中建三局第一建設(shè)工程有限公司授權(quán)程序管理辦法

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1、中建三局第一建設(shè)工程有限公司授權(quán)程序管理辦法 中建3局第1建設(shè)工程有限公司授權(quán)程序管理辦法（試行） 　　第1章 總則 　　 第1條 為進1步規(guī)范企業(yè)運作，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立全面風險管理體系，根據(jù)中國建筑股分有限公司《授權(quán)管理制度》、中國建筑第3工程局《中建3局有限公司授權(quán)管理程序規(guī)定（試行）》等，制定本辦法。 　　第2條 本規(guī)定適用于公司及司屬各單位授權(quán)管理工作，以局名義承接的工程，其觸及局授權(quán)的事務(wù)依照《中建3局有限公司授權(quán)管理程序規(guī)定（試行）》規(guī)定辦理。 　　 第3條 本規(guī)定所稱“綜合授權(quán)”是指公司授與非法人組織機構(gòu) 　　第1負責人，在1定期限內(nèi)代表公司在特定區(qū)域內(nèi)行使

2、生產(chǎn)經(jīng)營、人事管理和財務(wù)管理等權(quán)利的授權(quán)?！熬C合授權(quán)”的權(quán)限大小需要在授權(quán)書內(nèi)明確。 　　 本規(guī)定所稱“單項授權(quán)”是公司對某1特定事項、具體業(yè)務(wù)的臨時性授權(quán)，包括但不限于工程承接、合同簽訂、商務(wù)談判、投資擔保、代理案件訴訟及仲裁等。 　　第4條 綜合授權(quán)與單項授權(quán)權(quán)限的劃分 　　對非法人組織機構(gòu)第1負責人的綜合授權(quán)，其權(quán)限范圍與非法人組織機構(gòu)公章使用權(quán)限范圍1致。但是對重大經(jīng)濟類合同包括但不限于物質(zhì)采購、大型裝備租賃、分包合同的簽署等不得超出公司授權(quán)范圍。具體規(guī)定以下： 　　 1類分公司合同金額超過800萬以上的，2類分公司合同金額超過500萬以上的，3類分公司合同金額超過200萬以上

3、的必須以公司的名義簽訂合同。其程序依照施工合同的簽署流程辦理。 　　 分公司商務(wù)人員對工程項目的前期跟蹤洽談、項目人員對項目各類許可證的辦理、法務(wù)人員對分公司為當事人的案件的代理等具體事宜屬于分公司權(quán)限范疇，需要開具介紹信或拜托書的，1般由分公司自行辦理；特殊情況下需要公司特別授權(quán)的，依照第210條、第2101條的規(guī)定辦理。 　　 第5條 授權(quán)書種類 　　 綜合授權(quán)書和單項授權(quán)書：授與綜合授權(quán)的法律文書是綜合授權(quán)書，授與單項授權(quán)的法律文書是單項授權(quán)書。 　　公司標準授權(quán)書和指定格式授權(quán)書：使用公司標準格式文本的授權(quán)書是標準授權(quán)書（附件 1、附件 2） ，使用公司之外其他單位或個人指定授

4、權(quán)書文本的是指定格式授權(quán)書。 　　 第6條 公司綜合辦公室是授權(quán)管理主管部門，主要實行以下職責： 　?。?）組織實行公司及司屬單位授權(quán)管理工作； 　　 （2）指點公司及司屬單位按授權(quán)管理工作流程展開工作； 　　 （3）對公司、司屬單位報送審批及需要向上級單位報批的授權(quán)事項進行審查； 　　 （4）制作、修訂、完善公司標準授權(quán)書的格式文本，并按本規(guī)定要求強迫推行； 　　 （5） 每一年對公司及司屬單位的授權(quán)管理工作進行1次檢查、考核。 　　第7條 公司法務(wù)、市場、商務(wù)、工程等相干部門是授權(quán)管理的業(yè)務(wù)主管部門，根據(jù)公司相干規(guī)定，牽頭組織實行本部門主管的授權(quán)管理工作，主要實行以下職責：

5、 　　 （1）制作本部門主管授權(quán)事項的授權(quán)書草案； 　　 （2） 依照公司相干規(guī)定， 對本部門主管的授權(quán)事項組織評審，按審批權(quán)限報送審批、辦理授權(quán)手續(xù)等； 　　 （3）對本單位、下屬單位報送審批及需要向上級單位報批的授權(quán)事項進行業(yè)務(wù)審查； 　　 （4）指點下屬單位展開本系統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的授權(quán)管理工作。 　　第8條 公司業(yè)務(wù)主管部門對本部門牽頭或參與辦理的授權(quán)管理工作應(yīng)當建立工作臺帳（附件 3、附件 4），每季度末將工作臺帳交公司綜合辦公室匯總。 　　 第9條 公司終究開具的授權(quán)書，牽頭辦理的業(yè)務(wù)主管部門保存1份原件存檔，同時將復印件交公司綜合辦公室備案。（那不是要開兩份原件？） 　　

