畢業(yè)論文格式標(biāo)準(zhǔn) 畢業(yè)論文模板

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1、l 封面封面l（插頁）統(tǒng)一裝訂時(shí)由指導(dǎo)老師提供（插頁）統(tǒng)一裝訂時(shí)由指導(dǎo)老師提供l 中文摘要中文摘要l 關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞l 英文摘要英文摘要l 關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞l 目錄頁目錄頁 學(xué)學(xué) 院院專專 業(yè)業(yè)班班 級(jí)級(jí) 姓姓 名名 年年 月月 日日XX 學(xué)學(xué) 院院 畢畢 業(yè)業(yè) 設(shè)設(shè) 計(jì)計(jì)（論論 文）文） 題目題目 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 專業(yè)專業(yè) 班級(jí)班級(jí) 姓名姓名 指導(dǎo)老師指導(dǎo)老師 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）任務(wù)書 系 專業(yè) _ 班級(jí) 姓名 _ 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）起止日期_ 實(shí)習(xí)地點(diǎn) _ 設(shè)計(jì)(論文)題目 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）內(nèi)容與要求 指導(dǎo)教師_ 年 月 日5 -1 學(xué)院學(xué)院 專業(yè)專業(yè) 班姓名班姓名 專

2、業(yè)專業(yè) 論文題目論文題目 專專 指導(dǎo)教師指導(dǎo)論文（設(shè)計(jì)）意見指導(dǎo)教師指導(dǎo)論文（設(shè)計(jì)）意見第一稿第一稿 指導(dǎo)教師簽字指導(dǎo)教師簽字 年年 月月 日日指導(dǎo)教師指導(dǎo)論文（設(shè)計(jì)）意見指導(dǎo)教師指導(dǎo)論文（設(shè)計(jì)）意見第二稿第二稿 指導(dǎo)教師簽字指導(dǎo)教師簽字 年年 月月 日日 5- 2 指導(dǎo)教師指導(dǎo)論文（設(shè)計(jì)）意見指導(dǎo)教師指導(dǎo)論文（設(shè)計(jì)）意見第三稿第三稿 指導(dǎo)教師簽字指導(dǎo)教師簽字 年年 月月 日日指導(dǎo)教師指導(dǎo)論文（設(shè)計(jì)）意見指導(dǎo)教師指導(dǎo)論文（設(shè)計(jì)）意見三稿以上三稿以上 指導(dǎo)教師簽字指導(dǎo)教師簽字 年年 月月 日日 5- 3注：1. 指導(dǎo)教師要認(rèn)真指導(dǎo)批閱學(xué)生論文（設(shè)計(jì)） 2. 針對(duì)學(xué)生論文（設(shè)計(jì)），認(rèn)真填寫指導(dǎo)意見

3、 3. 在學(xué)生論文（設(shè)計(jì)）定稿后，將此表附在學(xué)生論文（設(shè)計(jì)） “指導(dǎo)教師評(píng)語”的前 指導(dǎo)教師評(píng)語 建議成績(jī) 優(yōu) 良 中 及格 不及格 指導(dǎo)教師簽字 年 月 日 評(píng)議教師評(píng)語 建議成績(jī) 優(yōu) 良 中 及格 不及格 評(píng)議教師簽字 年 月 日 5- 4答辯小組評(píng)語 建議成績(jī) 優(yōu) 良 中 及格 不及格 答辯小組簽字 年 月 日 終審成績(jī) 優(yōu) 良 中 及格 不及格 答辯委員會(huì)主任簽字 年 月 日 5- 5 中文摘要：中文摘要：由于我國(guó)對(duì)行政倫理建設(shè)的長(zhǎng)期缺位，致使在法治建設(shè)中出現(xiàn)嚴(yán)重倫理失范問題，尤其是邊緣腐敗問題。邊緣腐敗的主要成因是行政人員濫用權(quán)力和法制與德治建設(shè)的脫節(jié)。由于邊緣腐敗行為不受法律約束，

