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2019年高考歷史 概念專項突破 專題04 改土歸流.doc

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2019年高考歷史 概念專項突破 專題04 改土歸流.doc

專題04 改土歸流內(nèi)涵闡釋改土歸流是把少數(shù)民族土司管理的方式改為政府官員管理方式。土司即原民族的首領(lǐng),流官由朝廷中央委派。改土歸流有利于消除土司制度的落后性,同時加強中央對西南一些少數(shù)民族聚居地區(qū)的統(tǒng)治。改革后,還是有些土司掀起叛亂,最大規(guī)模的是烏蒙土司的叛亂。土司制度是在唐宋時期羈縻州縣制的基礎(chǔ)上發(fā)展而成的,其實質(zhì)是“以土官治土民”,承認各少數(shù)民族的首領(lǐng)世襲地位,給予其官職頭銜,以進行間接統(tǒng)治,朝廷中央的敕詔實際上并沒有能夠得到真正的貫徹。有些土司家族內(nèi)部發(fā)生械斗或是戰(zhàn)爭,康熙三十八年(1699年),東川彝族祿氏家族因爭奪土府繼承權(quán),互相殘殺。元朝時逐漸演化完善為土司制度。歷經(jīng)明朝小規(guī)模和清朝大規(guī)模的改土歸流,直至中華人民共和國正式廢止土司制度。改土歸流廢除了土司制度,減少了叛亂因素,加強了中央政府對邊疆的統(tǒng)治,有利于少數(shù)民族地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展,對中國多民族國家的統(tǒng)一和經(jīng)濟文化的發(fā)展有著積極意義。雍正帝曾任命鄂爾泰為云貴總督,目的就是讓他去解決土司之患。在這項邊疆官制的改革中,鄂爾泰充當了主要角色,由關(guān)鍵之時的上書,到制定改流方針大計,再到具體實施,歷時多年,付出了艱苦的努力。為了進一步鞏固西南數(shù)省“改土歸流”的成果,鄂爾泰還進行了一系列的開發(fā)工作。首先是處理善后?!案耐翚w流”之后,許多矛盾若處理不好,仍會激發(fā)。云貴數(shù)省,地處邊疆,各民族習(xí)俗差別極大,一下子改派滿漢流官,難以適應(yīng)這里的復(fù)雜局面,對土官打擊面也太大。鄂爾泰始終堅持設(shè)置的流官中,能用土官的仍然用之。那些自動繳印,主動要求改流的,鄂爾泰奏保舉他們?nèi)问貍?、把總等流官,并讓其世襲不替。對流官的派遣,鄂爾泰上奏必須派去有能力、肯吃苦、清正廉明者。他認真挑選州縣長官,派去的第一批流官都很稱職,對安定改流地區(qū)起到了積極作用。鄂爾泰為讓改流地區(qū)人民休養(yǎng)生息,一律實行地丁錢糧制度;困難多、收成少的地方,減輕、減免賦稅或給予救濟,使這些地區(qū)盡快地恢復(fù)生產(chǎn)。鄂爾泰在改流地區(qū)還重新調(diào)配了土地,并實行鼓勵墾荒政策。土司霸占的農(nóng)民土地,按土地清單讓原主認領(lǐng);荒蕪無主的土地,招農(nóng)民耕種;未開墾的土地,號召農(nóng)民開墾,官府發(fā)給農(nóng)具、種子、對新墾的土地,水田6年后征稅,旱地10年后起科。鄂爾泰還號召官員、富戶捐助困難土著居民,他本人帶頭捐銀3000兩、買牛100頭、蓋房600間,讓十分困難的土著居民安居樂業(yè)。同時,鄂爾泰在改流區(qū)大力興修水利,僅云南昭通就興修水利10項,可以灌溉土地兩萬多畝。云南全省改流后興修水利工程70多項。為保護這些水利工程,鄂爾泰還奏設(shè)水利專官,專管這些水利項目,從而保證了水利事業(yè)的長久發(fā)展。 鄂爾泰把內(nèi)地的耕種、紡織、冶鐵、燒窯、采礦等生產(chǎn)技術(shù),命人在改流地區(qū)傳播,使這些刀耕火種的窮山僻谷得到開發(fā)。改流前少數(shù)民族沒有讀書的機會,更無權(quán)參加科舉。改流后,鄂爾泰普遍開設(shè)學(xué)堂,設(shè)教官,讓兒童免費入

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