優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文_關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告5篇
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1、優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文_關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告5篇 優(yōu)化營商環(huán)境,這是針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的發(fā)展瓶頸精準(zhǔn)發(fā)力。總理在報(bào)告中提及“安不忘危,興不忘憂”,清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題?!吨袊伯a(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》中規(guī)定:報(bào)告,“用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問”。以下是整理的關(guān)于關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告5篇范文,歡迎參考借鑒 關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告篇1 一、辦理破產(chǎn)方面: 1、2019年處理破產(chǎn)案件完結(jié)的平均時(shí)限:我院自2017年起,分別審理了(2017)*0922破1號(hào)****農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司破產(chǎn)重整案件;(2018)*
2、0922破1號(hào)**黑與白陶瓷有限公司破產(chǎn)清算案件;(2019)*0922破1號(hào)**恒興高科制硅工業(yè)有限公司破產(chǎn)清算案件,目前3個(gè)破產(chǎn)案件均在審中,審理期限均超一年以上。 2、2019年完結(jié)的破產(chǎn)重整案件中企業(yè)收回債務(wù)所需平均時(shí)限:(2017)*0922破1號(hào)****農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司破產(chǎn)重整案件。由于債務(wù)人及管理人在規(guī)定期限內(nèi)并未實(shí)質(zhì)性引進(jìn)新的投資人,也未能提交重整計(jì)劃草案,本院已于2018年9月30日裁定轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算程序,仍在審理中。 3、2019完結(jié)的破產(chǎn)重整案件中擔(dān)保債權(quán)人收回債務(wù)占債務(wù)額的比例數(shù)據(jù):因三件案件尚在審理中,債務(wù)尚未收回清算。 4、我院企業(yè)破產(chǎn)程序均依法啟動(dòng)
3、,****農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司破產(chǎn)重整案件已委托** 鴻運(yùn)律師事務(wù)所作為破產(chǎn)管理人,現(xiàn)已召開兩次債權(quán)人會(huì)議,但由于涉及債權(quán)人人數(shù)較多、金額較大且涉訴情況較多,相關(guān)債權(quán)審核工作仍在進(jìn)行,相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估工作已基本完成;**黑與白陶瓷有限公司破產(chǎn)清算案件已委托北京市盈科(南昌)律師事務(wù)所作為破產(chǎn)管理人,并已召開了兩次債權(quán)人會(huì)議,由于債務(wù)人財(cái)務(wù)賬冊(cè)等相關(guān)憑證缺失以及承租人未退場等問題,現(xiàn)在相關(guān)工作面臨一定困難,需要相關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)工作;**恒興高科制硅工業(yè)有限公司破產(chǎn)清算案件已委托北京市中銀(南昌)律師事務(wù)所作為破產(chǎn)管理人,并已召開一次債權(quán)人會(huì)議,由于債務(wù)人賬目不規(guī)范以及廠房租賃等問
4、題,現(xiàn)在仍處在債權(quán)審核資產(chǎn)評(píng)估階段。 5、我院高度重視服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)涉及相關(guān)企業(yè)的破產(chǎn)案件審理工作均歸口于民事審判庭,并成立了專門的審判團(tuán)隊(duì)。根據(jù)實(shí)際工作情況,形成了相關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組成了包括法院、工業(yè)園管理委員會(huì)、公安局、人社局、環(huán)保局、安監(jiān)局、國土資源局、房管局、市場監(jiān)管局、供電公司、稅務(wù)局、供水公司等單位在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位分工合作,協(xié)調(diào)推進(jìn),多方聯(lián)動(dòng),形成合力,努力推動(dòng)破產(chǎn)案件各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序進(jìn)行。我院已向縣委、縣政府里告,準(zhǔn)備通過爭取財(cái)政支持、部分從破產(chǎn)管理人報(bào)酬中按一定比例提取、部分爭取社會(huì)資助等多渠道籌集資金建立破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)基金。 二、執(zhí)行合同方面: 1、
