XXX縣人民法院“七五”法治宣傳教育規(guī)劃.doc

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1、XXX縣人民法院“七五”法治宣傳教育規(guī)劃為做好第七個五年法治宣傳教育工作，深入推動法治XXX建設(shè)，根據(jù)中央宣傳部 司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)精神，結(jié)合法院實際，制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆 三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小 平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié) 調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會大局的目標(biāo)任務(wù)，按照全面依法治國新要求，深入開展法治宣傳教育，扎實推進(jìn)

2、依法治理和法治創(chuàng)建，堅持法治宣傳教育與社會主義核心價值體系 教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識 教育相結(jié)合、與司法實踐相結(jié)合，弘揚(yáng)社會主義法治精神和核心價值觀，建設(shè)社會主義法治文化，推進(jìn)法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，努力推動工作創(chuàng)新，著力打造法治宣傳工作品牌，充分發(fā)揮法治宣傳教育在全面依法治縣中的基礎(chǔ)性作用，推動全社會樹立法治信仰，為“十三五”時期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。二、工作目標(biāo)XXX法院要緊緊圍繞七五普法文件的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化人民法院普法意識，結(jié)合人民法院工作實際制定普法宣傳工作計劃，使全民普法教育機(jī)制進(jìn)一步健全,法治文化建設(shè)進(jìn)一步繁榮發(fā)展，法

3、治宣傳教育實效性進(jìn)一步增強(qiáng),多層次、多領(lǐng)域的依法治理全面深化，依法治縣全面推進(jìn)。通過扎實的法治宣傳教育和法治實踐，維護(hù)憲法權(quán)威，弘揚(yáng)法治精神，實現(xiàn)行使審判職能與履行普法責(zé)任的高度統(tǒng)一，提升全民法律意識和法律素養(yǎng)以及全體黨員黨規(guī)意識，大力營造推動 全社會自覺學(xué)法用法守法的氛圍和環(huán)境。全體黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識 明顯增強(qiáng),全社會厲行法治的積極性和主動性明顯提高,全民學(xué)法、守法、懂法、用法的能力水平普遍加強(qiáng)。三、工作原則(一)緊緊圍繞司法服務(wù)大局開展好法治宣傳教育活動。服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命。全院要緊緊圍繞全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)社會和諧

4、穩(wěn)定，開展好法治宣傳教育各項工作任務(wù)，為XXX經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好法治環(huán)境。發(fā)揮全民普法教育在社會誠信體系、矛盾糾紛多元化解體系、社會治安防控體系、安全生產(chǎn)和社會安全體系建設(shè)的基礎(chǔ)性作用，推動全社會法治化管理水平不斷提高。(二)把法治宣傳教育工作融入到司法審判的每一個環(huán)節(jié)。法治宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。人民法院的法治宣傳教育要重點面向參與訴訟的相關(guān)人員開展。要將法治宣傳教育工作融入到立案、審判、執(zhí)行、出臺規(guī)范性文件等的每一個環(huán)節(jié)，力爭審理、執(zhí)行一案教育一片、宣傳一片。同時把法治宣傳教育融入到司法和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)活動中，引導(dǎo)黨員群眾在法治實踐中自覺學(xué)習(xí)、運(yùn)用國家法律和黨內(nèi)法規(guī)，提升法治

5、素養(yǎng)。用法治宣傳教育引導(dǎo)各項法治實踐，在司法過程中滲透法治教育宣傳，推動學(xué)用結(jié)合、普治并舉。(三)根據(jù)受眾的實際和特點分類實施法治宣傳教育。 根據(jù)不同地區(qū)、部門、行業(yè)及不同對象的實際和特點，分類實施法治宣傳教育。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點對象，帶動和促進(jìn)全民普法。把握普法工作規(guī)律，創(chuàng)新普法理念，拓展普法領(lǐng)域，完善普法工作機(jī)制，改進(jìn)普法工作方法，充分體現(xiàn)法治宣傳教育的時代性和特殊性。要在學(xué)校開展法官講法治課的活動;在訴訟活動中突出加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法治宣傳教育;加強(qiáng)對農(nóng)民工等群體的法治宣傳教育，幫助他們依法維權(quán)，自覺運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛。(四)以群眾的需求為出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新形式

