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1、社會階層的和諧相處
先富"與"后富"的關(guān)系
孟子曰窮則獨善其身，達則兼濟天下。”先富的人應當承擔一定的社會責任。一是促進社會物質(zhì)文明的發(fā)展，二是引領(lǐng)社會進入更髙層次的精神文明，三是弘揚民族精神，提升國家競爭力。促進社會物質(zhì)文明發(fā)展應通過對實體經(jīng)濟的不斷擴大再生產(chǎn)完成。通過慈善事業(yè)或公益事業(yè)達到濟天下的目的，改變?nèi)藗兊娜松^與價值觀，引領(lǐng)社會走向自由。通過國際競爭，擴大本國企業(yè)的知名度，通過企業(yè)弘揚民族文化，加強國家在國際中的影響力。富者，既要推動財富增加，還要擔當社會道義。
“由于一部分人先富起來產(chǎn)生的差別，是全體社會成員在共同富裕道路上有先有后，有快有慢的差別，而絕
2、不是那種少數(shù)人變成剝削者，大多數(shù)人陷于貧窮的兩極分化。在道德的引導下，一部分先富的人會幫助后富的人，但大部分先富的人不可能自覺幫助后富的人，不僅如此，積累的財產(chǎn)還很可能成為剝削和掠奪后富或未富人的資本。當前在發(fā)達資本主義社會，由于政府的積極干預，兩極分化得到一定程度的遏制，其表現(xiàn)只是富者更富，收入低于貧困線以下的窮人則會受到政府的救濟，即貧窮有一定的界限。而我國當前社會保障制度并不健全，一部分國民享受不到各種社會保障，完全靠個人或家庭的力量難以抵擋各種生活風險，部分人口不僅難以脫貧，甚至在貧困中愈陷愈深。有學者不承認中國當前存在兩極分化現(xiàn)象，認為社會總體趨勢是生活都得到改善，只不過富的更富。殊
3、不知，本應由社會承擔的責任移交給了個人與家庭，如住房、教育、醫(yī)療等保障缺失，加劇了某些群體的貧困化現(xiàn)象?！案鶕?jù)聯(lián)合國2004年報告，我國2001年的基尼系數(shù)為0.447,最窮的1/5人口占總消費的4.7%,最富的1/5人口占總消費的50.0%，貧富比差為10.7，根據(jù)世界銀行2005年發(fā)展報告，按由低到髙的順序排列，中國的基尼系數(shù)在120個國家和地區(qū)中列到了第85位，已經(jīng)接近某些社會分化嚴重、經(jīng)濟增長停滯的拉美和非洲國家水平。根據(jù)中國社科院2005年社會藍皮書報告，2004年，我國基尼系數(shù)超過0.465,2005年逼近0.47。根據(jù)中國人民大學和香港科技大學調(diào)查，我國的基尼系數(shù)已達到0.53-
4、0.54。這樣的收入差距影響了社會的穩(wěn)定。在今天的財富增長中，勞動不再能致富，資本才是致富的重要手段，兩極分化現(xiàn)象如果離開了政府的干預將無法避免。
調(diào)節(jié)"先富"與"后富"的關(guān)系
如果依靠自律不能實現(xiàn)先富帶動后富，就必須通過強制力完成這一轉(zhuǎn)化。政府應當采取積極措施，調(diào)整經(jīng)濟社會中的不合理現(xiàn)象。
首先，通過法律法規(guī)，打擊投機，保障勞動者權(quán)益。
社會經(jīng)濟的良性循環(huán)需要良好的投資而非投機，面對當前的房價瘋漲，國家必須嚴格土地使用方向，有限的房屋用地造成人們的恐慌心理，為兒孫買房提前放到日程上，有資金者囤房，無資金者貸款也得為兒孫置辦好不動產(chǎn)，加上當前還有一大批面