5、2019年提交和送達(dá)案件、案件審理和獲取判決、執(zhí)行判決等處理整個(gè)商業(yè)案件的平均時(shí)限:我院對(duì)該類案件實(shí)行快立快審快結(jié),對(duì)爭議不大的案件走速裁程序,30天內(nèi)完成立案、審理、判決,速裁案件占比達(dá)67%。對(duì)案件復(fù)雜、爭議較大的案件在審限內(nèi)完結(jié),整個(gè)商業(yè)案件的平均時(shí)限為35.7天。 2、2019年查封、扣押、凍結(jié)金額與起訴標(biāo)的額比較情況: 2019年我院執(zhí)行局查封、扣押、凍結(jié)金額13187.6萬元,起訴標(biāo)的額55083.61萬元,查封、扣押、凍結(jié)金額占起訴標(biāo)的額的23.94%。 3.對(duì)已經(jīng)履行生效裁決文書義務(wù)的要依法解除限制高消費(fèi),屏蔽失信,及時(shí)恢復(fù)企業(yè)家信用的執(zhí)行情況: 我院對(duì)
6、于已經(jīng)履行生效裁決文書義務(wù)的被執(zhí)行人會(huì)依職權(quán)在第一時(shí)間解除限制高消費(fèi),屏蔽失信,2019年對(duì)已履行生效判決文書義務(wù)的被執(zhí)行人解除限制高消費(fèi)632人次,屏蔽失信421人次;刪除曝光的失信被執(zhí)行人信息12人次,及時(shí)恢復(fù)了企業(yè)家的信用。 4.執(zhí)行辦案中是否存在隨意處置、錯(cuò)誤處置案外人財(cái)產(chǎn)的情況。 我院在執(zhí)行辦案中不存在隨意處置、錯(cuò)誤處置案外人財(cái)產(chǎn)的情況。 三、年度受理涉及融資擔(dān)保糾紛案件總數(shù):220件。 四、年度受理的涉及勞動(dòng)力權(quán)益保障糾紛案件總數(shù):60件。 五、辦理破產(chǎn)(法院) 債務(wù)收回時(shí)限(天或年) 目前3案均在審理中,債務(wù)未收回 債權(quán)人回收率(%
7、) 目前3案均在審理中,債務(wù)未收回 六、執(zhí)行合同(法院) 解決商業(yè)糾紛的耗時(shí)(天)98 解決商業(yè)糾紛的成本(占索賠金額比%)7% 關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告篇2 根據(jù)某某市人民政府政務(wù)大廳轉(zhuǎn)發(fā)省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議精神和某某市人民政府辦公室《關(guān)于2020年一季度全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的通報(bào)》的緊急通知要求,現(xiàn)將我窗口全面做好自查整改,現(xiàn)“放管服”改革工作的自查情況報(bào)告如下: 一、在“三集中、三到位”方面,我窗口未發(fā)現(xiàn)有問題所在; 二、在“網(wǎng)上辦事”對(duì)支撐疫情背景下的“不見面審批”落實(shí)有差距問題方面,我窗口未發(fā)現(xiàn)有問題
8、所在; 三、在“一窗辦”事項(xiàng)存在材料多,環(huán)節(jié)多、辦理時(shí)間長方面,我窗口還需進(jìn)一步完善辦事指南,嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)承諾制,讓每一個(gè)辦事群眾都能感受到最快速、最便捷、最全面、最稱心的服務(wù); 四、在數(shù)據(jù)共享存在重業(yè)務(wù)、輕數(shù)據(jù)方面,我窗口未發(fā)現(xiàn)此類問題; 五、在工作推進(jìn)不平衡方面,我窗口還需積極梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上公開、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理等方面內(nèi)容,促進(jìn)工作各方面平衡,更好地推進(jìn)落實(shí)“放管服”改革工作。 關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告篇3 為認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神,充分發(fā)揮法治的保障作用,積極為各類市場主體投資興業(yè)營造良好的法治化營商環(huán)境,按照中院部署要求
9、,結(jié)合安丘法院工作實(shí)際,積極開展走訪調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下: 一、審判質(zhì)效方面 截止6月15日,我院共新收案5522件,結(jié)案4393件,結(jié)案率為65.9%,結(jié)收比77.7%,簡易程序適用率89.1%,平均辦案用時(shí)60.4天,正常審限內(nèi)結(jié)案率98.3%,一審服判息訴率87.5%,上訴改判率10.3%,發(fā)回率2.9%。 ?。ㄒ唬┌讣Y(jié)構(gòu)變化情況 1.民事案件。截止6月9日,全院共新收民事案件2589件,同比(2901件)下降10.75%。其中交通事故案件下降33.5%,民間借貸下降14.4%,離婚案件下降4.4%,買賣合同糾紛案件上升9.2%,金融借款合同糾紛下降9%,勞
