全方位、全過(guò)程為民營(yíng)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。探索成立中小企業(yè)服務(wù)中心、推行企業(yè)特派員制度等，為企業(yè)和群眾提供線上“一網(wǎng)通辦” 、線下“只進(jìn)一扇門” 、現(xiàn)場(chǎng)“最多跑一次”的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。三要在保障公平競(jìng)爭(zhēng)上出高招。要持續(xù)消除各類隱性壁壘，確保民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、招投標(biāo)等方面享受公平待遇。要嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，依法查處并向社會(huì)公布濫用行政權(quán)力排除或限制競(jìng)爭(zhēng)的典型案件。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)管，嚴(yán)禁選擇性執(zhí)法、亂管濫罰，決不能把民營(yíng)企業(yè)當(dāng)成“軟柿子”和“唐僧肉” 。要加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，讓誠(chéng)實(shí)守信成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和行為標(biāo)準(zhǔn)。四要在保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益上出硬招。對(duì)民營(yíng)企業(yè)，既要給政策、給服務(wù)，更要保權(quán)利、保權(quán)益。要依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)物權(quán)和名譽(yù)權(quán)；加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，打擊假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為；暢通企業(yè)維權(quán)通道，確保企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)投訴有門、維權(quán)有路。（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)破解發(fā)展難題。正如清華書(shū)記指出的，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，企業(yè)外部環(huán)境變化與內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型交織，技術(shù)更新加快，要素成本上升，市場(chǎng)風(fēng)云變幻，企業(yè)準(zhǔn)入難、融資難、盈利難、用工難、政策落實(shí)難、行政審批難等問(wèn)題還不同程度存在。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，單靠民營(yíng)企業(yè)自身努力難以解決， 必須由政府伸出援手。全市各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立與民營(yíng)企業(yè)“一家親”的地域觀、 “一體化”的發(fā)展觀、 “一條船”的奮進(jìn)觀和“一盤棋”的大局觀，積極幫助民營(yíng)企業(yè)解決突出問(wèn)題和實(shí)際困難，毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一要健全落實(shí)幫扶措施。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)及“一企一策” 、企業(yè)“首席服務(wù)員” 、企業(yè)“紅名單”等制度，堅(jiān)持實(shí)施聯(lián)席會(huì)議、調(diào)度會(huì)議等行之有效的政企對(duì)接交流機(jī)制，主動(dòng)深入民營(yíng)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)研， 及時(shí)掌握并協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。特別是各級(jí)工商聯(lián)要當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)的“娘家人” ，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)收集和反映民營(yíng)企業(yè)訴求，助力民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。二要不斷夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。全力打好交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)， 扎實(shí)抓好重大交通項(xiàng)目建設(shè)和已有道路管護(hù)，加快構(gòu)建“區(qū)域相互連通、城市干線暢通、城鄉(xiāng)路網(wǎng)相通”的現(xiàn)代綜合交通體系，著力打造全國(guó)性綜合交通樞紐。要加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)水、電、路、氣、網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，不斷改善民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。三要持續(xù)提升服務(wù)水平。要想方設(shè)法加大運(yùn)輸、電力等要素保障力度，積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)爭(zhēng)取鐵路運(yùn)費(fèi)和電價(jià)優(yōu)惠，加快推進(jìn)水電產(chǎn)業(yè)消納示范區(qū)建設(shè)，降低企業(yè)用電成本。