6、不斷提升法治宣傳水平。要以群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展法治宣傳教育，以滿足群眾不斷增長的法治需求，從關(guān)系人民群眾切身利益的案件著手，有針對性地進(jìn)行法治宣傳，使國家法律和黨內(nèi)法規(guī)為黨員、群眾所掌握、所遵守、所運(yùn)用。要充分運(yùn)用新聞發(fā)布會、新媒體產(chǎn)品、公布典型案例、法治教育基地、巡回審理、組織邀請群眾旁聽庭審、邀請專家釋法等形式開展法治宣傳，并在原有工作的基礎(chǔ)上不斷探索和創(chuàng)新法院法治宣傳的理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段，增強(qiáng)針對性和實效性，適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢。圍繞全面推進(jìn)依法治縣的戰(zhàn)略布局，突出抓好依法行政、行業(yè)執(zhí)法、社會治理創(chuàng)新、脫貧攻堅、扶貧解困等重點工作領(lǐng)域的法治宣傳教育，帶動

7、和促進(jìn)全體民眾普法教育深入開展。四、主要任務(wù)(一)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的重要論述，堅持中國特色社會主義法律制度和法治道路，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性。學(xué)習(xí)宣傳以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署，大力宣傳人民法院公正司法、廣大群眾學(xué)法用法守法等的生動實踐，按照上級總體要求，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。(二)突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，維護(hù)憲法權(quán)威。突出抓好憲法宣傳教育，宣傳憲法的實施以及新任法官憲法宣誓制度，積極開展“12.4”國家憲法日集中宣傳活動，使人民群眾全面

8、深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認(rèn)識社會主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的憲法意識、公民意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法治意識，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍，使憲法在全社會得到一體遵循。通過“道德講堂”“以案說法”“法官論壇”等多種形式和載體，形成有利于憲法宣傳的生活情景和社會氛圍，推動全社會掀起學(xué)習(xí)宣傳憲法、貫徹實施憲法的熱潮。(三)深入宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，營造學(xué)法守法用法氛圍。要通過法院在刑事、民商事、行政、國家賠償、執(zhí)行等領(lǐng)域開展的司法實踐，深入宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及基本構(gòu)成、基本特征。深入宣傳國家憲法相關(guān)基本

9、法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟法與非訴訟程序等方面的法律，注重弘揚(yáng)法治精神、培養(yǎng)法治理念、樹立法治意識，大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用，推動全社會樹立保護(hù)產(chǎn)權(quán)、平等交換、公平競爭、誠實信用等意識;推動各級行政機(jī)關(guān)樹立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的意識;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下平穩(wěn)健康有序運(yùn)行。(四)深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)反腐倡廉法治宣傳教育。切實加強(qiáng)黨章和準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)的宣傳力度，突出宣傳黨章，教 育引導(dǎo)廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本遵循，堅決維護(hù)黨章權(quán)威。大力宣傳中國共產(chǎn)黨

10、廉潔自律準(zhǔn)則中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等各項黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。(五)深入推進(jìn)人民法院法治文化建設(shè)，大力傳播法治精神。以宣傳法律知識、弘揚(yáng)法治精神、推動法治實踐為主旨，積極推進(jìn)人民法院法治文化建設(shè)，充分發(fā)揮司法文化的引領(lǐng)、熏陶作用，使人們內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰法律。繁榮法院文化作品創(chuàng)作推廣，培養(yǎng)法治文化精品。組織開展法院文藝展播、法院文藝演出下基層等活動，滿足人民日益增長的多元法治文化需求。(六)切實抓好法治教育與道德教育相結(jié)合，大力弘揚(yáng)社會

11、主義核心價值觀。要充分發(fā)揮審判職能，抓好法治教育與道德教育相結(jié)合。通過司法實踐，尤其是通過典型案件的新聞宣傳，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。要繼續(xù)開展好“用公開促公正，建設(shè)核心價值”主題教育活動，唱響主旋律，凝聚正能量，引領(lǐng)社會主義新風(fēng)尚。要通過審判執(zhí)行第一線和社會熱點案件的新聞宣傳，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，提高全民族思想道德水平，為全面推進(jìn)依法治縣創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。要通過司法實踐的新聞宣傳，強(qiáng)化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。發(fā)揮司法審判活動在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用。

