標本兼治 重在落實 監(jiān)督履責 確保安全

《標本兼治 重在落實 監(jiān)督履責 確保安全》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《標本兼治 重在落實 監(jiān)督履責 確保安全（7頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

1、 標本兼治 重在落實 監(jiān)督履責 確保安全 　　今年以來，鹿邑縣在縣委、縣政府的正確領導和省、市安全監(jiān)管局的具體指導下，始終將安全生產工作做為維護社會穩(wěn)定、促進縣域經濟發(fā)展、保護廣大人民群眾生命財產安全的一項重要舉措來抓。牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以安全創(chuàng)建和“打非治違”為抓手，全面落實安全生產責任制,大力夯實監(jiān)管基礎工作，狠抓事故隱患整改，有力地遏制安全事故的發(fā)生，確保了全縣安全生產形勢穩(wěn)定。 　　 一、加強領導，層層分解責任 　　 今年以來，先后召開了“全縣安全生產工作”、“兩節(jié)兩會期間安全生產工作部署”、“安全創(chuàng)建”、“煙花爆竹打非集中行

2、動”、“打非治違”等數(shù)次全縣的安全生產工作會議，并堅持每月一次安全生產工作例會，研究部署安全生產工作。市委常委、縣委書記陳志偉、縣長朱良才、縣委常委、副縣長李建華等縣領導多次出席會議并做重要講話，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實會議精神，要站在講政治顧大局的高度，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，重視再重視，嚴格再嚴格，落實再落實，責任到位，杜絕各類安全事故的發(fā)生。通過高頻次的會議部署，增強了各級各部門的責任意識，強化了各級領導的安全責任，在全縣營造了重視安全生產工作的高壓態(tài)勢。年初，縣政府按照“一崗雙責”和“黨政同責”的要求，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實際，把安全生產目標責任逐項進行量化、分解，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關

3、單位分類簽訂目標責任書，明確具體的安全生產目標及考核細則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結合自身實際，逐級分解，層層簽訂目標管理責任書，全縣形成了橫向到邊，縱向到底的安全生產責任目標體系，實現(xiàn)了安全責任無縫隙。 　　 二、落實措施，各項工作有序開展 　　 一是深入推進安全創(chuàng)建，全面提升安全生產水平。年初，縣政府以鹿政3號文件印發(fā)《關于大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略推進2012年安全鹿邑創(chuàng)建工作的實施意見》，進一步明確創(chuàng)建工作的總體要求、工作目標和主要任務?？h安委會以4號文件印發(fā)了《鹿邑縣2012年安全創(chuàng)建推進意見》，確立了觀堂鎮(zhèn)、玄武鎮(zhèn)、辛集鎮(zhèn)、谷陽辦事處及產業(yè)集聚區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、管委會）、280個行政村、2個

4、社區(qū)為創(chuàng)建示范單位，全面開展創(chuàng)建示范工作，并進一步豐富內容，打造精品，提高水平，真正起到以點帶面，全面推動安全創(chuàng)建工作開展。 　　 二是積極開展檢查整治，全面排查消除安全隱患。今年來，我們圍繞春節(jié)、兩會、五一、夏季高溫等重要節(jié)假日、重大政治活動及季節(jié)性生產的特點，開展了三次安全生產大檢查，大檢查活動緊緊圍繞“防范事故發(fā)生，減少人員傷亡”的總體目標，在企業(yè)自查的基礎上，對全縣安全生產進行拉網式檢查。針對季節(jié)性特點和某一時期存在的突出問題，適時開展煙花爆竹、危險化學品、道路交通、學校、人員密集場所、建筑施工、特種設備、旅游、電力安全等重點行業(yè)、重點領域專項整治，通過檢查和整治，共排查出安全隱患1

5、650條，落實整改1602條，整改率97.09%。做到了從被動防范向主動防范轉變，從事后救助向事前防范轉變，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，減少了各類事故的發(fā)生。 　　 三是扎實開展“打非治違”，全面打擊安全生產非法違法行為。4月17日全國、全省集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議后，我縣立即召開會議對“打非治違”專項行動進行了安排部署?？h長朱良才、縣委常委、副縣長李建華出席會議并做了重要講話。朱良才縣長要求全縣要牢固樹立“四個觀念”扎實開展安全生產領域打非治違專項行動：一是要牢固樹立安全無小事的觀念；二是要牢固樹立安全生產工作常抓不懈的觀念；三是要牢固樹立各負其責的觀念；四是要牢

6、固樹立安全事故可防可控的觀念。縣政府成立縣委常委、副縣長李建華任組長的“打非治違”專項行動領導小組，統(tǒng)一組織領導全縣“打非治違”專項行動。縣安委會結合實際，制定了《鹿邑縣集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》（鹿安委〔2012〕6號），對各成員單位的任務目標及檢查內容進行了明確分解細化。并于4月23日，縣政府組織召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣安委會有關成員單位分管負責人參加的全縣“打非治違”動員會議，縣委常委、副縣長李建華從“思想認識、工作責任、工作措施”三個方面進行了強調和安排，正式拉開了全縣“打非治違”工作的序幕。全縣動員會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位按照制定的專項行動方案，成立了專

