新建烏蘭浩特至扎賚特旗音德爾鐵路項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告

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1、烏江鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)有限公司立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告工程名稱： 新建烏蘭浩特至扎賚特旗音德爾鐵路 建設(shè)單位： 烏江鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)有限公司 申請(qǐng)日期： 2013年04月09日 目 錄第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況第二章 項(xiàng)目選址及土地利用第三章 經(jīng)濟(jì)與運(yùn)量第四章 征地拆遷及安置第五章 環(huán)境和生態(tài)影響第六章 社會(huì)影響分析第七章 ?。ㄊ校⒆灾螀^(qū)、軍區(qū)及有關(guān)部門的意見第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目申報(bào)單位概況華鐵鐵路建設(shè)工程集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱華鐵集團(tuán)）是主要以鐵路建設(shè)工程綜合業(yè)務(wù)及旅游文化項(xiàng)目投資綜合業(yè)務(wù)的集團(tuán)公司，其前身是經(jīng)過(guò)國(guó)企改制后的建設(shè)工程股份有限公司。集團(tuán)所屬企業(yè)有所涉及的企業(yè)包括礦業(yè)、工程建筑業(yè)、房地產(chǎn)開

2、發(fā)、投資管理、影視傳媒、管理公司等，資產(chǎn)額16億，年承攬業(yè)務(wù)46億。華鐵集團(tuán)成立于2010年11月08日，是原華鐵建設(shè)工程股份有限公司四家企業(yè)股東以其擁有的貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、下屬公司的股權(quán)等出資投入成立的集團(tuán)公司。集團(tuán)公司注冊(cè)資本為3億元。現(xiàn)有職工1600人，其中高級(jí)技術(shù)人員、高級(jí)管理人員、工程建造師等200余人。華鐵集團(tuán)在全體員工的不懈努力下，集團(tuán)公司已具備了所有鐵路建設(shè)、工程施工承包及投資代建管理的綜合能力，鍛煉了一支市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)好，重質(zhì)量、守信譽(yù)的職工隊(duì)伍。公司已成長(zhǎng)為以自主產(chǎn)品、工程承包、項(xiàng)目代建管理、項(xiàng)目投資、文化傳媒、新技術(shù)開發(fā)等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，跨地區(qū)、跨行

3、業(yè)經(jīng)營(yíng)的集團(tuán)型企業(yè)。進(jìn)一步拓寬了華鐵集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。集團(tuán)董事會(huì)對(duì)代建管理、礦業(yè)開發(fā)、旅游文化房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目3大支柱產(chǎn)業(yè)，在集團(tuán)綜合產(chǎn)業(yè)中的定位非常關(guān)心和重視，將這三大板塊定位為“華鐵集團(tuán)發(fā)展綜合產(chǎn)業(yè)的核心”。這三大支柱產(chǎn)業(yè)是集團(tuán)公司具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，是集團(tuán)公司多元化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，集團(tuán)公司充分依靠其大力開展綜合經(jīng)營(yíng)，積極支持其做大做強(qiáng)。 二、項(xiàng)目概況地理位置擬建烏蘭浩特至江橋客貨（雙線）運(yùn)輸鐵路，西起內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭浩特市，東至黑龍江省泰來(lái)縣江橋鎮(zhèn)。該段烏江鐵路自湖南站引出東接江橋站，全部為新建復(fù)線鐵路，在烏蘭浩特市至巴彥高勒G111國(guó)道公路方向左側(cè)，走向與G

4、111公路基本并行，距G111公路最遠(yuǎn)距約10公里。巴彥高勒至江橋在G111國(guó)道公路右側(cè)，距公路最遠(yuǎn)30公里；沿線相鄰G111國(guó)道，進(jìn)入施工工點(diǎn)需要修建臨時(shí)便道，有的跨越河流、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)便道工程量較小。2、自然特征地形地貌扎賚特旗依稀為丘陵區(qū)，位于大興安嶺中段的東南麓，地形起伏，海拔在150-460m，相對(duì)高差100-250m，山脊普遍較寬，山坡平緩，雜草灌木叢生，溝谷寬闊平坦。扎賚特旗以東為嫩江沖積平原地形開闊平坦，海拔一般在145-180m相對(duì)高差在20m內(nèi)，河漫灘局部沼澤化。2、工程地質(zhì)特征沿線地層出露較少，主要有二疊系、侏羅系、第四系等底層。局部出露花崗巖，位于內(nèi)蒙大興安嶺華力