10、動(dòng)爭議案件基本持平。以上六類案件在今年的新收民事案件中占71.3%,較去年73.7%基本持平。交通事故類案件收案數(shù)量下降明顯,一方面是我院對(duì)這類案件實(shí)行訴前鑒定,疫情期間訴前鑒定工作無法正常進(jìn)行;另一方面由于居家隔離,交通事故大量減少,并且在省高院出臺(tái)統(tǒng)一人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)意見前,部分當(dāng)事人處于觀望狀態(tài),當(dāng)時(shí)未立案訴訟。案件整體下降的原因,與今年疫情有一定的關(guān)聯(lián)。 2.刑事案件。今年以來新收刑事案件496件,審結(jié)424件,判處罪犯459人,案件較去年同比增長182%。其中危險(xiǎn)駕駛類案件增長明顯,目前共受理此類案件399件,同比增長439%,主要是因?yàn)槿ツ晔∥惨暯M巡視發(fā)現(xiàn)的400多件危險(xiǎn)駕
11、駛案件陸續(xù)起訴至我院,導(dǎo)致案件數(shù)量增長。 3.執(zhí)行案件。今年以來,執(zhí)行案件新收2221件,較去年同期新收案件2312件,下降3.9%,下降原因主要是受疫情影響。行政非訴執(zhí)行案件新收68件,恢復(fù)執(zhí)行115件,共計(jì)183件,去年同期該類案件僅收案36件,同比增長408%,主要原因是對(duì)省委巡視組巡視發(fā)現(xiàn)的安丘市自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)執(zhí)行的200多件非訴執(zhí)行案件進(jìn)行了集中清理,部分案件恢復(fù)執(zhí)行,增幅較大。 ?。ǘ┧俨脵C(jī)制建設(shè)情況 去年12月底,根據(jù)省院部署要求,我院調(diào)整優(yōu)化了速裁團(tuán)隊(duì)力量,按照員額法官、法官助理、調(diào)解員、書記員“1+1+1+1”的配置,成立了4個(gè)訴前調(diào)解速裁團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)訴
12、前調(diào)解、訴前鑒定、簡案速裁等工作。速裁團(tuán)隊(duì)調(diào)整以來,受理各類案件676件,審結(jié)583件,15天內(nèi)審結(jié)的案件數(shù)為260件,速裁團(tuán)隊(duì)辦案數(shù)占全院民商事案件總數(shù)的29.20%。為提升訴前調(diào)解成功率,我們進(jìn)一步擴(kuò)大訴前鑒定的范圍,對(duì)道交事故、健康權(quán)糾紛、醫(yī)療糾紛等案件集中統(tǒng)一進(jìn)行“鑒定前置”,共處理“鑒定前置”案件210件,已出具鑒定、評(píng)估結(jié)論192件,結(jié)論作出后促成訴前調(diào)解69件,一定程度上緩解了審判壓力。 為充分發(fā)揮速裁團(tuán)隊(duì)人員優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)工作積極性,結(jié)合我院工作實(shí)際,我們專門制定了速裁團(tuán)隊(duì)質(zhì)效考核制度,對(duì)速裁團(tuán)隊(duì)實(shí)施差別化績效考核。對(duì)速裁團(tuán)隊(duì)進(jìn)行精細(xì)化管理,建立以法官為中心的個(gè)人與整體兩級(jí)審
13、判質(zhì)效考核評(píng)估機(jī)制,在整體團(tuán)隊(duì)考核機(jī)制中,細(xì)化個(gè)人工作績效,定期通報(bào)速裁團(tuán)隊(duì)的質(zhì)效結(jié)果,并將其作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。通過實(shí)施差異化績效考核,充分發(fā)揮各類人員作用,調(diào)動(dòng)整體工作積極性,將團(tuán)隊(duì)效能彰顯到最大。 ?。ㄈ┖喴壮绦蜻m用率情況 一是深化繁簡分流,根據(jù)省法院《民商事簡案和繁案立案識(shí)別參考標(biāo)準(zhǔn)》,依托“分調(diào)裁”平臺(tái),我院采取自動(dòng)識(shí)別為主、人工識(shí)別為輔的模式,精確區(qū)分簡單案件和復(fù)雜案件的范圍。今年以來,全院共分流民商事案件2604件,其中簡單案件2570件,占總數(shù)的98.69%;復(fù)雜案件34件,占1.31%。 二是積極推進(jìn)刑事速裁程序改革,刑事審判簡易和速裁程序適用率達(dá)到42.6
14、%,簡易程序平均辦案天數(shù)為15天,速裁案件平均用時(shí)5天,簡易和速裁案件當(dāng)庭宣判率達(dá)86.6%,進(jìn)一步提高了審判效率,較好地實(shí)現(xiàn)了從快打擊刑事犯罪的目標(biāo)任務(wù)。 二、訴源治理方面 ?。ㄒ唬┥罨惑w化解紛機(jī)制建設(shè) 我院參照“道交一體化”做法,將“兩個(gè)一站式建設(shè)”與“分調(diào)裁審”機(jī)制建設(shè)相結(jié)合,通過完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警,積極融入訴源治理格局,依托多元解紛機(jī)制化解糾紛,減少進(jìn)入法院訴訟環(huán)節(jié)的案件數(shù)量。充分利用訴調(diào)對(duì)接工作中心,引導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴方式解決糾紛,通過協(xié)調(diào)司法局、婦聯(lián)、人社、公安、住建等部門,對(duì)金融、保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭議、建設(shè)工程等多發(fā)易發(fā)糾紛進(jìn)行訴前調(diào)解。加強(qiáng)與非訴訟調(diào)解、