7、項行動領導小組，明確專人負責，在全縣范圍內開展了“打非治違”的專項行動，公安、交通部門對酒后駕駛、超載、超速行駛、無證駕駛、駕駛證與所駕車輛不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛等問題進行了嚴查重管；公安消防部門開展對全縣的人員密集場所的突擊檢查；質監(jiān)部門開展全縣特種設備大檢查，對不合格的壓力容器，責令使用企業(yè)或單位停止使用；安監(jiān)部門開展了全縣加油站、煙花爆竹執(zhí)法檢查；工商、住建、旅游、教育等部門按照各自職能開展大檢查行動。截至到目前，全縣共出動1296人次，對512家企業(yè)進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)非法經營121處、非法建設3處，其他違法行為1367處，下達責令整改20份、停產停業(yè)整頓5處，關閉取締13家。

8、 　　 四是加強宣傳教育，全面提升安全意識和素質。今年以來，共舉辦各類培訓班10期，培訓各類人員1205人，其中特種作業(yè)人員309人，負責人和管理人員240人，從業(yè)人員656人。通過培訓進一步提高了主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全意識和操作技能，有效減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，真正做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”。深入開展全國第十一個安全生產月活動。制作圖文并茂的宣傳版面90多塊、懸掛安全生產宣傳標語600多副、印制宣傳單5萬余份，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳，進而提高了全縣人民的安全生產意識，營造了濃厚的安全生產輿論氛圍。組織全縣各生產經營單位從業(yè)人員開展知識競賽，發(fā)放安全生產知識競賽

9、試題2000份，從而提高了廣大從業(yè)人員的操作技能和安全意識。 　　 五是強化應急管理，全面提高防范和應對事故災難的能力。一是加強管理完善應急預案體系建設。結合實際，制定修訂了縣級安全生產專項應急預案，同時做好了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門、各生產經營單位應急預案備案工作。二是加強指導，做好應急演練工作。今年來，縣政府組織多部門開展了綜合應急演練，通過演練切實提高了應急處置能力；安監(jiān)局會同有關部門開展了綜合和專項應急演練，特別是應急演練周期間共組織部門開展綜合演練3次，專項演練7次，?；?、煙花爆竹、工礦商貿企業(yè)自行組織專項演練多達9次。三是落實資金，推進應急平臺建設。為貫徹落實省、市的要求，加快推進應急

10、平臺建設，縣政府去年購置了價值一百多萬元的應急救援裝備之后，今年上半年又增添了小型應急平臺，安裝了視頻會商系統(tǒng)，配備了必要設備，完善了應急指揮系統(tǒng)和基礎支撐系統(tǒng)建設，實現(xiàn)互聯(lián)、互通和信息共享。 　　 六是貫徹落實全市緊急會議精神，扎實推進安全生產工作。6月18日全市安全生產緊急會議之后，我縣高度重視，迅速行動，縣安委會印發(fā)了《關于開展夏季高溫和汛期安全生產大檢查的通知》和《關于嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹專項行動的通知》，在全縣范圍內開展了夏季高溫和汛期安全生產大檢查和煙花爆竹“打非”專項行動。此次大檢查突出防汛、防雷電、防暑降溫、煙花爆竹和?；?、道路和水上交通、公眾聚集場所消防、建筑施工

11、、學校、特種設備、旅游、工業(yè)企業(yè)等重點領域和主要內容。一是各生產經營單位積極主動搞好自查，力爭把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)；二是單位主要負責人親自組織，深入到生產車間、景區(qū)景點、人員密集場所、道路交通等安全生產重點場所、重點部位和重點環(huán)節(jié)進行檢查，堅持"誰檢查，誰簽字，誰負責"的原則，防止走過場；三是對排查出的事故隱患采取有效措施立即進行治理。能現(xiàn)場整改的要現(xiàn)場整改，不能現(xiàn)場整改的，明確責任人，限期整改。為進一步加大煙花爆竹“打非”力度，縣政府成立煙花爆竹“打非”專項行動指揮部，抽調縣公安局、安全監(jiān)管局、工商局、質監(jiān)局等有關單位工作人員及縣安委會主要成員單位負責人300余人，組成6個工作分隊，由縣

12、領導陳濤、李玉金、李建華、宋濤、周華等領導帶隊，于6月21日，分別對穆店、玄武、邱集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的煙花爆竹非法生產重點村開展集中排查整治行動，按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏房”的原則，進村入戶，認真排查，進一步營造了煙花爆竹“打非”工作的高壓態(tài)勢。 　　 三、建立安全生產督導機制，確保工作取得實效 　　 為強化對安全生產工作落實情況督導督查，推動省市縣安全生產工作部署的貫徹落實，推動全縣安全生產工作深入扎實開展。年初，縣政府以鹿政辦4號文件印發(fā)《關于成立安全生產督導組的通知》，抽調安監(jiān)、公安、交通、住建、教育、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、旅游、工信、商務、文化、農機13個部門工作人員組成13個督導組，針對國家、省、市有關安全生產重要工作部署貫徹落實情況；安全生產大檢查情況、隱患排查治理、重點行業(yè)和領域安全生產專項整治開展情況；安全創(chuàng)建、安全生產標準化建設等工作開展情況；重要節(jié)日或重大活動期間安全生產工作情況；領導安排的其他涉及安全生產工作，采取定期督查和動態(tài)督查相結合，每月至少開展2次督導，對全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、管委會）及8個重點行業(yè)和領域的安全生產工作進行督導督查。及時向被督查檢查單位反饋意見，對發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大安全隱患，提請縣有關職能部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取措施和督促整改，有效地促進了各項工作的順利開展。