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1、保險(xiǎn)存款美國存款保險(xiǎn)制度
銀行業(yè)危機(jī)促進(jìn)存款保險(xiǎn)制度大規(guī)模建立。存款保險(xiǎn)制度和銀行法規(guī)、中央銀行最終借款人制度一起組成了國際上公認(rèn)的金融安全網(wǎng)。美國1933年經(jīng)過立法,成為第一個(gè)建立存款保險(xiǎn)制度的國家,今后存款保險(xiǎn)制度逐步得到國際認(rèn)可,并得到大規(guī)模發(fā)展。截至XX年3月,世界上共有111個(gè)國家建立了顯性存款保險(xiǎn)制度。1960年之前美國是世界上唯一建立存款保險(xiǎn)制度的國家,1961年印度成為第二個(gè)建立存款保險(xiǎn)制度的國家,而存款保險(xiǎn)制度得到國際認(rèn)可并大規(guī)模建立則在20世紀(jì)90年代以后,和世界銀行業(yè)危機(jī)次數(shù)相關(guān)性較強(qiáng)。80年代各國銀行所統(tǒng)計(jì)的嚴(yán)重系統(tǒng)性銀行危機(jī)達(dá)成45次,90年代全球爆發(fā)了6
2、3次嚴(yán)重的銀行危機(jī)。和此對應(yīng),1990年只有34個(gè)國家建立存款保險(xiǎn)制度,XX年達(dá)成71個(gè)國家,增加209%。進(jìn)入二十一世紀(jì),陸續(xù)有32個(gè)國家建立存款保險(xiǎn)制度,在XX年金融危機(jī)后建立存款保險(xiǎn)制度的國家數(shù)目占這些國家數(shù)的%。
現(xiàn)在美國的存款保險(xiǎn)由美國存款保險(xiǎn)企業(yè)(fdic)統(tǒng)一運(yùn)作和管理,1950年《銀行法》給予其相對獨(dú)立法律地位,直接對國會負(fù)責(zé)。美國實(shí)施強(qiáng)制和自愿結(jié)合的存款保險(xiǎn)制度,用以降低銀行的逆向選擇對存款保險(xiǎn)制度的不利影響。因?yàn)閰⒈cy行相比未參保銀行有更加好的競爭優(yōu)勢,現(xiàn)在大部分存款機(jī)構(gòu),包含國民銀行、州注冊銀行、住房儲蓄銀行、儲蓄協(xié)會、外國銀行在美分支機(jī)構(gòu)全部加入了存款保險(xiǎn)。存款保
3、險(xiǎn)涵蓋了大部分的存款品種,但對于股權(quán)、債券、互助基金、生命保險(xiǎn)、年金、市政債券、保管箱、國債和國庫券等不予保障,對本國銀行的國外分支也不予保障。聯(lián)邦存款保險(xiǎn)企業(yè)按賬戶確定保險(xiǎn)限額,每個(gè)存款人在同一家投保機(jī)構(gòu)按同一類型賬戶合并計(jì)算的存款保險(xiǎn)限額為25萬美元,并可伴隨經(jīng)濟(jì)形勢及通貨膨脹進(jìn)行調(diào)整。
自1934年建立fdic后,1980年之前是存款保險(xiǎn)制度平穩(wěn)發(fā)展的時(shí)期。1981年以后,伴隨美國金融改革的深入和銀行業(yè)發(fā)展,存款保險(xiǎn)制度進(jìn)行了數(shù)次改革。這些改革包含不停提升存款保險(xiǎn)限額以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和通貨膨脹、采取風(fēng)險(xiǎn)差異費(fèi)率以降低道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生、確立存款保險(xiǎn)基金貯備百分比的浮動(dòng)區(qū)間以緩解周期性危機(jī)
4、壓力、擴(kuò)大存款保險(xiǎn)限額、返還保費(fèi)降低銀行負(fù)擔(dān)和深入擴(kuò)大fdic監(jiān)管和處理銀行的權(quán)力。美國聯(lián)邦存款保險(xiǎn)企業(yè)多年來的運(yùn)作實(shí)踐證實(shí)這一模式基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了維護(hù)金融系統(tǒng)穩(wěn)定和保持公眾信心的目標(biāo),成為其它國家設(shè)計(jì)存款保險(xiǎn)制度的樣本。
fdic含有顯著的監(jiān)督管理職能。美國存款保險(xiǎn)最大特點(diǎn)在于fdic含有強(qiáng)大的監(jiān)管職能,fdic現(xiàn)在是州非聯(lián)儲組員銀行的主監(jiān)管者,同時(shí)是全部參與存款保險(xiǎn)的銀行和儲貸機(jī)構(gòu)的輔助性監(jiān)管者。
存款保險(xiǎn)制度有效降低了銀行倒閉數(shù)量。20世紀(jì)20年代,美國每十二個(gè)月平均倒閉銀行500家左右,“大蕭條”使得銀行倒閉數(shù)在30年代初上升為XX家。1933年銀行倒閉數(shù)達(dá)成3000家左右,同年聯(lián)邦存款保險(xiǎn)制度建立,有效提供了銀行救助,降低了銀行倒閉數(shù)量。在最初的XX年里,美國每十二個(gè)月倒閉的銀行大約有50家;其后從1945年—1980年,平均每十二個(gè)月只有5家左右銀行倒閉。