5、西褶皺帶內(nèi)，構(gòu)造線呈東北向延伸，斷裂構(gòu)造不發(fā)育，對(duì)線路走向影響較小。丘陵區(qū)線路走向與巖層走向比較接近，巖層傾向住20-30，沿線江橋附近分布砂類土，地震動(dòng)峰值加速度為0.10g。沿線平原區(qū)呼倫河、洮兒河及其支流的漫灘沼澤化，上部分布有淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土，具有高壓縮性、低強(qiáng)度特點(diǎn)。3、水文地質(zhì)特征扎賚特旗依稀為丘陵區(qū)，位于大興安嶺中段的東南麓，地形起伏，海拔在150-460m，相對(duì)高差100-250m，山脊普遍較寬，山坡平緩，雜草灌木叢生，溝谷寬闊平坦。扎賚特旗以東為嫩江沖積平原地形開闊平坦，海拔一般在145-180m相對(duì)高差在20m內(nèi)，河漫灘局部沼澤化。烏江鐵路沿線經(jīng)過(guò)的流域?qū)俸邶埥饔颉⑦|河流域

6、、沿線所涉及主要河流有：歸流河、洮兒河、二龍濤河、綽爾河、新開河、嫩江。河流水系、嫩江倒灌，沿線有關(guān)風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、文物古跡和國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物，以上對(duì)線路均無(wú)影響。4、氣象、地震沿線屬中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，春節(jié)干旱多風(fēng)，夏季短促炎熱，降水集中，秋季涼爽，冬季漫長(zhǎng)嚴(yán)寒。主要?dú)庀筚Y料見下表所示。興安盟地區(qū)氣象資料表氣溫風(fēng)速及風(fēng)向降雨日照蒸發(fā)量霧日相對(duì)濕度多年平均氣溫極端最高氣溫極端最低氣溫年平均風(fēng)速最大風(fēng)速風(fēng)向多年平均降雨最大一日降雨多年平均日照時(shí)數(shù)m/sm/smmmm時(shí)mm天%5.040.5-39.23.018.7/NE442.016400主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)烏江鐵路設(shè)計(jì)線路等

7、級(jí)為國(guó)鐵級(jí)；正線數(shù)目：雙線；限制坡度為6；最小曲線半徑1200m，個(gè)別困難地段800m；牽引定數(shù)：4000t；到發(fā)線有效長(zhǎng)度：850m，預(yù)留1050m；內(nèi)燃機(jī)牽引，閉塞類型：自動(dòng)站間閉塞。烏江鐵路正線路基全長(zhǎng)約127.686km，路基面寬參照鐵路路基設(shè)計(jì)規(guī)范（TB10001-2005），次重型，設(shè)計(jì)行車速度120Km/h、預(yù)留電氣化條件。主要工程數(shù)量計(jì)劃總工期為36個(gè)月，自2012年6月1日至2015年6月1日。投資概算總額萬(wàn)元（不包括扎賚特旗煤化工轉(zhuǎn)運(yùn)線）。正線鋪軌全長(zhǎng)171.713Km，扎賚特旗煤化工專用線23.353Km，設(shè)計(jì)時(shí)速120Km/h。永久用地8302畝，臨時(shí)用地2010畝。包

8、括正線鋪軌128.09km，站線鋪軌45.406km。其中主要工程量路基包括土石方：1275.52萬(wàn)方，圬工：62.39萬(wàn)方。沿線橋梁33座，總長(zhǎng)22.534；單線隧道5座，總長(zhǎng)17.103；雙線隧道1座，長(zhǎng)3.233；新建車站 11座，包括中間站7個(gè)，會(huì)讓站4個(gè)；改建車站1個(gè)；新建線路所1個(gè)。線路地理位置和徑路 烏蘭浩特至扎賚特旗鐵路（以下簡(jiǎn)稱烏扎線）位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部興安盟境內(nèi)。線路西起興安盟首府烏蘭浩特市，于白阿線K96+200處新建湖南站，西南由聯(lián)絡(luò)線連接烏蘭浩特北站，向東經(jīng)義勒力特、公主嶺牧場(chǎng)三隊(duì)、額爾格圖、興勝十八隊(duì)、前二龍山至扎賚特旗音德爾鎮(zhèn)。線路正線全長(zhǎng)99.85km。主要技

