完善農(nóng)產(chǎn)品物流支撐的論文
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1、完善農(nóng)產(chǎn)品物流支撐的論文 編者按:本文主要從引言;美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品物流;中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品物流;結(jié)束語(yǔ)進(jìn)行論述。其中,主要包括:農(nóng)產(chǎn)品物流是指農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存,運(yùn)輸、加工到消費(fèi)領(lǐng)域的整個(gè)流通過(guò)程以及其中的一切增值活動(dòng)、美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)體系、美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作模式、美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的支撐體系、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)體系、糧食企業(yè)一直擔(dān)負(fù)著糧食的收購(gòu)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售及國(guó)家的糧食戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備任務(wù)、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作模式、契約型物流模式、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的支撐體系、增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流主體的組織化程度、創(chuàng)新我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的運(yùn)行模式、完善農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展政策等,具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。 一
2、、引言 農(nóng)產(chǎn)品物流是指農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存,運(yùn)輸、加工到消費(fèi)領(lǐng)域的整個(gè)流通過(guò)程以及其中的一切增值活動(dòng)。它涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局、品種流向的確定、農(nóng)產(chǎn)品實(shí)體運(yùn)動(dòng)所必需的裝卸、儲(chǔ)運(yùn)及加工增值的環(huán)節(jié)鏈系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品物流的服務(wù)體系、運(yùn)作模式、支撐體系完善與否,直接影響著農(nóng)產(chǎn)品物流的整體發(fā)展,進(jìn)而影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率及質(zhì)量。涉及到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程、生產(chǎn)者和消費(fèi)者的根本利益。發(fā)達(dá)國(guó)家(如美國(guó))農(nóng)產(chǎn)品物流漸趨成熟,為本國(guó)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)地基礎(chǔ)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量在世界排名中位居前列,但由于我國(guó)物流業(yè)尚處于起步階段,農(nóng)產(chǎn)品物流的服務(wù)體系、運(yùn)作模式、支撐體系不夠完善,
3、嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)對(duì)比分析,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展具有重要的意義。 二、美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品物流 (一)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)體系 美國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系較健全,以多形式、多層次、多類(lèi)別、系列化、專(zhuān)業(yè)化、多元化為特點(diǎn),農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等活動(dòng)無(wú)所不包。無(wú)論是物流的哪個(gè)環(huán)節(jié),只要農(nóng)民有需要,就會(huì)有人提供服務(wù)。主要的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)主體有以下五個(gè)方面。(1)各類(lèi)商人。包括批發(fā)商、零售商、代理商、經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品加工商。(2)農(nóng)場(chǎng)主參加的各種專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售合作社。(3)民間協(xié)會(huì)。是由農(nóng)民自發(fā)組織起來(lái)的群眾服務(wù)組織,一方面提供信息服務(wù),另一方面
4、組織同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工,為自己的農(nóng)產(chǎn)品尋找銷(xiāo)路。(4)農(nóng)業(yè)公司。美國(guó)農(nóng)業(yè)公司基本上集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體,是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的主要渠道之一。(5)政府農(nóng)產(chǎn)品信貸公司。根據(jù)政府法令和合同,收購(gòu)和儲(chǔ)備一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品,以穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,保證糧食安全。它在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)之間建起了配套的信息傳遞機(jī)制、生產(chǎn)組織機(jī)制、生產(chǎn)要素合理流動(dòng)機(jī)制和自動(dòng)化機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流的快速發(fā)展。 (二)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作模式 美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)以高度專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域化和規(guī)?;Q(chēng)。其產(chǎn)地市場(chǎng)集中,單個(gè)農(nóng)場(chǎng)主的生產(chǎn)規(guī)模化大,以“大生產(chǎn)大流通”為主要特點(diǎn)。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化高,形成了玉米、小麥、大豆、蔬菜、水果等專(zhuān)業(yè)化生
