##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)干部隊伍活力建設調(diào)研報告.doc

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1、#經(jīng)濟開發(fā)區(qū)干部隊伍活力建設調(diào)研報告隨著新區(qū)的啟動建設,#經(jīng)濟開發(fā)區(qū)迎來了一個全新的發(fā)展階段,這也對開發(fā)區(qū)的干部隊伍整體活力建設提出了新的更高的要求。因此,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,通過創(chuàng)新性地開展工作,進一步激發(fā)干部隊伍的活力,全面提高干部隊伍的管理水平,確保各項工作高效有序開展,成為開發(fā)區(qū)隊伍建設的一個新課題。一、開發(fā)區(qū)提升干部隊伍整體活力主要做法與成效開發(fā)區(qū)實行管辦、管委會和總公司合署辦公,三塊牌子一套班子。目前,開發(fā)區(qū)共設有21個部門,現(xiàn)有在崗正式員工146人,員工平均年齡30.8歲。從年齡結(jié)構(gòu)來看,以80后居多。從文化程度上來看,本科及以上學歷占絕大部分,是一支整體素質(zhì)較高、年齡結(jié)構(gòu)合理

2、、充滿活力、有較強戰(zhàn)斗力的團隊。近年來,緊緊圍繞招商引資等中心工作,開發(fā)區(qū)突出重點,創(chuàng)新機制,強化管理,不斷提升干部隊伍工作效能,增強干部隊伍內(nèi)在活力,使干部隊伍管理工作進一步制度化、規(guī)范化、科學化。 (一)注重教育抓意識,不斷提高干部隊伍整體素質(zhì)近年來,面對新形勢、新任務和新要求,開發(fā)區(qū)始終堅持把干部隊伍培訓教育放在各項工作的首位。專門制定了干部隊伍教育培訓方案,按照分級、分類的原則,堅持“學用一致、按需施教、講求實效”的原則,實施干部隊伍素質(zhì)再造工程。今年,我們有計劃、分層次地先后組織了領(lǐng)導班子授課、專家授課、廉政準則專題學習等培訓20余次,培訓內(nèi)容涉及開發(fā)區(qū)招商引資、工程規(guī)劃、新區(qū)五大主

3、導產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等各項實務工作以及現(xiàn)代商務禮儀、談判技巧等內(nèi)容,實現(xiàn)了開發(fā)區(qū)干部隊伍教育培訓的系統(tǒng)化、現(xiàn)代化。通過教育培訓,進一步提高了開發(fā)區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務水平,激發(fā)了廣大干部職工愛崗敬業(yè)的工作熱情,充分調(diào)動了各個干部、各個部門、各個員工的工作積極性,營造出一種積極向上、奮發(fā)進取、和諧團結(jié)的良好氛圍,為做好新形勢下開發(fā)區(qū)各項工作奠定了基礎。 (二) 注重交流抓培養(yǎng),提升干部隊伍工作能力一是加強與園區(qū)企業(yè)的交流圍繞干部業(yè)務素質(zhì)提升,以座談會、專家授課等形式經(jīng)常性地組織廣大干部職工與園區(qū)重點企業(yè),如南京工大科技產(chǎn)業(yè)園等高新技術(shù)企業(yè)的工作交流和知識交流,在交流中提升開發(fā)區(qū)廣大干部的服務意識和

4、業(yè)務水平。二是積極發(fā)揮來開發(fā)區(qū)掛職人員的作用。今年,有兩名來開發(fā)區(qū)掛職人員兩名,都來自高校。開發(fā)區(qū)高度重視,積極加強掛職人員與干部隊伍之間的工作交流、文化溝通,借智借力推進開發(fā)區(qū)隊伍活力提升和各項工作開展。(三)注重關(guān)愛抓載體,增強干部隊伍凝聚力一是認真組織落實員工生日和結(jié)婚祝福制度。在員工生日到來之際,通過發(fā)放蛋糕券、發(fā)送祝福短信等方式表達祝愿;遇員工結(jié)婚,開發(fā)區(qū)還會送上一份精致的結(jié)婚禮物,通過這些生活的細節(jié),努力讓每位員工都能在開發(fā)區(qū)這個大家庭中感受到家一樣的溫暖和親人一樣的關(guān)懷。二是建立走訪慰問制度。節(jié)假日期間,走訪慰問退休老干部、老黨員,為他們送去節(jié)日的祝福。同時減壓解憂,對家庭生活困

