突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案.doc

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文秘知識(shí)/應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 　　1總則 　　1.1編制目的 　　預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，減輕、避免和消除事件危害，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活正常秩序的影響，維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 　　1.2工作原則 　　遵循預(yù)防為主、常備不懈方針，按照防治結(jié)合、以防為主，平戰(zhàn)結(jié)合、應(yīng)急為主，條塊結(jié)合、以塊為主，群專結(jié)合、以專為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，反應(yīng)及時(shí)、措施果斷，依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則開(kāi)展應(yīng)急處置工作。 　　1.3適用范圍 　　本預(yù)案適用于處理發(fā)生在我省境內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 　　2事件分級(jí) 　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件分特別重大（i級(jí)）、重大（ii級(jí)）、較大（iii級(jí)）和一般（iv級(jí)）四級(jí)。 　　3組織體系 　　3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 　　在省政府及省應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的管理工作。 　　3.2工作機(jī)構(gòu) 　　省衛(wèi)生廳設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理工作。省級(jí)有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和預(yù)案規(guī)定，負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置相關(guān)工作。各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府及應(yīng)急委、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。 　　3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu) 　　受派出機(jī)構(gòu)委托，成立現(xiàn)場(chǎng)處突指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援工作。 　　3.4專家組 　　各級(jí)衛(wèi)生行政部門建立本級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?，根?jù)需要組成專家咨詢委員會(huì)和專家評(píng)估組，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理提供決策建議和參與應(yīng)急處理工作。 　　3.5專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu) 　　疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依照預(yù)案的規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)和落實(shí)完成具體工作任務(wù)。 　　4監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告 　　4.1監(jiān)測(cè) 　　法定傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)院哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、出入境檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和舉報(bào)電話等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)按照法定職責(zé)承擔(dān)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)任務(wù)。 　　4.2預(yù)警 　　特別重大（ⅰ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）和一般（ⅳ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色進(jìn)行預(yù)警。 　　4.3報(bào)告 　　各責(zé)任報(bào)告單位、責(zé)任報(bào)告人按照屬地化管理原則，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告；其余任何單位及個(gè)人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。鐵路、交通、民航、廠（場(chǎng)）礦所屬的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，應(yīng)向所在地的地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將突發(fā)事件信息報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生行政部門。 　　4.4義務(wù)報(bào)病員制度 　　為消除信息盲區(qū)，擴(kuò)大突發(fā)公共衛(wèi)生事件基層信息****渠道，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)在城鎮(zhèn)的居民委員會(huì)和農(nóng)村的村民小組中聘用義務(wù)報(bào)病員，建立義務(wù)報(bào)病員制度。 　　5應(yīng)急響應(yīng) 　　5.1響應(yīng)原則 　　按照分層評(píng)估、分級(jí)響應(yīng)、區(qū)域協(xié)作、專業(yè)救援、分類處置、屬地管理的原則，做出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急工作以縣為基礎(chǔ)、以州市為重點(diǎn)、以省為支撐。應(yīng)急處理按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療的要求，實(shí)行就地預(yù)防、就地隔離、就地治療。 *