農產品質量安全.ppt

農產品質量安全,主講人：隱去真名,主要內容,一、農產品質量安全現(xiàn)狀 二、農產品質量安全因素 三、什么是“三品一標” 四、農產品質量安全法,奧巴馬宴請胡總書記，在快吃完時奧巴馬說： “我終于明白了中國文化其實就是吃的文化：崗位叫飯碗,謀生叫糊口；受雇叫混飯，混得好叫吃得開，受人歡迎叫吃香；受到照顧叫吃小灶，花積蓄叫吃老本；占女人便宜叫吃豆腐；男人老是用女人的錢叫吃軟飯；子女用父母的錢叫啃老；干活多了叫吃不消，受人傷害叫吃虧，男女嫉妒叫吃醋；猶豫不決叫吃不準，辦事不力叫吃干飯, 負不起責任叫吃不了兜著走 ”。 胡總書記聽后很生氣，說：“要你總結中美關系的困局，你卻總結中國文化，是不是吃飽了撐的？” 奧巴馬摸了摸肚皮，很無奈,1、2006年“紅心鴨蛋”事件,2006年11月12日，由河北某禽蛋加工廠生產的一些“紅心咸鴨蛋”在北京被檢測出含有致癌物質蘇丹紅。部分河北農戶用添加了工業(yè)染料蘇丹紅的飼料喂養(yǎng)鴨子，導致蛋黃內含有蘇丹紅，以致全北京市范圍內停售河北產“紅心”咸鴨蛋。,一、農產品質量安全現(xiàn)狀,2、孔雀綠事件 2005年6月5日，英國食品標準局在某知名超市出售的鮭魚體內發(fā)現(xiàn)一種名為孔雀綠的色素成分，這種物質對人體有害，不應該出現(xiàn)在任何食品中。是繼蘇丹紅后發(fā)出的又一個食品安全警報。我國經(jīng)過調查，在河南湖北等地水產業(yè)中，也發(fā)現(xiàn)了使用孔雀綠，重慶執(zhí)法部門在某水產品交易市場發(fā)現(xiàn)了六百多只有孔雀綠的甲魚，主要是為了防止魚內的水霉病而使用?；蛘呤怯脕碓陂L途運輸中保鮮。,3、瘦肉精鹽酸克倫特羅 2006年9月13日以來，上海市發(fā)生多起因食用豬內臟、豬肉導致的瘦肉精食物中毒事故，截至9月16日已有300多人次到醫(yī)院就診。 “瘦肉精”學名叫鹽酸克倫特羅，是一種平喘藥。添加到飼料里，可提高豬的瘦肉率，現(xiàn)已禁用。 瘦肉精含量過大或無病用藥可能出現(xiàn)肌肉震顫、頭暈、嘔吐、心悸等中毒癥狀，對于患有高血壓、心臟病的人來說危險性極大。,雙匯瘦肉精事件,新聞曝光的濟源雙匯食品有限公司位于河南省濟源市，是河南雙匯集團下屬的分公司，主要以生豬屠宰加工為主，有自己的連鎖店和加盟店據(jù)銷售人員介紹，他們店里銷售的豬肉基本上都是濟源雙匯公司屠宰加工的，嚴格按照“十八道檢驗”正規(guī)生產，產品質量可靠。然而，按照雙匯公司的規(guī)定，十八道檢驗并不包括“瘦肉精”檢測。此前，河南孟州等地添加“瘦肉精”養(yǎng)殖的有毒生豬，順利賣到雙匯集團旗下公司。,雙匯瘦肉精事件,遭曝光后，該公司采購部業(yè)務主管承認，他們廠的確在收購添加“瘦肉精”養(yǎng)殖的所謂“加精”豬。記者調查發(fā)現(xiàn)，河南孟州市、沁陽市等十幾家養(yǎng)豬場，都在養(yǎng)殖這種肌肉發(fā)達的“健美豬”，和普通的豬肉相比，這種豬肉幾乎沒有什么肥肉，且能多賣幾十元錢。,=知識庫= “瘦肉精”屬于腎上腺類神經(jīng)興奮劑。把“瘦肉精”添加到飼料中，可以增加動物的瘦肉量。國內外的相關科學研究表明，食用含有“瘦肉精”的肉會對人體產生危害，常見有惡心、頭暈、四肢無力、手顫等中毒癥狀，特別是對心臟病、高血壓患者危害更大。長期食用則有可能導致染色體畸變，會誘發(fā)惡性腫瘤。,4、瘋牛病 即牛腦海綿狀病，簡稱BSE。1986年11月將該病定名為BSE，首次在英國報刊上報道。這種病波及世界很多國家，如法國、愛爾蘭、加拿大、丹麥、葡萄牙、瑞士、阿曼和德國。據(jù)考察發(fā)現(xiàn)，這些國家有的是因為進口英國牛肉引起的。,1985年4月 發(fā)現(xiàn)可疑病例 1986年 17例 1994年5月13萬頭?；疾?1996年3月20日，英國政府正式承認可傳染給人，潛伏期5-15年。 焚燒400萬頭牛，直接經(jīng)濟損失60億美元。 為徹底杜絕“瘋牛病”而不得以采取的宰殺行動損失300億美元。 英國自1986年公布發(fā)生瘋牛病以來，僅禁止牛肉貿易一項，每年就損失52億美元。,5、二惡英 1999年，Verkest公司飼料中含被二惡英污染的動物脂肪，5000個養(yǎng)雞場中900個使用了Verkest公司飼料，波及法、德、荷蘭的雞、豬、牛，幾十個國家抵制上述國的有關產品。 比利時發(fā)生的二惡英污染事件不僅造成了比利時的動物性食品被禁止上市并大量銷毀，而且導致世界各國禁止其動物性產品的進口，據(jù)估計其經(jīng)濟損失達幾百億歐元。,6、毒竹筍,重慶市武隆縣黃鶯鄉(xiāng)復興村查獲17.5噸工業(yè)硫磺熏制“毒竹筍”。重慶市南岸彈子石千美香辣館使用敵敵畏、202飄香(牛肉味)為菜加辣提香。北京市工商局在火車站查獲二氧化硫紅薯干，防腐劑超標辣肉卷，亞硫酸鹽超標甘草杏、烤魚片，含大腸菌群、致病菌醬牛肉。,2008年6月28日，位于蘭州市的解放軍第一醫(yī)院收治了首例患“腎結石”病癥的嬰幼兒，據(jù)家長們反映，孩子從出生起就一直食用河北石家莊三鹿集團所產的三鹿嬰幼兒奶粉。7月中旬，甘肅省衛(wèi)生廳接到醫(yī)院嬰兒泌尿結石病例報告后，隨即展開了調查，并報告衛(wèi)生部。隨后短短兩個多月，該醫(yī)院收治的患嬰人數(shù)就迅速擴大到14名。,7、三聚氰胺,9月11日，除甘肅省外，陜西、寧夏、湖南、湖北、山東、安徽、江西、江蘇等地都有類似案例發(fā)生。 9月11日晚衛(wèi)生部指出，近期甘肅等地報告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結石病例，調查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史。經(jīng)相關部門調查，高度懷疑石家莊三鹿集團股份有限公司生產的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。,9月11日晚，石家莊三鹿集團股份有限公司發(fā)布產品召回聲明稱，經(jīng)公司自檢發(fā)現(xiàn)2008年8月6日前出廠的部分批次三鹿牌嬰幼兒奶粉受到三聚氰胺的污染，市場上大約有700噸。為對消費者負責，該公司決定立即對該批次奶粉全部召回。,9月13日，黨中央、國務院對嚴肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件作出部署，立即啟動國家重大食品安全事故I級響應，并成立應急處置領導小組。 9月15日，甘肅省政府新聞辦召開了新聞發(fā)布會稱，甘谷、臨洮兩名嬰幼兒死亡，確認與三鹿奶粉有關。 截止9月15日晚，全國共有1253名嬰兒患上腎結石，其中兩人死亡,三鹿奶粉事件源頭,陜甘寧江蘇等地出現(xiàn)多個嬰兒患腎結石病例，疑為食用問題奶粉所致。2008年9月11日，衛(wèi)生部證實，經(jīng)調查，高度懷疑三鹿集團旗下的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染；同日，三鹿集團承認奶粉受污染，全部召回8月6日以前產品。