5、產(chǎn)區(qū)域。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)比較集中,紐約、華盛頓和密歇根3個(gè)州的產(chǎn)量幾乎占全美總產(chǎn)的70%。單個(gè)農(nóng)場(chǎng)主的生產(chǎn)規(guī)模化程度高,在產(chǎn)區(qū)發(fā)展大規(guī)模企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng),供應(yīng)大批量農(nóng)產(chǎn)品。其生產(chǎn)的規(guī)?;龠M(jìn)了生產(chǎn)組織的建立,生產(chǎn)者組織的發(fā)展和組織之間的合作使生產(chǎn)組織的控制力不斷增強(qiáng)、控制范圍不斷延伸。農(nóng)產(chǎn)品直接消費(fèi)的需求和農(nóng)產(chǎn)品加工需求形成了巨大的農(nóng)產(chǎn)品交易量,生產(chǎn)組織的大規(guī)模和巨大的消費(fèi)需求促進(jìn)了銷(xiāo)售商的規(guī)模化和銷(xiāo)售組織的發(fā)展。在利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)壓力下,減少流通環(huán)節(jié)、降低物流成本逐步成為繼生產(chǎn)成本、管理成本和市場(chǎng)成本之后,企業(yè)降低產(chǎn)品成本,保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和銷(xiāo)
6、售組織的發(fā)達(dá)為縮短流通鏈條創(chuàng)造了條件,使生產(chǎn)者及其組織與大型連鎖超市等零售終端組織能夠建立起長(zhǎng)期合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的直銷(xiāo)。正是由于上述原因,美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作模式以直銷(xiāo)模式為主,平均78.5%的農(nóng)產(chǎn)品是從產(chǎn)地經(jīng)物流配送中心直接到零售商,批發(fā)商銷(xiāo)量?jī)H占20%左右。較高的直銷(xiāo)比例減少了美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié),提高了流通效率、降低了流通成本。 (三)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的支撐體系 美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展離不開(kāi)政府有效的調(diào)控。首先,政府制定有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品物流法律法規(guī)。幾乎每一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)都有明確的法規(guī),從而維護(hù)了流通秩序、提高了流通效率。其次,美國(guó)政府出臺(tái)農(nóng)業(yè)扶持政策。政府不僅重視對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入
7、和農(nóng)業(yè)科技推廣,也很重視公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府每年大約支出300億美元用于交通、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。美國(guó)交通運(yùn)輸設(shè)施十分完備,公路、鐵路、水運(yùn)、航運(yùn)四通八達(dá),高速公路遍布城鄉(xiāng),公路網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通度高。2000年,美國(guó)全國(guó)公路總長(zhǎng)度約為644萬(wàn)公里,其中州際高速公路全長(zhǎng)約7.51萬(wàn)公里,占世界高速公路總長(zhǎng)度的一半以上,這就保證了農(nóng)產(chǎn)品“貨暢其流”。美國(guó)逐步形成了以信息技術(shù)為核心、以?xún)?chǔ)運(yùn)技術(shù)和包裝技術(shù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)為支撐的現(xiàn)代化物流裝備技術(shù)體系。在整個(gè)物流過(guò)程中運(yùn)用冷鏈技術(shù)設(shè)備,大大降低了農(nóng)產(chǎn)品的損耗率。 另外,美國(guó)不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。20世紀(jì)90年代以來(lái),美國(guó)政府連年撥款15億美元建設(shè)農(nóng)業(yè)
8、信息網(wǎng)絡(luò)和推廣在線(xiàn)應(yīng)用,現(xiàn)已建成世界最大的農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)。該系統(tǒng)覆蓋了美國(guó)46個(gè)州、加拿大的6省和美、加以外的7個(gè)國(guó)家。它連通美國(guó)農(nóng)業(yè)部、15個(gè)州的農(nóng)業(yè)署、36所大學(xué)和大量的農(nóng)業(yè)企業(yè)。用戶(hù)可以通過(guò)電話(huà)、電視或計(jì)算機(jī)等終端設(shè)備,共享網(wǎng)絡(luò)中的信息資源,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)者、運(yùn)營(yíng)者和銷(xiāo)售者計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),資源共享,信息共用,這就有效地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤及全程管理,并開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品信息處理與發(fā)布工作及市場(chǎng)信息咨詢(xún)服務(wù)。 三、中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品物流 (一)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)體系 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)體系尚不完善,農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工到市場(chǎng)銷(xiāo)售,參與的個(gè)體與組織眾多,但規(guī)模小,層次低,離散
9、性大,聯(lián)合性差,社會(huì)組織化低。目前我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)主體主要有以下四個(gè)方面。(1)供銷(xiāo)部門(mén)。供銷(xiāo)部門(mén)屬于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。各級(jí)供銷(xiāo)部門(mén)主要從事以棉花為主包括農(nóng)副土特產(chǎn)品在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)和銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。目前,供銷(xiāo)部門(mén)在棉花等農(nóng)特產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)物流中的地位和作用呈下降趨勢(shì)。(2)糧食企業(yè)。糧食企業(yè)一直擔(dān)負(fù)著糧食的收購(gòu)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售及國(guó)家的糧食戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備任務(wù)。糧食企業(yè)是糧食和食油物流的主體。加人WTO后,以市場(chǎng)為主導(dǎo)的糧食物流被擺上了議事日程。(3)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)包括農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。它主要以蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果、中藥材、花卉和糧油產(chǎn)品及其加工品為物流對(duì)象,經(jīng)營(yíng)者不僅有