15、仲裁、行政復(fù)議、行政裁決等解紛方式銜接,形成工作合力,按照中院《關(guān)于民事訴前程序的若干規(guī)定》,實(shí)施訴前調(diào)解或委托調(diào)解,對(duì)調(diào)解成功的案件根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)及時(shí)出具司法確認(rèn)裁定書或調(diào)解書。今年以來,共訴前化解糾紛227件,在一定程度上減輕了審判壓力。 ?。ǘ┽槍?duì)勞動(dòng)爭議糾紛案件進(jìn)行專項(xiàng)梳理 1.勞動(dòng)爭議案件基本情況。截止6月10日,我院勞動(dòng)爭議案件共立案148件,與去年同期持平,與濰坊長安鐵塔股份有限公司有關(guān)的案件為62件,與破產(chǎn)企業(yè)有關(guān)的共計(jì)26件,總計(jì)占立案總數(shù)的59%。當(dāng)事人訴求方面主要集中在確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、兩倍工資、欠發(fā)工資、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、帶薪年休假工資、加班費(fèi)及涉及工傷
16、待遇方面的有關(guān)問題。因疫情原因,企業(yè)營商環(huán)境受到影響,當(dāng)事人之間亦形成訴訟連鎖反應(yīng),因欠發(fā)工資等情形解除勞動(dòng)合同,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額較高,特別是工作年限較長的老職工,加之企業(yè)在經(jīng)營過程中對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)知識(shí)方面的欠缺及不作為問題的存在,這一部分支出已成為困擾企業(yè)的難題。 2.治理措施。一是加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接與專業(yè)化調(diào)解的實(shí)質(zhì)化運(yùn)作,為減少案件進(jìn)入訴訟程序及減少當(dāng)事人的訴累,應(yīng)充分發(fā)揮訴前調(diào)解的作用,先由專職調(diào)解人員組成團(tuán)隊(duì),引導(dǎo)鼓勵(lì)當(dāng)事人通過非訴訟方式解決糾紛。二是充分發(fā)揮司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要職能,通過召開營商環(huán)境等工作會(huì)議,預(yù)防化解企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的法律問題,培養(yǎng)企業(yè)職工的向心力和團(tuán)結(jié)力。三是充分
17、發(fā)揮法院裁決的終局性。在審判實(shí)踐中,很多職工的起訴是因?yàn)橐蝗似鹪V勝訴后,其他相繼跟風(fēng),對(duì)企業(yè)來說應(yīng)接不暇。充分發(fā)揮法院判決的終局性,能夠有效地引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法途徑分流進(jìn)入訴訟的數(shù)量,通過判決培養(yǎng)人們的法律意識(shí)。 三、破產(chǎn)審判方面 ?。ㄒ唬┦瞻盖闆r 2019年至今,我院共新收破產(chǎn)案件10件,結(jié)案5件,收結(jié)案件數(shù)量走在濰坊市各基層法院前列。所受理的安丘市華安建筑安裝有限公司、安丘市同力服裝有限責(zé)任公司、濰坊恒安散熱器集團(tuán)有限公司均經(jīng)營時(shí)間長、企業(yè)規(guī)模大,職工數(shù)量多、債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜,破產(chǎn)審理工作難度大。新收破產(chǎn)案件中,執(zhí)轉(zhuǎn)破案件5件,助力僵尸企業(yè)有序退出市場,維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。
18、截止到目前,我院還有2年以上未結(jié)破產(chǎn)案件6件。下步工作中,我院將按照上級(jí)法院部署要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),加大工作力度,加快破產(chǎn)案件審理力度,爭取在今年年底清理完畢。 ?。ǘ╆P(guān)于破產(chǎn)案件審理意見建議 一是探索府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制和職工維穩(wěn)工作機(jī)制。依靠市委、市府領(lǐng)導(dǎo),成立法院、市政府、管理人聯(lián)動(dòng)工作組,各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、通力配合,方案完備,措施得當(dāng),做好破產(chǎn)過程中職工安置、土地廠房設(shè)備處置等問題,確保破產(chǎn)工作始終有序、可控、平穩(wěn)推進(jìn),杜絕職工、債權(quán)人上訪事件,最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。 二是推進(jìn)破產(chǎn)案件簡化審,提高破產(chǎn)案件辦理效率。我院自2017年起已經(jīng)全部實(shí)
19、現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣,但由于有些破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)存在土地沒有繳納土地出讓金、沒有辦理土地使用權(quán)證,在建工程沒有辦理建設(shè)審批手續(xù),變現(xiàn)有時(shí)比較困難,充分利用網(wǎng)絡(luò)司法拍賣手段,積極推進(jìn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)工作就顯得格外重要。鑒于疫情影響和債權(quán)人人數(shù)較多等因素,我院受理的安丘盛源生物質(zhì)熱電有限公司、濰坊恒安散熱器集團(tuán)有限公司破產(chǎn)案件均通過網(wǎng)絡(luò)方式召開三次債權(quán)人會(huì)議,來自各地的債權(quán)人通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)閱讀會(huì)議材料并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)表決,在降低成本的同時(shí)提升效率。 三是嚴(yán)格把控管理人選擇。在管理人方面,在其指定上把好關(guān),不合格的堅(jiān)決不用,工作中充分調(diào)動(dòng)管理人的積極性,促使其利用法律手段,努力查找和追收債務(wù)人財(cái)產(chǎn),最大限度保護(hù)債權(quán)人利