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目包裝、宣傳推介等指導(dǎo)和幫助力度，全力幫助企業(yè)做好企業(yè)之外和企業(yè)能力范圍之外的事情。特別是在民營(yíng)企業(yè)遭遇困境時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部更要積極作為、主動(dòng)靠前服務(wù)，多說(shuō)“怎么辦” 、少說(shuō)“不能辦” 、承諾的事“盡快辦” ，為企業(yè)提供“雪中送炭” “大旱甘露”式的服務(wù)，幫助民營(yíng)企業(yè)盡快走出困境。（四）強(qiáng)化政商互動(dòng)，持續(xù)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部， “面對(duì)紛繁的物質(zhì)利益， 要做到君子之交淡如水， 官 商交往要有道，相敬如賓， 不要勾肩搭背，要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦蕖?。這對(duì)我們開(kāi)展健康的政商交往、建立正確的政商關(guān)系明確了原則界限、提供了行動(dòng)總則。一要鼓勵(lì)干部花更多時(shí)間和精力關(guān)心民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、關(guān)心民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)。坦蕩真誠(chéng)開(kāi)展政商交往，恪守相處之道，交而有法、交而有方、交而有界，在同民營(yíng)企業(yè)家打交道的過(guò)程中， 既要主動(dòng)親商、安商、富商，積極保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益、主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)排憂解難、做好服務(wù)，又要消除貪心私心，杜絕以權(quán)謀私和權(quán)錢交易，實(shí)現(xiàn)以“親”來(lái)密切政商關(guān)系、用“清”來(lái)規(guī)范政商關(guān)系，齊心協(xié)力營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康生態(tài)。二要堅(jiān)決糾正破壞親清政商關(guān)系的行為。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，將構(gòu)建親清新型政商關(guān)系工作情況納入監(jiān)察和巡察范圍，加強(qiáng)對(duì)尊商、重商、親商政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正影響“親” “清”新型政商關(guān)系構(gòu)建的行為和不正當(dāng)?shù)恼剃P(guān)系。要維護(hù)好社會(huì)和市場(chǎng)秩序，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、貪污受賄、吃拿卡要等違紀(jì)違法行為，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。要將支持民營(yíng)企業(yè)工作情況納入干部考核考察范圍，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)” ，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)干事、不謀私利的干部澄清是非、撐腰鼓勁。三、保持活力，敢闖敢干，繼續(xù)帶領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)在改革開(kāi)放大潮中破浪前行企業(yè)家是企業(yè)的主心骨和引路人，承擔(dān)著企業(yè)最關(guān)鍵的職能，掌控著企業(yè)的命脈。希望全市民營(yíng)企業(yè)家把準(zhǔn)時(shí)代脈搏，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，主動(dòng)投身到攀枝花改革發(fā)展大潮中來(lái)。 希望廣大民營(yíng)企業(yè)家胸懷大局、緊跟潮流、創(chuàng)新跨越。只有胸懷大局、把握大勢(shì)，才能干成大事業(yè)、贏得大發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)保持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“弄潮兒”本色，進(jìn)一步解放思想，主動(dòng)融入全市發(fā)展大局，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大海中勇立潮頭。一要在融入全市大局中創(chuàng)造新輝煌。積極參與我市加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地以及川西南、滇西北區(qū)域中心城市和四川南向開(kāi)放門戶的生動(dòng)實(shí)踐中來(lái)，努力在我市打造全國(guó)性綜合交通樞紐和教育、醫(yī)療、信息、文化、創(chuàng)新“五大區(qū)域高地”中，在建設(shè)“一核一帶三谷”康養(yǎng)勝地的歷程中，發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇、找準(zhǔn)切入點(diǎn)、展現(xiàn)新作為。二要在深化開(kāi)放合作中謀求新發(fā)展。堅(jiān)持立足攀枝花、服務(wù)全省、放眼全國(guó)、走向世界，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右端兄弟企業(yè)的合作，共享資源和信息，共同研發(fā)產(chǎn)品、拓展市場(chǎng)。