行政法與行政訴訟法形成性考核冊(15)

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1、資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。 行政法與行政訴訟法形成性考核冊 作業(yè) 1 同學(xué)們自己獨立完成 , 凡是小論文未寫者 , 成績?yōu)榱恪? 作業(yè) 2 一 1993 年 3 月 28 日 , 李某和關(guān)某一起去河邊釣魚 , 后二人回家。路上沒走 多遠 , 李某改變主意 , 對關(guān)某說 , 不如到主河去摸魚 , 關(guān)某同意 , 二人折回 主河流處。 在經(jīng)過一片樹林時 , 二人進入玩耍。 玩耍中二人都吸了煙 , 并玩了 彈火柴游戲

2、。在走出樹林時 , 關(guān)某見樹林邊有一隊枯草 , 即劃火柴將枯草點 著。火苗迅速升起 , 并向樹林里蔓延。 二人急忙撲打 , 但因火勢越燒越大 , 未 能撲滅 , 二人驚慌離開現(xiàn)場跑回家。 某市林業(yè)局依據(jù) 《中華人民共和國森林防 火條例》, 授權(quán)某鄉(xiāng)人民政府為原告 , 以李某與關(guān)某放火燒毀該鄉(xiāng)果園村的樹 林 50 畝 , 造成經(jīng)濟損失達 4000 元為由 , 于 1993 年 4 月 3 日作出處罰決定 : 對 關(guān)某罰款 500 元, 并令其賠償經(jīng)濟損失 2500 元 , 令李某賠償經(jīng)濟損失 1500 元。李某對處

3、罰決定不服 , 向某市人民法院提起訴訟。 問: 運用所學(xué)知識分析本案誰是行政行為的主體 ? 鄉(xiāng)人民政府是行政行為的主體。 依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》 , 授權(quán) 鄉(xiāng)人民政府 , 鄉(xiāng)人民政府屬于被授權(quán)的組織 , 被授權(quán)的組織享有法律、 法規(guī) 所授予的特定的行政職權(quán) , 屬于行政主體。 鄉(xiāng)人民政府依據(jù) 《中華人民共和國 森林防火條例》具有處罰的權(quán)力 , 能以自己的名義行使處罰權(quán) , 能獨立對外承 擔其行為所產(chǎn)生的法律責任 , 是行政行為的主體。 二 1996 年 5 月 15 日 , 吳某從常德市到

4、韶關(guān)辦事。次日凌晨二時許 , 吳某到 其住在韶關(guān)的姑姑家 , 其姑姑家與王某的住所分屬前后相鄰的兩幢樓。 黑夜中 資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。 吳誤將第 5 幢樓認為是第 4 幢樓 , 吳某上樓到王某家門口 , 便用其姑姑給的鑰 匙開王的房門 , 開了約三分鐘 , 門打不開。正在睡覺的王某夫婦被開門聲吵醒 , 以為有小偷 , 便拿了一把三角刮刀去開門。 吳聽到房內(nèi)有動靜后沒出聲 , 劉開 門后發(fā)現(xiàn)吳穿著大衣站在門口 , 手里拿著長條狀物 , ( 實為報紙 ) 便用三角 刮刀向吳

5、刺去 , 致吳右肩受傷 , 被送醫(yī)院治療用去醫(yī)療費 996 元 , 經(jīng)韶關(guān)市 公安局鑒定屬輕微傷。在吳住院的第二天 , 劉某前往醫(yī)院看望 , 并向吳道歉。 九公里派出所經(jīng)調(diào)查、 取證、 詢問當事人后 , 越 5 月 25 日作出治安管理處 罰裁決書 , 對劉毆傷她人的行為給予警告處罰 , 并裁決劉某賠償吳某 1000 元, 負擔醫(yī)療費 996 元。劉某不服上述兩項裁決 , 向韶關(guān)市公安局申請復(fù)議 , 韶關(guān) 市公安局經(jīng)復(fù)議 , 作出裁決維持九公里派出所的原裁決 , 劉某仍不服 , 向韶 關(guān)市某區(qū)人民法院提起訴訟。

6、 劉某訴稱 , 其行為并非故意毆打她人 , 吳某誤開門也有過錯 , 在當時特定環(huán) 境下認為吳某是小偷而誤傷 , 能夠給予民事賠償 , 而不應(yīng)受到治安處罰 , 被 告的行政處罰裁決不公正。 被告九公里派出所辯稱 , 劉某持刀傷人 , 其行為違 反了治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定 , 應(yīng)受到行政處罰。 法院經(jīng)審理認為 , 吳某 在深夜錯開原告的門 , 在聽到屋內(nèi)有動靜時 , 又沒有用正確的方法叫門 , 原 告在心理極度緊張的情況下用防身的工具刀誤傷吳某 , 其行為雖造成吳某輕 微傷 , 但主觀上沒有違反治