4、因此，在治理方面，只有依靠行政倫理的制約作用。現(xiàn)階段加強(qiáng)行政倫理建設(shè)的途徑主要有：進(jìn)行行政倫理倫理立法；健全行政倫理監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化群眾監(jiān)督；開展行政倫理教育，使行政人員的在職倫理培訓(xùn)制度化，充分發(fā)揮行政人員的道德主體自律性；把行政倫理標(biāo)準(zhǔn)引入到公務(wù)員的任免、升降、懲罰當(dāng)中。 關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：行政倫理 邊緣腐敗 倫理立法 群眾監(jiān)督第 1頁 共 3頁 以提供論以提供論文內(nèi)容梗概為文內(nèi)容梗概為目的，目的， 不加評(píng)不加評(píng)論和補(bǔ)充解釋，論和補(bǔ)充解釋，簡(jiǎn)明、確切地簡(jiǎn)明、確切地記述論文的主記述論文的主要內(nèi)容。要內(nèi)容。 中文摘要：中文摘要：由于我國(guó)對(duì)行政倫理建設(shè)的長(zhǎng)期缺位，致使在法治建設(shè)中出現(xiàn)嚴(yán)重倫理失范問題

5、，尤其是邊緣腐敗問題。邊緣腐敗的主要成因是行政人員濫用權(quán)力和法制與德治建設(shè)的脫節(jié)。由于邊緣腐敗行為不受法律約束，因此，在治理方面，只有依靠行政倫理的制約作用?，F(xiàn)階段加強(qiáng)行政倫理建設(shè)的途徑主要有：進(jìn)行行政倫理倫理立法；健全行政倫理監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化群眾監(jiān)督；開展行政倫理教育，使行政人員的在職倫理培訓(xùn)制度化，充分發(fā)揮行政人員的道德主體自律性；把行政倫理標(biāo)準(zhǔn)引入到公務(wù)員的任免、升降、懲罰當(dāng)中。 關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：行政倫理 邊緣腐敗 倫理立法 群眾監(jiān)督第 1頁 共 3頁 反映論文主反映論文主要內(nèi)容；要內(nèi)容； 在論文在論文中出現(xiàn)次數(shù)最多；中出現(xiàn)次數(shù)最多；在題目及摘要中在題目及摘要中都出現(xiàn)；為編制都出現(xiàn)；為編制

6、主題索引使用。主題索引使用。 because of between our country and administration ethics long-term omission of construction, cause in governed by law construction appearing serious ethics lose problem Fan, especially the corrupt problem of edge. The main origin cause of formation of the edge corruption is that an ad

7、ministrative personnel abuses power and legal system and is divorced from construction of rule of virtue one. Because the corrupt behavior of edge is not restrained by the law , so, in managing, only depend on the restriction function of administrations ethics . The way to strengthen administrations

8、 ethics construction at the present stage is: Carry on administrations ethics ethics and legislate; Perfect administrations ethics supervision mechanism, strengthen the surveillance by the masses; Launch administrations ethics education, make the administrative personnels on-the-job ethics train ins

9、titutionalizedly, give full play to the administrative personnels morals subject self-disciplining; Standard introduce appointment and removal, rise or fall to get civil servant, among punishing administration ethics. Administrations ethics Edge corruption Ethics legislates Surveillance by the masse

10、s 第 1頁 共 3頁250250個(gè)實(shí)個(gè)實(shí)詞左右詞左右中文摘要與關(guān)鍵詞 英文摘要與關(guān)鍵詞 目錄 1 行政倫理概述12 邊緣腐敗成因分析22.1 行政人員對(duì)所掌握權(quán)力的濫用22.2 “ 法治 ”與“德治 ”建設(shè)的脫節(jié) 32.3 行政人員倫理道德水平的普遍下滑43 行政倫理對(duì)邊緣腐敗的治理作用43.1 行政倫理是行政權(quán)力的內(nèi)在約束機(jī)制43.2 行政倫理可彌補(bǔ)法律、制度的不足53.3 有利于形成合理、正當(dāng)?shù)男姓惱黻P(guān)系54 加強(qiáng)行政倫理建設(shè)的途徑54.1 行政倫理立法64.2 健全行政倫理監(jiān)督機(jī)制64.2.1 強(qiáng)化群眾監(jiān)督 74.2.2 建立獨(dú)立的道德監(jiān)督機(jī)構(gòu) 74.3 制度化行政人員的在職倫理培訓(xùn)