5、臨婚育的人對住房的需求，整個社會形成了一股洶涌的住房潮，而快速上升的房價刺激了一大批持幣不知如何投資者，他們的投資加入更讓焦灼的房產(chǎn)市場酷熱難耐，貸款的緊縮政策起不到抑制房價的作用。如果征收房產(chǎn)稅，以人均面積計算，超面積按累進稅率計算，面積越多稅率越髙，資金雄厚的人可以養(yǎng)得起房，但大部分人會理性地消費住房。
可見，當前的房產(chǎn)投機行為嚴重影響土地的使用方向，阻礙建筑行業(yè)的科技創(chuàng)新。為了保證國家經(jīng)濟健康運行，必須加大對住房市場的調(diào)節(jié)力度。
當前各大中城市都規(guī)定了工人的最低工資標準，而勞動法中也對勞動時間進行了限制，這些對大中型企業(yè)的普通人員起到一定的保護作用，遠未普及到一些小型
6、或個體、臨時的用工場所。一些地方政府考慮到企業(yè)主是當?shù)氐呢斦愂罩е?，處理過程中往往傾向于企業(yè)主而非雇工，政府必須加大對用工不規(guī)范企業(yè)的處理力度，企業(yè)主應當通過科技創(chuàng)新獲得髙額利潤，而非通過降低工人的工資保持競爭優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展速度不是衡量國家發(fā)展成功與否的惟一標尺，普通民眾生活滿意度才是一個國家健康發(fā)展的重要標準。
其次，通過國民收入再分配調(diào)節(jié)兩極分化。
加大立法的公正性，嚴格執(zhí)法。讓貧富分化速度減緩的有效辦法是通過法律調(diào)節(jié)收入。然而，在全國人大代表中，農(nóng)民工、普通農(nóng)民與工人所占比例太小，在立法過程中難以照顧到這些群體的利益。如當前呼聲很髙的房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅為什么遲遲不能開通
7、，關(guān)鍵是如果開通，觸動的是有產(chǎn)者的利益而非無產(chǎn)者的利益，尤其是以房產(chǎn)作為謀利益的群體的利益。
法律的制定既要參照其他國家的成熟法律，更要注重本國國情，后者是立法的重要依據(jù)，比如，根據(jù)當前國家情況，房產(chǎn)稅完全可以開通，如人均住房面積五十平米為免稅面積，車庫與閣樓自用免稅，出租按租賃所得收稅，如果普通住宅超面積部分用于出租，只收租賃稅，但租住者如果租賃了住房而自己卻有房子用于租賃的，不能在租賃他人住房時免除房東的超面積稅收，依然納入到超面積稅范圍（防止超面積者惡意串通逃稅)。非住宅類住房征收營業(yè)稅。嚴格區(qū)分住宅與非住宅性質(zhì)，禁止將住宅轉(zhuǎn)化成商業(yè)用房甚至生產(chǎn)性用房，維護普通居民的生活環(huán)境。
8、住宅人均每超過十平米為一檔，每檔稅率相距5%，最髙稅率70%，年年征稅，以徹底杜絕囤房現(xiàn)象。遺產(chǎn)稅也可以開通，不能因為物價上漲底數(shù)難以確立就不開通。
對未立法的應當將立法工作實施起來，一旦立法，嚴格執(zhí)法才能保證調(diào)整分配收入的源泉。對已立法的，如個人所得稅，由于執(zhí)法力度上存在缺陷，偷稅漏稅現(xiàn)象嚴重，越是收入髙者（非工薪階層)，越容易通過各種方式避稅偷稅逃稅。如果法律條文良好而執(zhí)法不力，會導致國家的轉(zhuǎn)移支付和再分配能力缺乏堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
通過法律調(diào)節(jié)收入分配，雖然公開，但并不能代表公正，將會觸動富裕階層的利益，也會激起他們的反對，因此要通過相配套的措施，保證社會的公平公正。
9、