,河北省曲周縣的張玉軍在2007年7月前一直在當?shù)貜氖吗B(yǎng)殖業(yè)。在養(yǎng)牛過程中，他經(jīng)過多次試驗，“發(fā)明”了將三聚氰胺和麥芽糊精按一定比例配制“蛋白粉”的方法，據(jù)稱“能夠提高牛奶中的蛋白質含量，而且不易揮發(fā)，不易被檢查出來”。,張玉軍最初在本村自己的養(yǎng)牛場小批量配制。2007年11月，他前往山東省濟南市歷城區(qū)黨家莊，化名“張海濤”，以生產涂料粘合劑為名批量生產。他通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系訂貨，并從河南省濮陽市等地購進三聚氰胺，從濟南市購進麥芽糊精，生產所謂的“蛋白粉”。,據(jù)張玉軍在法庭上供述，往原奶中摻“蛋白粉”已是圈內人所共知的“秘密”，這樣既可以增加原奶重量，又可以提高蛋白質含量，一舉兩得，所以很受一些奶站歡迎，市場銷售的潛力巨大。從2007年9月到2008年8月，張玉軍總共生產“蛋白粉”600多噸，非法獲利50多萬元。在河北省正定縣開工廠的高俊杰、薛建忠、肖玉、張彥軍等人曾一度從張玉軍處批發(fā)購買“蛋白粉轉售。為了賺取更多的利潤，他們從購買的“蛋白粉”中分析技術配方，開始自行研制并直接銷售給一些奶站。一個較為完善的“蛋白粉”制售網(wǎng)絡形成，高俊杰與妻子肖玉負責組織生產，薛建忠負責聯(lián)系銷售訂貨，張彥軍負責生產技術，共生產“蛋白粉”200余噸。,2007年9、10月份，正值原奶市場淡季，各有關企業(yè)為爭奪奶源，原奶收購價格一度攀升到每公斤36元。當原奶價格漲到每公斤3元時，三鹿集團不再提高收購價格，向其供奶的場（站）主要求漲價。三鹿高管中有人提出，為保障奶源，是否允許在原奶中加水。最后高層要求：加水后奶的含氮量不能降低，授意三鹿的一些奶牛養(yǎng)殖場在原奶中加水，但要保證每百克牛奶蛋白含量不低于28克。 無論是含三聚氰胺的“蛋白粉”的生產者，還是往原奶中摻加“蛋白粉”的奶農，還是三鹿集團，都知道三聚氰胺是有害物質，但卻依然我行我素，理由竟然也驚人相似：大家都在這么做。,外國人喝牛奶結實了， 中國人喝牛奶結石了。 日本人口號：一天一杯牛奶，振興一個民族， 中國人口號：一天一杯牛奶，震驚一個民族。 伊利： 蒙牛最想對三鹿說什么？ 伊利：你他媽加就加了，不能少加點？ 蒙牛：我從來都是奶粉里加三聚氰胺，你他媽三聚氰胺里加奶粉？ 三鹿（委屈）：那天漏斗壞了，沒控制住,8、毒豇豆,2010年1月25日至2月5日，湖北武漢市農檢中心對在武漢市場銷售的豇豆進行多次抽檢，均發(fā)現(xiàn)樣品水胺硫磷農藥殘留超標。經(jīng)追查，超標樣本來自海南陵水縣英州鎮(zhèn)和三亞市崖城鎮(zhèn)。2月6日，武漢市農業(yè)局向海南省農業(yè)廳發(fā)出協(xié)查函，自函告之日起，三個月內禁止海南產豇豆進入武漢市場。,2月21日，武漢當?shù)孛襟w披露海南豇豆農藥殘留超標。隨后，又有合肥、成都、廣州等11個城市農業(yè)部門相繼宣布檢測發(fā)現(xiàn)海南產豇豆農藥殘留超標。剛因為宣布發(fā)展“國際旅游島”戰(zhàn)略而備受矚目的海南島，不到一個月后再次站在了輿論的聚光燈下。武漢市農業(yè)局稱海南豇豆含禁用農藥銷毀近3噸毒豇豆 。,2月22日：合肥查獲海南毒豇豆 安徽檢測顯示海南毒豇豆三唑磷超標10倍 2月24日：杭州檢出一批次“海南問題豇豆” 2月24日：廣州發(fā)現(xiàn)海南毒豇豆 5份樣品檢出3種禁用農藥 2月24日：深圳檢出海南豇豆 毒性是武漢的5倍 2月25日：南京查出豇豆和四季豆含禁用農藥 原產地不明,反應：農業(yè)部發(fā)緊急通知全國圍剿海南“毒豇豆”,海南農業(yè)官員：曝光毒豇豆是不給農業(yè)部面子，其行為“不夠朋友” 對于武漢市農業(yè)局曝光“問題豇豆”的做法，三亞市農業(yè)部門表示了“特別的不理解”，他們認為對方不應該這樣做。三亞市農業(yè)局農技服務中心負責崖城地區(qū)豇豆檢測的檢測員說，這等于是搬起石頭砸自己的腳。,事實上，外省很多運進海南的蔬菜也會被查出問題，例如白菜有機磷超標，但按照通常做法只限于內部通告，這已經(jīng)是業(yè)內的“潛規(guī)則”。這位檢測人員十分不理解武漢有關部門曝光的做法，認為這樣做“于國于民都無益”。 三亞市農業(yè)局綜合執(zhí)法支隊副支隊長周慶沖也認為，按照常規(guī)，兄弟單位應該打個招呼，他們可以派技術部門下基層調查，嚴控源頭，但兄弟單位這次的做法“太不夠朋友”，不僅沒有給三亞市留面子，也沒有給農業(yè)部留面子。,原因：海南官方稱菜農為省錢買高毒農藥致豇豆含毒 后果：海南的“毒豇豆”事件把甲胺磷和水胺硫磷推到了風口浪尖。 一時間，海南豇豆滯銷，批發(fā)價從原來的4塊錢一斤跌到了4毛錢一斤。不少菜農無法忍受這樣的低價，豇豆便成為豬的盤中餐。,9、毒韭菜,海南“毒豇豆”事件中涉及的13名相關責任人剛被問責,青島市再爆驚人的“毒韭菜”。 從4月1日開始,青島一些醫(yī)院陸續(xù)接到9名食用韭菜后中毒的患者,他們都是食用韭菜之后出現(xiàn)了頭疼、惡心、腹瀉等癥狀,經(jīng)醫(yī)院檢查屬于有機磷中毒,也就是說韭菜上的殘余農藥嚴重超標導致中毒。目前這些患者經(jīng)過救治身體已經(jīng)恢復了健康。,10、爆炸西瓜 曝光時間：2011年5月13日 地點：江蘇鎮(zhèn)江 罪魁禍首：干旱及其他因素 2011年5月8日開始,江蘇省鎮(zhèn)江市丹陽市延陵鎮(zhèn)大呂村，某瓜農種植的40多畝西瓜還沒有成熟就紛紛炸裂開來,截止5月13日此事件被各大媒體曝光，其數(shù)十畝西瓜已滿地“開花”。因該瓜農“5月7、8、9三天，我們確實使用了膨大劑，但使用的時候已經(jīng)出現(xiàn)大幅度炸瓜的情況?！备髅襟w紛紛把“膨大劑”推至風口浪尖。 現(xiàn)在常用的膨大劑，屬植物激素。其主要成分是氯吡脲，這是一種廣泛應用在水果上的植物生長調節(jié)劑，膨大劑的降解很快，也很容易被身體代謝掉，因此對人體的毒性是非常弱的，而且到目前為止，還沒有研究報道稱這種膨大劑跟西瓜的爆炸有直接關系，“膨大劑”也不可能直接促進西瓜吸水，增加西瓜內的壓力。如果沒有天氣、水分以及肥料等條件的綜合影響，膨大劑是很難發(fā)揮作用的，不用說讓西瓜爆炸，就是讓西瓜快速長大都是問題。將爆炸元兇的大帽子扣在膨大劑頭上有失公允。 截止6月1日，受此事件影響，各地大批西瓜嚴重滯銷，瓜農迫切需要權威部門能給“爆炸瓜”一個說法。,上海死豬危機案例,事件爆發(fā),9日，有媒體報道稱，有市民反映從3月5日起，上海松江區(qū)泖港鎮(zhèn)泖港村北面的黃浦江面連日出現(xiàn)來歷不明的死豬。據(jù)悉，這已經(jīng)不是當?shù)鼐用竦谝淮慰吹剿镭i了，附近居民稱：多年來一直有死豬出現(xiàn)。