6、第10條 授權(quán)書變更或終止的，被授權(quán)人應(yīng)將原授權(quán)書退回公司業(yè)務(wù)主管部門，授權(quán)書已呈交第3方的除外。 　　第101條 公司辦公室依照檔案管理的職責和要求，對授權(quán)事項檔案資料進行管理，并移交信息中心歸檔。 　　第2章 綜合授權(quán)書審批、管理 　　第102條 綜合授權(quán)書是標準授權(quán)書 　　 綜合授權(quán)書的有效期與被授權(quán)人任非法人組織機構(gòu)第1負責人的任期1致。對非法人組織機構(gòu)第1負責人的授權(quán)依照公司相干規(guī)定，可在綜合授權(quán)書范圍內(nèi)進行轉(zhuǎn)拜托授權(quán)，同時將轉(zhuǎn)拜托授權(quán)書報公司綜合辦公室備案。 　　 第103條 綜合授權(quán)書辦理由公司綜合辦公室具體承辦，其程序參照單項授權(quán)書授權(quán)程序辦理。 　　 第104條

7、公司設(shè)立以下非法人組織機構(gòu)的，應(yīng)對其第1負責人開具綜合授權(quán)書： 　?。?）分公司； 　　 （2）公司直管經(jīng)理部； 　?。?）公司屬區(qū)域辦事處（聯(lián)系處）； 　　組織機構(gòu)變更和終止，其綜合授權(quán)書相應(yīng)變更或終止。 　　第105條 本規(guī)定第104條所述公司綜合授權(quán)書開具、變更或終止的，公司綜合辦公室為業(yè)務(wù)主管部門，所涉組織機構(gòu)為承辦單位。 　　 其中對海外非法人組織機構(gòu)的綜合授權(quán)，公司海外部應(yīng)當會同評審。 　　授權(quán)書審批權(quán)限依照公司相干規(guī)定履行，與相干組織機構(gòu)設(shè)立、變更、終止權(quán)限1致，同步評審和報批。 　　 第106條 本規(guī)定第104條所述組織機構(gòu)的第1負責人變更的，應(yīng)相應(yīng)變更綜合授權(quán)

8、書的被授權(quán)人。公司組織部為業(yè)務(wù)主管部門，被授權(quán)人所在組織機構(gòu)為承辦單位。授權(quán)書審批權(quán)限與被授權(quán)人的任職審批權(quán)限1致，由業(yè)務(wù)主管部門或承辦單位同步評審和報批。 　　第107條 所有工程項目開工之前，應(yīng)當對工程項目經(jīng)理給予綜合授權(quán)，明確項目經(jīng)理的職責范圍、權(quán)限大小。公司人資部為業(yè)務(wù)主管部門，項目所屬單位為承辦單位。其中工程項目在海外的，公司海外部應(yīng)當會同評審。授權(quán)書審批權(quán)限與項目經(jīng)理任職審批權(quán)限1致，同步評審和報批。 　　其中以局名義承接的工程，對項目經(jīng)理的綜合授權(quán)依照《中建3局有限公司授權(quán)管理程序規(guī)定（試行）》規(guī)定辦理。 　　 第108條 其他綜合授權(quán)書管理適用第101、102條規(guī)定，其承

9、辦單位、業(yè)務(wù)主管部門、授權(quán)審批權(quán)限等，參照對非法人機構(gòu)第1負責人的綜合授權(quán)相干規(guī)定辦理。 　　 第3章 單項授權(quán)書審批、管理 　　 第109條 單項授權(quán)書為公司標準格式或指定格式授權(quán)書。 　　單項授權(quán)書可以規(guī)定半年以下固定有效期，也能夠規(guī)定以完成1定事項為期限。 　　單項授權(quán)書被授權(quán)人無轉(zhuǎn)拜托權(quán)。 　　第210條 單項授權(quán)書采取1事1評審、1事1授權(quán)的審批制度。單項授權(quán)事項、被授權(quán)人產(chǎn)生變更，或到期后授權(quán)事項未完成的，應(yīng)按本規(guī)定程序重新辦理單項授權(quán)審批手續(xù)。 　　第2101條 單項授權(quán)書辦理程序辦理流程： 　　 （1） 基本流程 　　業(yè)務(wù)主管部門進行業(yè)務(wù)審查 　　承辦單位起草