12、健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，為推進(jìn)文明城縣創(chuàng)建，深化和諧社會、和諧企業(yè)、和諧社區(qū)、 和諧家庭建設(shè)營造良好的法治氛圍。(七)深入宣傳人民法院司法為民、公正司法的生動實踐，傳遞司法正能量。司法為民、公正司法始終是人民法院的工作主線，人民法院開展法治宣傳教育要緊緊圍繞這條主線去落實、去創(chuàng)新。要積極深入基層、深入實際，通過有效的新聞策劃和有力的宣傳報道，深入宣傳審判執(zhí)行活動中的鮮活案例，充分展示基層法院和基層法官的風(fēng)采。要及時把握人民群眾的關(guān)注去向和法治需求，挖掘案件背后的教育引導(dǎo)意義，用接地氣、貼民心的宣傳教育方式講好司法故事，展示人民司法生動實踐，傳遞司

13、法為民、公正司法正能量。五、普法對象和要求(一)重點推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。完善學(xué)法用法制度，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立“全員 覆蓋、注重實踐、形式多樣、學(xué)用結(jié)合”的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法培訓(xùn)機(jī)制，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。建立領(lǐng)導(dǎo)干部參加旁聽庭審制度，逐步在不同領(lǐng)域、不同層面打造領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育品牌，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。健全法治教育學(xué)分登記制度、法治實踐制度，強(qiáng)化日常學(xué)法用法的考核監(jiān)督。加強(qiáng)黨章和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，做遵紀(jì)守法模范。完善領(lǐng)

14、導(dǎo)干部學(xué)法用法考核的科學(xué)評價體系，把領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力作為干部 考核、提拔、任用的重要內(nèi)容，作為檢驗本部門普法依法治理工作成效的重要指標(biāo)。(二)大力推進(jìn)青少年法治宣傳教育。切實加強(qiáng)中小學(xué)生的法治教育，充分利用第二課堂和社會實踐，組織開展青少年喜聞樂見的法治教育活動，增強(qiáng)青少年法治教育的吸引力、感染力。大力開展特色化法治宣傳和法治實踐活動，充分發(fā)揮中小學(xué)法治副校長、法治輔導(dǎo)員作用，根據(jù)中小學(xué)生的年齡特征，開展講述法律故事、模擬法庭、法治情景劇和法治文藝演出等各種寓教于樂的法治教育活動。加強(qiáng)對高等院校、職業(yè)學(xué)校學(xué)生的法治教育，強(qiáng)化法治觀念，提高學(xué)生參與 法治實踐的能力。堅持關(guān)愛輔

15、導(dǎo)與教育相結(jié)合，突出抓好有不良行為、社會閑散等特殊青少年群體的法治宣傳教育。(三)圍繞中心工作開展有針對性的法治宣傳教育。堅持問題導(dǎo)向，針對審判實踐中反映出的重點、熱點問題，確定不同時期、不同區(qū)域、不同層面的普法重點對象，適時開展有針對性的法治宣傳教育。要注重加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)，依法保障各類創(chuàng)建活動健康有序開展，提升城縣品質(zhì)，增強(qiáng)縣民福祉，優(yōu)化發(fā)展環(huán)六、工作措施(一)深入開展“法律八進(jìn)”活動。完善“法律八進(jìn)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(“法律八進(jìn)”為進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、 進(jìn)宗教場所、進(jìn)社會組織)考評體系，結(jié)合實際，豐富載體，突出特色，創(chuàng)新主題活動，推進(jìn)基層普法全覆蓋、常態(tài)化。按照“分階

16、段評比，五年全覆蓋”的原則，對“法律八進(jìn)”示范點進(jìn)行命名。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng) 營管理者、社會組織管理者、工人、農(nóng)民、宗教界人士等社會群體加 強(qiáng)憲法和基層民主自治、社會主義市場經(jīng)濟(jì)、職工勞動權(quán)益保護(hù)、民族宗教事務(wù)管理等方面的法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，促進(jìn)全民學(xué)法尊法守法用法。(二)開展法治宣傳教育年度主題實踐活動。圍繞縣委“十三五”目標(biāo)規(guī)劃和確定的年度重點任務(wù)，按照確定的年度法治宣傳教育主題，集中開展法治宣傳教育主題實踐活動。法院要按照“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”的責(zé)任要求，利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等載體，深入開展法治宣傳教育活動，營造濃厚的法治宣傳氛圍。認(rèn)真組織開展“守法好公民”“道德模