,政府處理PART one,爆發(fā)這樣大規(guī)模的死豬漂浮事件，上海市政府立即采取相關措施。 上海市立即進行緊急的捕撈和防治工作，截止3月11日，上海已完成了位于泖港大橋水域附近的水生植物攔截庫的架設工作，松江區(qū)正在抓緊完成橫潦涇水域的水生植物攔截庫的架設工作，以增強對上游地區(qū)流來死豬的攔截能力。 3月11日上午，市綠化市容環(huán)衛(wèi)部門已完成了位于泖港大橋水域附近的水生植物攔截庫的架設工作，松江區(qū)正在抓緊完成橫潦涇水域的水生植物攔截庫的架設工作，以增強對上游地區(qū)流來死豬的攔截能力。 金山區(qū)也加強打撈力度，打撈關口前移至省界，加強金山區(qū)水域死豬的打撈能力。同時上海相關部門繼續(xù)與浙江省和嘉興市農業(yè)部門做好信息溝通，加強聯(lián)防聯(lián)控，堅決從源頭上落實防范措施。 截至12日15時，上海全市共打撈死豬5916頭。金山、松江等地在加強打撈力度的同時，也在加強對死豬的攔截能力，從12日的打撈情況看，打撈量開始下降。,政府處理PART two,上海市迅速組織農業(yè)、環(huán)保、水務、衛(wèi)生等部門開展死豬打撈、無害化處理、抽樣檢測、水質和環(huán)境監(jiān)測等工作。浙江省開展拉網(wǎng)式排查和清理，嘉興市累計出動巡查人員53377人次，巡查水域面積63991公頃，全面開展排查、打撈、處置工作。 從實地調查了解的情況看，目前黃浦江及相關水域漂浮死亡生豬數(shù)量明顯減少，發(fā)現(xiàn)的漂浮死豬都能得到及時打撈并做無害化處理，嘉興等地亂扔死豬現(xiàn)象得到有效控制，沒有發(fā)現(xiàn)有病死豬流入市場的情況。據(jù)當?shù)赜嘘P部門檢測結果，水質指標正常。,政府處理PART three,海市動物疫病預防控制中心現(xiàn)場4次采集了死豬的心、肝、脾、肺、腎、淋巴結、扁桃體等樣品共20套，采用熒光PCR方法進行6種病原檢測，包括豬口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病等3種重大動物疫病，以及豬偽狂犬病、豬圓環(huán)病毒病、豬流行性腹瀉等3種生豬常見疫病。 檢測結果顯示，13份樣品中檢出豬圓環(huán)病毒病陽性（陽性率65），所有樣品其余病原檢測結果均為陰性。浙江省動物疫病預防控制中心采集嘉興市36份死豬病料樣進行檢測，檢出16份圓環(huán)病毒病陽性，7份豬流行性腹瀉病毒陽性，這兩種病毒引起的都是豬常見??；未檢出生豬疫病病原?？梢钥隙ǎ?shù)貨]有發(fā)生生豬重大動物疫病和人畜共患病。,政府處理PART four,上海市宣稱，下一步，有關地方要認真徹底做好黃浦江及其上游地區(qū)漂浮死豬打撈、無害化處理工作，同時采取果斷有力措施，保證對每一頭病死豬進行無害化處理，確保不讓一頭新死亡豬拋入河中，決不允許病死動物進入市場。 現(xiàn)在，各地正在認真開展疫情排查，扎實抓好春季重大動物疫病集中免疫工作，做好重大動物疫病和生豬腹瀉等常見多發(fā)病防控工作，搞好人畜共患病防控。同時，進一步加強死亡生豬無害化處理工作，加強對養(yǎng)殖場戶的教育、宣傳和生產監(jiān)管。據(jù)新華社電,處理贊,上海市政府在此次死豬漂浮危機中，迅速的進行了處理，捕撈、防治擴散、疫病查驗，一系列的舉措，可說是無可挑剔，這也彰顯著我國自建國初，在面臨了一系列的環(huán)境，生態(tài)，疾病等危機后，在相應的防治措施上所吸取的經(jīng)驗，以及處理方式的學習等都有著卓越的進步，上海市這一系列的動作，在對當下問題進行了初步解決的同時，也考慮到了其其他影響，思慮很周到，可說是遠近都考慮到了，可獲一個贊字。,評價不足？,“請問這種大規(guī)模疫情為何沒有及時、主動地向公眾披露和預警？”,農業(yè)部經(jīng)常提到生豬存欄數(shù)量，那么農業(yè)部是否掌握去年全國病死豬的數(shù)量？,大批病死豬是如何處置的，又有多少流向了人們的餐桌？,個人觀點：信息不開心，透明化程度不足，后續(xù)處理不透明，衍生問題的處理方式，這一系列問題都是我國危機處理的不足之處，且這些問題都易爆發(fā)公眾不滿，造成國民情緒不穩(wěn)等問題。我國危機處理的尾段，有待加強，且近多年來一直隔在公眾和政府之間的透明化問題也屢次出現(xiàn)的危機案例中，望政府能更予以重視。,中國人在食品中完成了化學掃盲 從大米里我們認識了石蠟， 從火腿里我們認識了敵敵畏， 從咸鴨蛋 辣椒醬里我們認識了蘇丹紅， 從火鍋里我們認識了福爾馬林， 從銀耳 蜜棗里我們認識了硫磺， 從木耳中認識了硫酸銅， 今天三鹿又讓同胞知道了三聚氰胺的化學作用。,笑話：中國人的幸福一天,早上醒來，先用二甘醇超標的田七牙膏刷牙，再用發(fā)臭的藍藻水洗臉，喝杯黑作坊的豆?jié){，吃幾個硫磺熏白了的饅頭，就點兒廢舊油漆桶里腌的榨菜，飯盒里放幾個05年包的粽子吃飽喝足，出門，深吸一口富含CO的空氣上班了. 中午跟同事一起到肯德基吃頓蘇丹紅炸雞，喝了杯苯超標的可樂。下午用山寨手機給朋友打電話，聽見她哭哭啼啼，大約是炒股虧大了，約她出來到新開的菜館吃頓飯開開心,點了幾個地溝油炒的菜: 一盤避孕藥催大的鐵板鱔魚，一盤臭水溝撈來的麻辣龍蝦，一盤農藥高殘留的清炒菠菜，一盤亞硝酸鹽超標的鹵菜拼盤,一盤飽含瘦肉精的熘肉片,一盤福爾馬林泡過的火爆毛肚,兩小碗硫磺熏過的銀耳枸杞羹,老板免費送了一杯重金屬超標百多倍的碧螺春茶，再喝了點甲醛勾兌的啤酒，算帳的時候315元,吉利，老板又找回了一張假幣。,古語有云：,民,以,食,天,為,病,從,入,口,食品的質量不安全，將會影響到人們的健康。食品的安全問題關系到全人類的生活、生存、延續(xù)，是人類發(fā)展的一個重要課題。,現(xiàn)在的口號：,食,以,先,安,農產品質量安全重要性,20世紀末，我國每年 農業(yè)環(huán)境污染造成農作物損失150億元 農畜產品污染損失160億元,農產品質量安全因素,二、農產品質量安全因素,農產品的定義,來源于農業(yè)的初級產品，即在農業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。 在農業(yè)活動中直接獲得的未經(jīng)加工以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等粗加工但未改變基本自然形狀和化學性質的加工品。包括蔬菜、加工前的鮮奶、捕撈船上的漁獲物。,農產品的種類,糧油 果蔬及花卉 林產品 畜禽產品 水產品 其他農副產品,（一）農藥殘留,1、定義：是農藥使用后一個時期內沒有被分解而殘留于生物體、收獲物、土壤、水體、大氣中的微量農藥原體、有毒代謝物、降解物和雜質的總稱。 2、農藥分類 （1）根據(jù)毒性分為：高毒、中等毒、低毒三類。 高毒農藥只要接觸極少量就會引起中毒或死亡。中、低毒農藥雖較高毒農藥的毒性為低，但接觸多，搶救不及時也會造成死亡。