11、74.4 建立公務(wù)員考核、獎(jiǎng)懲的行政倫理標(biāo)準(zhǔn)8參考文獻(xiàn)9后 記 10第 1頁 共 3頁 江澤民等黨的第三屆領(lǐng)導(dǎo)人在提出“依法治國(guó)”戰(zhàn)略之后，又提出了“以德治國(guó)”的治國(guó)方略，之所以提出“以德治國(guó)”，主要是針對(duì)我國(guó)對(duì)行政倫理建設(shè)得不夠重視，以至于行政倫理失范現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是邊緣腐敗問題。研究行政倫理建設(shè)與邊緣腐敗治理的關(guān)系，探討一下加強(qiáng)行政倫理建設(shè)的途徑是當(dāng)前我國(guó)行政文化精神的重要內(nèi)容。 1 1 行政倫理概述行政倫理概述 行政倫理，旨在國(guó)家公務(wù)員管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的過程中，在公共行政領(lǐng)域所應(yīng)遵循的倫理道德要求的總稱。既包括作為個(gè)體的行政人員應(yīng)遵循的行政倫理要求，也包括作為群體的各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)所應(yīng)

12、遵循的行政倫理要求。 行政倫理與行政道德之間既有區(qū)別又有聯(lián)系：一方面，行政倫理主要是人們關(guān)于行政活動(dòng)對(duì)錯(cuò)的判斷過程及判斷理由，主要涉及作為行政主體的公務(wù)人員行動(dòng)的正當(dāng)性及合理性。它既包括作為個(gè)體的公務(wù)員在行政管理活動(dòng)中體現(xiàn)出來的觀念及道德規(guī)范，也包括作為群體級(jí)組織機(jī)構(gòu)的行政主體在行政實(shí)踐中應(yīng)遵循的價(jià)值規(guī)范。而行政道德則是行政主體個(gè)人實(shí)踐活動(dòng)的正確規(guī)范及其所反映的價(jià)值觀，這主要是作為行政主體的公務(wù)人員在行政實(shí)踐過程中形成和表現(xiàn)出來的道德意識(shí)、道德品質(zhì)以及道德規(guī)范等。由此可知，行政倫理概念的外延要大于行政道德概念的外延，“倫理是一種包含著道德，同時(shí)又高于道德的社會(huì)現(xiàn)象”。另一方面，由于行政倫理與行

13、政道德都與人的意識(shí)和價(jià)值觀念有關(guān)，人們?cè)谑褂脮r(shí)也常常相互替代，忽視二者的細(xì)微差別，因此，一般不作區(qū)分。 從本質(zhì)上講，行政倫理的的根本要求是維護(hù)公共利益，即公共利益至上是行政倫理的本質(zhì)規(guī)定。現(xiàn)代社會(huì)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域分離開來。公共領(lǐng)域成為相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域，代表著社會(huì)整體的公共利益，并滿足私人領(lǐng)域健康有序地實(shí)現(xiàn)私人利益最大化的要求。行政人員作為公共權(quán)力的行使者，承擔(dān)著維護(hù)公共利益的責(zé)任，應(yīng)履行維護(hù)公共利益的義務(wù)。因此，在行使公共權(quán)力的過程中 第 1頁 共 3頁引出主題、引出主題、確定基調(diào)、確定基調(diào)、吸引讀者。吸引讀者。200200300300字字 1 1 邊緣腐敗的成因分析邊緣