9、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1鐵路等級(jí)：國(guó)鐵級(jí)2正線數(shù)目：?jiǎn)尉€4最小曲線半徑：一般1200m、困難800m5限制坡度：66牽引種類：內(nèi)燃，預(yù)留電化條件7機(jī)車類型：HXN38牽引質(zhì)量：5000t9到發(fā)線有效長(zhǎng)度：1050m10閉塞類型：自動(dòng)站間閉塞第二章 項(xiàng)目選址及土地利用一、項(xiàng)目選址本項(xiàng)目西起興安盟首府烏蘭浩特市，于白阿線K96+200處新建湖南站，西南由聯(lián)絡(luò)線連接烏蘭浩特北站，向東經(jīng)義勒力特、公主嶺牧場(chǎng)三隊(duì)、額爾格圖、興勝十八隊(duì)、前二龍山至扎賚特旗音德爾鎮(zhèn)。二、土地利用按照設(shè)計(jì)用地原則：1、 永久性土地：1.1、路基：路塹為天溝外不小于2m；無(wú)天溝時(shí)，距塹頂邊緣外不小于5m。路基為排水溝、護(hù)道或矮腳墻邊緣不小于3

10、m；路基兩側(cè)兼做排水的取土坑、棄土場(chǎng)時(shí)，其邊緣外不小于2m。1.2、站場(chǎng)：最外側(cè)線路至路基邊緣的寬度，站場(chǎng)最外側(cè)線路中心至路基邊緣不小于3.0m，有列檢作業(yè)的站場(chǎng)最外側(cè)線路不應(yīng)小于4.0米。最外側(cè)梯線和平面調(diào)車遷出線經(jīng)常有調(diào)車人員上、下車作業(yè)的一側(cè)不應(yīng)小于3.5m。1.3、橋梁：本線橋梁用地寬度及用地指標(biāo)，國(guó)鐵級(jí)雙線，即17.0m。國(guó)鐵級(jí)單線，13.0m。有檢修通道一側(cè)7.2米，另一側(cè)5.8m。1.4、隧道：隧道邊仰坡上天溝外不小于2m。1.5、本次征收土地按國(guó)鐵級(jí)雙線，線間距為4.0m。臨時(shí)用地2.1、路基：土方作到移挖做填，減少取棄土用地。取棄土場(chǎng)集中設(shè)置，減小對(duì)環(huán)境的影響。施工器材堆放地

11、及施工機(jī)具停放場(chǎng)、遠(yuǎn)離線路的集中取棄土場(chǎng)、施工便道用地均為臨時(shí)用地。用地按照行政區(qū)劃、地類分別計(jì)列。2.2、隧道：棄咋做到以挖做填，減少棄咋用地。棄咋場(chǎng)集中設(shè)置，減少對(duì)環(huán)境的影響。第3章 經(jīng)濟(jì)與運(yùn)量 一、烏江鐵路貨運(yùn)專線自主運(yùn)營(yíng)本線運(yùn)量以地方運(yùn)量為主，其中錫烏線發(fā)往扎賚特旗地區(qū)煤化工廠、電廠項(xiàng)目的煤炭，初期450萬(wàn)噸、近期550萬(wàn)噸、遠(yuǎn)期900萬(wàn)噸；扎賚特旗發(fā)往齊齊哈爾方向的石灰石，初期70萬(wàn)噸、近期100萬(wàn)噸、遠(yuǎn)期200萬(wàn)噸；扎賚特旗地區(qū)發(fā)往烏蘭浩特地區(qū)的水泥熟料，初期300萬(wàn)噸、近期300萬(wàn)噸、遠(yuǎn)期400萬(wàn)噸。扎拉特旗發(fā)往周邊地區(qū)的土地資源作物初期1500萬(wàn)噸、近期1500萬(wàn)噸、遠(yuǎn)期160