10、單項授權(quán)草案 　　有權(quán)簽發(fā)人員簽發(fā)授權(quán)書 　　法務(wù)部進行法律審查 　　綜合辦公室審查并提交相干領(lǐng)導領(lǐng)導領(lǐng) 　　加蓋公章 　?。?）授權(quán)事項沒有承辦單位的，由公司業(yè)務(wù)主管部門負責起草授權(quán)書草案。 　?。?） 公司業(yè)務(wù)主管部門或承辦單位負責向相干部門報送授權(quán)審批表（附件 5），移交評審資料，認真聽取各部門的評審意見，對授權(quán)拜托書進行修訂和完善。 　　需要報上級單位審批的事項， 上級單位對授權(quán)管理有不同規(guī)定的，按上級單位規(guī)定履行。 　?。?）對評審意見提出異議的，業(yè)務(wù)主管部門或承辦單位應(yīng)及時與原評審部門進行溝通，補充提交證據(jù)材料，交原評審部門進行2次評審。因背背法律規(guī)定、存在重大風險

11、或其他緣由不能通過評審的，不得開具授權(quán)書。 　　第2102條 工程項目單項授權(quán)書 　　 以公司名義承接工程項目，包括信息跟蹤、項目投標、商務(wù)談判、合同簽訂等，必須辦理工程項目單項授權(quán)書中；以局名義進行各項事務(wù)需要授權(quán)的，其授權(quán)辦法依照《中建3局有限公司授權(quán)管理程序的規(guī)定》履行。 　　 第2103條 以公司名義承接的工程項目單項授權(quán)書的被授權(quán)人是公司項目經(jīng)理； 　　以局名義承接的工程項目單項授權(quán)書的被授權(quán)人1般情況下也是項目經(jīng)理，特別重大的工程或局有特殊要求的工程依照局授權(quán)管理辦法辦理。 　　第2104條 公司市場部是辦理工程項目單項授權(quán)書的業(yè)務(wù)主管部門，項目施工單位為承辦單位。工程項

12、目需要開具授權(quán)書的，授權(quán)書審批權(quán)限適用公司相干制度規(guī)定，與所涉工程項目的審批權(quán)限1致，由業(yè)務(wù)主管部門或承辦單位同步評審和報批。 　　第2105條 公司、分公司（仲裁）授權(quán)拜托書 　　公司作為當事人訴訟（仲裁）案件，拜托代理人代理訴訟（仲裁）的，應(yīng)當辦理訴訟（仲裁）授權(quán)拜托書。 　　分公司當事人訴訟（仲裁）的案件，分公司可以在其權(quán)限內(nèi)開具授權(quán)拜托書。 　　 公司與分公司作為共同原告或共同被告的訴訟（仲裁）的案件，公司與分公司均要對拜托代理人開具拜托書。 　　 第2106條 公司訴訟 （仲裁）授權(quán)拜托書的被授權(quán)人中最少有1名是訴訟（仲裁）發(fā)案單位專職法務(wù)人員或兼管法務(wù)工作的人員。 　　

13、 授與特別代理權(quán)限的，被授權(quán)人必須是公司或公司屬單位法務(wù)人員，其他人員只能給予1般代理權(quán)限。 　　第2107條 公司法務(wù)部是公司訴訟（仲裁）授權(quán)書的業(yè)務(wù)主管部門，發(fā)案單位是承辦單位。授權(quán)書由總經(jīng)理或法務(wù)部負責人審批。 　　第2108條 其他單項授權(quán)適用 　　 第4章 責任追究 　　 第2109條 被授權(quán)人對被授權(quán)范圍內(nèi)的事項負責。 　　被授權(quán)人未經(jīng)授權(quán)、超出授權(quán)書肯定的權(quán)限進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，或違背公司規(guī)定轉(zhuǎn)拜托他人的，構(gòu)成越權(quán)行動。對被授權(quán)人的越權(quán)行動，本單位或上級法律事務(wù)部、業(yè)務(wù)主管部門及其他相干部門有權(quán)提出建議，要求終止或變更原授權(quán)，并按公司規(guī)定追究越權(quán)行動人的責任。 　　第3

14、10條 未按本規(guī)定辦理授權(quán)的，相干責任人應(yīng)當承當責任。 　　辦理授權(quán)書評審、批準程序不到位的，業(yè)務(wù)主管部門及承辦單位的負責人、經(jīng)辦人承當責任；業(yè)務(wù)評審有重大過失的，業(yè)務(wù)部門負責人、經(jīng)辦人承當責任；法務(wù)評審意見不合法或遺漏重大法律風險的，法務(wù)部門負責人、經(jīng)辦人承當責任；授權(quán)書未按本規(guī)定進行評審、批準，有關(guān)領(lǐng)導予以簽發(fā)的，簽發(fā)領(lǐng)導承當責任；未經(jīng)領(lǐng)導簽發(fā)加蓋公章的，公章保管部門負責人及經(jīng)辦人承當責任。 　　第3101條 當事人違背本規(guī)定，公司將追究其責任。給企業(yè)造成損失的，承當經(jīng)濟賠償責任；觸犯《刑法》的，依法移交司法機關(guān)追究其刑事責任。 　　 第3102條 本規(guī)定自印發(fā)之日起試行，此前公司頒布的規(guī)章制度與本規(guī)定有沖突的，依本規(guī)定履行。