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1、社會(huì)階層的和諧相處
先富"與"后富"的關(guān)系
孟子曰窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下?！毕雀坏娜藨?yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。一是促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文明的發(fā)展，二是引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)入更髙層次的精神文明，三是弘揚(yáng)民族精神，提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文明發(fā)展應(yīng)通過(guò)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)大再生產(chǎn)完成。通過(guò)慈善事業(yè)或公益事業(yè)達(dá)到濟(jì)天下的目的，改變?nèi)藗兊娜松^與價(jià)值觀，引領(lǐng)社會(huì)走向自由。通過(guò)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大本國(guó)企業(yè)的知名度，通過(guò)企業(yè)弘揚(yáng)民族文化，加強(qiáng)國(guó)家在國(guó)際中的影響力。富者，既要推動(dòng)財(cái)富增加，還要擔(dān)當(dāng)社會(huì)道義。
“由于一部分人先富起來(lái)產(chǎn)生的差別，是全體社會(huì)成員在共同富裕道路上有先有后，有快有慢的差別，而絕
2、不是那種少數(shù)人變成剝削者，大多數(shù)人陷于貧窮的兩極分化。在道德的引導(dǎo)下，一部分先富的人會(huì)幫助后富的人，但大部分先富的人不可能自覺(jué)幫助后富的人，不僅如此，積累的財(cái)產(chǎn)還很可能成為剝削和掠奪后富或未富人的資本。當(dāng)前在發(fā)達(dá)資本主義社會(huì)，由于政府的積極干預(yù)，兩極分化得到一定程度的遏制，其表現(xiàn)只是富者更富，收入低于貧困線以下的窮人則會(huì)受到政府的救濟(jì)，即貧窮有一定的界限。而我國(guó)當(dāng)前社會(huì)保障制度并不健全，一部分國(guó)民享受不到各種社會(huì)保障，完全靠個(gè)人或家庭的力量難以抵擋各種生活風(fēng)險(xiǎn)，部分人口不僅難以脫貧，甚至在貧困中愈陷愈深。有學(xué)者不承認(rèn)中國(guó)當(dāng)前存在兩極分化現(xiàn)象，認(rèn)為社會(huì)總體趨勢(shì)是生活都得到改善，只不過(guò)富的更富。殊
3、不知，本應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)的責(zé)任移交給了個(gè)人與家庭，如住房、教育、醫(yī)療等保障缺失，加劇了某些群體的貧困化現(xiàn)象。“根據(jù)聯(lián)合國(guó)2004年報(bào)告，我國(guó)2001年的基尼系數(shù)為0.447,最窮的1/5人口占總消費(fèi)的4.7%,最富的1/5人口占總消費(fèi)的50.0%，貧富比差為10.7，根據(jù)世界銀行2005年發(fā)展報(bào)告，按由低到髙的順序排列，中國(guó)的基尼系數(shù)在120個(gè)國(guó)家和地區(qū)中列到了第85位，已經(jīng)接近某些社會(huì)分化嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯的拉美和非洲國(guó)家水平。根據(jù)中國(guó)社科院2005年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)報(bào)告，2004年，我國(guó)基尼系數(shù)超過(guò)0.465,2005年逼近0.47。根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)和香港科技大學(xué)調(diào)查，我國(guó)的基尼系數(shù)已達(dá)到0.53-
4、0.54。這樣的收入差距影響了社會(huì)的穩(wěn)定。在今天的財(cái)富增長(zhǎng)中，勞動(dòng)不再能致富，資本才是致富的重要手段，兩極分化現(xiàn)象如果離開(kāi)了政府的干預(yù)將無(wú)法避免。
調(diào)節(jié)"先富"與"后富"的關(guān)系
如果依靠自律不能實(shí)現(xiàn)先富帶動(dòng)后富，就必須通過(guò)強(qiáng)制力完成這一轉(zhuǎn)化。政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施，調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的不合理現(xiàn)象。
首先，通過(guò)法律法規(guī)，打擊投機(jī)，保障勞動(dòng)者權(quán)益。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)需要良好的投資而非投機(jī)，面對(duì)當(dāng)前的房?jī)r(jià)瘋漲，國(guó)家必須嚴(yán)格土地使用方向，有限的房屋用地造成人們的恐慌心理，為兒孫買(mǎi)房提前放到日程上，有資金者囤房，無(wú)資金者貸款也得為兒孫置辦好不動(dòng)產(chǎn)，加上當(dāng)前還有一大批面