12、0萬(wàn)噸。項(xiàng)目周邊烏蘭浩特高新經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)：大唐電力、博園集團(tuán)、中煤集團(tuán)、諾門汗清潔煤有限公司、烏蘭集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)六家主要依靠煤炭生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)生產(chǎn)用煤初期4500萬(wàn)噸、近期5200萬(wàn)噸、遠(yuǎn)期6000萬(wàn)噸。 項(xiàng)目周邊通過(guò)運(yùn)量主要是錫烏沿線發(fā)往齊齊哈爾方向的貨流、烏蘭浩特發(fā)往哈爾濱、大慶、齊齊哈爾方向的化工產(chǎn)品以及松貝爾口岸發(fā)往齊齊哈爾的金屬礦石等，初期上行440萬(wàn)噸、下行150萬(wàn)噸，近期上行600萬(wàn)噸、下行200萬(wàn)噸，遠(yuǎn)期上行740萬(wàn)噸、下行300萬(wàn)噸。詳見下表。研究階段扎賚特旗煤炭石灰石水泥熟料地產(chǎn)貨物煤炭運(yùn)輸金屬礦石合計(jì)初期45070300150045004407260近期5501003

13、00150052006008250遠(yuǎn)期900200400160060007409840 單位：萬(wàn)噸本線采用DF4D內(nèi)燃牽引，列車牽引質(zhì)量為4220噸，編掛輛數(shù)44輛，波動(dòng)系數(shù)1.15。運(yùn)力能夠達(dá)到可研設(shè)計(jì)能力。本線運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每噸每公里0.22-0.76元，鐵路正線全場(chǎng)166.264km，計(jì)劃在2014年7月1日竣工通車。貨運(yùn)列車通過(guò)內(nèi)燃牽引，實(shí)測(cè)牽引4000噸，運(yùn)營(yíng)成本參照同規(guī)模貨運(yùn)鐵路陳本單價(jià)。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目鐵路管轄鐵路局、物流企業(yè)的業(yè)務(wù)洽談及合作，以及中小型貨運(yùn)贏利點(diǎn)營(yíng)業(yè)收入進(jìn)行分析，預(yù)計(jì)10.5年內(nèi)的鐵路貨運(yùn)情況具體見下表。研究年度年運(yùn)輸總量（萬(wàn)噸）單價(jià)（元/噸/公里）成本（噸/公里）暫估年

14、總收入（萬(wàn)元）年總成本（萬(wàn)元）年總利潤(rùn)（萬(wàn)元）2014年5000.220.0818289.046650.5611638.482015年15000.220.0854867.1219951.6834915.442016年20000.250.118313236578.0846553.922017年28000.250.11.851209.3165175.492018年30000.250.1154867.1269830.882019年35000.270.12.4869830.8887288.62020年40000.270.12.1279806.7299758.42021年40000.290.14.249

15、3107.8499758.42022年40000.290.14.2493107.8499758.42023年40000.310.15.3699758.4.962024年40000.310.15.3699758.4.96合 計(jì)純利潤(rùn)0.14-0.16.76.83.93此項(xiàng)為貨運(yùn)線路收益， 測(cè)算10.5年稅前總利潤(rùn)額約為.93萬(wàn)元二、客運(yùn)線運(yùn)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓烏蘭浩特至江橋線鐵路客運(yùn)線建設(shè)項(xiàng)目為了達(dá)到計(jì)劃的利潤(rùn)率，預(yù)計(jì)以.2905萬(wàn)元的價(jià)格出售客運(yùn)線的使用權(quán)，占項(xiàng)目投資的67.5%，其中客運(yùn)線與貨運(yùn)線各占投資的50%，另17.5%為企業(yè)建設(shè)投資利潤(rùn)。目前的國(guó)內(nèi)鐵路客運(yùn)行業(yè)趨勢(shì)具體如圖表1所示。 圖表1 圖表