,高毒農藥 ：3911、蘇化203、1605、甲基1605、1059、殺螟威、久效磷、磷胺、甲胺磷、異丙磷、三硫磷、氧化樂果、磷化鋅、磷化鋁、氰化物、呋喃丹、氟乙酰胺、砒霜、殺蟲脒、西力生、賽力散、潰瘍凈、氯化苦、五氯酚、二溴氯丙烷、401等。,中等毒農藥 ：有殺螟松、樂果、稻豐荼、乙硫磷、來胺硫磷、皮蠅磷、六六六、高丙體六六六、毒殺芬、氯丹、滴滴滴、西維因、害撲威、葉蟬散、速滅威、混滅威、抗蚜威、倍硫磷、敵敵畏、擬除蟲菊酯類、克瘟散、稻瘟凈、敵克松、402、福美砷、稻腳青、退菌特、代森銨、代森環(huán)、2，4-滴、燕麥敵、毒草胺等,低毒農藥 ：有敵百蟲、馬拉松、乙酰甲胺磷、辛硫磷、三氯殺螨醇、多菌靈、托布津、克菌丹、代森鋅、福美雙、萎銹靈、異稻瘟凈、乙磷鋁、百菌清、除草醚、敵稗、阿特拉津、去草胺、拉索、殺草丹、綠麥隆、敵草隆、氟樂錄、苯達松、茅草枯、草甘膦等。,（2）根據(jù)防治對象分類 殺蟲劑：久效磷、敵百蟲、西維因、克百威、氯氰菊酯、殺螟丹等 。 殺螨劑：速螨酮、三唑錫等。 殺菌劑：井岡霉素、春雷霉素、鏈霉素、多菌靈、三唑酮等。 除草劑：滅生除草劑（即非選擇性除草劑）指在正常用藥量下能將作物和雜草無選擇地全部殺死的除草劑。 如百草枯、草甘膦 。 選擇性除草劑只能殺死雜草而不傷害作物，甚至只殺某一種或某類雜草的除草劑，如敵稗、乙草胺、丁草胺。 殺線蟲劑、殺鼠劑、植物生長調節(jié)劑,、,（3）根據(jù)化學成分農藥分類 無機農藥。無機農藥是從天然礦物中獲得的農藥。來自于自然，環(huán)境可溶性好，一般對人毒性較低，是目前大力提倡使用的農藥；可在生產無公害食品、綠色食品、有機食品中使用；無機農藥，包括無機殺蟲劑、無機殺菌劑、無機除草劑，如石硫合劑、硫磺粉、波爾多液等。無機農藥，一般分子量較小，穩(wěn)定性差一些，多數(shù)不宜與其他農藥混用。,生物農藥。生物農藥是指利用生物或其代謝產物防治病蟲害的產品。生物農藥有很強專一性，一般只針對某一種或者某類病蟲發(fā)揮作用，對人無毒或毒性很小，也是目前大力提倡推廣的農藥；可在生產無公害食品、綠色食品、有機食品中使用；生物農藥，包括真菌、細菌、病毒、線蟲等以及代謝產物，如蘇云金桿菌、白僵菌、昆蟲核型多角體病毒、阿維菌素等。生物農藥在使用時，活菌農藥不宜和殺菌劑以及含重金屬的農藥混用，盡量避免在陽光強烈時噴用。,有機農藥。有機農藥包括天然有機農藥和人工合成農藥兩大類。 天然有機農藥是來自于自然界的有機物，環(huán)境可溶性好，一般對人毒性較低，是目前大力提倡使用的農藥；可在生產無公害食品、綠色食品、有機食品中使用。如植物性農藥、園藝噴灑油等。 人工合成農藥即合成的化學制劑農藥；種類繁多，結構復雜，大都屬高分子化合物。,一是有機磷農藥 主要有樂果、敵百蟲、敵敵畏、內吸磷、對硫磷、馬拉硫磷等60余種。有機磷不穩(wěn)定，揮發(fā)性強，在自然環(huán)境容易分解，進入生物體內易被酶分解，故不污染環(huán)境，在食物中殘留時間也短， 二是有機氯農藥 該農藥是高殘毒農藥，其中六六六、DDT等我國早已禁用，但至今仍有違規(guī)使用的情況，在自然和食物中能長期殘留，停用后自然環(huán)境要經(jīng)25110年才能復原。,三是氨基甲酸酯類農藥。 該類農藥是應用很廣的新型殺蟲劑與除草劑，如抗蚜威、克百威、西維因、殘殺威、殺螟丹等。 四是擬除蟲菊酯類農藥。氯氰菊脂(滅百可)、溴氰菊脂(敵殺死)、殺滅菌脂(速滅殺丁)等，對人類低毒。,國家明令禁止使用的農藥產品 六六六，滴滴涕，毒殺芬， 二溴氯丙烷，殺蟲瞇，二溴乙烷，除草醚，艾氏劑，狄氏劑，汞制劑，砷、鉛類，敵枯雙，甲胺磷，甲基對硫磷，對硫磷，久效磷，磷胺。 氟乙酰胺，甘氟，毒鼠強 （4亞甲基2砜4胺 ），氟乙酸鈉，毒鼠硅 殺鼠劑 毒鼠強其毒性相當于氰化鉀的100倍，砒霜的300倍，5毫克即可至人死亡（德國拜耳公司1949年合成 ）。以毒鼠強處理過的土壤生長的冷杉，4年后結出的樹籽仍可毒死野兔 。,在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上不得使用和限制使用的農藥產品 甲拌磷，甲基異柳磷，特丁硫磷，甲基硫環(huán)磷，治螟磷，內吸磷，克百威，涕滅威，滅線磷，硫環(huán)磷，蠅毒磷，地蟲硫磷，氯唑磷，苯線磷種高毒農藥不得用于蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上。三氯殺螨醇，氰戊菊酯不得用于茶樹上。,（二）獸藥殘留 1、定義： 是指用藥后蓄積或存留于畜禽機體或產品(如雞蛋、奶品、肉品、魚等)中原型藥物或其代謝產物，包括與獸藥有關的雜質的殘留。,2、獸藥殘留的種類,（1）抗生素類 大量、頻繁地使用抗生素，可使動物機體中的耐藥致病菌很容易感染人類；而且抗生素藥物殘留可使人體中細菌產生耐藥性，擾亂人體微生態(tài)而產生各種毒副作用。 目前，在畜產品中容易造成殘留量超標的抗生素主要有氯霉素、四環(huán)素、土霉素、金霉素等。,（2）磺胺類 磺胺類藥物主要通過輸液、口服、創(chuàng)傷外用等用藥方式或作為飼料添加劑而殘留在動物源食品中。在近15年20年，動物源食品中磺胺類藥物殘留量超標現(xiàn)象十分嚴重，多在豬、禽、牛等動物中發(fā)生。,（3）激素和-興奮劑類 在養(yǎng)殖業(yè)中常見使用的激素和-興奮劑類主要有性激素類、皮質激素類和鹽酸克侖特羅等。目前，許多研究已經(jīng)表明鹽酸克侖特羅、已烯雌酚等激素類藥物在動物源食品中的殘留超標可極大危害人類健康。,（4）其他獸藥 呋喃唑酮和硝呋烯腙常用于雞的飼料中來預防疾病，它們在動物源食品中應為零殘留，即不得檢出，是我國食品動物禁用獸藥。,（三）產地環(huán)境污染 （水、土、氣） 重金屬超標：鉛、鉻、汞、砷 鎘、銅等等 非金屬超標：氟 有機染料等等,2005年受污染的松花江,太湖藍藻大爆發(fā)(2007年),洞庭湖(上百家的造紙廠、化工廠）,洪澤湖,巢湖,黃河污水流過濟南時的圖片,蘭州投放74億元治理黃河,查處假農資 （農藥化肥獸藥）,執(zhí)法行動,三品一標,2010年，中央一號文件，在第條：“推進菜籃子產品標準化生產” 中提出：“加快農產品質量安全監(jiān)管體系和檢驗檢測體系建設，積極發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機農產品”。,三、什么是“三品一標”,目前，通過“三品一標”認證的產品總數(shù)已達到8萬多個，認定產地約占食用農產品生產面積的45%左右，認證的產品約占食用農產品商品量的三分之一多。,農產品質量安全的內容,無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志統(tǒng)稱“三品一標”。“三品一標”是政府主導的安全優(yōu)質農產品公共品牌，是當前和今后一個時期農產品生產消費的主導產品?？v觀“三品一標”發(fā)展歷程，雖有其各自產生的背景和發(fā)展基礎，但都是農業(yè)發(fā)展進入新階段的戰(zhàn)略選擇，是傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的重要標志。