鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案.doc

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案一、總則為完善我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急預案體系，提高應對突公共發(fā)事件能力，依法規(guī)范、科學有序、及時有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害，保障人民群眾的身心健康與生命安全，根據(jù)國務院關于全面加強應急管理工作的意見和衛(wèi)生部突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應急編制指南（試行）的有關規(guī)定制定本預案。應急處置堅持政府主導，社會參與；預防為主，常備不懈，快速反應，依法處置；群專結(jié)合，科學防控的工作原則。二、應急范圍 本鎮(zhèn)突然發(fā)生，造成或者可能造成群眾身心健康嚴重損害的傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒和職業(yè)中毒，以及因自然災害、事故災難或突發(fā)社會安全事件等引發(fā)公共衛(wèi)生影響，達到下列條件的，啟動本預案：1、發(fā)現(xiàn)鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽的可疑或預警病例。2、發(fā)現(xiàn)本區(qū)從未發(fā)生或發(fā)生南平市近3年從未報告易于傳播、爆發(fā)流行的傳染病。3、一周內(nèi)，同一學校（幼兒園）、自然村、社區(qū)等聚集生活或?qū)W習區(qū)域中發(fā)現(xiàn)5例及以上流行性乙型腦炎、流行性腦脊髓膜炎、白喉、瘧疾、甲肝/戊肝、傷寒（副傷寒）、流行性出血熱、鉤端螺旋體病。4、一周內(nèi)，同一學校（幼兒園）、自然村、社區(qū)等聚集生活或?qū)W習區(qū)域中發(fā)現(xiàn)10 例及以上麻疹、風疹、流行性腮腺炎、猩紅熱、水痘、細菌性和阿米巴性痢疾。5、一周內(nèi)，同一學校（幼兒園）、自然村、社區(qū)等聚集生活或?qū)W習區(qū)域中發(fā)現(xiàn)20 例及以上感染性腹瀉病例。6、一周內(nèi)，同一學校（幼兒園）、自然村、社區(qū)等聚集生活或?qū)W習區(qū)域中發(fā)現(xiàn)30 例及以上流感病例。7、其他乙類、丙類傳染病局部發(fā)生暴發(fā)流行，或非法定傳染病暴發(fā)流行造成群體性危害。8、二周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀的，病癥較罕見、病情較重的不明原因疾病3 例及以上。9、預防接種、服藥出現(xiàn)疑似異常反應3例或疑似心因性反應10 例及以上。10、一次食物中毒人數(shù)30 人及以上，學校（幼兒園）或重要活動期間發(fā)生一次中毒人數(shù)5 人以上。11、發(fā)生急性職業(yè)中毒，或出現(xiàn)其他急性中毒病例3 例及以上。12、短期同源醫(yī)源性感染3 例及以上。13、飲用水源污染造成或可能造成群體性健康危害。14、以上事件出現(xiàn)異常急性死亡病例。15、自然災害、事故災難或突發(fā)社會安全事件等嚴重影響公眾身心健康，或?qū)е滦l(wèi)生環(huán)境嚴重改變、可能引發(fā)群眾健康明顯危害，或出現(xiàn)3人及以上死傷的。16、區(qū)衛(wèi)生局認定需要啟動應急的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。未達到突發(fā)公共衛(wèi)生事件等級，但社會影響較大、可能進一步發(fā)展、以及具有明確警示作用的事件，作為突發(fā)公共衛(wèi)生預警事件，參照預案進行應急處置，并向上級報告。三、監(jiān)測與報告1、監(jiān)測鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為鎮(zhèn)級醫(yī)療服務與衛(wèi)生防疫機構(gòu)，按照有關規(guī)范加強就診病例被動監(jiān)測和可疑疫情的主動搜索。疫病可能發(fā)生、流行期間，開展針對性的門診監(jiān)測。村衛(wèi)生所、個體診所認真做好就診病例登記、篩查，及時發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息。2、報告鎮(zhèn)政府、村委會負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息的行政序列報告，鎮(zhèn)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息的業(yè)務序列報告。執(zhí)行職務的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生均為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告人。鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)和接收突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，應當組織核實。在組織開展相應的應急處理工作的同時，2小時內(nèi)盡快向區(qū)衛(wèi)生局和鎮(zhèn)政府報告。情況緊急時，先用電話報告，再進行書面上報。有規(guī)定實行網(wǎng)絡報告的，還應實行網(wǎng)絡報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息存在變化時，采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式進行續(xù)報，確保迅速、有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。初報（首次報告）：說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)和采取措施。緊急情況下，可先簡要報告時間、地點、首發(fā)病例情況、發(fā)病人數(shù)、發(fā)病主要癥狀、死亡情況等。續(xù)報（進程報告）：應根據(jù)事件類型、性質(zhì)、發(fā)生、發(fā)展情況，采取每小時、每天、每周或不定時的方式連續(xù)報告事件進展。終報（結(jié)案報告）：事件基本終止，配合區(qū)衛(wèi)生局做出結(jié)案報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告必須真實及時，任何人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。任何單位和個人都有權向各級人民政府及其有關部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理職責的部門、單位及個人。4