20、益。對(duì)于發(fā)現(xiàn)妨礙破產(chǎn)清算行為的犯罪線索,及時(shí)移送偵查機(jī)關(guān),確保破產(chǎn)程序順利進(jìn)行。 四、服務(wù)企業(yè)方面 一是妥善辦理涉企訴訟案件。對(duì)于涉及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、危害投資環(huán)境及投資者合法權(quán)益的各類訴訟案件,暢通立案渠道,縮短審理周期。依法公正審理合同糾紛案件,妥善處理因新冠肺炎疫情及疫情防控所引發(fā)的各類合同糾紛,引導(dǎo)合同雙方盡量通過協(xié)商調(diào)解方式化解糾紛;調(diào)解不成需要裁判,對(duì)涉及不可抗力或者情勢(shì)變更等情形的,嚴(yán)格按照法律、司法解釋及相關(guān)意見、政策精神,審慎分析、正確認(rèn)定。 二是建立與企業(yè)良性溝通機(jī)制。建立健全法官聯(lián)系企業(yè)制度和法治化營商環(huán)境常態(tài)化調(diào)研走訪機(jī)制。廣泛征求企業(yè)、特別是企業(yè)界
21、人大代表、政協(xié)委員、法院特約監(jiān)督員的意見建議。積極開展法律服務(wù)活動(dòng),組織法官到有關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,了解企業(yè)法律需求,開展普法宣傳活動(dòng),送法進(jìn)企業(yè)。今年4月,我院組織法官對(duì)轄區(qū)10余家涉民生重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,充分聽取了代表委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)法院工作的意見建議,較好地了解了企業(yè)當(dāng)前在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面存在的問題。 三是完善對(duì)企業(yè)債權(quán)的司法保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)破解執(zhí)行難工作,完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推行精準(zhǔn)化執(zhí)行措施。健全查辦拒執(zhí)罪的常態(tài)化工作機(jī)制,建立協(xié)助查找被執(zhí)行人、協(xié)助查控車輛的常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制,高效運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),全力解決查人查物難和財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難等問題,每年組織開展一次涉企案件專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng),切實(shí)維護(hù)企業(yè)勝
22、訴權(quán)益。 四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用各類媒體,利用《濰坊日?qǐng)?bào)法院特刊》、官方網(wǎng)站、官方微博微信等平臺(tái),及時(shí)宣傳優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,營造良好的工作氛圍。 關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告篇4 《優(yōu)化營商環(huán)境條例》已于2020年1月1日起施行,《條例》的通過是推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)的重要舉措,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更為有利的保障和支撐。近年來,我院始終牢牢把握市委中心工作,牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念,結(jié)合審判執(zhí)行工作實(shí)際,進(jìn)一步找準(zhǔn)法院服務(wù)保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),充分發(fā)揮司法審判職能優(yōu)化營商環(huán)境,依法保障和促進(jìn)營商環(huán)境健康有序發(fā)展