,1、無公害農產品,標志涵義:全國統(tǒng)一無公害農產品標志基本圖案。 全國統(tǒng)一無公害農產品標志標準顏色由綠色和橙色組成。標志圖案主要由麥穗、對勾和無公害農產品字樣組成，麥穗代表農產品，對勾表示合格，橙色寓意成熟和豐收，綠色象征環(huán)保和安全。標志圖案直觀、簡潔、易于識別，涵義通俗易懂。,安全性 優(yōu)質性 高附加值,安全性：無公害農產品嚴格參照國家標準 1.生產全過程監(jiān)控：產前、產中、產后三個生產環(huán)節(jié)嚴格把關，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、糾正志。實行綜合檢測，保證各項指標符合標準，如糧食有20個項目22項指標，蔬菜有19個項目21項指標。 2.實行歸口專項管理：根據(jù)規(guī)定，省農業(yè)行政主管部門的農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構，對無公害農產品基地環(huán)境質量進行監(jiān)測和評價。 3.實行抽查復查和標志有效期制度。,優(yōu)質性：由于無公害農產品（食品）在初級生產階段嚴格控制化肥、農藥用量，禁用高毒、高殘留農藥，建議施用生物肥藥，及具有環(huán)保認證標志肥藥及有機肥，嚴格控制農用水質（要達到類以上水質），因此生產的食品無異味，口感好，色澤鮮艷；在加工食品過程中無有毒、有害添加成份。,高附加值：無公害農產品（食品）是由省農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構認定的標志產品，在省內具有較大影響力，價格較同類產品高。,綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產方式生產，經(jīng)專門機構認定，許可使用綠色食品商標標志的無污染的安全、優(yōu)質、營養(yǎng)類食品。,2、綠色食品,綠色食品分A級和AA級： 我們通常所說的綠色食品一般是指A級綠色食品 A級和AA級綠色食品的基本區(qū)別在于：AA級綠色食品在生產過程中不允許添加使用任何化學合成物質，A級綠色食品允許限量使用限定的化學合成物質。 AA級綠色食品標準要求，生產地的環(huán)境質量符合綠色食品產地環(huán)境質量標準，生產過程中不使用化學合成的農藥、肥料、食品添加劑、飼料添加劑、獸藥及有害于環(huán)境和人體健康的生產資料，而是通過使用有機肥、種植綠肥、作物輪作、生物或物理方法等技術，培肥土壤、控制病蟲草害、保護或提高產品品質，從而保證產品質量符合綠色食品產品標準要求。,綠色食品標志由特定的圖形來表示。綠色食品標志圖形由三部分構成：上方的太陽、下方的葉片、蓓蕾。標志圖形為正圓形，意為保護、安全。整個圖形描繪了一幅明媚陽光照耀下的和諧生機，告訴人們綠色食品是出自純凈、良好生態(tài)環(huán)境的安全、無污染食品，能給人們帶來蓬勃的生命力。綠色食品標志還提醒人們要保護環(huán)境和防止污染，通過改善人與環(huán)境的關系，創(chuàng)造自然界新的和諧。,綠色食品應具備哪些條件？ 1、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境 綠色食品必須出自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，即產地經(jīng)監(jiān)測，其土壤、大氣、水質符合綠色食品產地環(huán)境技術條件要求。 2、生產過程嚴格執(zhí)行標準 生產過程必須嚴格執(zhí)行綠色食品生產技術標準，即生產過程中的投入品(農藥、肥料、獸藥、飼料、食品添加劑等)符合綠色食品相關生產資料使用準則規(guī)定，生產操作符合綠色食品生產技術規(guī)程要求；,3、其感官、理化和微生物學指標 綠色食品產品必須經(jīng)綠色食品定點監(jiān)測機構檢驗，其感官、理化(重金屬、農藥殘留、獸藥殘留等)和微生物學指標符合綠色食品產品標準； 4、產品包裝 綠色食品產品包裝必須符合綠色食品包裝通用準則要求，并按相關規(guī)定在包裝上使用綠色食品標志。,A 與AA級食品比較,怎樣申請獲得綠色食品標志使用權？ 1、申請人向所在省綠色食品辦公室(以下簡稱省綠辦)提出認證申請； 2、省綠辦組織檢查員對申請材料進行文審； 3、省綠辦委派檢查員對申請認證企業(yè)進行現(xiàn)場檢查和產品抽樣； 4、綠色食品定點環(huán)境監(jiān)測部門對產地進行環(huán)境監(jiān)測； 5、綠色食品定點產品監(jiān)測部門對產品進行質量檢測； 6、中國綠色食品發(fā)展中心(以下簡稱中心)組織專家對省綠辦上報的申請認證材料進行審核； 7、綠色食品認證評審委員會對申請認證產品進行認證評審： 8、中心頒發(fā)證書，并進行公告。,有機食品是根據(jù)有機農業(yè)和有機食品生產、加工標準而生產出來的，并經(jīng)過有機食品頒證組織發(fā)給證書的食品。,3、有機食品,三、有機農產品,有機農產品：是指根據(jù)有機農業(yè)原則，生產過程絕對禁止使用人工合成的農藥、化肥、色素等化學物質和采用對環(huán)境無害的方式生產、銷售過程受專業(yè)認證機構全程監(jiān)控，通過獨立認證機構認證并頒發(fā)證書，銷售總量受控制的一類真正純天然、高品味、高質量的食品。有機食品是食品的最高檔次，在我國剛剛起步，即使在發(fā)達國家也是一些高收入、追求高質量生活水平人士所追求的食品。,有機產品標志由兩個同心圓、圖案以及中英文文字組成。內圓表示太陽，其中的既像青菜又像綿羊頭的圖案泛指自然界的動植物；外圓表示地球。整個圖案采用綠色，象征著有機產品是真正無污染、符合健康要求的產品以及有機農業(yè)給人類帶來了優(yōu)美、清潔的生態(tài)環(huán)境。,有機農業(yè)生產標準: 不使用人工合成物質 不采用基因工程 遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理 促進生態(tài)平衡、物種的多樣性和資源的可持續(xù)利用,有機食品必須符合下列要求： 原產地無任何污染； 生產過程中不使用任何化學合成的農藥、化肥、飼料、除草劑和生長素等； 加工過程中不使用任何化學合成的食品防腐劑、添加劑、人工色素和用有機溶劑提取等； 貯藏、運輸過程中未受有害化學物質的污染； 必須符合國家食品衛(wèi)生的要求和食品行業(yè)質量標準。 有機食品執(zhí)行國家有機農業(yè)運動聯(lián)合會制定的標準，頒證部門對作物生產地全年進行環(huán)境檢測和質量認證，證書有效期最長不超過1年。,有機食品應具備哪些條件？ 1、有機食品在生產和加工過程中必須嚴格遵循有機食品生產、采集、加工、包裝、貯藏、運輸標準，禁止使用化學合成的農藥、化肥、激素、抗生素、食品添加劑等，禁止使用基因工程技術及該技術的產物及其衍生物。 