中建三局第一建設工程有限公司授權程序管理辦法

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1、中建三局第一建設工程有限公司授權程序管理辦法 中建3局第1建設工程有限公司授權程序管理辦法(試行)   第1章 總則    第1條 為進1步規(guī)范企業(yè)運作,完善公司法人治理結構,建立全面風險管理體系,根據(jù)中國建筑股分有限公司《授權管理制度》、中國建筑第3工程局《中建3局有限公司授權管理程序規(guī)定(試行)》等,制定本辦法。   第2條 本規(guī)定適用于公司及司屬各單位授權管理工作,以局名義承接的工程,其觸及局授權的事務依照《中建3局有限公司授權管理程序規(guī)定(試行)》規(guī)定辦理。    第3條 本規(guī)定所稱“綜合授權”是指公司授與非法人組織機構   第1負責人,在1定期限內(nèi)代表公司在特定區(qū)域內(nèi)行使

2、生產(chǎn)經(jīng)營、人事管理和財務管理等權利的授權。“綜合授權”的權限大小需要在授權書內(nèi)明確。    本規(guī)定所稱“單項授權”是公司對某1特定事項、具體業(yè)務的臨時性授權,包括但不限于工程承接、合同簽訂、商務談判、投資擔保、代理案件訴訟及仲裁等。   第4條 綜合授權與單項授權權限的劃分   對非法人組織機構第1負責人的綜合授權,其權限范圍與非法人組織機構公章使用權限范圍1致。但是對重大經(jīng)濟類合同包括但不限于物質(zhì)采購、大型裝備租賃、分包合同的簽署等不得超出公司授權范圍。具體規(guī)定以下:    1類分公司合同金額超過800萬以上的,2類分公司合同金額超過500萬以上的,3類分公司合同金額超過200萬以上

3、的必須以公司的名義簽訂合同。其程序依照施工合同的簽署流程辦理。    分公司商務人員對工程項目的前期跟蹤洽談、項目人員對項目各類許可證的辦理、法務人員對分公司為當事人的案件的代理等具體事宜屬于分公司權限范疇,需要開具介紹信或拜托書的,1般由分公司自行辦理;特殊情況下需要公司特別授權的,依照第210條、第2101條的規(guī)定辦理。    第5條 授權書種類    綜合授權書和單項授權書:授與綜合授權的法律文書是綜合授權書,授與單項授權的法律文書是單項授權書。   公司標準授權書和指定格式授權書:使用公司標準格式文本的授權書是標準授權書(附件 1、附件 2) ,使用公司之外其他單位或個人指定授

4、權書文本的是指定格式授權書。    第6條 公司綜合辦公室是授權管理主管部門,主要實行以下職責:  ?。?)組織實行公司及司屬單位授權管理工作;    (2)指點公司及司屬單位按授權管理工作流程展開工作;    (3)對公司、司屬單位報送審批及需要向上級單位報批的授權事項進行審查;    (4)制作、修訂、完善公司標準授權書的格式文本,并按本規(guī)定要求強迫推行;    (5) 每一年對公司及司屬單位的授權管理工作進行1次檢查、考核。   第7條 公司法務、市場、商務、工程等相干部門是授權管理的業(yè)務主管部門,根據(jù)公司相干規(guī)定,牽頭組織實行本部門主管的授權管理工作,主要實行以下職責:

5、    (1)制作本部門主管授權事項的授權書草案;    (2) 依照公司相干規(guī)定, 對本部門主管的授權事項組織評審,按審批權限報送審批、辦理授權手續(xù)等;    (3)對本單位、下屬單位報送審批及需要向上級單位報批的授權事項進行業(yè)務審查;    (4)指點下屬單位展開本系統(tǒng)業(yè)務范圍內(nèi)的授權管理工作。   第8條 公司業(yè)務主管部門對本部門牽頭或參與辦理的授權管理工作應當建立工作臺帳(附件 3、附件 4),每季度末將工作臺帳交公司綜合辦公室匯總。    第9條 公司終究開具的授權書,牽頭辦理的業(yè)務主管部門保存1份原件存檔,同時將復印件交公司綜合辦公室備案。(那不是要開兩份原件?)   