23、,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和有力司法保障。 近年來,我院在受理的各類案件數(shù)量持續(xù)攀升的情況下,嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制,加強(qiáng)審判管理監(jiān)督,保障案件質(zhì)效提升。具體工作中我們主要從以下幾方面開展: 一是依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪,營造良好的治安環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)“以審判為中心的刑事制度改革”,進(jìn)一步發(fā)揮好刑事審判的懲戒、威懾、預(yù)防功能,有效打擊違法犯罪,為營造良好營商環(huán)境提供法治保障。積極開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,依法懲治嚴(yán)重破壞社會(huì)治安的各類犯罪,切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感 嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為,全力保護(hù)青山綠水。在“破網(wǎng)打傘”“打財(cái)斷血”“一案三查”等工作上持續(xù)發(fā)力,沉重打擊了黑惡勢(shì)力
24、的囂張氣焰,確保專項(xiàng)斗爭全面、徹底、到位。 二是妥善化解民商事糾紛,營造良好的市場環(huán)境。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),找準(zhǔn)個(gè)案處理與服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn),依法審理投資消費(fèi)、金融借貸等領(lǐng)域案件。維護(hù)市場主體合法權(quán)益,做到了政治效果、法律效果和社會(huì)效果三者的有機(jī)統(tǒng)一,有效維護(hù)了我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。 三是妥善審理破產(chǎn)案件。依法保障服務(wù)國家調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能政策的實(shí)施,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、府院聯(lián)動(dòng),積極配合市委政府中心工作安排,指定專門的審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)審理涉房地產(chǎn)領(lǐng)域破產(chǎn)案件,依法妥善審理破產(chǎn)案件,通過破產(chǎn)重整盤活企業(yè),最大化保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益,推動(dòng)完善市場主體救治和退出機(jī)制,以法治化手段鞏固和保障“三去一降一
25、補(bǔ)”(去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板)深入推進(jìn)。 四是加強(qiáng)司法規(guī)范引導(dǎo),服務(wù)和促進(jìn)營商環(huán)境發(fā)展。全面推進(jìn)“兩個(gè)一站式”建設(shè),完成訴訟服務(wù)中心升級(jí)改造,推動(dòng)多元化解矛盾糾紛取得新突破。建立訴調(diào)對(duì)接中心,加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān),人民調(diào)解組織,行業(yè)調(diào)解組織及工、青、婦等部門的對(duì)接工作,整合力量,實(shí)現(xiàn)訴訟與非訴訟糾紛解決方式在程序安排、效力確認(rèn)、法律指導(dǎo)等方面的有機(jī)銜接,建立多元化解紛機(jī)制,最大限度化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 五是堅(jiān)持依法平等保護(hù)原則,在權(quán)益保障、損害賠償、勞動(dòng)爭議等方面引導(dǎo)和樹立城鄉(xiāng)平等的社會(huì)觀念,為加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程和推進(jìn)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村發(fā)展提供司法保障和法律服
26、務(wù)。我院派出法庭堅(jiān)持“面向農(nóng)村、面向基層,面向群眾”和為民、便民、利民的司法工作原則,大力推進(jìn)巡回審理工作,妥善審理涉微小企業(yè)的各類糾紛,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的司法保障。 六是自覺接受監(jiān)督。加強(qiáng)人大、政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,積極配合市人大、市政協(xié)開展各項(xiàng)專題調(diào)研,主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界參加“陽光司法”、“法院開放日”等活動(dòng),增進(jìn)代表、委員及廣大群眾對(duì)法院工作的了解,努力提升司法公信力。積極推進(jìn)訴訟服務(wù)中心、執(zhí)行指揮中心以及審判流程公開平臺(tái)、裁判文書公開平臺(tái)、執(zhí)行信息公開平臺(tái)建設(shè)工作,搭建司法公開新平臺(tái)。近年來,積極探索電子送達(dá)方式,減輕當(dāng)事人
27、訴累。在取得當(dāng)事人同意的情況下,積極采用電子郵件、微信、短信等電子送達(dá)方式向當(dāng)事人送達(dá)相關(guān)訴訟文書,工作成效明顯。同時(shí)在上級(jí)法院統(tǒng)一部署下開通了微信立案,當(dāng)事人可以在微信上通過小程序“云南微法院”申請(qǐng)網(wǎng)上立案、遞交訴狀,極大地方便了當(dāng)事人。 七是加強(qiáng)法治宣傳,營造法治化營商氛圍。依托微信公眾號(hào)新媒體平臺(tái),大力宣傳解讀黨和國家平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的方針政策和法律法規(guī),通過個(gè)案解讀、庭審直播、法官論壇、專題講座、公眾開放日等多種形式,開展民商事法律法規(guī)解讀和輿論引導(dǎo)工作,營造依法經(jīng)營、依法治企濃厚氛圍。 需要看到的是,在優(yōu)化營商環(huán)境工作中,我院雖然取得了一定成效,但是仍然存在不少