2、有機食品生產和加工過程中必須建立嚴格的質量管理體系、生產過程控制體系和追蹤體系，因此一般需要有轉換期。 3、有機食品必須通過合法的有機食品認證機構的認證。,無公害農產品、綠色食品和有機食品 （“三品”）的關系,1、無公害農產品、綠色食品、有機食品都是經(jīng)質量認證的安全農產品； 2、無公害農產品是綠色食品和有機食品發(fā)展的基礎，綠色食品和有機食品是在無公害農產品基礎上的進一步提高； 3、無公害農產品、綠色食品、有機食品都注重生產過程的管理，無公害農產品和綠色食品側重對影響產品質量因素的控制，有機食品側重對影響環(huán)境質量因素的控制。,三品特點,無公害農產品：產品質量達到我國普通農產品和食品標準的要求，保障基本安全，滿足大眾消費。產品以初級食用農產品為主。推行“標準化生產、投入品監(jiān)管、關鍵點控制、安全性保障”的技術制度。采取產地認定與產品認證相結合的方式，認證屬于公益性事業(yè)，不收取費用，實行政府推動的發(fā)展機制。,綠色食品：產品質量安全標準，整體上達到發(fā)達國家先進水平，市場定位于國內大中城市和國際市場，滿足更高層次的消費。產品以初級農產品為基礎，加工農產品為主體。推行“兩端監(jiān)測、過程控制、質量認證、標志管理”的技術制度。采取質量認證與證明商標管理相結合的方式，以保護農業(yè)環(huán)境，增進消費者健康為基本里念，不以營利為目的，收取一定費用保障事業(yè)發(fā)展，采取政府推動與市場拉動相結合的發(fā)展機制。,有機食品：按照有機農業(yè)方式生產，對產品質量安全不作特殊要求，滿足特定消費，主要服務于出口貿易。產品以初級和初加工農產品為主。強調常規(guī)農業(yè)向有機農業(yè)轉換，推行基本不使用化學投入品的技術制度，保護生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，維護人與自然的和諧關系。注重生產過程監(jiān)控，一般不做環(huán)境監(jiān)測和產品檢測，一年一認證。按照國際慣例，采取市場化運作。,發(fā)展層面：農產品質量安全的協(xié)調性,工作層面:農產品質量安全的系統(tǒng)性,農業(yè)部始終堅持 無公害農產品、綠色食品和有機農產品 “三位一體、整體推進” 的發(fā)展思路,無公害農產品規(guī)范農業(yè)生產，保障基本安全，滿足大眾消費 綠色食品提高生產水平，滿足更高需求、增強市場競爭力 有機食品保持良好生態(tài)環(huán)境，人與自然的和諧共生,目標定位,無公害農產品市場準入的基本條件 綠色食品安全優(yōu)質精品品牌，滿足高層次消費需求，帶動農產品市場競爭力全面提升。 有機食品以國際市場需求為導向，為擴大農產品出口的有效手段。,市場定位,無公害農產品中國普通農產品質量水平 綠色食品達到發(fā)達國家普通食品質量水平 有機食品達到生產國或銷售國普通農產品質量水平,質量水平,無公害農產品：政府運作，公益性認證；認證標志、程序，產品目錄等由政府統(tǒng)一發(fā)布；產地認定與產品認證相結合。 綠色食品：政府推動、市場運作；質量認證與商標轉讓相結合。 有機食品：社會化的經(jīng)營性認證行為；因地制宜、市場運作。,運作方式,無公害農產品 ： “菜籃子”、“米袋子”產品。 綠色食品：優(yōu)勢農產品、加工農產品和出口農產品。 有機食品：國際市場需求的農產品,發(fā)展重點,4、農產品地理標志,農產品地理標志是指標示農產品來源于特定地域，產品品質和相關特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農產品標志。 2007年12月，農業(yè)部發(fā)布農產品地理標志管理辦法,2012年9月18日從四川省農業(yè)廳獲悉，今年，我省茂縣李、天仙硐枇杷、充國香桃、真龍柚、儀隴元帥柚、蓬溪仙桃、九寨溝柿子、永福生姜、彭州萵筍、儀隴半夏等10個產品獲國家農產品地理標志登記保護。截止目前，全省共有81個產品獲證，獲證數(shù)量位居全國第二，西部第一。,農產品質量安全法,四、農產品質量安全法,中華人民共和國農產品質量安全法于2005年10月22日由國務院審議通過并提請全國人大審議，經(jīng)過短短半年時間，全國人大常務委員會經(jīng)過三次審議，于2006年4月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過，胡錦濤于同日以第四十九號主席令頒布自2006年11月1日起施行。,要符合國情農情 核心：提高農產品質量安全水平 目標：保障消費安全、增強農產品競爭力 解決：無法可依、職責不清、制度缺失 從農田到市場全程控制 現(xiàn)代農業(yè)的雛形,立法的指導思想,農產品質量安全法立法過程,2002年農業(yè)部向國務院提出立法建議,2001年無公害食品行動計劃試點過程中，各地提出了法規(guī)缺失的問題,2003年，國務院正式列入立法計劃，6月農業(yè)部成立領導小組和起草小組,2004年1月，農業(yè)部第4次常務會議討論通過了法律草案送審稿，1月30日正式上報國務院,2005年6月國務院常務會議討論通過了法律草案，提請全國人大審議。,2006年全國人大常委會第18次（18/10）、20次（25/02）21次（25/04）會議對法律草案進行了分組審議；4月29日全委會表決通過法律草案。11月1日實施,第一章 總 則(10條） 第二章 農產品質量安全標準（4條） 第三章 農產品產地（5條） 第四章 農產品生產（8條） 第五章 農產品包裝和標識（5條） 第六章 監(jiān)督檢查（10條） 第七章 法律責任（12條） 第八章 附 則（2條）,共八章，五十六條,法律框架,第一章 總 則,共10條（第一條到第十條）,第一條 為保障農產品質量安全，維護公眾健康，促進農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，制定本法。 立法目的 第二條 農產品、農產品質量安全的定義。,第三條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門負責農產品質量安全的監(jiān)督管理工作；縣級以上人民政府有關部門按照職責分工，負責農產品質量安全的有關工作。 農業(yè)委員會,漁業(yè)局、食藥、工商局等,第四條 縣級以上人民政府應當將農產品質量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排農產品質量安全經(jīng)費，用于開展農產品質量安全工作。,第五條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領導、協(xié)調本行政區(qū)域內的農產品質量安全工作，并采取措施，建立健全農產品質量安全服務體系，提高農產品質量安全水平。,第六條 國務院農業(yè)行政主管部門應當設立由有關方面專家組成的農產品質量安全風險評估專家委員會，對可能影響農產品質量安全的潛在危害進行風險分析和評估。