14、腐敗的成因分析 腐敗常常表現(xiàn)為兩種形式：一種是違反黨紀(jì)政紀(jì)或國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，可以運(yùn)用法律進(jìn)行干預(yù)的腐敗，這是腐敗的極端形式，如貪污、挪用公款、行賄受賄等；一種是腐敗的另類形式，通常指因未觸犯法律從而使“法律無法干預(yù)的，黨紀(jì)政紀(jì)也對(duì)之無奈的，但人們又普遍感受到的危害社會(huì)的腐敗行為。這類腐敗行為通常被稱為邊緣腐敗”。 由上可知，邊緣腐敗在現(xiàn)實(shí)生活中普遍存在，因法律的難以干預(yù)，對(duì)社會(huì)的危害極大，具體說來主要有兩大危害：第一，破壞社會(huì)公平與正義。邊緣腐敗是一種“符合規(guī)則”地提供服務(wù)的腐敗行為，法律的不健全使得邊緣腐敗得不到懲治，而法律的滯后性又決定了它不可能對(duì)這些行為進(jìn)行及時(shí)的制裁，但邊緣腐敗帶來的

15、利益是客觀的，對(duì)社會(huì)再分配的干擾也是直接的。在利己動(dòng)機(jī)的驅(qū)使下，利用現(xiàn)行法律的缺陷來追求私利的行為顯然破壞了社會(huì)的公平與正義原則。第二，影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。行政人員無視公共利益，把公共權(quán)力作為謀取私利的手段，任意處置與人民利益和社會(huì)發(fā)展相關(guān)的事，不僅會(huì)造成社會(huì)物質(zhì)利益的損失，而且會(huì)造成社會(huì)秩序的混亂，影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，危及政權(quán)的穩(wěn)定。 邊緣腐敗危害較大，必須大力整治。在提出具體措施之前必須要清楚邊緣腐敗的成因。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，邊緣腐敗的成因也表現(xiàn)出多樣性，如制度的不完善，法制的不健全，對(duì)倫理道德教育的不夠重視甚至忽視等，最主要的原因則是權(quán)力的濫用、“法治”與“德治”建設(shè)的脫節(jié)及行政人員倫理道德觀念

16、的普遍下滑。 1.1 1.1 行政人員對(duì)所掌握權(quán)力的濫用行政人員對(duì)所掌握權(quán)力的濫用行政人員是代表廣大人民行使權(quán)力的，是人民的公仆，他們所掌握的權(quán)力是人民賦予的。行政權(quán)力的根本目的是實(shí)現(xiàn)公共利益。但是，現(xiàn)代社會(huì)公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的分化，在行政人員身上表現(xiàn)為公共利益與私人利益的二元分離。作為公民與公務(wù)員雙重角色的統(tǒng)一，在行使公共權(quán)力的過程中，第 1頁 共 3頁主題主題靈魂靈魂 鮮明深刻鮮明深刻資料資料血肉血肉 豐富翔實(shí)豐富翔實(shí)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)骨架骨架 恰當(dāng)勻稱恰當(dāng)勻稱倫理立法為行政人員解決倫理沖突提供了一般性的指導(dǎo)，也為懲罰那些違背最低道德要求的邊緣腐敗行為提供了依據(jù)。為了實(shí)踐中易于操作，行政倫理立法必須

17、力求條文明確具體，懲治細(xì)則界限分明，只有如此，才會(huì)不給灰色收入及灰色權(quán)力留有余地。 4.2 4.2 健全行政倫理監(jiān)督機(jī)制健全行政倫理監(jiān)督機(jī)制行政倫理對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員是一種軟性約束，他的原則與規(guī)則的實(shí)施，必須與硬性的外在倫理道德監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。外在的行政倫理監(jiān)督，主要是指通過行政評(píng)論體系對(duì)行政人員的行為做出價(jià)值判斷，借助社會(huì)輿論把這種價(jià)值判斷反饋給行政人員，調(diào)動(dòng)他們的榮辱感，使他們?cè)跒樽约悍闲姓惱淼男袨樽院赖耐瑫r(shí)，對(duì)不道德的行為感到恥辱，并及時(shí)改正，以免受到制裁，從而培養(yǎng)行政機(jī)關(guān)及其工作人員“擇善去惡”的價(jià)值取向。 4.2.1 強(qiáng)化群眾監(jiān)督強(qiáng)化群眾監(jiān)督 目前，我國(guó)