28、問題和困難,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是案多人少矛盾依然突出。近年來,我院受理案件逐年增長,造成案多人少的矛盾日益突出。二是社會(huì)轉(zhuǎn)型期大量復(fù)雜糾紛以案件形式涌入法院,案件辦理難度明顯增大。個(gè)別干警的司法理念、司法作風(fēng)與人民群眾的期待和要求還有差距,法官的司法能力水平與審判工作的要求、人民群眾的期待還存在一定差距,法官的司法能力水平有待進(jìn)一步提高。三是審判運(yùn)行監(jiān)督管理機(jī)制需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。 下一步,我們將結(jié)合今天與會(huì)代表提出的意見建議,改進(jìn)工作中的不足,著力加強(qiáng)法院信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)支持、服務(wù)保障民營企業(yè)的發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。 關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告篇5
29、 深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提高政府現(xiàn)代化治理能力的重要舉措,是激發(fā)市場活力、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有力抓手,是滿足人民對(duì)美好生活向往的迫切需要。根據(jù)全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案要求,近期圍繞深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行了專題調(diào)研,形成報(bào)告如下。 一、基本情況 近年來,按照中央、省、市關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的總體安排部署,定邊縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確主體責(zé)任,完善制度建設(shè),實(shí)施專項(xiàng)整治,強(qiáng)化督查考核,積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系,營商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。主要特點(diǎn): (一)深化“放管服”改革,全力推進(jìn)“三集中三到
30、位”。截至目前,定邊縣23個(gè)部門、387項(xiàng)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)已全部進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心全流程辦理,共受理行政許可和公共服務(wù)上線12.54萬件,辦結(jié)率為99.61%,群眾滿意度達(dá)100%;為了使“三集中三到位”落到實(shí)處,定邊縣政務(wù)服務(wù)中心與各進(jìn)駐單位簽訂了“授權(quán)書”和“承諾書”,所有進(jìn)駐部門均已啟用了“行政審批專用章”。同時(shí)定邊縣全面推行派駐政務(wù)服務(wù)中心首席代表制,派駐部門向窗口首席代表充分授權(quán),群眾只需跑一個(gè)窗口即可辦好相關(guān)業(yè)務(wù)。 (二)強(qiáng)化政策支撐,破解企業(yè)發(fā)展難題。一是簡化程序,提升企業(yè)開辦和注銷效率。定邊縣將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)數(shù)由2017年底的7個(gè)縮減到4個(gè),將企業(yè)開辦的時(shí)間由23個(gè)工作日縮減到1個(gè)工作
31、日,將企業(yè)申請(qǐng)材料件數(shù)由25件縮減至5件。二 是強(qiáng)化落實(shí),降低企業(yè)運(yùn)行成本。累計(jì)降低人工成本4459萬元、生產(chǎn)要素成本920萬元、物流成本1267萬元,融資成本由過去的每筆2800元降至現(xiàn)在的融資零成本。三是多措并舉,降低企業(yè)融資難度。鼓勵(lì)支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開發(fā)信貸產(chǎn)品,拓寬企業(yè)獲貸渠道,著力健全融資擔(dān)保體系建設(shè)。截至目前,定邊縣各類商業(yè)銀行共向小微企業(yè)投放專項(xiàng)貸款近2億元。 (三)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)察,改善法治環(huán)境。定邊縣成立了政務(wù)監(jiān)察投訴中心,將營商環(huán)境納入巡察、專項(xiàng)檢查、明察暗訪、季度督查的重要內(nèi)容,對(duì)拖延、推諉等影響審批效率和營商環(huán)境的行為加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。一是按照“有信必核、有訪必復(fù)”