10、農(nóng)民和城市職工,而且有相當(dāng)部分的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)。(4)其他農(nóng)產(chǎn)品物流主體。主要包括農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)、有關(guān)公路、鐵路、水運(yùn)和物資等的運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)等,他們是農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)和出口物流的主體。其物流對(duì)象為農(nóng)產(chǎn)品及其加工品。 (二)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作模式 目前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流主要有四種模式,分別是傳統(tǒng)直銷(xiāo)型物流模式、契約型物流模式、聯(lián)盟型物流模式和第三方物流模式。 傳統(tǒng)直銷(xiāo)型物流模式。這種模式是最原始和最初級(jí)的物流形式,由農(nóng)戶(hù)或農(nóng)產(chǎn)品基地自營(yíng)配送,將農(nóng)產(chǎn)品送到批發(fā)市場(chǎng)或用戶(hù)手中。這種形式的流通適用于流通范圍較小、流通數(shù)量較少的狀況,目前在大流通的格局下,已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)
11、濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。 契約型物流模式。是指公司與農(nóng)戶(hù)或合作社之間通過(guò)契約形式加以聯(lián)接,農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)產(chǎn)品,由合作社或加工企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)入市場(chǎng)。產(chǎn)品可以直接進(jìn)入市場(chǎng),也可以經(jīng)過(guò)加工再進(jìn)入市場(chǎng)。公司可能是運(yùn)銷(xiāo)企業(yè),也可能是加工企業(yè)。他們依托農(nóng)戶(hù)提供原料,只生產(chǎn)單一的或幾個(gè)產(chǎn)品,加工后由企業(yè)或公司負(fù)責(zé)銷(xiāo)售。契約型物流模式有四種形式:一是“農(nóng)戶(hù)+運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)”模式,二是“農(nóng)戶(hù)+加工企業(yè)”模式。三是“公司+農(nóng)戶(hù)+保險(xiǎn)”模式,四是“公司+合作社”模式。契約型物流模式對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),提高了企業(yè)對(duì)資源控制能力和生產(chǎn)穩(wěn)定性,增加了其對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的控制力度。但對(duì)農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō),農(nóng)戶(hù)在同企業(yè)談判中始終處于弱勢(shì)地位,農(nóng)民的利益容易受到
12、侵害。另外,企業(yè)直接面對(duì)分散的農(nóng)戶(hù),在上游配送環(huán)節(jié),市場(chǎng)交易費(fèi)用仍然很高,配送成本居高不下。 聯(lián)盟型物流模式。這種模式的主導(dǎo)者是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),參與者是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、批發(fā)商、零售商、運(yùn)輸商、加工保鮮企業(yè)等,通過(guò)利益聯(lián)結(jié)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)形成了戰(zhàn)略聯(lián)盟。這種模式的優(yōu)勢(shì),首先,帶動(dòng)各方參與,連接了生產(chǎn)者、批發(fā)商、零售商、運(yùn)輸商、加工保鮮企業(yè)等;其次,節(jié)省了交易成本,各參與方在合作與競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì),專(zhuān)業(yè)化分工趨勢(shì)逐漸明顯,提高了交易效率,降低了交易成本;最后,為物流主體建立了公共交易平臺(tái),使交易雙方有了更多的可選擇性。但其缺陷在于,一方面,由于處于一個(gè)戰(zhàn)略聯(lián)盟下,隨著交易量的擴(kuò)大,管理效率比
13、較低;另一方面,中間批發(fā)商仍然會(huì)對(duì)直接生產(chǎn)者和消費(fèi)者進(jìn)行信息封鎖。 第三方物流模式。隨著市場(chǎng)化程度的提高,漸漸出現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)和流通加工的中間組織,它們不從事任何直接的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售活動(dòng),而是專(zhuān)門(mén)承擔(dān)連接農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通的系統(tǒng)服務(wù),這就是第三方物流。第三方物流模式最大的優(yōu)點(diǎn)在于促進(jìn)了流通與生產(chǎn)的分工合作,降低了流通成本,提高了流通效率,有利于實(shí)現(xiàn)物流標(biāo)準(zhǔn)化。這種模式是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的方向。但目前還處于起步階段,涉及范圍非常有限,而且這種模式對(duì)管理人員的素質(zhì)要求非常高。 (三)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的支撐體系 我國(guó)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展雖然也使用了一定的調(diào)控手段,但力
14、度和深度不夠。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一,關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品物流的法律法規(guī)不完善。針對(duì)每一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)沒(méi)有相應(yīng)的法規(guī)作指導(dǎo),導(dǎo)致流通秩序混亂,流通效率低下。如農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易法規(guī)建設(shè)薄弱,交易規(guī)范化程度較低,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中的中介環(huán)節(jié)過(guò)多,各種稅費(fèi)過(guò)多、過(guò)高,流通成本趨高;農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低,不少產(chǎn)品的分類(lèi)、分級(jí)、分等大都是人工操作,誤差過(guò)大,產(chǎn)品包裝從材料到包裝管理都沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),造成農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和加工效率低下。第二,我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)扶持的力度不夠。政府雖然也出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策,但還不能滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的需要。如我國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施較落后。高速公路和高等級(jí)公路少,農(nóng)村交