18、的行政監(jiān)督體系中，唯有群眾監(jiān)督是外部的倫理道德監(jiān)督，但群眾監(jiān)督的力度與效果卻難以讓人滿意，其根本原因在于群眾監(jiān)督的無組織性且與行政系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督相比缺乏法律效力，但行政系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督對(duì)邊緣腐敗行為難以發(fā)揮效力。因此，為治理邊緣腐敗現(xiàn)象，必須堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，充分發(fā)動(dòng)群眾與一切邊緣腐敗行為作斗爭(zhēng)?，F(xiàn)在，一些地區(qū)的政府部門聘用社會(huì)監(jiān)督員，公布監(jiān)督投訴電話是很好的群眾監(jiān)督方法。 4.2.2 建立獨(dú)立的道德監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立獨(dú)立的道德監(jiān)督機(jī)構(gòu)我國(guó)的行政監(jiān)督體系由于長(zhǎng)期不注重行政道德監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，行政監(jiān)督中得到的缺失是顯而易見。從體系上看，現(xiàn)有的行政監(jiān)督體制缺

19、少一個(gè)道德監(jiān)督機(jī)構(gòu)。由于道德監(jiān)督相對(duì)于其他監(jiān)督方式有顯著的優(yōu)勢(shì)，如對(duì)于倫理失范現(xiàn)象的預(yù)防與引導(dǎo)，因此，現(xiàn)在，有必要在現(xiàn)有監(jiān)督體制中建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立得到的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這一道的監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)同黨和政府的各級(jí)組織平行行使職權(quán)，而不是隸屬于同級(jí)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，一邊直接對(duì)政府各級(jí)公務(wù)員實(shí)行有效的監(jiān)督。這在西方國(guó)家的行政監(jiān)督體制改革過程中已是創(chuàng)建廉潔高效政府的必要途徑。如美國(guó)眾議院的常設(shè)機(jī)構(gòu)道德委員會(huì)及其下設(shè)的美國(guó)政府倫理辦公室，直接促進(jìn)政府人員的責(zé)任意識(shí)，在廉政建設(shè)和控制邊緣腐敗工作中發(fā)揮了重要的作用。這對(duì)我國(guó)改進(jìn)、完善行政監(jiān)督體制來說，也不失為一種借鑒。第 1頁 共 3頁論文的結(jié)束部論文的結(jié)束部分，對(duì)研究的分，

20、對(duì)研究的問題作出總結(jié)、問題作出總結(jié)、概括。概括。對(duì)公務(wù)員的倫理培訓(xùn)只是外在的教化，行政人員的自律才是最關(guān)鍵的。行政人員的自律主要指行政人員的內(nèi)在價(jià)值觀與倫理準(zhǔn)則。自律對(duì)建設(shè)行政倫理的作用主要體現(xiàn)在對(duì)行政自由裁量權(quán)的倫理指導(dǎo)上。為了在更大程度上體現(xiàn)公正，維護(hù)公眾利益，法律和制度對(duì)自由裁量權(quán)的行使僅作出“可以”的規(guī)定，而且公眾對(duì)自由裁量權(quán)的行使，難以深入了解，無法進(jìn)行有效的監(jiān)督。所以，在缺乏有效監(jiān)督的環(huán)境下，只有行政人員的內(nèi)在價(jià)值觀與倫理準(zhǔn)則才可以激勵(lì)行政人員做出公共利益取向的決策及行動(dòng)。（四）、在公務(wù)員的任免、升降、懲罰中引入行政倫理標(biāo)準(zhǔn)在公務(wù)員的任免、升降等行為中引入道德賞罰機(jī)制，是行政倫理得