16、2按照?qǐng)D中鐵路客運(yùn)的線性變化，可以看出目前國(guó)內(nèi)鐵路客運(yùn)的銷售和利潤(rùn)正處在一個(gè)高速成長(zhǎng)的狀態(tài)，行業(yè)前景是發(fā)展空間較大。本次研究過(guò)程中，我們與沈陽(yáng)鐵路局、哈爾濱鐵路局、烏蘭浩特市及扎賚特旗進(jìn)行了項(xiàng)目可行性的商談。2008年至2011年鐵路行業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)趨勢(shì)如圖表2。根據(jù)調(diào)查出來(lái)的圖表2顯示2008年到2011年4年中鐵路客運(yùn)的產(chǎn)量平均增長(zhǎng)率在14.5%左右。1、客運(yùn)收入依據(jù)各鐵路局提供的以往資料和實(shí)地調(diào)查，并與項(xiàng)目相似的已運(yùn)營(yíng)路段做了對(duì)比，有利于對(duì)未來(lái)客運(yùn)量進(jìn)行相對(duì)正確的計(jì)算和預(yù)測(cè)。通過(guò)對(duì)比，我們發(fā)現(xiàn)2011年的項(xiàng)目周邊地區(qū)有可能乘坐該項(xiàng)目客車線的活躍居民數(shù)約為1000萬(wàn)左右。客運(yùn)線運(yùn)營(yíng)后客運(yùn)列車建

17、議采用功率為3000kw左右的發(fā)動(dòng)機(jī)。貨車共15節(jié)車廂，最高容量約為1770人，平均客載率為78%。依靠大鐵路局成熟的管理和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力，根據(jù)數(shù)據(jù)我們對(duì)客運(yùn)線運(yùn)營(yíng)后10.5年內(nèi)客運(yùn)量進(jìn)行了計(jì)算和預(yù)測(cè)。通過(guò)計(jì)算我們預(yù)測(cè)10.5年內(nèi)我們與沈陽(yáng)鐵路局、哈爾濱鐵路局以及烏蘭浩特市及扎賚特旗共同進(jìn)行了對(duì)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)10年內(nèi)的客運(yùn)線營(yíng)業(yè)收入研究分析預(yù)測(cè)。研究年度客運(yùn)量（萬(wàn)人）硬座臥鋪平均單價(jià)（元/公里）單位成本（元/公里/人）年總收入（萬(wàn)元）年總成本（萬(wàn)元）年總利潤(rùn)（萬(wàn)元）20145000.15910.01513226.301246.9811979.322015年11500.15910.01530420.

18、492868.0527552.442016年13000.15910.01534388.383242.1431146.242017年15000.15910.01539678.903740.9435937.962018年17000.15910.03544969.429892.7035076.722019年18500.15910.03548937.3110765.5938171.722020年21000.15910.03555550.4712220.4043330.072021年23000.18630.05571242.4621032.4050210.062022年23500.18630.05572

19、791.2121489.6251301.592023年25000.19340.05580388.6422861.357527.342024年26500.19340.05585211.9624232.9860978.98客運(yùn)線列車載客10.5年總利潤(rùn)額約為.44萬(wàn)元，收購(gòu)價(jià)為.2905萬(wàn)元，客運(yùn)收入有.15萬(wàn)元的利潤(rùn)。2、零擔(dān)貨物收入按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)：鐵路零擔(dān)貨物托運(yùn)費(fèi)用為每公斤0.8元/500公里（區(qū)段），核算本鐵路區(qū)段零擔(dān)貨物運(yùn)費(fèi)為：每公斤0.3325元，考慮物價(jià)指數(shù)上漲因素，按國(guó)家發(fā)布文件每?jī)赡暾{(diào)價(jià)一次，零擔(dān)貨物托運(yùn)車廂最大容量30噸，計(jì)劃每天開行和通過(guò)22對(duì)客運(yùn)列車，最大運(yùn)營(yíng)能力25萬(wàn)噸/年，

20、按不飽和運(yùn)營(yíng)，零擔(dān)貨物托運(yùn)為預(yù)設(shè)70%，每年估算運(yùn)輸能力達(dá)16.8萬(wàn)噸/年。沿線有多座客、貨運(yùn)站點(diǎn)，發(fā)貨取貨經(jīng)濟(jì)快捷，本線全長(zhǎng)166.264km，每年預(yù)計(jì)零擔(dān)貨物運(yùn)量和托運(yùn)成本及收入利潤(rùn)見下表。研究年度年運(yùn)輸總量（萬(wàn)噸）本線全程托運(yùn)單價(jià)（元/噸）滿載時(shí)單位成本（元/公里）年總收入（萬(wàn)元）年總成本（萬(wàn)元）年總利潤(rùn)（萬(wàn)元）2014年4332.5199.513287985302015年8.4332.5199.52788.81675.811132016年9.6332.5199.531921915.21276.82017年11.03652194015240916062018年12.63652194599