6、第10條 授權書變更或終止的,被授權人應將原授權書退回公司業(yè)務主管部門,授權書已呈交第3方的除外。   第101條 公司辦公室依照檔案管理的職責和要求,對授權事項檔案資料進行管理,并移交信息中心歸檔。   第2章 綜合授權書審批、管理   第102條 綜合授權書是標準授權書    綜合授權書的有效期與被授權人任非法人組織機構第1負責人的任期1致。對非法人組織機構第1負責人的授權依照公司相干規(guī)定,可在綜合授權書范圍內(nèi)進行轉拜托授權,同時將轉拜托授權書報公司綜合辦公室備案。    第103條 綜合授權書辦理由公司綜合辦公室具體承辦,其程序參照單項授權書授權程序辦理。    第104條

7、公司設立以下非法人組織機構的,應對其第1負責人開具綜合授權書:  ?。?)分公司;    (2)公司直管經(jīng)理部;  ?。?)公司屬區(qū)域辦事處(聯(lián)系處);   組織機構變更和終止,其綜合授權書相應變更或終止。   第105條 本規(guī)定第104條所述公司綜合授權書開具、變更或終止的,公司綜合辦公室為業(yè)務主管部門,所涉組織機構為承辦單位。    其中對海外非法人組織機構的綜合授權,公司海外部應當會同評審。   授權書審批權限依照公司相干規(guī)定履行,與相干組織機構設立、變更、終止權限1致,同步評審和報批。    第106條 本規(guī)定第104條所述組織機構的第1負責人變更的,應相應變更綜合授權

8、書的被授權人。公司組織部為業(yè)務主管部門,被授權人所在組織機構為承辦單位。授權書審批權限與被授權人的任職審批權限1致,由業(yè)務主管部門或承辦單位同步評審和報批。   第107條 所有工程項目開工之前,應當對工程項目經(jīng)理給予綜合授權,明確項目經(jīng)理的職責范圍、權限大小。公司人資部為業(yè)務主管部門,項目所屬單位為承辦單位。其中工程項目在海外的,公司海外部應當會同評審。授權書審批權限與項目經(jīng)理任職審批權限1致,同步評審和報批。   其中以局名義承接的工程,對項目經(jīng)理的綜合授權依照《中建3局有限公司授權管理程序規(guī)定(試行)》規(guī)定辦理。    第108條 其他綜合授權書管理適用第101、102條規(guī)定,其承

9、辦單位、業(yè)務主管部門、授權審批權限等,參照對非法人機構第1負責人的綜合授權相干規(guī)定辦理。    第3章 單項授權書審批、管理    第109條 單項授權書為公司標準格式或指定格式授權書。   單項授權書可以規(guī)定半年以下固定有效期,也能夠規(guī)定以完成1定事項為期限。   單項授權書被授權人無轉拜托權。   第210條 單項授權書采取1事1評審、1事1授權的審批制度。單項授權事項、被授權人產(chǎn)生變更,或到期后授權事項未完成的,應按本規(guī)定程序重新辦理單項授權審批手續(xù)。   第2101條 單項授權書辦理程序辦理流程:    (1) 基本流程   業(yè)務主管部門進行業(yè)務審查   承辦單位起草

10、單項授權草案   有權簽發(fā)人員簽發(fā)授權書   法務部進行法律審查   綜合辦公室審查并提交相干領導領導領   加蓋公章   (2)授權事項沒有承辦單位的,由公司業(yè)務主管部門負責起草授權書草案。  ?。?) 公司業(yè)務主管部門或承辦單位負責向相干部門報送授權審批表(附件 5),移交評審資料,認真聽取各部門的評審意見,對授權拜托書進行修訂和完善。   需要報上級單位審批的事項, 上級單位對授權管理有不同規(guī)定的,按上級單位規(guī)定履行。   (4)對評審意見提出異議的,業(yè)務主管部門或承辦單位應及時與原評審部門進行溝通,補充提交證據(jù)材料,交原評審部門進行2次評審。因背背法律規(guī)定、存在重大風險