21、以發(fā)揮其規(guī)范、引導(dǎo)作用的重要機(jī)制保證。在我國(guó)傳統(tǒng)的倫理觀中，道德義務(wù)與道德權(quán)利是相分離的，只承認(rèn)道德義務(wù)的存在，不承認(rèn)或不重視道德權(quán)利。由此，造成評(píng)價(jià)與賞罰的不公,致使現(xiàn)實(shí)生活中履行道德義務(wù)的主體得不到公正的評(píng)價(jià)和應(yīng)有的回報(bào)，從而使行政人員的道德踐行和道德進(jìn)步被嚴(yán)重削弱。若把行政倫理作為公職人員任免、升降、懲罰的必要條件，在選拔、考核公務(wù)員時(shí)，不僅注重行政他們的工作能力，更注重他們的倫理道德素養(yǎng)，使在職的行政人員真正成為德才兼?zhèn)涞娜瞬牛⒃趯?shí)際工作中對(duì)這樣的人委以重任。這樣，才能激發(fā)行政人員履行道德義務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力，并在社會(huì)中形成強(qiáng)大的凝聚力和感召力，有利于達(dá)到善與公正的統(tǒng)一，“形成行政行為趨善

22、避惡的強(qiáng)大動(dòng)力” 。 實(shí)踐證明，一個(gè)國(guó)家的治理不僅需要良好的制度設(shè)計(jì)與安排，不僅需要健全的法律體系，還需要行政倫理道德的的補(bǔ)充。在我國(guó)，建設(shè)行政倫理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要各方面的密切配合，同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，因?yàn)榻ㄔO(shè)不是目標(biāo)，只有行政人員將行政倫理道德規(guī)范內(nèi)化為自身的倫理道德規(guī)范，并自覺遵循其要求時(shí)，才能從根本上消除邊緣腐敗等倫理失范問題，而這需要一段很長(zhǎng)的時(shí)間，因此，在行政倫理建設(shè)中不可以急功近利。第 1頁 共 3頁100100300300字字簡(jiǎn)明扼要簡(jiǎn)明扼要 精煉完整精煉完整觀點(diǎn)鮮明觀點(diǎn)鮮明 用詞肯定用詞肯定 感謝老感謝老師指導(dǎo)、感師指導(dǎo)、感謝同學(xué)的幫謝同學(xué)的幫助與支持等。助與支持等。

23、 后后 記記 第 1頁 共 3頁 參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn) 五號(hào)宋體五號(hào)宋體親自閱讀過。親自閱讀過。與論文關(guān)系與論文關(guān)系 密切、有啟密切、有啟 示或幫助。示或幫助。已公開發(fā)表已公開發(fā)表 的最新文獻(xiàn)。的最新文獻(xiàn)。以原文、原以原文、原 著為主。著為主。第 1頁 共 3頁11論文論文：著者：著者. 論文名論文名. 期刊名期刊名. 年年. 卷號(hào)卷號(hào)(期刊號(hào)期刊號(hào)).頁碼頁碼22書籍：著者書籍：著者. 書名書名. 地點(diǎn)地點(diǎn).出版社出版社. 時(shí)間時(shí)間.頁碼頁碼33網(wǎng)上資源：著者網(wǎng)上資源：著者.題名題名.網(wǎng)址網(wǎng)址. 瀏覽日期瀏覽日期44報(bào)紙：著者報(bào)紙：著者.題名題名.報(bào)紙名稱報(bào)紙名稱.出版年、月、日出版年、月、日.