21、2759.41839.62019年164002406400384025602020年18.54002407400444029602021年22.54402649900594039602022年22.54402649900594039602023年22.548429010890652543652024年22.54842901089065254365合 計(jì)71302.842767.428535.4零擔(dān)物品托運(yùn)10.5年內(nèi)預(yù)計(jì)稅前利潤(rùn)額約為28535.4萬(wàn)元客運(yùn)線列車載客10.5年總利潤(rùn)額約為.44萬(wàn)元，收購(gòu)價(jià)為.2905萬(wàn)元，合計(jì)以上兩主要收入項(xiàng)目,鐵路局收購(gòu)客運(yùn)線10.5合計(jì)年利潤(rùn)為：.84萬(wàn)元

22、的稅前純利潤(rùn)，平均年收益為17.99%。 此估算結(jié)果說(shuō)明，轉(zhuǎn)讓地方鐵路局客貨運(yùn)分體運(yùn)營(yíng)方案可行。三、煤炭貨運(yùn)專線收取通過(guò)費(fèi)運(yùn)營(yíng)烏江鐵路其中繞城段和貨運(yùn)正線，為烏蘭浩特高新經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，六家大型企業(yè)生產(chǎn)用煤的唯一運(yùn)輸通過(guò)貨運(yùn)線路，因鐵路運(yùn)輸運(yùn)費(fèi)較公路運(yùn)輸費(fèi)用低很多，且運(yùn)量大，鐵路運(yùn)輸最大能力僅為4000萬(wàn)噸，遠(yuǎn)不能同時(shí)滿足六家企業(yè)年用煤6000萬(wàn)噸的需求量，鐵路必然會(huì)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。使用本鐵路運(yùn)輸長(zhǎng)度為18km，每噸煤炭運(yùn)輸每公里收取鐵路通過(guò)費(fèi)用0.14元/公里，成本為0.02元/公里，預(yù)計(jì)10.5年內(nèi)六家企業(yè)運(yùn)煤通過(guò)鐵路本區(qū)段費(fèi)用見下表。研究年度煤炭需求量(萬(wàn)噸)運(yùn)輸能力(萬(wàn)噸)利潤(rùn)單價(jià)(元/

23、噸)年利潤(rùn)收入（萬(wàn)元）2014年225015000.1232402015年420020000.1243202016年530035000.1275602017年600035000.1275602018年600040000.1286402019年600040000.1286402020年600040000.1286402021年600040000.1286402022年600040000.1286402023年600040000.128640合 計(jì)74520六家煤炭需求企業(yè)10.5年的鐵路通過(guò)費(fèi)約為74520萬(wàn)元。第四章 征地拆遷及移民安置 1.城市居民搬遷方案。涉及城市征地拆遷的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目

24、建設(shè)方案，進(jìn)行征地拆遷影響的調(diào)查分析，提出拆遷 補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，并以是否符合國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)要求進(jìn)行評(píng)價(jià)。 2.農(nóng)村移民安置方案。涉及農(nóng)村征地及移民安置的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案，進(jìn)行項(xiàng)目征地影響的相關(guān)調(diào)查分析，提出移民生產(chǎn)開發(fā)、生活安置、征地補(bǔ)償、收入恢復(fù)等方案，并進(jìn)行可行性分析論證。第五章 環(huán)境和生態(tài)影響 一、控制污染的原則 1、噪聲和振動(dòng)環(huán)境的保護(hù) 在工程施工期，應(yīng)合理埋布設(shè)施工場(chǎng)地，采取低噪聲、振動(dòng)小的機(jī)械，料場(chǎng)及攪拌設(shè)備盡量遠(yuǎn)離附近的居民點(diǎn)，并加強(qiáng)施工期的環(huán)境管理，合理安排強(qiáng)輻射振動(dòng)設(shè)備的施工作業(yè)時(shí)段，嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工場(chǎng)界噪聲限值（GB12523-90)的規(guī)定，使施工噪聲和振