5、難、父母體弱多病的員工,不定期進行走訪慰問,幫助解除后顧之憂,使其能夠安心工作。三是搭建短信平臺。指定專門人員,在節(jié)假日、特殊天氣等情況下進行短信祝福和提醒。(四)注重規(guī)范抓管理,創(chuàng)優(yōu)干部隊伍工作環(huán)境一是寬松工作環(huán)境,讓廣大干部職工有所作為。本著寬于員工、便于管理等原則,對考勤等員工管理制度進行調(diào)整,在嚴格考勤的同時,又充分考慮天氣等特殊原因和特別情況給員工工作帶來的不便,實行更加人性化的管理和規(guī)定。二是圍繞崗位目標責任制和各項制度的規(guī)范完善,建立健全干部職工學習、工作等各項規(guī)章制度,并加大對各項制度執(zhí)行情況的督查力度。逐步形成以制度管人、以制度管事的新格局。三是圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動,積極開展“支

6、部建在工地上,黨員干在工地上”活動,充分發(fā)揮廣大黨員干部吃苦耐勞和先鋒模范作用,激發(fā)廣大干部職工的工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情。存在問題和不足:(一)活動開展相對較少且有待進一步深入(二)活動形式和內(nèi)容有待進一步創(chuàng)新二、當前影響干部隊伍整體活力的主要因素隨著改革的深化,對外開放的擴大和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,干部隊伍建設的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了很大變化,影響干部隊伍活力的因素也在不斷增加,不僅有內(nèi)部的,有客觀方面的,還有主觀方面的,而且各方面交錯互動,造成了許多新矛盾和新問題??偟膩砜?,干部隊伍活力不足是由社會、單位和個人等諸多因素綜合形成的,歸納起來主要有以下幾種:(一)繁雜工作造成心理疲勞。開發(fā)區(qū)的工作整

7、體而言,需要有創(chuàng)新精神,進取意識,但在實際中,很多部門的工作卻往往是瑣碎、繁雜的,如財務部門每天要與銀行打交道、填寫各種票據(jù);招商部門每天與客商打交道,介紹開發(fā)區(qū)情況等等,單調(diào)而重復。在這樣的工作環(huán)境中,極易產(chǎn)生厭煩心理,進而導致心理疲勞;工作、生活熱情降低,不同程度地造成精神萎靡、精力渙散,嚴重影響工作質(zhì)量和工作效率。(二)工作強度導致壓力過大。隨著開發(fā)區(qū)新區(qū)的啟動建設和開發(fā)區(qū)各項規(guī)章制度的規(guī)范完善,招商引資、征地拆遷、工程建設、企業(yè)服務等各個口子、各個部門的工作量不斷增多,甚至要經(jīng)常放棄休息時間加班加點才能完成工作,任務重,壓力大,工作長期超負荷,經(jīng)常處于壓抑狀態(tài)。如果工作壓力得不到有效緩

8、解和宣泄,就會增加危機感,甚至可能出現(xiàn)憂郁、煩悶等傾向,對周圍的事物失去興趣。(三)晉升渠道狹窄導致進取意識不強。不思進取,不求上進是形成干部不良作風的思想根源。在開發(fā)區(qū)當前管理體制下,“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制還沒有完全形成。同時,由于職位數(shù)的限制,導致晉升空間十分狹窄,從而導致一些人對開發(fā)區(qū)工作有貢獻,對社會和單位的期望值過高,個人目標未能實現(xiàn)或者碰到一些自認為不公正的事情,便會情緒低落、心灰意冷,也就失去了前進的動力。(四)激勵機制不完善影響工作活力。目前,開發(fā)區(qū)的考核制度不斷完善和規(guī)范,量化的數(shù)字指標保證了考核的公平和公正。同時,考核結(jié)果與年終經(jīng)濟利益掛鉤,確保了目標激勵。但

9、現(xiàn)行的考核制度還缺乏一定的規(guī)范性、科學性、實用性,更多地側(cè)重于“績”,缺少對“勤、能、廉”等方面的系統(tǒng)指標,難以干部進行進行全面、真實、有效地考核。(五)缺乏崗位交流導致工作積極性消退。作為一個公司化運作的政府派出機構(gòu),開發(fā)區(qū)內(nèi)部人員與其他部門和單位進行交流的范圍較窄,加之很多崗位工,如統(tǒng)計、財務、規(guī)劃等較專業(yè),導致內(nèi)部交流也較難進行,員工長時間在一個部門、一個崗位上工作,難免會出現(xiàn)激情消退的現(xiàn)象。三、開發(fā)區(qū)干部隊伍整體活力建設的對策思考總的來看,經(jīng)過近幾年人員隊伍的充實、調(diào)整,開發(fā)區(qū)干部隊伍得到了進一步加強,形成了一支能吃苦、能干事、干大事、干成事的隊伍。但是,按照加快發(fā)展、實現(xiàn)“領(lǐng)跑”的要