32、原則,凡涉及營商環(huán)境的信訪投訴舉報(bào),從重從快嚴(yán)肅查處。今年以來,共受理投訴舉報(bào)6起,并全部予以答復(fù)解決。二是圍繞《定邊縣優(yōu)化提升營商環(huán)境五大專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》綜合開展專項(xiàng)督查,倒逼部門任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落地。三是對(duì)38個(gè)承擔(dān)優(yōu)化營商環(huán)境工作職責(zé)的單位進(jìn)行開展?jié)M意度測(cè)評(píng),查找問題、征詢意見,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。 二、存在的問題 一是存在思想認(rèn)識(shí)不到位的問題。一些部門對(duì)深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠、主動(dòng)性不強(qiáng),對(duì)“審”“管”分離做法存在質(zhì)疑,對(duì)于如何推進(jìn)落實(shí)研究不夠。二是存在“體外循環(huán)”的問題。一些部門審批煩瑣,存在“多頭辦理”“兩頭審批”的情況;一些部門授
33、權(quán)不充分,“中心”窗口成了“掛號(hào)室”;還有一些部門窗口工作人員素質(zhì)參差不齊,存在“三多一少”現(xiàn)象,即臨時(shí)聘用人員多、下屬企事業(yè)單位人員多、無行政審批執(zhí)法權(quán)人員多,業(yè)務(wù)骨干少。三是存在營商環(huán)境不優(yōu)的問題。一些企業(yè)反映,有的單位不按合同和承諾履行職責(zé),仍然存在“新官不理舊賬”問題。一些部門辦事手續(xù)煩瑣、隨意性大,“拖等壓”等問題還不同程度存在,門好進(jìn)、臉好看,事還是難辦。同時(shí),強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、惡意欺詐、惡意阻工、吃拿卡要等破壞投資營商環(huán)境的各類違法違規(guī)行為還時(shí)有發(fā)生。四是存在工作作風(fēng)不扎實(shí)問題。簡政放權(quán)中有人“明放暗收”,放管結(jié)合中有人“擇利而為”,優(yōu)化服務(wù)中有人“言行不一”;為政不
34、為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等衙門惡習(xí)仍然時(shí)有表現(xiàn);“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”沒有完全打破,政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。 三、對(duì)策和建議 一是集中辦理要到位。要深入推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”,在應(yīng)進(jìn)必進(jìn)上下功夫,加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項(xiàng)、人員進(jìn)中心,確保駐廳事項(xiàng)在窗口實(shí)質(zhì)運(yùn)行。二是簡政放權(quán)要到位。要圍繞“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”大膽創(chuàng)新,不折不扣減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)、減成本,確保要件最精、環(huán)節(jié)最簡、時(shí)限最短。三是加強(qiáng)監(jiān)管要到位。要全面加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,進(jìn)一步厘清“審批監(jiān)管”事項(xiàng)和責(zé)任要求,
35、切實(shí)防止“一放就亂、一管就死”怪圈現(xiàn)象,真正推動(dòng)審批型政府向管理服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。四是政府服務(wù)要到位。要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),圍繞“方便企業(yè)開辦、簡化審批辦理、降低信貸難度、優(yōu)化納稅服務(wù)、降低運(yùn)行成本”等方面,當(dāng)好“店小二”,做到“無事不擾,有求必應(yīng)”,不斷提升服務(wù)質(zhì)量。五是環(huán)境保障要到位。要嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的典型案件,下決心整治企業(yè)和群眾在辦事中遇到的故意設(shè)卡、無端刁難等問題,推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,依法嚴(yán)厲打擊向投資者索要錢物、敲詐勒索,以及強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行供料、強(qiáng)買強(qiáng)賣、無理阻工等妨礙企業(yè)正常經(jīng)營、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為,為項(xiàng)目建設(shè)營造良好環(huán)境。六是誠信建設(shè)要到位。要加強(qiáng)信用體系建設(shè),完善企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和企業(yè)家誠信檔案,建立“紅黑榜”,強(qiáng)力整治“老賴”、惡意逃債、公職人員欠貸等行為。要增強(qiáng)政府公信力,政府承諾的事項(xiàng)一定要嚴(yán)格兌現(xiàn)。
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