7、安管理的故意 , 故不能構(gòu)成觸犯治安管理處罰條 例的客體 , 被告對此作出處罰欠妥 , 故此判決 : 撤銷九公里派出所治安管理 處罰書和賠償損失、 負擔醫(yī)藥費用裁決書。 問題 : 運用所學(xué)知識分析本案中派出所在行政上的主體資格。 資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。 本案中派出所具有行政法上的行政資格。 派出所有警告的權(quán)力。 派出所是以自己的名義作出警告處罰。派出所能夠獨立對外承擔其行為所產(chǎn)生的法律責任。綜上 , 派出所具有行政法的主體資格。 三 1994 年 9 月, 田某考入北京

8、科技大學(xué) , 取得本科學(xué)籍。 1996 年 2 月 29 日 , 田某在參加電磁學(xué)課程補考過程中 , 隨身攜帶寫有電磁學(xué)公式的紙條并被發(fā) 現(xiàn)。同年 3 月 5 日, 北京科技大學(xué)認定田某的行為是考試作弊 , 決定對田某按 退學(xué)處理 , 并于 4 月 10 日填發(fā)了學(xué)籍變動通知?？墒? , 北京科技大學(xué)沒有直 接向田某宣布處分和送達變更學(xué)籍通知 , 也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)。 田某繼續(xù) 在北京科技大學(xué)以在校學(xué)生的身份參加正常的學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的其它各項活 動, 北京科技大學(xué)也每年都收取田某交納的教育費 , 并為田某注冊、 發(fā)放大 學(xué)生補助津

9、貼、 安排其參加畢業(yè)設(shè)計等。 田某在北京科技大學(xué) 4 年的學(xué)習(xí)中 , 成績?nèi)亢细? , 而且還獲得優(yōu)秀畢業(yè)論文。 1998 年畢業(yè)之際 , 北京科技大學(xué) 認為田某已被退學(xué)處理 , 其學(xué)籍已被取消 , 不具備高校大學(xué)生的畢業(yè)條件 , 拒絕給田某頒發(fā)畢業(yè)證、 學(xué)位證、 辦理畢業(yè)派遣手續(xù)。 田某不服并向海淀區(qū) 人民法院提起行政訴訟 , 要求北京科技大學(xué)為其頒發(fā)畢業(yè)證、 學(xué)位證一、 辦 理派遣手續(xù)、 賠償經(jīng)濟損失 3000 元及在校報上公開賠禮道歉。 北京市海淀區(qū) 人民法院于 1999 年 2 月 14 日作出一審判決 : 被告北京科

10、技大學(xué)在 30 日內(nèi)向 原告田某頒發(fā)畢業(yè)證、 60 日內(nèi)召集本校學(xué)位評定委員會審核田某的學(xué)士學(xué)位 資格 , 30 日內(nèi)辦理派遣手續(xù) , 駁回原告田某的其它訴訟請求。 一審判決后 , 北 京科技大學(xué)向北京市第一中級人民法院提出上訴 , 1999 年 4 月 26 日, 北京市 第一中級人民法院駁回北京科技大學(xué)的上訴 , 維持一審判決。 資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。 問題 : 1 北京科技大學(xué)作出的退學(xué)處分是否屬于行政訴訟受案范圍 ? 2 法院判令被告在特定期限內(nèi)履行一系列特定內(nèi)容的義務(wù)是否侵

11、犯了行政權(quán) ? 3 原告田某的賠償請求與賠禮道歉請求為何被駁回 ? 答: 北京科技大學(xué)沒有直接向田某宣布處分決定和送達變更學(xué)籍通知 , 也未 給田某辦理退學(xué)手續(xù) , 處罰程序不符合法律規(guī)定 , 而且每年收取田某教育費 等一系列行為 , 說明田某仍是在校大學(xué)生 , 成績合格 , 符合畢業(yè)條件。 然而北 京科技大學(xué)不履行法定職責 , 不給頒發(fā)畢業(yè)證、 學(xué)位證、 派遣證 , 依據(jù)中華 人民共和國行政訴訟法的 11 條規(guī)定 , 應(yīng)屬于行政訴訟案件。 沒有侵犯行政權(quán)。行政訴訟法第 54 條規(guī)定”被告不履行或者拖延履行法定職