10、求,我們的干部隊伍整體活力建設還存在一定的改進空間。增強干部隊伍活力,是一項系統(tǒng)工程,也是長期的任務。鑒于開發(fā)區(qū)在全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中所處的重要地位,為適應“二次創(chuàng)業(yè)”、加快發(fā)展的要求,下一步除了要進一步加強思想政治建設,提高干部隊伍的整體素質(zhì)這個根本以外,還要在完善動力和壓力機制、優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)、推進工作交流和輪崗、增強凝聚力以及加強管理等環(huán)節(jié)下功夫,激發(fā)干部隊伍創(chuàng)業(yè)的激情和活力,把把開發(fā)區(qū)干部隊伍建設成為素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、求真務實、勇于開拓、克難攻堅、戰(zhàn)斗力強的創(chuàng)業(yè)集體。(一)進一步解放思想,為開發(fā)區(qū)干部隊伍抓機遇、謀發(fā)展營造良好氛圍。一是正確引導開發(fā)區(qū)干部隊伍認清當前所面臨的困難、形勢及發(fā)展前

11、景,積極樹立創(chuàng)業(yè)意識、全局意識、發(fā)展意識和機遇意識,把思想集中到團結(jié)一致二次創(chuàng)業(yè)、堅定信心共謀發(fā)展上來。二是充分運用開發(fā)區(qū)對外考察學習的成果,通過報告、座談、研討等形式,促進干部解放思想、更新觀念,增強責任感、使命感,爭做爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)跑人。三是鞏固先進性教育成果,發(fā)揮踏實創(chuàng)業(yè)的班子和干部典型的示范帶動作用,營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,真正把先進性教育的成果體現(xiàn)到解放思想、加快發(fā)展上來。(二)圍繞增強合力、加快發(fā)展,改革理順管理體制、激發(fā)干部隊伍活力。一是按照 “小機構(gòu)、大服務”的發(fā)展模式和工作需要,合理設置、確定機構(gòu)、編制和領(lǐng)導職數(shù),簡政精兵,為提高效率、增強合力、降低運行成本奠定基礎。二是

12、強化領(lǐng)導班子建設。根據(jù)開發(fā)區(qū)發(fā)展要求、結(jié)構(gòu)及人員實際,搞好干部的交流調(diào)整、充實選配工作。尤其要結(jié)合班子實際,注重充實發(fā)展急需的招商引資、工程建設等方面緊缺人才,確保重點工作重點推進。三是改革用人機制。認真堅持開發(fā)區(qū)“一把手”由區(qū)委直接選配制度,確保工作高效推進。對于領(lǐng)導班子以外的人員,實行全員聘用制、任期目標責任制和末位警示淘汰制,形成擇優(yōu)錄用、能上能下、能進能出的良性用人機制。四是充分發(fā)揮高校、機關(guān)等來開發(fā)區(qū)掛職人員的作用,增強工作交流和知識交流。五是完善考核辦法,改革分配制度。強化實績考核,科學、準確的評價干部,實行有效的獎懲制度,通過實績考核,疏通干部隊伍出口,解決好干部隊伍“能下能出”

13、問題。實行崗位績效工資制,形成以崗定酬、按績定酬的分配機制。(三)注重人文關(guān)懷,建立員工關(guān)愛機制,營造合力創(chuàng)業(yè)的良好機制。組織上的關(guān)心關(guān)愛,對于激發(fā)干部隊伍活力,增強干部隊伍凝聚力至關(guān)重要。一是要堅持以人為本,把人文關(guān)懷作為根本出發(fā)點,對干部思想上關(guān)心、政治上關(guān)注、生活上關(guān)愛,使他們有歸屬感和榮譽感,把感恩之心轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力。二是要建立完善談心談話制度,關(guān)注員工心理健康。圍繞“班子不協(xié)調(diào)、干部職務變動、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題、有重要信訪反映、家庭發(fā)生重大變故和取得突出成績”的“六必談”這個重點,經(jīng)常與干部進行談心談話,指出優(yōu)點與不足,明確努力方向和工作目標。高度關(guān)注干部的心理健康。認真傾聽本

14、人的意愿表達,并有針對性地進行疏導,拓寬他們化解和釋放不良情緒的渠道。三是進一步建立走訪慰問制度,減壓解憂。對家庭生活困難、父母體弱多病以的員工,不定期進行走訪慰問,幫助解除后顧之憂,使其能夠安心工作。四是健全教育培訓制度。通過整合各種教育資源有針對性地開展學習培訓,不斷提高干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務水平,使他們真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子,成為開發(fā)區(qū)推動科學發(fā)展、促進社會和諧的骨干力量。 (四)圍繞企業(yè)文化建設,豐富員工精神文化生活。積極整合社會資源,推動職工文化陣地建設,健全職工文化組織網(wǎng)絡,豐富職工精神文化生活。以增強活力、壯大實力、提高服務職工水平為重點,組織和開展各項文體活動。要圍繞傳統(tǒng)節(jié)日、重大假日等契機,采取職工喜聞樂見的形式,積極組織開展寓思想性、趣味性、娛樂性于一體的職工文體活動,吸引廣大職工在活動中放松壓力、愉悅身心、鍛煉體魄、陶冶情操、提升精神境界。

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