11、或其他緣由不能通過評審的,不得開具授權書。   第2102條 工程項目單項授權書    以公司名義承接工程項目,包括信息跟蹤、項目投標、商務談判、合同簽訂等,必須辦理工程項目單項授權書中;以局名義進行各項事務需要授權的,其授權辦法依照《中建3局有限公司授權管理程序的規(guī)定》履行。    第2103條 以公司名義承接的工程項目單項授權書的被授權人是公司項目經(jīng)理;   以局名義承接的工程項目單項授權書的被授權人1般情況下也是項目經(jīng)理,特別重大的工程或局有特殊要求的工程依照局授權管理辦法辦理。   第2104條 公司市場部是辦理工程項目單項授權書的業(yè)務主管部門,項目施工單位為承辦單位。工程項

12、目需要開具授權書的,授權書審批權限適用公司相干制度規(guī)定,與所涉工程項目的審批權限1致,由業(yè)務主管部門或承辦單位同步評審和報批。   第2105條 公司、分公司(仲裁)授權拜托書   公司作為當事人訴訟(仲裁)案件,拜托代理人代理訴訟(仲裁)的,應當辦理訴訟(仲裁)授權拜托書。   分公司當事人訴訟(仲裁)的案件,分公司可以在其權限內(nèi)開具授權拜托書。    公司與分公司作為共同原告或共同被告的訴訟(仲裁)的案件,公司與分公司均要對拜托代理人開具拜托書。    第2106條 公司訴訟 (仲裁)授權拜托書的被授權人中最少有1名是訴訟(仲裁)發(fā)案單位專職法務人員或兼管法務工作的人員。   

13、 授與特別代理權限的,被授權人必須是公司或公司屬單位法務人員,其他人員只能給予1般代理權限。   第2107條 公司法務部是公司訴訟(仲裁)授權書的業(yè)務主管部門,發(fā)案單位是承辦單位。授權書由總經(jīng)理或法務部負責人審批。   第2108條 其他單項授權適用    第4章 責任追究    第2109條 被授權人對被授權范圍內(nèi)的事項負責。   被授權人未經(jīng)授權、超出授權書肯定的權限進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,或違背公司規(guī)定轉拜托他人的,構成越權行動。對被授權人的越權行動,本單位或上級法律事務部、業(yè)務主管部門及其他相干部門有權提出建議,要求終止或變更原授權,并按公司規(guī)定追究越權行動人的責任。   第3

14、10條 未按本規(guī)定辦理授權的,相干責任人應當承當責任。   辦理授權書評審、批準程序不到位的,業(yè)務主管部門及承辦單位的負責人、經(jīng)辦人承當責任;業(yè)務評審有重大過失的,業(yè)務部門負責人、經(jīng)辦人承當責任;法務評審意見不合法或遺漏重大法律風險的,法務部門負責人、經(jīng)辦人承當責任;授權書未按本規(guī)定進行評審、批準,有關領導予以簽發(fā)的,簽發(fā)領導承當責任;未經(jīng)領導簽發(fā)加蓋公章的,公章保管部門負責人及經(jīng)辦人承當責任。   第3101條 當事人違背本規(guī)定,公司將追究其責任。給企業(yè)造成損失的,承當經(jīng)濟賠償責任;觸犯《刑法》的,依法移交司法機關追究其刑事責任。    第3102條 本規(guī)定自印發(fā)之日起試行,此前公司頒布的規(guī)章制度與本規(guī)定有沖突的,依本規(guī)定履行。

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