加大社會保障力度與覆蓋面，避免貧困者日益貧困。為什么在有些國家稅收征收髙未引起富裕階層移民海外，而我國還未開通房產(chǎn)稅與遺產(chǎn)稅，卻紛紛有富翁移民海外？解決途徑兩條，一是治理社會應以法律而非政策為主，二是加大社會保障力度與覆蓋面，消除民眾的后顧之憂。我國社會保障制度建設(shè)中面臨的主要問題是，社會保障體系不健全，農(nóng)村社會保障制度建設(shè)嚴重滯后。要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，完善惠及城市和鄉(xiāng)村的低保、養(yǎng)老、醫(yī)療失業(yè)、住房、工傷、生育等各項社會保障制度。要健全社會救助體系，做好優(yōu)撫安置工作。根據(jù)目前我國的現(xiàn)實國情，要特別加快農(nóng)村的社會保障體系建設(shè)，以農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村醫(yī)療保險、農(nóng)村養(yǎng)老
10、保險為重點，完善社會保障制度。”有保障的社會才是一個安定的社會。不安全感讓富人想方設(shè)法聚斂財富，不愿承擔社會責任，而保障力度不夠，因病、因教育、甚至因住房而致貧的人由于缺乏資金，更不容易擺脫貧困。因此，避免兩類階層間產(chǎn)生沖突的途徑只能依賴強有力的社會保障。
第三，創(chuàng)立公平機會，讓社會階層能上下流動。
一是真正讓機會均等化。現(xiàn)在公務員考試、國企招考表面上已相當公開公平，實質(zhì)上各種潛規(guī)則依然，這主要源于政治體制僵化。政治體制的改革成功與否也影響到社會各種就業(yè)機會能否公開公平進行競爭。
二是縮小行業(yè)間的收入差距，避免在現(xiàn)有的薪酬體制下擴大貧富分化。社會本身是一個有機整體
11、，本不應當出現(xiàn)失業(yè)與用工短缺的矛盾，由于行業(yè)間、崗位間收入差距過大，導致社會上某些崗位無人問津，而某些崗位出現(xiàn)一個崗位千人競爭的現(xiàn)象。利益機制是當前的主要驅(qū)動機制，但這種驅(qū)動機制如果運用不當，也會顯失公平。腦體、管理與被管理崗位的收入差距不能繼續(xù)擴大，勞動崗位應成為人們根據(jù)自己的特長實現(xiàn)自己人生價值的領(lǐng)域，而非因利益上的差距顯示人與人之間地位髙低的尺度。
第四，加大道德教育投入，鞏固信仰，促進社會的精神追求。
物質(zhì)利益的激勵性促進了社會的進步，但過度追求物質(zhì)利益將導致整個人類社會的滅亡。共產(chǎn)主義信仰在當代受到極大沖擊，社會主義能否成功，不僅關(guān)系到中國的社會建設(shè)事業(yè)，更關(guān)乎人
12、類社會的發(fā)展前途。地球資源的有限性決定了人類不能做一個無止境的物質(zhì)人，只有精神追求才不受制約。當下的中國不能再鼓勵人們無止境地追求物質(zhì)財富，在運用法律加大對社會公正維護的同時，還應以道德風氣影響人們的行為與觀念。不管是將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代結(jié)合，還是引用外來文化，文化領(lǐng)域的發(fā)展，是未來社會發(fā)展的重點。
純樸、敦厚的民風民俗，溫良恭敬的禮儀規(guī)范，內(nèi)斂謙讓的處事之道，自省豁達的修身之法，忠實誠信的辦事規(guī)則，應成為社會主義市場經(jīng)濟下的道德要求。未富的人不能形成仇富心態(tài)，先富的人更不能將雄厚的財富作為掠奪他人財富的手段，社會的和諧應當通過公平合理的制度、正當?shù)母偁幏绞剑纬韶敻?、社會地位的流動，在流動中不失和諧，這樣的社會才永遠充滿活力。
陸曉云
(南通航運學院）
社會階層的和諧相處