,第七條 國務院農業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門應當按照職責權限，發(fā)布有關農產品質量安全狀況信息。,第八條 國家引導、推廣農產品標準化生產，鼓勵和支持生產優(yōu)質農產品，禁止生產、銷售不符合國家規(guī)定的農產品質量安全標準的農產品。,第九條 國家支持農產品質量安全科學技術研究，推行科學的質量安全管理方法，推廣先進安全的生產技術。,第十條 各級人民政府及有關部門應當加強農產品質量安全知識的宣傳，提高公眾的農產品質量安全意識，引導農產品生產者、銷售者加強質量安全管理，保障農產品消費安全。,第二章 農產品質量安全標準,是政府履行農產品質量安全監(jiān)督管理職能的基礎，是農產品生產經(jīng)營者自控的準繩，是消費者判斷農產品質量是否安全的依據(jù)，是開展農產品產地認定和產品認證的依據(jù)，更是各級政府部門開展例行監(jiān)測和市場監(jiān)督抽查的依據(jù)。,第二章 農產品質量安全標準,共4條（第十一條到第十四條）,主要對農產品質量安全標準體系的建立，農產品質量安全標準制定、制定要求、修訂要求和組織實施進行了規(guī)定。,第三章 農產品產地,是影響農產品質量安全的重要源頭。不符合標準的產地環(huán)境中不可能生產出符合農產品質量安全標準的農產品。,共5條（第十五條到第十九條）,第三章 農產品產地,主要對農產品產地安全管理、基地建設，產地要求、產地保護、防止投入品污染等內容進行了規(guī)定。,第四章 農產品生產,優(yōu)質安全的農產品是生產出來的。生產者只有嚴格按照規(guī)定的技術要求和操作規(guī)程進行農產品生產，科學合理地使用符合國家要求的農藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農業(yè)投入品，適時地收獲、捕撈和屠宰動植物或其產品，才能生產出符合標準要求的農產品，才能保證消費安全。,共8條（第二十條到第二十七條）,第四章 農產品生產,主要對生產技術規(guī)范和操作規(guī)程制定、投入品許可和監(jiān)督抽查、投入品安全使用制度、科研推廣機構職責、生產記錄、投入品合理使用、產品自檢、中介組織自律與服務等內容進行了規(guī)定。,第五章 農產品包裝和標識,是實施農產品追蹤和溯源，建立農產品質量安全責任追究制度的前提，是防止農產品在運輸、銷售或購買時被污染或被損壞的關鍵措施，是培育農產品品牌，提高我國農產品市場競爭力的必由之路。,共5條（第二十八條到三十二條）,主要對包裝標識管理規(guī)定、 保鮮劑等使用要求、轉基因標 識、檢疫標志與證明和農產品 標志等內容進行了規(guī)定,第五章 農產品包裝與標識,第六章 監(jiān)督檢查,是法律規(guī)定能否得到有效實施的保證。本法遵循農產品質量安全管理部門的責任與授權、責任與手段相匹配的原則，規(guī)定了農業(yè)部門監(jiān)督檢查的情形和要求。,共10條（第三十三條到四十二條）,主要對禁止銷售要求、監(jiān)測計 劃與抽查、檢驗機構管理、復檢 與賠償、批發(fā)市場和銷售企業(yè)責 任、社會監(jiān)督、現(xiàn)場檢查和行政 強制、事故報告、責任追究、進 口農產品質量安全要求進行了規(guī) 定。,第六章 監(jiān)督檢查,農產品質量安全監(jiān)管體系建設 按照農產品分級管理負責的要求，建立四級農產品質量安全監(jiān)管體系，即：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級管理機制。,農產品質量安全監(jiān)管職責 1、農業(yè)行政主管部門的職責 中華人民共和國農產品質量安全法第三條已明確規(guī)定：縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門負責農產品質量安全的監(jiān)督管理工作。并賦予了農業(yè)行政主管部門14大職責。,1、監(jiān)督管理權。 2、農產品質量安全風險評估權。 3、農產品信息發(fā)布權。 4、組織實施農產品的標準。 5、農產品產地保護。 6、負責農產品的生產技術指導。 7、監(jiān)督檢查權。 8、農產品的檢驗檢測機構的管理權。 9、農產品包裝標識管理權。 10、農產品質量事故的處理權。 11、農產品標志管理權。 12、行政強制權。 13、行政調解權。 14、行政處罰權（8大處罰權）。,2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站職責 負責農產品質量安全基地準出生產經(jīng)營者質量安全編碼管理、農產品標識和檢測工作。開展農業(yè)投入品、基地產銷農產品、產地環(huán)境質量安全檢測、抽樣、巡回檢查監(jiān)督，督促指導生產者按照國家規(guī)定組織生產。推行農業(yè)標準化，按生產季節(jié)和種養(yǎng)品種，按照國家、行業(yè)和地方標準規(guī)定；將標準轉化為“明白紙”和“操作卡”，廣泛宣傳培訓，督促和指導農戶推廣標準，建立生產檔案，組建產業(yè)協(xié)會或專業(yè)合作組織，提高標準化組織化程度。開展農產品質量安全誠信建設，按照農產品質量安全法的規(guī)定落實農產品生產經(jīng)營者第一責任人的責任，簽訂質量安全承諾書；按照質量安全編碼，建立質量安全追溯生產經(jīng)營者誠信檔案。,3、村級監(jiān)管員職責 負責落實農業(yè)標準化具體措施，組建農產品產業(yè)協(xié)會或專業(yè)合作組織，指導建立生產檔案；協(xié)助開展農業(yè)投入品、農產品質量安全監(jiān)管，指導生產者嚴格按照國家規(guī)定使用農業(yè)投入品；負責本區(qū)域內農產品農戶農產品質量安全誠信建設，落實監(jiān)管責任。,4、組協(xié)管員職責 按鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站和村監(jiān)管員的要求，落實農業(yè)標準化推廣措施，落實各戶農產品質量安全責任，督促各戶建立生產檔案；規(guī)范使用農業(yè)投入品。 5、生產者職責 按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及農產品生產者第一責任人的要求，落實農產品生產自律責任；按照標準組織生產，積極開展農產品質量認證，建立質量安全追溯檔案，推行農產品標識流通；生產農產品實施社會承諾，保證生產農產品符合國家標準的規(guī)定。,6、經(jīng)營者職責 按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及農產品經(jīng)營者第一責任人的要求，落實農產品經(jīng)營自律責任；按照標準開展經(jīng)營，積極開展農產品質量認證，建立質量安全追溯檔案，推行農產品標識流通；經(jīng)銷農產品實施社會承諾，保證經(jīng)銷農產品符合國家標準的規(guī)定。