特別是要在扎根攀枝花、把攀枝花作為大本營(yíng)和總部基地的同時(shí)，努力開(kāi)拓市外、省外及國(guó)際市場(chǎng)，在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)與合作中不斷發(fā)展壯大。三要在強(qiáng)化創(chuàng)新中提升競(jìng)爭(zhēng)力。始終保持直面困難、挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)的勇氣，加大科研投入和創(chuàng)新力度，密切與科研院所的合作，提高生產(chǎn)和產(chǎn)品科技含量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化、高端化、國(guó)際化、特色化方向發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。 希望廣大民營(yíng)企業(yè)家練好內(nèi)功、做精主業(yè)、贏得主動(dòng)。新時(shí)代的民營(yíng)企業(yè)家也應(yīng)繼承“艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新”的“三線精神” ，進(jìn)一步把企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。一要虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。充分借鑒市內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念和生產(chǎn)銷售策略，不斷提高經(jīng)營(yíng)能力和管理水平，不斷提高解決問(wèn)題、突破困境、發(fā)展企業(yè)的能力，成為懂市場(chǎng)、善管理、會(huì)服務(wù)的行家里手。二要加快推進(jìn)企業(yè)管理制度改革。積極按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求推進(jìn)企業(yè)改革，加快建立完善現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度和法人治理結(jié)構(gòu)，克服家族式管理的局限，轉(zhuǎn)型成為現(xiàn)代職業(yè)化治理模式下的公眾企業(yè)。建立完善科學(xué)有效的員工管理制度，用美好愿景引領(lǐng)員工、先進(jìn)文化培育員工、優(yōu)良機(jī)制激勵(lì)員工，最大限度發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力活力。三要更加堅(jiān)定做大企業(yè)的雄心壯志。樹(shù)立打造世界級(jí)企業(yè)和“百年老店”的雄心壯志，克服安逸自滿、小富即安心態(tài)，積極從攀枝花這片英雄的土地吸收“養(yǎng)分” ，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上， 闖大市場(chǎng)、干大事業(yè)、求大發(fā)展。主動(dòng)與市委、市政府和全市人民一道，擔(dān)當(dāng)起國(guó)家賦予的開(kāi)發(fā)釩鈦等國(guó)家戰(zhàn)略資源的使命，再次匯聚奮進(jìn)力量，續(xù)寫(xiě)英雄故事，保持基業(yè)長(zhǎng)青。 希望廣大民營(yíng)企業(yè)家履行責(zé)任、感恩回饋、服務(wù)社會(huì)。飲水思源，富不忘本，民營(yíng)企業(yè)家既是“自己人” ， 更是主人翁。要抓住黨委政府提供的良好發(fā)展環(huán)境、寶貴發(fā)展機(jī)遇和實(shí)現(xiàn)人生出彩的廣闊舞臺(tái)，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)和地方發(fā)展更加緊密地聯(lián)系起來(lái)，以更大的情懷和擔(dān)當(dāng)與攀枝花一道共同發(fā)展。要保護(hù)好企業(yè)自身的安全，在安全生產(chǎn)、節(jié)能增效、環(huán)境保護(hù)、職工權(quán)益上多下功夫，在主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、公益慈善等社會(huì)事業(yè)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上做出貢獻(xiàn)，用事業(yè)成就、社會(huì)貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。 希望廣大民營(yíng)企業(yè)家正道直行、遵規(guī)守紀(jì)、依法經(jīng)營(yíng)。講正氣、走正道，方可行穩(wěn)致遠(yuǎn)。民營(yíng)企業(yè)家要堅(jiān)持愛(ài)國(guó)敬業(yè)，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺(jué)抵制“潛規(guī)則” 、找靠山、搞勾兌，像愛(ài)惜自己的眼睛一樣愛(ài)惜自己的聲譽(yù)。生命中不只有茍且，市場(chǎng)呼喚誠(chéng)信守法。民營(yíng)企業(yè)家要積極主動(dòng)同各級(jí)黨委、政府多溝通、多交流，講真話、建諍言，增強(qiáng)主人翁的責(zé)任感，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添磚加瓦、獻(xiàn)計(jì)出力。同志們，實(shí)干鑄就輝煌，奮斗創(chuàng)造幸福。讓我們充分把握大好發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹中央、省委關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展系列決策部署，政企同心、同舟共濟(jì)，堅(jiān)定信心干、打起精神干、擼起袖子干，共同開(kāi)創(chuàng)攀枝花民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新輝煌， 攜手譜寫(xiě)美麗繁榮和諧攀枝花建設(shè)的新篇章。最后，祝企業(yè)家朋友們生意興隆！事業(yè)發(fā)達(dá)！人生輝煌！