15、通網(wǎng)絡(luò)不健全,沒(méi)有形成多式聯(lián)運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò),致使農(nóng)產(chǎn)品流通不暢;物流設(shè)施和裝備的標(biāo)準(zhǔn)化程度低,農(nóng)產(chǎn)品物流專(zhuān)用技術(shù)設(shè)備短缺。第三,農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)不夠完善。目前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化工作體系已初步形成,全國(guó)97%的地方和80%的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)具有信息化管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。但就農(nóng)產(chǎn)品物流信息而言還存在著信息不集中、信息傳遞面窄、信息質(zhì)量低、物流信息不暢、信息無(wú)法“進(jìn)村入戶(hù)”等問(wèn)題,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品信息難以收集、傳遞、信息化建設(shè)滯后。 四、結(jié)束語(yǔ) 通過(guò)中美農(nóng)產(chǎn)品物流的對(duì)比分析,不難看出,兩國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展水平上有著較大的差距,前者遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于后者。中國(guó)若要提高農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展水平,必須在健全農(nóng)產(chǎn)品物流服
16、務(wù)體系、改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作模式、完善農(nóng)產(chǎn)品物流支撐等。 (一)增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流主體的組織化程度 在扶持已有農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品物流主體的同時(shí),加快農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展,鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的代表農(nóng)民利益的農(nóng)民合作運(yùn)銷(xiāo)組織以及農(nóng)村運(yùn)銷(xiāo)戶(hù)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、代理商、中間批發(fā)商等中介組織,采用“公司+農(nóng)戶(hù)”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”、“經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶(hù)”等多種形式。重點(diǎn)扶持有市場(chǎng)開(kāi)拓能力、科技創(chuàng)新能力、資源整合能力等現(xiàn)代企業(yè)管理能力的農(nóng)業(yè)物流龍頭企業(yè)和具有示范、親和力強(qiáng)等性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì),為提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流主體的規(guī)?;?、組織化和系統(tǒng)化奠定基礎(chǔ)。 (二)創(chuàng)新我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的運(yùn)行模式 借鑒美國(guó)
17、有益經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)逐漸向?qū)I(yè)化、區(qū)域化、規(guī)模化的方向發(fā)展,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及其組織與大型連鎖超市等零售終端組織建立起長(zhǎng)期合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的直銷(xiāo)。在提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,積極鼓勵(lì)和重點(diǎn)扶持超市化、連鎖經(jīng)營(yíng)化以及各種專(zhuān)業(yè)型和綜合性物流中心的建設(shè),不斷提高和創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的運(yùn)行模式,并逐步形成具體導(dǎo)向性政策,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流理念、規(guī)模、層次、管理的整體提升。 (三)完善農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展政策 要建立以農(nóng)業(yè)行政部門(mén)為主,各有關(guān)職能部門(mén)協(xié)同參與的一站式管理體制和服務(wù)機(jī)構(gòu),消除多頭管理,簡(jiǎn)化物流企業(yè)立項(xiàng)審批程序,提高流通效率和行政管理效率,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件;給予農(nóng)產(chǎn)
18、品物流產(chǎn)業(yè)較其他第三產(chǎn)業(yè)更為優(yōu)惠的土地、貸款、稅收及相關(guān)扶持政策;加大現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。通過(guò)傾斜的稅收、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)杠桿,近期優(yōu)先向農(nóng)產(chǎn)品物流基地、保鮮冷藏和信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)A斜,著力改善與農(nóng)產(chǎn)品流通密切相關(guān)的公路、鐵路、航空、航海等交通運(yùn)輸條件,提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)的專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化水平;進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的信息體系建設(shè)。成立由農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、氣象、供銷(xiāo)、交通、工商、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)參與的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系,對(duì)有關(guān)情況及時(shí)分析預(yù)測(cè)和發(fā)布,為市場(chǎng)提供服務(wù)。建立全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求、交易及價(jià)格等信息的收集、整理和發(fā)布制度。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和其他媒體讓農(nóng)產(chǎn)品信息真正進(jìn)村人戶(hù),減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)程中的不確定性和盲目性。
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