12、 責的 , 判決其在一定期限內(nèi)履行。 ”本案中要求北京科技大學(xué)在一定期限內(nèi)發(fā) 畢業(yè)證、 審核學(xué)士學(xué)位 , 辦理派遣證 , 屬于依法辦事 , 沒有侵犯行政權(quán)。 要求獲得行政賠償 , 應(yīng)符合中華人民共和國國家賠償法第 3 條、 第 4 條的規(guī) 定 , 即應(yīng)屬于行政賠償?shù)姆秶?本案不發(fā)畢業(yè)證、 學(xué)位證、 派遣證 , 不屬于行政賠償范圍 , 因此田某的賠償請求被駁回。 作業(yè) 3 一 填空題 1 行政許可權(quán)的行使 , 應(yīng)當以 ( 行政相對方 ) 申請為前提。 2 行政主體是享有國家行政權(quán)力 , 實施行政活動的 ( 組織 )

13、。 3 按照行政機關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同 , 能夠分為 ( 中央 ) 行政機關(guān)和 ( 地方 ) 行政機關(guān)。 資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。 4 機關(guān)的民事行為同公務(wù)行為能夠根據(jù)各自行為的特征來確認  :  具有縱向管 理性質(zhì)的行為屬于  (  公務(wù)行為  ) ,  具有平等有償特點的行為一般是  (  民事行 為)  。 5 從法律意義上講 , 行政立法必須遵循的兩個原則是

14、 : ( 民主原則 ) ( 效率原 則 ) 。 6 行政復(fù)議原則上采取 ( 書面 ) 審查的辦法。 7 公民、 法人或其它組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的 , 能夠自知道 該具體行政行為之日起 ( 60) 日內(nèi)提出行政復(fù)議。 8 行政賠償?shù)呢熑涡问绞?( 損害賠償 ) 。 9 ( 行政侵權(quán)行為 ) 是構(gòu)成行政賠償責任的首要條件。 10 行政訴訟參與人包括 ( 行政訴訟的當事人 ) 和 ( 訴訟代理人 ) 。 11 當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中 , 稱為 ( 上訴

15、人) 和( 被上訴人 ) 。 12 經(jīng)審查 , 人民法院認為起訴符合法定條件的 , 應(yīng)當在 ( 7) 日內(nèi)立案 , 并通 知原告。 13 人民法院在審理行政案件時 , 不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式?？? 是, ( 行政賠償 ) 訴訟能夠適用調(diào)解。 14 行政判決分為 ( 維持判決 ) 和 ( 依法改判 ) 。 二 選擇題 1 在行政法律關(guān)系雙方當事人中 ( AB) 。 A 行政相對方是不可少的 B 必有一方是行政主體 資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。

16、 C 必有一方是國家行政機關(guān) D 權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的 2 下列各項中 , 不具有行政主體資格的是 ( D) 。 A 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 B 公安派出所 C 街道辦事處 D 公安局法制科 3 下列各項中 , 不屬于行政職權(quán)的是 ( D) 。 A 行政處罰權(quán) B 行政復(fù)議權(quán) C 行政指導(dǎo)權(quán) D 行政審判權(quán) 4 甲乙二人的違法事實和情節(jié)相同 , 但公安機關(guān)對甲裁決拘留 , 而對乙只罰 款 50 元 , 這顯然是 不公正的。這種行為屬于 ( BD) 。 A 不同情況 , 相同處罰 B 同等情況 ,

17、 不同處罰。 C 違法行為 D 違反公正的程序。 5 李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部 , 被借調(diào)到縣公安局 , 在借調(diào)的一次執(zhí)行 任務(wù)中 , 違法剝奪某人人身自由。在這里 , ( B) 是行政賠償義務(wù)機關(guān)。 A 縣辦公室 B 縣公安局 C 縣人民政府 D 縣人事部門 6 對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟 , 由( AB) 人民法院管轄。 A 被告所在地 B 原告所在地 C 公安機關(guān)所在地 D 原告選擇 7 法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或監(jiān)護權(quán)而產(chǎn)生的 , 因而其在訴訟中居于 ( AB)

18、的訴訟地位。 A 與被告相類似 B 與原告相類似 資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。 C 核心 D 主導(dǎo) 8 行政訴訟第三人包括 ( ABD) 。 A 原告 B 被告 C 代理人 D 第三人 9 行政訴訟法律關(guān)系的主體主要有 ( BC) 。 A 人民法院 B 訴訟參加人 C 訴訟參與人 D 人民檢察院 10 決定一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力 , ( A) 。 A 當事人對人民法院的決定一律不準上訴 B 當事人不服時 , 有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起 10 日向上一級人民法院提起上訴。 C 當事人不服時 , 有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起 7 日內(nèi)向上一級人民法院提出上訴。 D 當事人不服時 , 有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起 5 日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。 三 名詞解釋 1 行政法律事實書上第 8 頁 2 資格許可書上第 90 頁 3 要式行政行為書上第 70 頁 4 行政不當書上第 195 頁