24、版次版次我國(guó)的行政監(jiān)督體系由于長(zhǎng)期不注重行政道德監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，行政監(jiān)督中得到的缺失是顯而易見。從體系上看，現(xiàn)有的行政監(jiān)督體制缺少一個(gè)道德監(jiān)督機(jī)構(gòu)。由于道德監(jiān)督相對(duì)于其他監(jiān)督方式有顯著的優(yōu)勢(shì)，如對(duì)于倫理失范現(xiàn)象的預(yù)防與引導(dǎo)，因此，現(xiàn)在，有必要在現(xiàn)有監(jiān)督體制中建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立得到的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這一道的監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)同黨和政府的各級(jí)組織平行行使職權(quán)，而不是隸屬于同級(jí)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，一邊直接對(duì)政府各級(jí)公務(wù)員實(shí)行有效的監(jiān)督。這在西方國(guó)家的行政監(jiān)督體制改革過程中已是創(chuàng)建廉潔高效政府的必要途徑。如美國(guó)眾議院的常設(shè)機(jī)構(gòu)道德委員會(huì)及其下設(shè)的美國(guó)政府倫理辦公室，直接促進(jìn)政府人員的責(zé)任意識(shí)，在廉政建設(shè)和控制邊緣腐敗工作中發(fā)

25、揮了重要的作用。這對(duì)我國(guó)改進(jìn)、完善行政監(jiān)督體制來說，也不失為一種借鑒。4 4。3 3 開展行政倫理教育，制度化行政人員的在職倫理培訓(xùn)開展行政倫理教育，制度化行政人員的在職倫理培訓(xùn)積極開展對(duì)行政人員的行政倫理教育有利于行政人員在物欲橫流的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，不受侵蝕，有助于創(chuàng)造良好的行政倫理環(huán)境。而公務(wù)員道德主體性的充分發(fā)揮，有賴于其行政倫理水平的提高，現(xiàn)在，提高行政人員的行政倫理水平必須依靠公務(wù)員的行政倫理教育。開展行政倫理教育，提高公務(wù)員行政倫理素質(zhì)，廣為采用的方式是在職倫理培訓(xùn)，且這種方式在各國(guó)已普遍成為一種制度。無疑，行政人員的在職倫理培訓(xùn)以積極的方式，激發(fā)了行政人員的道德能動(dòng)性，對(duì)提高行政人員

26、的道德自覺性有直接的幫助。受訓(xùn)者在接受培訓(xùn)的過程中，不斷訓(xùn)練自我道德選擇、判斷能力，積極主動(dòng)地遵守道德準(zhǔn)則的能力，能不斷的超越自我。行政人員的在職倫理培訓(xùn)調(diào)動(dòng)了個(gè)體的道德潛力，從而使行政者從內(nèi)部主動(dòng)抵制邊緣腐敗，對(duì)行政人員自覺維護(hù)公共利益，具有重要作用。對(duì)公務(wù)員的倫理培訓(xùn)只是外在的教化，行政人員的自律才是最關(guān)鍵的。行政人員的自律主要指行政人員的內(nèi)在價(jià)值觀與倫理準(zhǔn)則。自律對(duì)建設(shè)行政倫理的作用主要體現(xiàn)在對(duì)行政自由裁量權(quán)的倫理指導(dǎo)上。為了在更大程度上體現(xiàn)公正，維護(hù)公眾利益，法律和第 1頁 共 3頁制度對(duì)自由裁量權(quán)的行使僅作出“可以”的規(guī)定，而且公眾對(duì)自由裁量權(quán)的行使，難以深入了解，無法進(jìn)行有效的監(jiān)督。所以，在缺乏有效監(jiān)督的環(huán)境下，只有行政人員的內(nèi)在價(jià)值觀與倫 第 1頁 共 3頁采用采用A4紙單面打印紙單面打印頁邊距標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置：頁邊距標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置：上邊距（天頭）：上邊距（天頭）：30 mm下邊距（地腳）：下邊距（地腳）：25 mm左邊距和右邊距：左邊距和右邊距：25 mm裝訂線：裝訂線：10 mm左邊空白合計(jì)：左邊空白合計(jì)：35 mm頁腳：頁腳：15 mm