,農產品質量安全事故應急管理 農產品質量安全事故應急處置主要指重大的農產品質量安全突發(fā)事件的處置。 1、事故報告：對出現(xiàn)重大農產品質量安全突發(fā)事件，要在最短時間內，向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣農業(yè)行政主管部門報告。,2、應急控制。迅速控制事故現(xiàn)場，對宣傳、農產品上市實行臨時控制，防止事態(tài)擴大。 3、原因調查。組織專家進行現(xiàn)場調查，查明原因和事故涉及的范圍、影響程度，制定處置方案。 4、后續(xù)處理。根據(jù)處置方案，立即進行處置，并對其它基地進行排查，是否有類似行為，修補監(jiān)管措施，防止類似行為發(fā)生。,檢測知識,我國的標準按照審批權限和作用范圍分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準、和企業(yè)標準四個等級。 按照標準的約束性分為強制性標準和非強制性標準。 強制性標準是指法律法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準，其他標準則是推薦性標準。對產品進行質量檢驗和判定的依據(jù)是產品標準。,標準表示方法: T -四個部分。,目前我國關于農產品中農藥殘留的測定，重金屬的測定方法和產品標準有很多包括有地方標準，也有國家標準，有簡單的快速測定法，也有復雜的儀器分析方法。,常規(guī)的農藥殘留理化分析方法為氣相色譜法、氣相色譜質譜聯(lián)用法等分析儀器，分析方法較復雜，且對分析人員有較高的要求 目前我國成型的農藥殘留快速測定方法有：農藥殘留試紙法（紙片法）、酶片法等均屬生物化學測定法類型。,共12條（第四十三條到五十四條）,第七章 法律責任,主要對監(jiān)管人員責任、監(jiān)測機構責任、產地污染責任、投入品使用責任、生產記錄違法行為處罰、包裝標識違法行為處罰、保鮮劑等使用違法行為處罰、農產品銷售違法行為處罰、冒用標志行為處罰、行政執(zhí)法機關、刑事責任和民事責任等內容進行了規(guī)定。,主要對生豬屠宰管理和實 施日期進行了規(guī)定。,第八章 附 則,共2條（第五十五條到第五十六條）,法律解析,農產品質 量安全法,基本制度,法律突破,爭議問題,五個遺憾,涉及主體,六個禁止,八個不得,三個鼓勵,兩個支持,兩個引導,六個關系,三個關鍵,40個應當,法律解析,涉及主體,縣級以上人民政府和所在地鄉(xiāng)級人民政府 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門 縣級以上人民政府有關部門（標準） 農產品生產者、銷售者、消費者、公眾 農業(yè)科研教育機構和農業(yè)技術推廣機構 農產品生產企業(yè)、農產品批發(fā)市場 農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織 農產品收購的單位和個人 農產品質量安全檢測機構 任何單位、個人和相關當事人,法律解析,職責,各級政府職責,將農產品質量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排經(jīng)費（第4條） 統(tǒng)一領導、協(xié)調本行政區(qū)域內工作，建立健全服務體系（第5條） 加強知識宣傳，引導生產者、銷售者加強管理（第10條） 批準禁止生產的區(qū)域（第15條） 加強基地建設并改善條件（第16條） 事故報告與處理（第40條）,法律解析,涉及主體,農業(yè)行政主管部門職責,在法條中出現(xiàn)35次,1、縣級以上負責農產品質量安全監(jiān)督管理工作 2、部設立風險評估專家委員會 3、部省發(fā)布農產品質量安全狀況信息 4、各級組織實施農產品質量安全標準 5、省市縣禁止生產區(qū)域的劃分和調整 6、縣級以上建設各類標準化示范區(qū) 7、部省制定生產技術要求和操作規(guī)程 8、部省對農業(yè)投入品監(jiān)督抽查和結果公布 9、縣級以上農業(yè)投入品使用管理和引導 10、縣級以上農產品包裝和標識管理,法律解析,涉及主體,農業(yè)行政主管部門職責,在法條中出現(xiàn)35次,11.部省及授權質檢機構資質認定和審核 12.縣以上農產品質量安全監(jiān)測和監(jiān)督抽查 13.部快速檢測方法的認定 14.縣以上對不符合標準農產品的查封扣押 15.縣以上對農產品質量安全事故處理 16.縣以上處罰權 17.縣以上因檢測結果錯誤，依法賠償 18.各級監(jiān)管人員不履行職責，濫用職權，依法給予行政處分 19.各級各類人員構成犯罪的，依法追究刑事責任,法律解析,六個禁止,禁止生產、銷售不符合國家規(guī)定的農產品質量安全標準的農產品。（第8條） 禁止在有毒有害物質超過規(guī)定標準的區(qū)域生產、捕撈、采集食用農產品和建立農產品生產基地。（第17條） 禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農產品產地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質。（第18條） 禁止偽造農產品生產記錄。（第24條） 禁止在農產品生產過程中使用國家明令禁止使用的農業(yè)投入品。（第25條） 禁止冒用前款規(guī)定的農產品質量標志。（第32條）,法律解析,八個不得,生產企業(yè)與合作組織自檢中不符合農產品質量安全標準的農產品，不得銷售。（第26條） 有下列情形之一的農產品，不得銷售：（第33條） 監(jiān)督抽查檢測應當委托符合本法第35條規(guī)定條件的農產品質量安全檢測機構進行，不得向被抽查人收取費用，抽取的樣品不得超過國務院農業(yè)行政主管部門規(guī)定的數(shù)量。（第34條）,法律解析,八個不得,上級農業(yè)行政主管部門共監(jiān)督抽查的農產品，下級農業(yè)行政主管部門不得另行重復抽查。（第34條） 復檢不得采用快速檢測方法。（第36條） 農產品銷售企業(yè)對其銷售的農產品，應當建立健全進貨檢查驗收制度；經(jīng)查驗不符合農產品質量安全標準的，不得銷售。（第37條） 對同一違法行為不得重復處罰。（第52條）,法律解析,三個鼓勵,鼓勵和支持生產優(yōu)質農產品（第8條） 國家鼓勵其他農產品生產者建立農產品生產記錄。（第24條） 國家鼓勵單位和個人對農產品質量安全進行社會監(jiān)督。（第38條）,法律解析,兩個支持,鼓勵和支持生產優(yōu)質農產品（第8條） 國家支持農產品質量安全科學技術研究。（第9條）,法律解析,兩個引導,國家引導、推廣農產品標準化生產（第8條） 各級人民政府及有關部門應當加強農產品質量安全知識的宣傳，提高公眾的農產品質量安全意識，引導農產品生產者、銷售者加強質量安全