17、范” 等評選表彰活動，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。(三)積極拓展法治宣傳教育渠道。著力打造廣播、電視、報紙、 網(wǎng)絡(luò)、移動終端“五位一體”法治宣傳教育平臺，健全媒體公益普法制度，開設(shè)固定的公益性法治宣傳欄目，充分發(fā)揮新聞媒體法治宣傳的主渠道作用，不斷擴(kuò)大法治教育受眾面。利用沿街電子顯示屏、樓宇電視、公益性廣告牌、等載體開展法治宣傳教育，營造濃厚的法治氛圍。在法院窗口、訴訟服務(wù)大廳增設(shè)法治宣傳教育顯示屏和法律咨詢 服務(wù)功能，以“12368”法律服務(wù)咨詢電話、網(wǎng)絡(luò)信息平臺為載體，以資源共享、便捷服務(wù)為核心的公共法律服務(wù)體系，為市民群眾提供高效便捷的法治宣傳、法律咨詢和法律服務(wù)。(四)積極推進(jìn)以案釋法活

18、動。廣泛開展以案說法、以案釋法活動，使司法、執(zhí)法、法律服務(wù)、矛盾調(diào)解等法治實踐成為向廣大群眾 普及法律知識、弘揚(yáng)法治精神的有效載體。建立以案釋法長效機(jī)制，要建立和推行典型案例發(fā)布制度，定期編輯、推出各類典型案例，發(fā)揮典型案例的教育警示作用。注重庭審直播、群眾旁聽庭審、案件宣講等法治宣傳教育形式，貼近百姓，貼近生活，用群眾身邊的事教育身邊的人，提高法治宣傳教育的針對性和實效性。(五)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”模式。充分發(fā)揮新聞網(wǎng)站、 微博、微信、新聞客戶端等新媒體的傳播優(yōu)勢，創(chuàng)新法治宣傳教育載體。堅持新媒體普法與服務(wù)群眾相結(jié)合，全方位、多角度、寬領(lǐng)域向群眾普及法律知識。七、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)切實加

19、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把法治宣傳教育納入目標(biāo)管理，結(jié)合本法院的工作規(guī)劃和實際，定期聽取法治宣傳教育工作情況匯報，及時研究解決工作中的重大問題，把法治宣傳教育納入綜合績效考核、綜治考核和文明創(chuàng)建考核內(nèi)容。成立“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實解決人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。定期召開會議、聽取匯報、開展督查。(二)切實加強(qiáng)工作協(xié)作。每年要將法治宣傳教育工作情況上報當(dāng)?shù)攸h委和上級法院“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要積極加強(qiáng)與社會各界的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極引導(dǎo)各類媒體進(jìn)行公益性法治宣傳教育，鼓勵引導(dǎo)各類社會組織和公民參與、支持法治宣傳教育工作，形成推進(jìn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展的合力。要堅持問題導(dǎo)

20、向，深入基層、深入群眾調(diào)查研究，積極解決問題，努力推進(jìn)工作。認(rèn)真總結(jié)推廣本轄區(qū)開展法治宣傳教育的好經(jīng)驗、好作法，進(jìn)一步加強(qiáng)法 院之間的交流和借鑒，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動作用，推進(jìn)法治宣傳教育不斷深入。(三)建立和完善普法責(zé)任機(jī)制。制定落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制工作評估方案，明確各部門在法治宣傳教育中的工作職責(zé)，建立普 法責(zé)任清單制度，構(gòu)建“普法責(zé)任主體明確、普法資源有效整合、執(zhí)法普法有機(jī)聯(lián)動、普法任務(wù)全面落實”的大普法工作格局。要制定法制宣傳教育年度計劃，抓好本單位的法治宣傳教育工作;自覺承擔(dān)普法的社會責(zé)任，結(jié)合各自法定職責(zé)和履行工作職責(zé)涉及的法律法規(guī)，制定面向管理對象、執(zhí)法對象、服務(wù)對

21、象以及社會公眾的法治宣 傳教育實施方案，并抓好落實。(四)建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要把法治宣傳教育相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入本院財政預(yù)算，?？顚Ｓ茫袑嵱枰员Ｕ?，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提 高經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。(五)方法步驟。第七個五年法治宣傳教育從2016 年開始實施， 到2020 年結(jié)束，分為三個階段。第一，宣傳發(fā)動階段:(2016 年上半年)，根據(jù)本規(guī)劃做好宣傳、發(fā)動和啟動工作。 第二，組織實施階段:(2016 年下半年至2020 年上半年)。全院結(jié)合實際制定年度工作計劃，認(rèn)真組織實施。2018年開展中期檢查督導(dǎo)。 第三，檢查驗收階段:(2020 年下半年)。在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對本規(guī)劃實施情況進(jìn)行 總結(jié)驗收，對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。