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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案一、總則為完善我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)對(duì)突公共發(fā)事件能力，依法規(guī)范、科學(xué)有序、及時(shí)有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害，保障人民群眾的身心健康與生命安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)和衛(wèi)生部突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)急編制指南（試行）的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。應(yīng)急處置堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與；預(yù)防為主，常備不懈，快速反應(yīng)，依法處置；群專結(jié)合，科學(xué)防控的工作原則。二、應(yīng)急范圍 本鎮(zhèn)突然發(fā)生，造成或者可能造成群眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒和職業(yè)中毒，以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)社
2、會(huì)安全事件等引發(fā)公共衛(wèi)生影響，達(dá)到下列條件的，啟動(dòng)本預(yù)案：1、發(fā)現(xiàn)鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽的可疑或預(yù)警病例。2、發(fā)現(xiàn)本區(qū)從未發(fā)生或發(fā)生南平市近3年從未報(bào)告易于傳播、爆發(fā)流行的傳染病。3、一周內(nèi)，同一學(xué)校（幼兒園）、自然村、社區(qū)等聚集生活或?qū)W習(xí)區(qū)域中發(fā)現(xiàn)5例及以上流行性乙型腦炎、流行性腦脊髓膜炎、白喉、瘧疾、甲肝/戊肝、傷寒（副傷寒）、流行性出血熱、鉤端螺旋體病。4、一周內(nèi)，同一學(xué)校（幼兒園）、自然村、社區(qū)等聚集生活或?qū)W習(xí)區(qū)域中發(fā)現(xiàn)10 例及以上麻疹、風(fēng)疹、流行性腮腺炎、猩紅熱、水痘、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾。5、一周內(nèi)，同一學(xué)校（幼兒園）、自然村、社區(qū)等聚集生活或
3、學(xué)習(xí)區(qū)域中發(fā)現(xiàn)20 例及以上感染性腹瀉病例。6、一周內(nèi)，同一學(xué)校（幼兒園）、自然村、社區(qū)等聚集生活或?qū)W習(xí)區(qū)域中發(fā)現(xiàn)30 例及以上流感病例。7、其他乙類、丙類傳染病局部發(fā)生暴發(fā)流行，或非法定傳染病暴發(fā)流行造成群體性危害。8、二周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀的，病癥較罕見(jiàn)、病情較重的不明原因疾病3 例及以上。9、預(yù)防接種、服藥出現(xiàn)疑似異常反應(yīng)3例或疑似心因性反應(yīng)10 例及以上。10、一次食物中毒人數(shù)30 人及以上，學(xué)校（幼兒園）或重要活動(dòng)期間發(fā)生一次中毒人數(shù)5 人以上。11、發(fā)生急性職業(yè)中毒，或出現(xiàn)其他急性中毒病例3 例及以上。12、短期同源醫(yī)源性感染3 例及以上。13、飲用水源污染造成或可能造成群體性健
4、康危害。14、以上事件出現(xiàn)異常急性死亡病例。15、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)社會(huì)安全事件等嚴(yán)重影響公眾身心健康，或?qū)е滦l(wèi)生環(huán)境嚴(yán)重改變、可能引發(fā)群眾健康明顯危害，或出現(xiàn)3人及以上死傷的。16、區(qū)衛(wèi)生局認(rèn)定需要啟動(dòng)應(yīng)急的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。未達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件等級(jí)，但社會(huì)影響較大、可能進(jìn)一步發(fā)展、以及具有明確警示作用的事件，作為突發(fā)公共衛(wèi)生預(yù)警事件，參照預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置，并向上級(jí)報(bào)告。三、監(jiān)測(cè)與報(bào)告1、監(jiān)測(cè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療服務(wù)與衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)范加強(qiáng)就診病例被動(dòng)監(jiān)測(cè)和可疑疫情的主動(dòng)搜索。疫病可能發(fā)生、流行期間，開展針對(duì)性的門診監(jiān)測(cè)。村衛(wèi)生所、個(gè)體診所認(rèn)真做好就診病例登記、篩查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)
5、和報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。2、報(bào)告鎮(zhèn)政府、村委會(huì)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的行政序列報(bào)告，鎮(zhèn)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的業(yè)務(wù)序列報(bào)告。執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生均為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告人。鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)和接收突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)。在組織開展相應(yīng)的應(yīng)急處理工作的同時(shí)，2小時(shí)內(nèi)盡快向區(qū)衛(wèi)生局和鎮(zhèn)政府報(bào)告。情況緊急時(shí)，先用電話報(bào)告，再進(jìn)行書面上報(bào)。有規(guī)定實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的，還應(yīng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息存在變化時(shí)，采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式進(jìn)行續(xù)報(bào)，確保迅速、有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。初報(bào)（首次報(bào)告）：說(shuō)明信息來(lái)源、危害范圍、事件性質(zhì)和采取措施。緊急情況下，可先簡(jiǎn)要報(bào)告時(shí)間、地點(diǎn)、首發(fā)病例情況、發(fā)病人數(shù)、發(fā)病主要癥狀、死亡情況等。續(xù)報(bào)（進(jìn)程報(bào)告）：應(yīng)根據(jù)事件類型、性質(zhì)、發(fā)生、發(fā)展情況，采取每小時(shí)、每天、每周或不定時(shí)的方式連續(xù)報(bào)告事件進(jìn)展。終報(bào)（結(jié)案報(bào)告）：事件基本終止，配合區(qū)衛(wèi)生局做出結(jié)案報(bào)告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告必須真實(shí)及時(shí)，任何人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。任何單位和個(gè)人都有權(quán)向各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。4
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