5、臨婚育的人對(duì)住房的需求，整個(gè)社會(huì)形成了一股洶涌的住房潮，而快速上升的房?jī)r(jià)刺激了一大批持幣不知如何投資者，他們的投資加入更讓焦灼的房產(chǎn)市場(chǎng)酷熱難耐，貸款的緊縮政策起不到抑制房?jī)r(jià)的作用。如果征收房產(chǎn)稅，以人均面積計(jì)算，超面積按累進(jìn)稅率計(jì)算，面積越多稅率越髙，資金雄厚的人可以養(yǎng)得起房，但大部分人會(huì)理性地消費(fèi)住房。
可見(jiàn)，當(dāng)前的房產(chǎn)投機(jī)行為嚴(yán)重影響土地的使用方向，阻礙建筑行業(yè)的科技創(chuàng)新。為了保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，必須加大對(duì)住房市場(chǎng)的調(diào)節(jié)力度。
當(dāng)前各大中城市都規(guī)定了工人的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，而勞動(dòng)法中也對(duì)勞動(dòng)時(shí)間進(jìn)行了限制，這些對(duì)大中型企業(yè)的普通人員起到一定的保護(hù)作用，遠(yuǎn)未普及到一些小型
6、或個(gè)體、臨時(shí)的用工場(chǎng)所。一些地方政府考慮到企業(yè)主是當(dāng)?shù)氐呢?cái)政稅收支柱，處理過(guò)程中往往傾向于企業(yè)主而非雇工，政府必須加大對(duì)用工不規(guī)范企業(yè)的處理力度，企業(yè)主應(yīng)當(dāng)通過(guò)科技創(chuàng)新獲得髙額利潤(rùn)，而非通過(guò)降低工人的工資保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不是衡量國(guó)家發(fā)展成功與否的惟一標(biāo)尺，普通民眾生活滿(mǎn)意度才是一個(gè)國(guó)家健康發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。
其次，通過(guò)國(guó)民收入再分配調(diào)節(jié)兩極分化。
加大立法的公正性，嚴(yán)格執(zhí)法。讓貧富分化速度減緩的有效辦法是通過(guò)法律調(diào)節(jié)收入。然而，在全國(guó)人大代表中，農(nóng)民工、普通農(nóng)民與工人所占比例太小，在立法過(guò)程中難以照顧到這些群體的利益。如當(dāng)前呼聲很髙的房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅為什么遲遲不能開(kāi)通
7、，關(guān)鍵是如果開(kāi)通，觸動(dòng)的是有產(chǎn)者的利益而非無(wú)產(chǎn)者的利益，尤其是以房產(chǎn)作為謀利益的群體的利益。
法律的制定既要參照其他國(guó)家的成熟法律，更要注重本國(guó)國(guó)情，后者是立法的重要依據(jù)，比如，根據(jù)當(dāng)前國(guó)家情況，房產(chǎn)稅完全可以開(kāi)通，如人均住房面積五十平米為免稅面積，車(chē)庫(kù)與閣樓自用免稅，出租按租賃所得收稅，如果普通住宅超面積部分用于出租，只收租賃稅，但租住者如果租賃了住房而自己卻有房子用于租賃的，不能在租賃他人住房時(shí)免除房東的超面積稅收，依然納入到超面積稅范圍（防止超面積者惡意串通逃稅)。非住宅類(lèi)住房征收營(yíng)業(yè)稅。嚴(yán)格區(qū)分住宅與非住宅性質(zhì)，禁止將住宅轉(zhuǎn)化成商業(yè)用房甚至生產(chǎn)性用房，維護(hù)普通居民的生活環(huán)境。
8、住宅人均每超過(guò)十平米為一檔，每檔稅率相距5%，最髙稅率70%，年年征稅，以徹底杜絕囤房現(xiàn)象。遺產(chǎn)稅也可以開(kāi)通，不能因?yàn)槲飪r(jià)上漲底數(shù)難以確立就不開(kāi)通。
對(duì)未立法的應(yīng)當(dāng)將立法工作實(shí)施起來(lái)，一旦立法，嚴(yán)格執(zhí)法才能保證調(diào)整分配收入的源泉。對(duì)已立法的，如個(gè)人所得稅，由于執(zhí)法力度上存在缺陷，偷稅漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重，越是收入髙者（非工薪階層)，越容易通過(guò)各種方式避稅偷稅逃稅。如果法律條文良好而執(zhí)法不力，會(huì)導(dǎo)致國(guó)家的轉(zhuǎn)移支付和再分配能力缺乏堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
通過(guò)法律調(diào)節(jié)收入分配，雖然公開(kāi)，但并不能代表公正，將會(huì)觸動(dòng)富裕階層的利益，也會(huì)激起他們的反對(duì)，因此要通過(guò)相配套的措施，保證社會(huì)的公平公正。
9、