25、動(dòng)對(duì)周圍環(huán)境的影響降到最低程度。 2、水環(huán)境的保護(hù) 在工程施工期間，應(yīng)加強(qiáng)施工營(yíng)地及施工隊(duì)伍的管理，施工營(yíng)地的生活污水不得隨意排放，可結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況處理后排放或進(jìn)行農(nóng)田灌溉。橋梁施工采用鉆孔樁時(shí)，應(yīng)設(shè)置泥漿池、沉淀池，防止泥漿外漏，造成水體污染。 各地新增生產(chǎn)、生活污水的處理工藝根據(jù)受納水體的環(huán)境要求，分別執(zhí)行GB8978-1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)或GB5084-92農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此確定污水排放等級(jí)和污水處理深度。二、保護(hù)生態(tài)環(huán)境及水土保持的原則 1、優(yōu)化線路方案，嚴(yán)格遵循城市整體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃； 2、在高產(chǎn)良田區(qū)及農(nóng)田區(qū)域進(jìn)行路橋方案的比選，減少工程高填深挖和對(duì)

26、良田的占用。線路與灌溉渠道發(fā)生干擾時(shí)，應(yīng)采取改移或增設(shè)灌溉涵等措施，以保證農(nóng)田灌溉的需要。 3、合理調(diào)配土石方，盡量移挖做填，減少取、棄土等施工臨時(shí)用地?cái)?shù)量。施工中的臨時(shí)性場(chǎng)所應(yīng)盡可能利用既有，并結(jié)合永久工程統(tǒng)籌考慮。 4、取土場(chǎng)等臨時(shí)用地應(yīng)采取平整、植草等水保措施進(jìn)行防護(hù)，用地類型為耕地的在設(shè)計(jì)中采取復(fù)墾措施，荒地類型的采取種植灌木和撒草籽的水保措施。對(duì)施工便道等大臨工程也應(yīng)采取相應(yīng)的水保防護(hù)措施。本工程對(duì)施工便道等大臨工程臨時(shí)用地采取栽植灌木54*104柱，撒草籽72*104的水保防護(hù)措施。 5、路基邊坡一般均采取加固防護(hù)措施，如漿砌片石、邊坡植草、骨架護(hù)坡內(nèi)植灌木等綠色防護(hù)措施。 6、應(yīng)

27、優(yōu)化線路方案，盡量減少對(duì)林區(qū)的侵占，確有需要進(jìn)行砍伐的，實(shí)行占一補(bǔ)一，并經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定交納森林植被恢復(fù)費(fèi)。 7、橋涵設(shè)計(jì)應(yīng)盡量保持原有天然河道及水流狀態(tài)，盡量做到不擠壓河床，免改移天然河床、渠道，對(duì)開挖的河岸邊坡采取及時(shí)、有效的岸坡防護(hù)措施，防止河岸沖刷，造成水土流失。 8、根據(jù)沿線自然環(huán)境情況，本工程對(duì)全線路基兩側(cè)、路基坡面、路塹坡面、橋頭、車站等可綠化地段實(shí)施綠化美化工程，注重與當(dāng)?shù)刈匀痪坝^保持一致。 8.1車站綠化：本著多綠化少硬化的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，綠化布置上應(yīng)以美化和保持水土為主，采用喬、灌、草、花相結(jié)合的配置方式，綠化面積按新增用地的25%計(jì)，其中喬木占50

28、%、灌木占30%、花草占20%。 8.2區(qū)間綠化：在線路兩側(cè)，從路肩沿路提坡面2.5m向下或路塹線路側(cè)溝外邊1.5m向上至鐵路用地界以內(nèi)的可綠化地段，栽植灌木2排，株距1m，行距2m；拒外軌12m以外、路塹塹頂邊4m向外及高路堤從路肩沿坡面7.5m向下至用地界以內(nèi)的可綠化地段，栽植喬木1排，株距2m。第六章 社會(huì)影響分析 一、本項(xiàng)目是內(nèi)蒙古重要的出去通道之一，是完善內(nèi)蒙古路網(wǎng)功能的需要。 內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國(guó)東西距離最長(zhǎng)的省份，由京包蘭通道、集三線、集通線組成的，既有東西向鐵路通道是內(nèi)蒙古自治區(qū)目前唯一的橫跨蒙東和蒙西的鐵路通道，該通道連接了蒙西地區(qū)的烏海、巴彥淖爾、包頭、呼和浩特、烏蘭察爾等盟