加大社會(huì)保障力度與覆蓋面，避免貧困者日益貧困。為什么在有些國(guó)家稅收征收髙未引起富裕階層移民海外，而我國(guó)還未開(kāi)通房產(chǎn)稅與遺產(chǎn)稅，卻紛紛有富翁移民海外？解決途徑兩條，一是治理社會(huì)應(yīng)以法律而非政策為主，二是加大社會(huì)保障力度與覆蓋面，消除民眾的后顧之憂(yōu)。我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)中面臨的主要問(wèn)題是，社會(huì)保障體系不健全，農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)嚴(yán)重滯后。要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，完善惠及城市和鄉(xiāng)村的低保、養(yǎng)老、醫(yī)療失業(yè)、住房、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保障制度。要健全社會(huì)救助體系，做好優(yōu)撫安置工作。根據(jù)目前我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，要特別加快農(nóng)村的社會(huì)保障體系建設(shè)，以農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老
10、保險(xiǎn)為重點(diǎn)，完善社會(huì)保障制度。”有保障的社會(huì)才是一個(gè)安定的社會(huì)。不安全感讓富人想方設(shè)法聚斂財(cái)富，不愿承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，而保障力度不夠，因病、因教育、甚至因住房而致貧的人由于缺乏資金，更不容易擺脫貧困。因此，避免兩類(lèi)階層間產(chǎn)生沖突的途徑只能依賴(lài)強(qiáng)有力的社會(huì)保障。
第三，創(chuàng)立公平機(jī)會(huì)，讓社會(huì)階層能上下流動(dòng)。
一是真正讓機(jī)會(huì)均等化。現(xiàn)在公務(wù)員考試、國(guó)企招考表面上已相當(dāng)公開(kāi)公平，實(shí)質(zhì)上各種潛規(guī)則依然，這主要源于政治體制僵化。政治體制的改革成功與否也影響到社會(huì)各種就業(yè)機(jī)會(huì)能否公開(kāi)公平進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
二是縮小行業(yè)間的收入差距，避免在現(xiàn)有的薪酬體制下擴(kuò)大貧富分化。社會(huì)本身是一個(gè)有機(jī)整體
11、，本不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)失業(yè)與用工短缺的矛盾，由于行業(yè)間、崗位間收入差距過(guò)大，導(dǎo)致社會(huì)上某些崗位無(wú)人問(wèn)津，而某些崗位出現(xiàn)一個(gè)崗位千人競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。利益機(jī)制是當(dāng)前的主要驅(qū)動(dòng)機(jī)制，但這種驅(qū)動(dòng)機(jī)制如果運(yùn)用不當(dāng)，也會(huì)顯失公平。腦體、管理與被管理崗位的收入差距不能繼續(xù)擴(kuò)大，勞動(dòng)崗位應(yīng)成為人們根據(jù)自己的特長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的領(lǐng)域，而非因利益上的差距顯示人與人之間地位髙低的尺度。
第四，加大道德教育投入，鞏固信仰，促進(jìn)社會(huì)的精神追求。
物質(zhì)利益的激勵(lì)性促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步，但過(guò)度追求物質(zhì)利益將導(dǎo)致整個(gè)人類(lèi)社會(huì)的滅亡。共產(chǎn)主義信仰在當(dāng)代受到極大沖擊，社會(huì)主義能否成功，不僅關(guān)系到中國(guó)的社會(huì)建設(shè)事業(yè)，更關(guān)乎人
12、類(lèi)社會(huì)的發(fā)展前途。地球資源的有限性決定了人類(lèi)不能做一個(gè)無(wú)止境的物質(zhì)人，只有精神追求才不受制約。當(dāng)下的中國(guó)不能再鼓勵(lì)人們無(wú)止境地追求物質(zhì)財(cái)富，在運(yùn)用法律加大對(duì)社會(huì)公正維護(hù)的同時(shí)，還應(yīng)以道德風(fēng)氣影響人們的行為與觀念。不管是將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代結(jié)合，還是引用外來(lái)文化，文化領(lǐng)域的發(fā)展，是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)。
純樸、敦厚的民風(fēng)民俗，溫良恭敬的禮儀規(guī)范，內(nèi)斂謙讓的處事之道，自省豁達(dá)的修身之法，忠實(shí)誠(chéng)信的辦事規(guī)則，應(yīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的道德要求。未富的人不能形成仇富心態(tài)，先富的人更不能將雄厚的財(cái)富作為掠奪他人財(cái)富的手段，社會(huì)的和諧應(yīng)當(dāng)通過(guò)公平合理的制度、正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)方式，形成財(cái)富、社會(huì)地位的流動(dòng)，在流動(dòng)中不失和諧，這樣的社會(huì)才永遠(yuǎn)充滿(mǎn)活力。
陸曉云
(南通航運(yùn)學(xué)院）
社會(huì)階層的和諧相處