29、市和蒙東地區(qū)的錫林郭勒、赤峰、通遼等盟市的部分地區(qū)。但作為蒙東地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)、政治區(qū)的興安盟和呼倫貝爾市仍然沒有直接的鐵路通道于蒙西地區(qū)相通，影響了興安盟與蒙西地區(qū)特別是與自治區(qū)首府呼和浩特市的政治、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，制約了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。本項(xiàng)目是規(guī)劃東西大通道北通道的東端延伸。通過(guò)在建錫烏等鐵路線連通了興安盟與蒙西地區(qū)進(jìn)而增進(jìn)兩區(qū)域的交流，同時(shí)形成一條自治區(qū)與黑龍江省交流的出區(qū)通道。所以本線是完善內(nèi)蒙古自治區(qū)地區(qū)路網(wǎng)的重要線路。 二、本線是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 興安盟土地面積5.98萬(wàn)平方公里，占內(nèi)蒙古自治區(qū)面積的5%。但地區(qū)礦產(chǎn)資源相對(duì)較少，屬于能源缺乏地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢。目前，興安盟

30、地區(qū)鐵路只有白阿線和在線錫烏鐵路，公路運(yùn)輸能力也比較有限。規(guī)劃年度白阿線鐵路狂能改造完成，地區(qū)綜合運(yùn)輸能力有一定的增強(qiáng)。本線的修建將有效利用錫烏鐵路、白阿鐵路連通本地與能源產(chǎn)地，為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展能源供應(yīng)了有力的保障，對(duì)于發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)將起到舉足輕重的作用。 三、本線是擴(kuò)大區(qū)域路網(wǎng)覆蓋面，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、共同致富的需要 2007年興安盟人口167萬(wàn)，占全區(qū)6.9%。其中，蒙古族69萬(wàn)，其他少數(shù)民族8.5萬(wàn)，少數(shù)民族比例占到46.6%，屬于少數(shù)民族聚集地區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)由于本地區(qū)交通不發(fā)達(dá)、運(yùn)輸力不足，沿線人民生活水平不高，與其他地區(qū)的聯(lián)系不夠緊密。本下的修建，可加強(qiáng)沿線人民的對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化的交流，對(duì)加強(qiáng)民族

31、團(tuán)結(jié)有重要意義。 四、本線是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑，是最大限度節(jié)約能源、防止環(huán)境污染的需要 我國(guó)人均資源嚴(yán)重不足，人均耕地面積不到世界平均水平的一半，石油資源匱乏，環(huán)境污染嚴(yán)重，石油資源已成為當(dāng)今國(guó)際社會(huì)競(jìng)相控制的戰(zhàn)略資源，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格連連飆升。在各種運(yùn)輸方式中，鐵路具有占地省、能耗低、污染少、全天候、安全等技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力是我國(guó)的基本國(guó)策，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。第七章 ?。ㄊ校?、自治區(qū)、軍區(qū)及有關(guān)部門的意見內(nèi)蒙古自治區(qū)為促進(jìn)蒙東地區(qū)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善少數(shù)民族地區(qū)交通運(yùn)輸條件，對(duì)本線的建設(shè)表示出極大的熱情和關(guān)注，希望本項(xiàng)目能盡快開工建設(shè)。扎賚特旗：產(chǎn)站的設(shè)置要以人為本，在滿足鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，車站的設(shè)置盡量靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)及居民區(qū)；道路下穿鐵路時(shí)，立交道下道路凈空、凈高的設(shè)置要考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)場(chǎng)機(jī)械化程度較高，普遍為大型農(nóng)機(jī)及大型拖拉機(jī)的情況；鄉(xiāng)村田間道路盡量少封閉，以方便田間農(nóng)耕作業(yè)。沈陽(yáng)軍區(qū)通信部：為支持地方建設(shè)，同意修建本項(xiàng)目。